商丘市商品房销售暂行办法.doc

附 件商丘市商品房预售款监管实施细则（试行）为进一步规范商品房预售款的监督管理，确保商品房预售款专款专用，维护交易双方的合法权益，根据商丘市商品房预售款监管暂行办法（商政办201276号，以下简称暂行办法）及有关规定，结合我市实际，特制定本实施细则。一、监管账户的设立（一）预售人在申请办理商品房预售许可证前，持下列材料向预售款监管部门申请开立监管账户：1、预售人出具的预售款监管业务经办人员委托书（附件1）；2、项目规划总平面图；（二）监管部门审核通过后，出具商品房预售款监管账户开户通知书，预售人凭开户通知书到商业银行开立预售款监管账户。二、监管银行的确定及监管协议的签订（一）预售人凭商品房预售款监管账户开户通知书选择我市一家商业银行为监管银行，开立预售款监管账户，并签订监管协议（一式三份）（附件2）；（二）预售人在选择商业银行时，应首先选择预售项目设定抵押的开发贷款银行；（三）监管账户以项目为单位，一个预售项目只能开立一个监管账户，该账户只能用于存取房屋预售款，不得用于其它业务。三、预售款的收取（一）预售人或代理销售机构在商品房预售中所收取的预售款，由预购人持预售人监管帐号的缴款单到银行交款或用监管银行提供的POS机刷卡入账。 （二）按揭贷款购买商品房的，其按揭贷款由贷款银行按预售人提供的监管帐号直接划入；采用公积金贷款的，由住房公积金管理部门将贷款划转至监管账户。（三）预售人或代理销售机构应在销售场所公开商品房预售款监管银行及账户。四、重点监管资金和一般监管资金。（一）预售款的监管分重点监管资金和一般监管资金。重点监管资金总额由监管项目的工程建设费用总额（含建筑安装工程、区内基础设施及公共配套设施费用），加20%不可预见费组成。工程建设费用总额按建设工程单位综合造价乘以监管项目建筑面积核定。（二）重点监管资金应保障监管工程顺利完工，只能用于购买该项目必须的建筑材料、设备和支付该项目建设的施工进度款及法定税费。超过重点监管资金总额的部分，作为一般监管资金，预售人可调作他用。五、预售款的使用（一）预售人应按季度编制用款计划明细表（附件3），并于每季度初5日内报监管部门，预售人申请使用预售款，按照本季度用款计划进行拨付。（二）预售人使用预售款时，持下列资料到预售款监管部门申请：1、商丘市商品房预售款使用申请表（附件4）；2、预售人使用预售款证明（附件5）；（三）商品房预售款监管部门对预售人使用预售款的申请应在1个工作日内出具核实意见，符合用款计划的，监管银行根据核实意见，应在1个工作日内办结款项拨付手续。（四）监管银行不得在未满足建设的前提下，将预售款款项截留或拨付到开发贷款等其他账户。开发贷款或其他款项已用于支付相应期间工程建设费用，满足建设要求的，已支付款项可折抵预售监管账户中相应监管金额，并按照预售款使用计划予以相应调用。（五）预售人在销售中发生退房退款的，凭相关退房证明材料申请向监管部门申请退款。六、监管账户的管理（一）监管银行应按月出具监管项目的预售款收支情况对账单。预售人在获取对账单后3个工作日内，持对账单及商品房预售款收支月报表（附件6）至商品房预售款监管部门备案。（二）商品房预售款监管部门应对预售款收入和使用情况进行检查，对不按规定将预售款存入监管账户及不按规定使用预售款的，暂停换发商品房预售许可证。（三）预售人在工程完工，并取得工程竣工验收备案证书后，持下列材料到商品房预售款监管部门申请账户注销：1、商丘市商品房预售款监管账户注销审批表（附件7）；2、工程竣工验收备案证书经监管部门核实后，预售人凭商品房预售款监管账户注销审批表至监管银行办理账户注销手续。（四）监管部门、监理单位、监管银行等相关责任方违规操作的，按暂行办法有关规定处理。七、附则（一）各县房地产行政主管部门参照商丘市商品房预售款监管暂行办法及本细则，负责本县商品房预售款监管制度的督促实施。