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第八章 会计工作组织与管理,第一节 会计工作组织与管理概述,一、 组织、管理会计工作的意义 会计工作的组织与管理:就是根据会计工作的特点,设置会计机构,配备会计人员,制定并执行会计法规和会计制度,以保证合理、有效的开展会计工作。 组织、管理会计工作的意义: 1、对会计工作进行科学、有效的组织和管理,有利于保证会计工作质量,提高会计工作效率 2、对会计工作进行科学、有效的组织和管理,有利于会计工作与其他经济管理工作的协调一致,二、 组织、管理会计工作的内容 会计工作的组织和管理主要包括:设置会计机构、配备会计人员、执行会计法规和制定会计制度、保管会计档案等内容。 三、 组织、管理会计工作的要求 组织、管理会计工作的要求: 1、统一性和适应性相结合 即会计组织、管理工作既要遵守国家有关法规、制度,同时还必须结合各单位自身的特点。 也就是“宏观与微观相结合”。 2、讲成本与讲效果相结合 “成本效益”原则,必须注意二者之间二率背反的关系。,第二节 会计机构,会计机构的含义:会计主体中直接从事和组织领导会计工作的职能部门。 一、.会计机构的设置 会计机构设置的要求:根据会计法的规定,各单位应当根据会计业务的需要设置会计机构;或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员;不具备设置条件的,应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。,中央和地方各级管理机关一般都设置财务会计司、局、处、科。,国家财政部设置的会计司,是全国会计的最高管理机构,主管全国的会计工作。各省、自治区、直辖市和大中城市的财政厅、局可根据工作需要,设置财务会计处、科,作为本地区会计的最高机构,主管本地区的会计工作。中央各部委、专业公司以及各级企业管理部门一般设置财务会计司、局,处,科,负责组织、管理器本系统的财务会计工作。,根据国家规定,大中型企业要建立总会计师的经济责任制。总会计师对企业领导人和上级财务会计部门负责。,企业总会计师的基本职责,参与生产、物资供应,产品销售,基本建设等计划和主要经济合同的审查;检查计划、经济合同的招待情况,考核生产经营成果;组织有关部门编制财务计划,落实完成计划的措施,对招待计划中存在的总是提出措施,监督本企业执行国家的政策、法令、制度、遵守财经纪律。,基层企业一般都设置财务会计处、科、组。在厂长、经理或总会计师的领导下负责处 理企业的财 务会计工作。 小型企业的 领导成员中, 应有一名副 行政领导行 使总会计师 的职权。,企业内部的各业务和部门和后勤部门,根据工作需要,可以设置专职的核算售货员或指定专人负责核算工作。规模较大的工业企业可以在各车间设置财务会计机构,大型商业企业可以按商品部门设置财务会计机构,负责和部门的财务会计工作。如果不设财务会计机构,也应在有关机构中设置财务会人员,并指定会计主管。,二、会计工作的组织形式 根据是否在二级核算单位设置独立会计机构,可把会计工作组织形式分为集中核算和非集中核算两种。 1.集中核算 指一级会计部门对本单位的经济业务进行全面系统的核算。包括会计凭证的加工整理,各种分类账簿的登记,会计报表的编制与分析等。,2.非集中核算 指一级会计部门只对对本单位的经济业务的一些重要方面进行核算。包括部分明细账和总分账的登记,以及会计报表的编制与分析等。,三、会计工作的岗位责任制 (1)各单位应当根据会计业务需要设置会计工作岗位。 一般包括:资金核算、成本费用核算、销售及利润核算、内部稽核及综合编表等工作。 岗位包括:会计员、出纳员、成本员、稽核员、综合员等。 (2)按照内部牵制原则,会计工作岗位中不相容的业务不得由同一会计人员执行。 (3)会计人员的工作岗位应当有计划的进行轮换。 一方面可以使会计人员熟悉单位内部各项工作,锻炼其综合能力;另一方面,可以促使工作人员之间的相互配合、协调工作,从而提高会计工作质量和效率。,第三节 会计人员 含义:是指在会计主体中从事会计工作的人员。