《安全管理基础知识学习读本》重点摘要.doc

安全管理知识学习读本（重要摘录）2007年3月20日一、安全监督的指导思想是：坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针；落实科学全面的电网安全观，以人为本，科学监督，指导服务，创新管理；完善常态机制、预警机制和应急机制；关口前移，重心下沉，从严考核，初步建立安全生产风险管理体系；基本健全安全生产应急管理体系；修改完善安全生产事故调查体系；树立电网“大安全”观，强化全面、全员、全方位、全过程的安全管理与监督，深入持久地开展反事故斗争，实现安全生产局面的可控、在控、能控。二、公司的安全监督主要目标是：建设高素质的安全监督队伍，安全监督管理工作达到国家电网系统一流公司的要求水平。不发生特大事故、人员责任重大电网和设备事故、一般死亡及以上人身事故、重大施工机械设备损坏事故、重大火灾事故、负同等责任及以上特大交通事故。不发生有重大社会影响的不安全事件。其它一般事故率和障碍率每年同比有所下降。重点防止生产人员发生高处坠落、触电等人身事故的发生。调度、运行和继电保护人员重点防止误调度、误碰、误整定，尤其是误操作事故的发生。基建施工企业重点防止群伤群亡事故的发生。各单位应该根据公司要求提出自己的目标。三、基本工作原则：1、树立科学全面的安全观。要正确处理安全生产与企业发展、安全生产与企业改革、安全生产与企业稳定、安全生产与企业效益的关系，始终把安全生产放在突出的位置。2、落实“安全第一”观念。在任何时间，任何情况下安全始终是第一的位置，当安全生产与企业的发展、改革、稳定、效益发生冲突时，必须服从安全。3、坚持预防为主的方针。把安全生产工作的关口前移，超前防范，建立预教、预测、预想、预报、预警、预防的递进式、立体化事故隐患预防体系，改善安全状况，预防各类事故。要赋予“预防为主”新的内涵，即通过建设安全文化、健全安全法制、提高安全科技水平、落实安全责任、加大安全投入，构筑坚固的安全防线。4、坚持“以人为本”理念。保证人员安全是安全监督的重点，人是搞好安全的主体。生产一线职工是发生事故和控制事故的主体，因此要把安全监督工作重点放在基层班组，把安全措施落实重点放在生产现场。5、实施“全面、全员、全方位、全过程”四全安全管理。管理要涉及生产、基本建设 、农电、多种经营各个工作方面；涉及参与工作的所有人员；涉及领导、管理、现场各个岗位；涉及规划、设计、设备选型、施工、运行、检修等全部过程，不留任何死角。做到安全管理“五同时”。安全生产必须与其它工作同研究、同部署、同检查、同落实、同考核。6、实现“事故可以预防”管理要求。要坚持“任何事故都是可以避免的”信念，发挥人的主观能动性，按照客观规律办事，采取科学的防范措施，严格管理，严格考核，严格处理，绝对不允许发生重大伤亡事故；绝对不允许发生重大责任事故；绝对不允许发生重大电网事故；绝对不允许在重要时间和重要地点发生有重大社会影响的事故。7、坚持进行安全综合治理。安全生产必须从文化、法制、科技、责任、投入各个方面入手，多管齐下，综合施治；发生事故总是可以从“人、机、料、法、环”五个方面找到原因，安全与否是各项工作结果的综合反映，因此需要进行综合治理，创造有利于安全的内外和谐环境。四、主要安全监督工作任务1、加强安监队伍建设 （1）加强安全监督队伍的组织建设。根据电网发展，制定安监部门定员标准和岗位规范。公司和各单位安全监督管理部门要配备适应工作需要的人员，岗位设置合理，岗位职责明确。安监人员学历达到大专及以上学历，专业胜任岗位工作要求。主要生产车间要配备专职安全员，生产班组要有兼职安全员，形成一支理论水平高、实践经验丰富、高素质的安监队伍。安全监督队伍要有优良工作作风，密切联系群众，深入生产一线解决安全生产实际问题。要实事求是，严格进行安全管理，严格进行安全考核，严格进行事故处理。 （2）强化安全监督队伍的学习和培训。要开展安全监督业务知识学习和培训，安全监督人员全部取得岗位证书。各级安全监督人员要注重安全知识的学习与积累，要参加各级举办的生产技术、安全知识、管理技能培训班，尤其要全面熟悉掌握最新的安全生产法律法规、政策规定、制度、标准，重点对国家电网公司新修订、新颁发的各种规程、制度以及涉网运行的管理知识进行系统学习，以满足对电网、设备、设施安全技术状况的监督需要。（3）进行安全监督管理标准化建设。制定安全监督部门管理标准，对安全监督管理的计划、实施、检查、总结等工作提出规定标准。组织各单位安监负责人进行工作互查，交流学习先进经验，不断持续改进。开展管理评比竞赛，促进安全监督管理标准化建设的提高。（4）配备齐全的安全监督装备。要配齐用于安全监督工作的法律法规、技术规程、制度规定等工具性书籍、文件，积累完整的人员、设备等资料，满足管理工作需要；要配备专用车辆、安全防护用品、资料采集工具等，满足生产现场工作需要；要建设高标准安全教育室和配套视听设备，满足安全培训教育工作的需要；还要配备专用工具，满足交通、消防、保卫工作的需要，为安全监督队伍建设提供物质保障。