2010创先争优向省局汇报.doc

朔州市地方税务局开展创先争优活动情况的汇报省局调研组： 自创先争优活动启动以来，我局紧紧围绕省局的要求和部署，以科学发展观和“三个代表”重要思想为指导，结合自身实际，精心组织，创新方式，扎实推进，在创先争优中推动工作，在推动工作中抓创先争优，有力地促进了税收中心任务的完成。现将活动开展情况汇报如下：一、精心组织开展活动为了贯彻落实省局创先争优会议精神，市局党组认真研究，精心组织，扎实推进创先争优活动。（一）加强组织领导。根据目标要求，制定了创先争优工作方案，明确创先争优重点，落实了岗位责任。成立了创先争优工作领导小组，党组书记任组长，领导组下设办公室，确定专人办公，党办、办公室、人教科负责活动的实施、督查、考核、总结等经常性工作。市区两级领导班子身体力行、亲力亲为，直接抓落实、抓督办，系统上下合心、合力、合拍，形成了创先争优活动的良好氛围。（二）广泛宣传发动。6月29日，我们召开了全系统创先争优活动动员大会，要求全市地税系统把此项工作列入重要议事日程。创先争优办公室开设专题宣传栏，并编写简讯上报，充分发挥朔州地税内外网平台、创先争优活动简报、宣传专栏等载体作用，反馈动态，推广经验，宣传典型。（三）强化制度建设。一是建立创先争优活动调研分析制度。各级党组织不定期召开创先争优活动会议，专题研究部署和调研创先争优活动。二是建立定期汇报制度。按照季度检查、半年小结、年终总结的要求，县区局定期向市局汇报工作落实情况。三是建立目标责任考核制度。市局将创先争优活动进展情况列入各单位年度目标考核，将责任分解落实到基层每个党员。四是建立基层领导干部联系点和讲党课制度。党员领导干部每人建立一个基层创先争优活动联系点，至少给基层上一次党课或辅导报告。（四）督查有序推进。市局领导小组注重对各基层单位重点环节活动的督促和指导，定期予以通报，确保每个基层党组织按活动步骤、目标和任务有序开展；两级活动领导小组通过基层调研、召开座谈会、经常性督查等方式，及时了解、掌握并通报活动进展情况，推广经验做法，推动活动顺利开展。目前，全局创先争优活动开局良好，进展顺利，取得了阶段性成果。一是队伍面貌焕然一新。党员领导干部要带头撰写心得体会、调研报告，带头讲党课，以自己的示范作用把创先争优活动提出的新要求，转化为良好的精神状态和工作作风。创建“青年文明号”、“巾帼建功示范岗”等一系列创先争优活动的广泛深入开展，规范了干部办税行为，地税面貌有了新的改观，地税干部勤政、廉洁、务实高效的形象得到了社会的认可。二是机关效能不断提高。党组织要把开展创先争优活动与开展讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来，通过设立党员先锋岗、党员示范窗口等发挥党员作用，切实改进机关作风，提高了机关效能。三是党建工作不断强化。全系统大力加强基层组织建设，在巩固“支部建在所上”工作格局、推进“五好党支部”和标准化党支部建设、建立党员先锋模范作用考核评价体系等方面做了大量扎实有效的工作，取得了明显成效。四是征纳关系进一步密切。结合今年的“纳税服务年”活动，各基层单位充分发挥地税职能作用，为企业排忧解难，落实文明服务承诺，营造了良好税企关系。五是干部作风进一步转变。市局通过聘请监督员，设立举报箱、举报电话及发放问卷调查表等措施，广泛征求意见，虚心接受监督，从强化内部管理入手，倡导文明服务，转变机关作风。在肯定成绩的同时，我们也认识到存在的不足，与省局和市委市政府的总体要求和广大党员群众的期盼相比，还有一定的差距，主要表现在：个别基层单位重视程度不够高，开展活动氛围不浓，信息报送不积极、不善于总结，一些特色工作、亮点得不到及时推荐；个别党员干部存在认识不到位、思路不清晰，工作比较被动，公开承诺存在形式主义倾向，联系实际不紧、标准不高。下一阶段，我们要切实贯彻落实上级领导的指示精神，深化认识，统一思想，加强领导，强化措施，把创先争优活动不断推向前进。（一）提高认识，加强领导。号召全系统党员干部认真开展创先争优活动，营造学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气，工作中，要注重抓两头、带中间，促进活动平衡开展，把创先争优活动前后的工作衔接起来、贯穿起来，增强活动的可操作性和实效性。（二）强化宣传，营造氛围。