包括,会计机构负责人,以及具体从事会计工作的会计师、会计员和出纳员等。 一、会计人员的职责 (1) 会计人员应按照国家财务制度规定,认真编制并严格执行财务计划、预算,遵守各项收支制度、费用开支范围和开支标准,合理使用资金,正确计算各项税金并保证及时入库。,(2) 按企业财务通则、企业会计准则的规定,认真进行会计核算,即记账、算账、报账;做到手续完备,内容真实,数字准确,账目清楚,日清月结,按期报账。 (3) 按照银行结算制度的规定,合理使用贷款,加强现金管理,做好贷款的结算工作。,(4) 按照经济管理的要求,定期检查。检查、分析财务计划,各项预算的执行情况,挖掘增收节支的潜力,考核企业资金的使用效果,及时发现经营管理中存在的问题,并向单位领导提出建议。 (5) 按照中华人 民共和国会计法 中的要求,妥善保 管会计凭证,账薄 及会计表等档案资 料。,(6)遵守、维护国家财经制度及财经纪律,同一切违法乱纪行为作斗争。,我要斗争到底!,二、会计人员的工作权限,(1) 会计人员有权要求本单位有关部门、人员认真执行国家批准的计划、预算,遵守国家的财经纪律、法规及制度。如有违反,会计人员有权拒绝付款、报销或拒绝执行,并向本单位领导人报告。对弄虚作假、营私舞弊、欺骗上级等违法乱纪行为,会计人员必须坚决拒绝执行,并向本单位领导人或上级机关、财政部门报告。,报告!,(2)会计人员有权参与本单位编制生产计划,制定定额,签订经济合同的工作,参加有关生产、经营管理会议;有权要求本单位有关部门、人员提供财务工作有关 的情况和资料。,(3)会计人员有权监督、检查本单位有关部门的财务收支、资金使用和财产保管、收发、计量、检验等情况。,三、会计人员的任免,按照我国劳动人事制度规定,对会计人员应按 照工作需要和会计人员的自身条件,分别评聘一 定的专业职称。 我国会计人员的专业职称有会计员、助理会计 师、会计师和高级会计师。各级会计专业职称所 必须具备的条件由国家统一规定。,资格考试,会计 职称,为了进一步加强经济核算,提高经济效益,依据国务院颁布的总会计师条例规定,在全民所有制大、中型企业及事业单 位和业务主管部 门应设置总会计 师。,总会计师条例规定,企业的总会计师由本单位主要行政领导人提名,政府主管部门任命或聘任;事业单位和业务主管部门的总会计师依照干部管理权限任命或聘任。,三师聘任大会,根据中华人民共和国会计法第23条规定:国有企业、事业单位的会计机构负责人、会计主管人员的任免应经过主管单位同意,不得任意调动或撤换。,你无权撤我的职!,会计人员应忠于职守、坚持原则;对玩忽职守,不宜担任会计工作的会计人员,主管单位应当责成所在单位予以撤换或者免职。,四、会计专业技术职务,(一)考试级别和考试科目 初级资格:考试科目包括经济法基础和初级会计实务。 中级资格:考试科目包括财务管理、经济法和中级会计实务。 (二)报名参加会计专业技术资格考试的人员,应具备下列基本条件: 1、坚持原则,具备良好的职业道德品质; 2、认真执行中华人民共和国会计法和国家统一的会计制度以及有关财经法律、法规和规章制度,无严重违反财经纪律的行为; 3、履行岗位职责,热爱本职工作; 4、具备会计从业资格,持有会计从业资格证书,每年参加继续教育培训。 (三)报名参加会计专业技术初级资格考试的人员,除具备第(二)条所列的基本条件外,还必须具备教育部门认可的高中毕业以上学历。,(四)报名参加会计专业技术中级资格考试的人员,除具备第(二)条所列的基本条件外,还必须具备下列条件之一: 1、取得大学专科学历,从事会计工作满五年; 2、取得大学本科学历,从事会计工作满四年; 3、取得双学士学位或研究生班毕业,从事会计工作满两年; 4、取得硕士学位,从事会计工作满一年; 5、取得博士学位。 (五)通过全国统一考试,取得经济、统计、审计专业技术中、初级资格并具备第(二)条所列基本条件的人员,均可报名参加相应级别的会计专业技术资格考试,第四节 会计工作规范 目前,我国的会计核算法规体系是以中华人民共和国会计法为主体,由 基本法、会计准则和会计制度 三部分组成的一个比较完整的 会计法规体系。,1.