五、公司安全文化建设总体思路是：在公司全新的企业文化建设总体框架下，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“树立落实科学发展观、以人为本、构建社会主义和谐社会”的总体要求，并结合公司多年来安全生产实践和当前安全工作的管理思路、方式、方法，提高全员安全意识和安全素质，为公司安全生产提供强大的精神动力和智力支持，创造一个健康、安全、稳定、和谐的企业安全环境。六、公司安全文化定位：保障员工安全、构建企业安全、服务公共安全。七、安全目标：确立人身死亡事故零指标，牢固树立五个安全观念，总体要求做到四个“绝对不允许”，全员构建内蒙古电力和谐、健康、有序的安全环境。1、“五个安全观”是：牢固树立和落实科学的安全发展观；牢固树立和落实全面的电网安全观；牢固树立和落实先进的安全管理观；牢固树立和落实长远的安全市场观；牢固树立和落实全新的安全文化观。2、四个“绝对不允许”是：绝对不允许发生重大人身伤亡事故；绝对不允许发生重大责任事故；绝对不允许发生重大电网事故；绝对不允许在重要时间和重要地点发生有重大社会影响的事故。八、安全宗旨：保证生产安全 保证经营安全 保证干部安全企业安全是一项系统工程，要确立企业安全文化的“大安全”观，突出从事一切活动的人的身心健康与安全，突出企业一切生产经营过程的安全，以稳定、安全的干部队伍带动员工实现企业的经营安全和生产安全。九、安全精神：科学安全决策；高效安全经营；创新安全管理；规范安全作业。 全员紧紧围绕公司安全目标、安全宗旨，从决策层、经营层、管理层、操作层按各自的岗位、职能、职责自觉履行安全生产职责，提倡决策安全、经营安全、管理安全、作业安全，做到作业严格规范、管理严谨创新、经营严细高效、决策严密科学。十、安全理念：以人为本、科学管理。 弘扬和倡导以人为本的人性化的安全文化主流，坚持传统的与现代的安全管理相结合，严谨创新、与时俱进的科学管理方向。十一、安全信条：任何隐患都应当可以控制、任何事故都应当可以预防。 坚持超前管理，坚持预防为主，落实“四全”管理。始终坚信，只要全员责任落实，措施严谨，防范到位，除人力不可抗拒的自然灾害外，通过全面、全员、全过程、全方位的不懈努力，是应当可以控制隐患、预防事故的。追求安全生产可控、在控、能控的境界。 十二、安全管理风格：重视结果、强塑过程。 提倡“预防为主”，提倡“超前管理”，提倡“过程控制”。安全生产既重结果，更重过程。始终坚持事故处理“四不放过”、“举一反三”、责任追究的原则；同时，不简单地以成败论英雄，注重日常安全管理，注重事故防范，注重建立常效机制，注重物态安全建设，注重风险管理。过程管理混乱是重大隐患，视为“准事故”处理。 十三、安全管理作风：严、细、实。 塑造安全生产干部队伍和职工队伍良好的作风，做到“严、细、实”。“严”就是要保证各项制度、措施严谨规范、严密科学，要保证执行上严肃纪律、严格考核，以“三铁”反“三违”、反“三高”；“细”就是要细心、细致、细微、细化，抨弃生产“粗线条”管理；“实”就是真实、实在、实事求实，开解决问题的会议，说有实际内容的话，办实实在在的事。 十四、安全行为准则：工作再忙不能淡化安全、效益再大不能替代安全。坚持安全生产警钟常鸣，常抓不懈。突出过程控制、过程管理。各级领导、各级组织、各级人员要牢记安全，达到人人、时时、处处、事事讲安全，成为自觉的行为规范。十五、公司安全价值观：安全是第一效益。 坚持“安全第一”的生产经营原则，把“员工的生命高于一切”作为“安全第一”的宗旨，正确处理安全与效益、安全与发展的关系，确立安全就是效益的价值观念；电力企业只有安全生产，才有经济效益和社会效益，社会效益固然重要，但安全是第一位的。十六、公司安全哲学观：内蒙古电力安全我安全；我为内蒙古电力创安全。 实现电力员工与企业的共荣与和谐，营造在内蒙电力工作的安全感和为企业创造安全效益的责任感的现实氛围，产生辨证互动的自觉行动。十七、公司安全情感观：关爱电力员工的生命健康、提高电力员工的生活质量。 以实现员工的价值，保护员工的生命安全与健康为宗旨。大力提倡安全质量是生活质量保障的观点，提倡情感管理，激发员工潜能。十八、公司安全道德观：对自己负责、对同伴负责、对家庭负责、对领导负责、对企业负责、对社会负责。 坚持“三不伤害”，提倡电力员工职业安全道德，实现安全“自主管理”，实现“我会安全”，形成员工、同伴、家庭、领导、企业和社会的“安全链”。十九、公司安全监督工作定位：监督、协调、指导、服务。坚守安全监督八项职责，充分协调生产保证体系共同发挥作用，强化上下级安全监督机构的业务指导，坚定职能部门的服务意识，形成安全监督的良好工作作风。二十、“五查一落实”： “五查”即：一查领导安全责任制落实情况；二查关键岗位、关键人的素质；三查安全工器具的管理；四查现场作业实施情况；五查“两票”执行情况。“一落实”即落实农电检修、施工现场“三防十要”反事故措施。二十一、“三防十要” “ 三防”：即：防止触电伤亡、防止高空坠落、防止倒（断）杆伤害。