化工企业事故事件管理程序.doc

事故事件管理程序编 号：XXXX-HSE-A05版 本：A版 次：1编 制：审 核： 审 定：批 准： 2012年 月 日批准 2012年 月 日实施安徽XX股份有限公司 发布第13页 共10页目 录1范围与应用领域12参考文件13术语和定义14职责25管理要求35.1事故事件的报告35.2事故事件应急35.3事故事件的调查处理45.4纠正/预防措施的落实55.5事故事件的建档、统计和通报56管理系统66.1复核与更新66.2培训和沟通66.3解释6附件1 事故/事件初始报告7附件2 事故/事件调查报告9安徽XX股份有限公司事故事件管理程序编号：AHHS-HSE-A05版 本：A版 次：1事故、事件管理程序1 范围与应用领域1.1 目的为了及时准确地报告、记录、调查、处理、统计事故事件，分析其发生的根本原因并针对性地采取纠正/预防措施，避免事故事件再次发生，特制定本程序。1.2 适用范围本程序适用于安徽XX股份有限公司以及为其服务的承包商。1.3 应用领域本程序应用于工作时间所发生的事故、事件管理。2 参考文件生产安全事故报告和调查处理条例国务院令第493号安徽XX股份有限公司员工惩处规定（暂行）3 术语和定义3.1 事故造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外情况。3.2 死亡事故死亡事故是指包括在劳动场地当场死亡或伤后一个月内死亡的事故。3.3 损工事故事故发生后，妨碍员工在下一个日历日不能正常上班的任何职业工伤或疾病事故。按损失工作日的多少可分重伤事故和轻伤事故。3.4 限工事故事故发生后，员工不能完整地从事本岗位工作。例如：因不能从事本岗位工作，被临时安排到另一个岗位，在一个永久性岗位上从事非全日制工作。3.5 医疗事故 需要由医生或在医生直接指导下的合格护士进行治疗，或接受医生的处方治疗的，但不导致限工的事故。3.6 急救事故接受非处方医疗处理，如下列情况认为是急救事故：破伤风免疫，清洗、冲洗或吸皮肤表面伤口，用绷带、纱布垫、消毒带包扎伤口，热或冷疗法，刺破血泡释放压力或液体，眼罩，只用冲洗方式或用药签从眼中清除外部物质，喝冷饮以便消除热应力，用冲洗、挤压、棉花签或其它简单方式清除眼睛以外区域的血泡或外部物质等。如果最终证明不属于工伤或疾病并且员工在下一个正常工作日能够上班，包括夜间观察在内的监护或观察被视为急救。3.7 火灾事故指在公司范围内，由于各种原因导致火灾并造成人员伤亡或财产损失的事故。3.8 车辆事故指公司车辆所发生的导致人身伤亡、车辆损坏或者意外财产损失的事故。3.9 工艺事故事故中涉及工艺设备、能量（例如能量意外释放）导致或可能导致严重的设备损坏、人员伤亡、严重社会影响、停产的事故。3.10 环境污染事故指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民群众财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。3.11 事件导致或可能导致事故的情况，其结果未产生疾病、伤害、设备设施损坏或直接经济损失小于1000元的其他财产损失情况。4 职责4.1 健康安全环保部是本程序的归口管理部门，对程序的实施提供支持、审核,保存事故档案。4.2 直线组织负责事故、事件的调查，相关职能部门提供支持。4.3 人力资源部负责办理工伤、劳动保险手续和劳动能力鉴定，以及对事故责任人的处理。5 管理要求5.1 事故事件的报告 5.1.1 事故事件报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。5.1.2 事故事件发生后，现场有关人员应立即采取措施并报告应急指挥中心，直接或逐级报告本单位(部门)负责人，发生火灾事故时，应先报火警。