（二）本细则自发布之日起实施。附件：1、商丘市商品房预售款监管委托书 2、商丘市商品房预售款监管协议 3、商丘市商品房预售款用款计划明细表4、商丘市商品房预售款使用申请表5、预售人使用预售款证明6、商丘市商品房预售款收支月报表7、商丘市商品房预售款监管账户注销审批表（开发企业出具）附件1商丘市商品房预售款监管委托书商丘市住房和城乡建设局：兹委托我公司 前往贵单位，办理我公司位于 位置的 项目的预售款监管事宜。 请给予办理。公司（章）年 月 日身份证复印件张贴处（监管部门提供）附件2商丘市商品房预售款监管协议甲方： （监管部门）乙方： （监管银行）丙方： （房地产开发企业）为加强商品房预售管理，规范商品房预售款使用行为，根据城市商品房预售管理条例的规定，经甲、乙、丙三方协商，就位于商丘市 区 路 地段，项目名称为 、监管账号为 楼盘的预售款收存和划拨使用订立如下协议共同遵守。一、权利1、甲方负责对商品房预售款收存和使用的日常监督管理，并贯彻实施城市商品房预售管理条例。2、乙方在为丙方办理预售款拨付时，应要求丙方出具商丘市商品房预售款使用申请表。3、进入监管账号的预售款未经甲方同意拨付的，一律不准使用。4、楼宇竣工后，丙方凭竣工验收证明向甲方申请注销监管账号手续。经甲方审核批准后，丙方持批准书向乙方办理账号注销手续。二、义务1、甲、乙、丙三方必须严格按照城市商品房预售管理条例的具体要求开设监管账号及签订本协议。2、甲方在收到丙方使用预售款申请之日起1个工作日内作出答复，对不符合条件的，应当以书面方式说明理由。3、乙方应积极配合甲方开展监管工作，按甲方批准的支付额给丙方办理预售款拨付。4、如果丙方在乙方办理按揭贷款，乙方将按揭贷款转入监管账户。5、乙方必须按甲方要求做好台账，及时向甲方提供预售款监管的详细情况，便于甲方实施管理。6、丙方不得直接收存预售款。7、丙方必须及时向购房人提供监管银行和监管账号，购房人可持商品房预售款缴款通知书直接将房款存入监管账号，并凭银行出具的存款凭证为购房人换取交款发票。8、丙方经甲方批准拨付取得的预售款项，在项目竣工之前，只能用于购买项目建设必需的建筑材料、设备和支付项目建设的施工进度款及法定税费，不得挪作他用。9、丙方必须遵守城市房地产开发经营管理条例，并接受甲方管理和监督，切实保障购房人的合法权益。三、法律责任丙方违反规定使用预售款的，甲方应责令其改正，对情节严重的应降低或注销开发资质，并处以违法所得3倍以下不超过3万元的罚款；监管银行不能认真履行监管责任，给监管项目造成损失的，除取消其监管资格外，还依法追究其法律责任。四、其他本协议自签订之日起生效，一式四份，甲方两份、乙丙各持一份。甲方：（公章） 负责人：（盖章）年 月 日乙方：（公章） 负责人：（盖章）年 月 日丙方：（公章） 负责人：（盖章）年 月 日14（开发企业、监理单位出具）附件3商丘市商品房预售款用款计划明细表（201 年第 季度）申报单位（章）： 年 月 日付款单位付款金额付款时间付款用途计划完成工程进度合 计监理单位（章）：（开发企业出具）附件4商丘市商品房预售款使用申请表 （单位：万元）开发企业名称预售项目名称预售证号预售款监管银行预售款监管账号预售款监管总金额本次拨款用途本次拨款金额账户余额申请企业：（公章）企业法定代表人签字： 经办人签字：年 月 日监管部门意见（申请材料及相关证明附后）（监理单位出具）附件5预售人使用预售款证明 公司开发的 小区，于 年 月 日申请用款 元（大写 ），具体用款情况如下： （单位：元）序号款项用途付款对象工程进度用款金额合 计以上用款计划符合施工合同约定，情况属实，特此证明。 监理单位（章）： 年 月 日（开发企业出具）附件6商丘市商品房预售款收支月报表（ 年 月）公司名称（章）：预售许可证号预售许可范围监管银行监管账号重点监管总额幢号销售套数一次性付款按揭贷款本月实收房款本月已