针对目前我局创先争优宣传工作存在的主要问题，完善好宣传阵地，积极向市委创先争优活动办、市级以上新闻媒体投稿和报送信息，总结经验，培养和挖掘先进典型，为活动深入开展提供有力的舆论支撑。（三）统筹兼顾，协调推进。以创先争优活动为契机，结合我局当前的重点工作，增强干部职工的事业心、责任心，努力提高业务水平和能力，把工作干好、干实，取得工作实效，实现地税工作的跨越发展。二、推动工作彰显成效创先争优活动是一项经常性工作、系统性工程。围绕创先争优活动总体目标，我局结合重点工作，把开展创先争优活动和地税中心工作有机衔接起来，做到了前后呼应、统筹兼顾。（一）在依法、科学、有序组织税费征收，实现组织收入新跨越中创先争优，收入增长超过序时进度。今年以来，我们以组织收入为中心，紧紧围绕“保收入、强管理、重服务、优作风、促发展”的总体要求，开拓创新，扎实工作，努力完成重点工作任务，为我市经济、社会发展提供了有力的财力保障。2010年我市地税系统累计完成各项税费64.5亿元，比上年同期增长10.69%，绝对额增收4.9亿元。其中：1、各项税收累计完成34.9亿元，为省局年度计划31.53亿元的110.89%，为市奋斗计划32.98亿元的106.01%，比上年同期增长18.09%，增收5.35亿元。2、煤炭可持续发展基金完成22.2亿元，完成省年度计划的101.37%，收入总量居全省第一。（二）在推进信息化管税工作，实现工作效能提升中创先争优，税收征管质量进一步提高。一是税收征管质量得到进一步提升。煤炭采掘业税费公开力度继续加大。每月在全市范围内公开对所有煤矿生产企业的纳税情况，对纳税存在明显问题的后5户企业移交市稽查局进行稽查，并将稽查结果在全市通报，促进煤炭行业税收的及时足额入库。前9个月通过采取此项措施已查补税款、滞纳金及罚款600万元，联动机制效果明显。稽查部门查处各类涉税违法行为取得新战果。以整顿和规范税收秩序为目标，认真开展各项税收检查，2010年全市地税系统共查处各类涉税违法案件52起，已全部结案，共查补税收5916万元，占全年税收查补任务的120.9%；各项查补规费2105.61万元。选案准确率、处罚率、入库率领均达到100 %。信息化应用有效拓展。在全市范围月定额在5000元以上的住宿餐饮业户安装税控机128台，预计全市税收每年可增加500万元；加大假发票打击力度，提高征收定额，促进了税收的增长。在全系统推行征管档案电子化管理，实现了纸质资料电子备案，零距离查阅，通过政府采购服务器2台、扫描仪11台、照相机22部，全部配置到6个区县局4个市直分局；征管文书全部上线，纸质文书与电子文书并行。加大对发票违法犯罪的打击力度。今年以来，我市各级地税机关精心组织，行动迅速，认真开展打击发票违法犯罪工作，对发票印制、运输、存储、使用和缴销的管理情况进行了全面检查，查处了一批发票违法犯罪案件，有力地遏制了发票违法犯罪泛滥的势头。截止9月底，共检查重点用票企业1051 户，端掉了两个非法制造、出售非法制造发票窝点，查获非法发票73286份，查补税款16.59万元，罚款7.4万元。二是行业和税种管理不断强化。房地产税收管理力度加大。从今年4月份开始，对房地产和建筑业进行的税收专项检查，组织力量深入县（区）开展房地产及其建筑安装业税收专项检查，积极配合工程建设领域突出问题专项治理工作。专项检查起到了巨大的震慑作用，偷逃税问题得到有效遏制，欠税总额大幅下降，税收秩序明显好转。加强两个所得税管理。在全市范围内开展了企业所得税管户摸底调查，至2010年9月底，全市共有企业所得税管户745户，本年新增123户。所得税汇缴质量大幅提高，截至6月底全市自行汇算清缴249户，补缴企业所得税款1.58亿。强化对重点行业个人所得税的监控管理。开展了12万元个人所得税自行纳税申报工作，全市共受理12万元以上个人自行申报807人，比上年增加117人。推行邮政寄送个人所得税完税证明方式，至9月底已通过邮局寄送32040份个人所得税完税证明。个人所得税管理系统拓宽到年代扣个人所得税金额5万元以上单位。全面加强地方税种管理。城镇土地使用税、房产税、车船税、城建税、教育费附加等几个税费的管理得到全面加强。全系统推广利用GPS手段核实土地使用税计税面积。规范全市规范性文件审核备案工作。按照税收规范性文件管理办法的要求，制定了关于落实国家税务总局税收规范性文件制定管理办法的实施意见，对2006-2007年度以来的全部文件进行了逐年逐项查证，清理和报送备案规范性文件13件次，确认失效废止文件2件次。