5.1.3 单位(部门)负责人接到事故事件报告后立即向主管领导和健康安全环保部报告。报告内容包括事故的时间、地点、简要经过、伤亡基本情况、初步原因及损失情况。需向上级部门报告的事故由健康安全环保部按有关规定执行。5.1.4 对于承包商发生的事故事件，应参照上述规定进行报告。5.1.5 发生事故事件立即用电话口头初报，在应急处理完毕后尽快以书面形式报告。(报告格式及内容见附件1)5.2 事故事件应急5.2.1 发生事故事件后，事故单位应当立即启动相应的应急预案，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。5.2.2 事故事件应急过程中应充分考虑可能导致次生事故的因素，并采取有效的防控措施。5.2.3 事故事件处理过程中，事故单位应妥善保护现场及相关证据，任何单位和个人不得破坏现场、毁灭证据。5.2.4 因抢救人员、防止事故扩大以及疏导交通等原因，需要移动现场设施的，应当做出标记、绘出现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。5.3 事故事件的调查处理 对于发生的事故事件，均应坚持按照 “四不放过”原则（事故原因分析不清楚不放过、事故责任者和员工没有受到教育不放过、没有制定出防范措施不放过和事故责任者没有受到处理不放过）进行调查和处理。5.3.1 事故事件由各单位(部门)组织调查处理，成立事故事件调查组并写出事故事件调查报告（附件2），并于事故发生3日内、事件发生2日内将调查报告报至主管部门和健康安全环保部，主管部门根据事故事件潜在的危害程度，决定是否需要进一步调查。5.3.2 调查组成员应包括: 1) 发生事故区域的主管或其指定代表；2) 与事故有关人员(当事人及其主管、见证人)；3) 安全人员；4) 如有需要,相关人员（维修人员、项目人员、承包商等）应参加调查；5) 对于工艺事故，至少应有一名熟悉该工艺的人员参加。5.3.3 事故事件调查的基本工作程序5.3.3.1 现场处理 察看事故现场的设备、作业环境； 拍摄、录像或绘制示意图； 搜集与事故有关的物证；5.3.3.2 搜取有关资料 向有关人员调查事故经过和原因，并笔录证人证言； 搜集规章制度、工艺技术等有关资料； 索取伤害程度的医疗诊断证明； 根据情况组织技术鉴定；5.3.3.3 事故事件分析事故/事件调查组确定事故发生的直接原因和间接原因，提出纠正/预防措施实施方案。5.3.3.4 主管部门或事故事件发生单位组织事故、事件纠正/预防措施实施方案的评审，确定有效的纠正/预防措施实施方案，并形成事故/事件调查报告。5.4 纠正/预防措施的落实5.4.1 主管部门应根据事故事件调查报告中的纠正/预防措施给责任和(或)相关单位下 “纠正/预防措施跟踪单”。5.4.2 相关单位按要求明确责任人并在规定时间内实施纠正/预防措施，保留相关证据。5.4.3 主管部门或其他部门有责任为责任部门和(或)相关单位提供必要的资源配置和必要的技术支持。5.4.4 纠正/预防措施完成后主管部门组织验证，并对其有效性进行评价。5.4.5 纠正预防措施在规定期限内未完成整改，由主管部门根据情况对相关责任人进行业绩考核。5.5 事故事件的建档、统计和通报5.5.1 所有事故事件处理结束后，应有完整的事故事件档案。档案至少包括以下资料： 事故记录； 事故调查报告； 后续的改进措施；5.5.2 主管部门和事故/事件的发生单位(部门)均应建立并保留事故事件台帐和档案。5.5.3 主管部门在事故/事件调查结束后， 三日内由健康安全环保部将事故/事件录入公司安全信息系统。同时将报告发送至各单位(部门)组织学习。5.5.4 各单位(部门)应及时向员工通报所发生事故/事件，并举一反三防止类似情况的发生。