基本法中华人民共和国会计法 1985年5月1日颁布实施,在1993年和1999年先后经过两次修订。它是会计工作的基本法规,是我国会计法规的母法。 会计法中明确规定了我国会计工作在社会主义建设事业中的地位、作用和任务,会计管理体制,会计核算和会计监督,会计机构和会计人员的职责和权限,会计人员的任免、调动和交接手续等内容。 会计法是切实加强会计工作, 加强经济管理的根本法规。对保 障会计人员行使职权,严格按经 济规律办事,提高企业经济效益 具有重要的作用。一切会计机构 和会计人员必须自觉遵守 中华人民共和国 会计法, 任 何违反会计法 的行为都必须 负法律责任。,2.企业会计准则 企业会计准则,是企业会计核算工作规范,它主要是就经济业务的具体会计处理作出规定、指导和规范会计核算工作,以保证和提高会计信息的质量。它是国家会计法规体系中的一个重要组成部分,具有强制性,对企业宏观调控有着重要作用。 我国的企业会计准则于1993年7月1日实施。分为基本准则和具体两个层次。会计基本准则作为指导性准则,是所有单位进行会计核算工作必须遵守的基本规范,包括会计核算的基本前提,会计核算的一般原则,会计要素准则和会计报告准则。 财政部在2006年2月15日新颁布的第33号令,即新企业会计准则,该准则从2007年1月1日起正式实施。该准则标志着我国会计准则与国际会计准则最终实现了全面接轨。 企业会计准则体系,自2007年1月1日起在上市公司施行;注册会计师审计准则体系,自2007年1月1日起在境内会计师事务所施行。,(2)2006新企业会计准则体系结构,新企业会计准则,2项会计科目和会计报表,38项具体会计准则,1项基本会计准则,对16项原有会计准则修订,新增22项会计准则,金融企业会计科目和会计报表,非金融企业会计科目和会计报表,3.会计制度 会计制度有广义和狭义两种理解 广义的会计制度包括,会计工作制度、会计人员管理制度和会计核算制度;狭义的会计制度仅指会计核算制度。 会计制度位于会计法规体系的第三层次,它以会计准则为指导。 我国曾制定了13个行业会计制度和1个股份有限公司会计制度。 在2001年我国又制定了国家统一的会计制度企业会计制度,并自2001年的1月1日起暂在股份有限公司范围内执行。,第五节 会计档案管理与会计工作交接 一、会计档案管理 含义:是指会计凭证、会计账簿和财务报告等会计核算专业材料,是记录和反映单位经济业务的重要史料和证据。 保管要求: 1、每年形成的会计档案,应当由会计机构按照归档的要求整理立卷,装订成册; 2.会计档案的保管期限分为永久、定期两类; 永久保存的有年度财务报告、会计档案保管清册 、会计档案销毁清册等;定期保管期限又分为3年、5年、10年、15年和25年。 注意:会计档案的保管期限从会计年度终了后的第一天算起。 3.各单位保存的会计档案不得擅自借出; 4.保管期满应予销毁会计档时,应当由档案机构、会计机构及其有关单位共同派员参加监销。,二、会计工作的交接,按照会计法规定,会计人员调动工作、离职必须与接管人员办清 交接手续。一 般会计人员办 理交接手续, 由会计机构负 责人、主管人 员监交。,离职的会计人员,在接到移交通知后,应将所有 分管的会计工作处理完毕,在所登记的账簿最后一面 记录后加盖印章,以明确经为人员的责任。,2001,10,31,李 财,会计师,王华强,2001,10,31,王华强,对于经营未了事项应以书面形式列出,在移交的会计账簿首面认真填写交接情况,并由接管人员和离职人员分别盖章;对所移交的凭证、账簿、报表、文件等会计资料应编制移交清册。,接管人员应按照移交清册,会同移交人员逐项清点。在交接时,如发现错误或其他问题,应查明情况,对于一时难以查清的问题,必须在移交清册中加以说明。,会计机构负责人、会计主管人员办理移交手续,应由单位行政领导监交,必要时可以由上级主管单位派人会同监交。会计和管人员接时,应将财会部门的全面情况, 包括账会部 门的工作规 程、机构设 置及人员分 工情况向接 管人员一一 介绍。,对于关、停、并、转的企业,会计

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