（三）在促进社会和谐、服务人民群众、最大限度提高办税效率方面创先争优，进一步优化纳税服务。一是开展服务型机关建设。开展了“努力打造服务品牌，竭诚搞好纳税服务”活动，通过征收大厅服务窗口，推出了一系列特色服务新措施，能办到的事情讲速度、即到即办；暂时解决不了的事情讲态度、给对方一个满意的答复；定了就办，说了就算、尽力办好、取信于民。全面推进“纳税服务年”活动的深入开展。在各办税服务厅安装POS机16台，以便进一步方便纳税人申报缴税，解决纳税人现金缴税带来的不便问题，简化办税流程，为纳税人提供更加优质高效的纳税服务，与市国税局联合开展了纳税信用A级评定工作，共预评出纳税信用A级单位89户，其中地税直管户28户。进一步推进办税服务厅规范化管理。开辟纳税人自助服务区，开展延时服务、预约服务、提醒服务。开展了纳税人满意度调查问卷，发放问卷表2100份，涉及政策宣传、办事效率、整体形象、公开承诺、权益维护、程序繁简、服务态度等13项内容，对纳税人提出的意见和建议及时进行了改进。在全系统组织了“双十佳”评选活动。二是扎实有效地开展税法宣传。开展了一系列形式多样、内容丰富的税法宣传月活动。切中纳税人关注的热点问题，组织业务骨干编撰纳税热点问题200解、地方税收办税手册、股权转让税收政策汇编等政策宣传资料，组织街头、商场、闹市区税收宣传活动8项次，发放各类宣传资料3万余册，组织电台热线税收政策答疑活动，以手机短信形式普及基础税法知识。（四）在学习廉政准则、规范从政行为、促进科学发展中创先争优，进一步改进工作作风。一是领导班子建设取得新成就。领导班子建设得到进一步加强。市区两级领导班子带领全体干部解放思想，改革创新，奋发有为，勇于争先，努力提高服务科学发展的能力水平。年初，配合省局考核组圆满完成了2009年度对市局班子及各位处级领导干部的考核评价。完成了对各县区分局领导班子、科级干部的年度考核。对优秀班子和优秀国家公务员进行了评选，确定了各个等次领导班子及科级干部的考核评价结果，并在全市进行了通报。二是党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。加强党风廉政教育，开展了“知荣明耻”教育活动，用反面典型现身说法，用先进典型激励和感染广大干部，请市检察院领导作预防职务犯罪专题讲座，强化廉政意识，夯实思想根基；狠抓目标责任落实，党风廉政建设的主要任务细化和分解到各责任部门和责任人，制定党风廉政建设责任追究制度，层层签订党风廉政责任状，细化了考核办法及评分标准。去年在行风评议中我们取得了第二名，今年争取拿第一。三是学习和弘扬“右玉精神”取得新成绩。狠抓作风建设，转变机关作风，加强纪律整顿。加强思想建设，注重宣传发动，开设宣传专栏，营造浓厚氛围；领导率先垂范，党员公开承诺。发放调查问卷，广泛征询社会各界的意见，虚心接受监督，不断改进工作。（五）在创建学习型组织、全员读书活动、提高党员干部综合能力中创先争优，进一步提升队伍素质。一是干部教育培训深入推进。全系统各级党组织和广大党员干部，不断加强科学理论、科学文化和税收业务知识学习，思想政治素质、科学文化素质和业务工作能力明显提高。全系统加大干部教育培训力度，与高校联合开展研究生学位教育，分层分批组织干部到高等学府集中培训，开展业务能手选拔，完善师资人才库，强化岗位练兵。继续贯彻落实以考促学制度。组织50岁以下的干部486人参加全局政治业务知识的考试。举办各类培训班 7 期。组织31名税务干部参加了扬州税务进修学院科级干部任职培训。选派20名同志参加省局组织的各类师资培训。8月15日上午组织开展了以税收业务为主要内容的技能比武。召开思想政治工作、精神文明建设座谈会，组织分层培训和专题培训。开展全员读书活动，树立终身学习理念，推动学习型机关建设，进一步提高干部队伍的整体素质。10月10日参加全省地税系统全员读书活动经验交流、成果展示。 二是积极推进依法行政。增强全体税干的法制观念，严格执行国家法律和党内法规；认真做好普法工作；坚持政务信息公开，依法行政，照章办事，妥善解决发展中的突出问题，保持机关和系统的稳定。引深“规范执法示范单位”创建活动，全市有4个基层税务所被省局命名为“规范执法示范单位”。三是大力开展精神文明创建活动。加强和完善社会主义核心价值体系建设，提高全体税务干部的思想道德水准，倡导社会主义新风尚；深入开展群众性精神文明创建活动，创新活动形式和载体，积极开展节约实践，厉行