5.5.5 健康安全环保部每半年对事故/事件进行统计、分析、汇总，并在安全委员会会议上通报。6 管理系统6.1 复核与更新本程序应定期评审和必要时的修订，最低频次自上一次发布之日起不超过3年。6.2 培训和沟通本程序由直线组织负责组织培训和沟通。相关管理、操作人员都应接受培训。6.3 解释本程序由健康安全环保部负责解释。附件1 事故/事件初始报告事故/事件初始报告单 位: _ 武装保卫部_ 报告日期/时间: _ 2012年5月12日_报告人: _ 吴龙舜_ 报 告 至: _ HSE部_事故/事件名称: _“5.11”混泥土搅拌车侧翻_事故/事件时间: _2012年5月11日13：40分_事故/事件简述 (提供目前已知的事故事实情况，包括涉及的物料名称、数量；涉及的人员与设备、状态，事故的严重性及潜在后果，等等) 2012年5月11日13：40分，电建二公司下属施工单位浙江二建杨德怀驾驶赣HP0702混凝土搅拌车，满载一车料行至A3987电厂段时发生侧翻事故，搅拌车东西方向翻倒在路北侧，挡风玻璃碎片洒落一地，部分混凝土稀料流淌。事故造成车体及A3987柏油路面多处受损，现场无人员伤亡。13：45分，安保人员、事故单位到达现场处置，14：52分保险公司派人查看现场，16：05分搅拌车被吊正，并自行开走，现场清理后，恢复正常。 目前已经采取(或将采取)的措施：初始事故/事件分类在所有适用的条目上打勾(实际或潜在的)事故类别： 火灾事故 车辆事故 财产损失事故 人员伤害事故 环境污染事故 事件_ 基层单位(部门)领导： 日期附件2 事故/事件调查报告事故/事件调查报告编号: 报告日期: 2011年5月12日 名称: “5.11”混凝土搅拌车侧翻 单位: 电建二公司下属施工单位浙江二建 发生日期/时间: 2011年5月11日 调查开始日期/时间: 2011年5月12日 造成的人员伤亡和直接经济损失情况： 无人员伤亡。混凝土搅拌车驾驶室、挡风玻璃破碎车体侧翻. 部分混凝土稀料流淌，造成车体及A3987柏油路面多处受损 。 类别： 车辆事故 事故/事件描述和救援情况: 2012年5月11日13:40分，电建二公司下属施工单位浙江二建杨德怀驾驶赣H90702混凝土搅拌车，满载一车料行至A3987电厂段时因刹车系统出现故障，转弯时发生侧翻事故，搅拌车东西方向翻倒在路北侧，挡风玻璃碎片洒落一地，部分混凝土稀料流淌，事故造成车体及A3987柏油路面多处受损，现场无人员伤亡。13:45分，安保人员、事故单位到达现场处置，14:52分保险公司派人查看现场，16:05分，搅拌车被吊正，并自行开走，现场清理后，恢复正常。安保人员接武保部领导指示后，在事故区域拉起警戒带，设置安全锥桶，维护秩序；拍照取证，现场调查，了解情况，联系事故单位及时处置；临时封道限行，指挥起吊搅拌车及清理现场；4、将当事人带回调查，暂扣其驾驶证，并要求事故单位积极配合调查工作。 调查事实(如需要可包括依时间顺序的事实)：设施: 1.电建二公司下属施工单位浙江二建杨德怀驾驶赣HP0702混凝土搅拌车 2.XX中路（A3987）电厂段 人： 电建二公司下属施工单位浙江二建搅拌车驾驶员杨德怀 管理体系： 其它： 根本原因(考虑设施、人、管理体系的因素)：设施： 电建二公司下属施工单位浙江二建杨德怀驾驶的赣HP0702混凝土搅拌车刹车系统有故障，未得到修理，车辆带“病”施工。 人： 电建二公司下属施工单位浙江二建驾驶员杨德怀 ，安全意识薄弱，明知道搅拌车刹车系统出现问题，却未对车辆进行修理，为了赶工期仍然驾“病”车，违章操作。 管理体系： 其它因素： 纠正预防措施责任人完成时间1、当即对事故车辆进行修理杨杰、杨德怀一个月2、修复损坏的路面杨杰10天3、组织驾驶员进行安全教育培训，从