烟花爆竹销毁安全风险评估报告.doc

一 编制说明1.1安全评估目的本安全评估报告旨在通过评价查找烟花爆竹销毁方案中存在的危险、有害因素并确定危险程度，提出合理可行的安全对策措施。1.2安全评估依据1.2.1法律、法规（1）中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令2002第70号)（2）中华人民共和国劳动法（中华人民共和国主席令1994第28号）（3）中华人民共和国消防法(中华人民共和国主席令2008第6号)（4）中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令2001第60号）（5）中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令2007第69号）（6）中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令1989第22号）（7）中华人民共和国行政许可法（中华人民共和国主席令2003第7号）（8）烟花爆竹安全管理条例（中华人民共和国国务院令2006第455号）（9）安全生产许可证条例（中华人民共和国国务院令2006第397号）(10)爆破安全规程（GB6722-2014）(11)废火药、炸药、弹药、引信及火工品处理、销毁与贮运安全技术要求（GJB5120-2002）(12)烟花爆竹安全与质量(GB106312013)(13)烟花爆竹作业安全技术规程（GB 116522012）1.2.2部门规章及地方文件（1）烟花爆竹经营许可实施办法（国家安监总局令第7号）；（2）关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字200456号）；（3）关于规范重大危险源监督管理工作的通知（安监总协调字2005125号）；（4）爆炸危险场所安全规定（劳部发199556号）；1.2.3标准和规范(1) 烟花爆竹 安全与质量（GB10631-2004）(2) 烟花爆竹劳动安全技术规程（GB11652-1989）(3) 危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）1.3安全评价范围对该销毁方案的安全隐患、危险源进行辨识和分析，评估方案给出的各项风险应对措施，提出技术建议。二 风险识别与分析2.1现场情况简介烟花爆竹具有遇潮湿、高温、撞击、摩擦、雷击、静电、明火、火星等情况可能发生燃烧或爆炸特性，可能导致人员伤亡与财产损失。兴鑫烟花爆竹厂现有大量废旧烟花成品、半成品及其它危险物待销毁，总量超过十吨。该销毁方案中待处理的烟花主要爆燃成分为亮珠和发射药（黑火药），其中亮珠主要成份为高氯酸钾、铝镁合金粉。镁粉、铝粉为敏感金属粉，在遇水或碱时会发生放热的化学反应，并产生氢气。黑火药火焰感度、撞击感度高。2.2现场主要风险2.2.1储存过程安全风险库房存放与现场临时存放时选址不符合有关规定要求，一旦发生事故容易造成人员与财产损失。吸烟、取暖等原因引起的明火直接引爆。受太阳直射、高温、局部热量聚集，当达到一定温度时，引起火药的自燃，产生明火导致爆炸事故。临近电路产生电器火花引爆。烟花爆竹中使用的铝粉、镁粉遇潮湿、水蒸气能分解产生易燃易爆的氢气，积热，因此受潮可能产生引发爆炸。人为破坏，工作人员或外界人员有意或无意的携带火源，并引燃、引爆待销毁品。突发雷电天气。2.2.2装卸搬运过程中安全风险在装卸搬运操作过程中，撞击、坠落、摩擦、倾斜、重压、滚动、就地拖拉、投掷等均有可能引起烟花爆竹产品的燃烧爆炸。在成品的运输过程中，运输工具产生的火花或撞击、摩擦、坠落、人体产生的静电等均有可能引起危险物的燃烧爆炸。装运设备不合格，造成发生爆炸事故的隐患。车辆因器件失灵、司机大意、场地设置不当等原因可能造成事故，进而因碰撞、碾压等导致的火灾爆炸事故。因堆放过高、杂乱造成的人员或物件的撞击。2.2.3销毁过程中的安全风险操作人员因为技术、责任心及操作熟练度等原因的违规操作、危险行为导致的安全风险。现场人员过多、管理不善，造成现场管理混乱导致的安全风险。爆破安全警戒不到位导致的安全风险。销毁现场堆积过多过高、一次销毁过多可能引发爆炸。销毁方法不当导致引发意外爆炸。销毁危害分析及应对措施不到位可能导致的安全风险。销毁不彻底、残渣处理不到位，残留的危险物质可能造成事故。2.3方案中针对各项风险的应对措施2.3.1储存过程安全风险应对措施库房存放与现场临时存放时选址不符合有关规定要求，一旦发生事故容易造成人员与财产损失。应对措施：方案拟在库区选择位置适当、地形良好、交通方便的的临时销毁场地。吸烟、取暖等原因引起的明火直接引爆。应对措施：方案中规定销毁现场严谨明火，并清除现场及周边200m范围内树木、灌木丛、荒草等易燃物。用于点火和助燃的黑火药、可燃油及其他引火物，放置在焚烧点的上风方向的安全地带。配置足够的、有效的消防用具，一旦出现意外火情可立即扑救。受太阳直射、高温、局部热量聚集，当达到一定温度时，引起火药的自燃，产生明火导致爆炸事故。应对措施：现场露天放置炸药时搭设帐篷等遮挡阳光，并在炸药上覆盖遮雨布。临近电路产生电器火花引爆。应对措施：方案中明确要求销毁场所远离高压输电线等线路，不临近待销毁物设置照明等线路，已有线路予以拆除。烟花爆竹中使用的铝粉、镁粉遇潮湿、水蒸气能分解产生易燃易爆的氢气，积热，因此受潮可能产生引发爆炸。应对措施：方案中对待销毁物规定了存放访求，采用装木箱、覆盖遮雨布等方法防潮防雨，并在现场禁止洒水。人为破坏，工作人员或外界人员有意或无意的携带火源，并引燃、引爆待销毁品。应对措施：建立专门的安全检查巡视小组，严格监督现场作业人员行为，严格检查携带物，设置警戒标志并阻止闲杂人员进入作业区域。突发雷电天气。应对措施：销毁前从当地气象部门提前获知准确的气候情报确保避开雷电天气，在存放库房及临时存放点做好设置防雷设备等防雷工作。2.3.2装卸搬运过程中安全风险应对措施在装卸搬运操作过程中，撞击、坠落、摩擦、倾斜、重压、滚动、就地拖拉、投掷等均有可能引起烟花爆竹产品的燃烧爆炸。应对措施：该方案中对待销毁物的搬运进行了严格规定，要求危险物品在搬运时必须轻拿轻放，操作人员严禁携带火种，搬运、摆设时必须有技术人员在现场进行技术指导和检查监督。在成品的运输过程中，运输工具产生的火花或撞击、摩擦、坠落、人体产生的静电等均有可能引起危险物的燃烧爆炸。应对措施：方案内对运输过程中的火花静电等风险进行了严格的安全规定。汽车应安装火星熄灭器。方案要求所有工作人员必须穿戴防静电服，并在作业前采用洗手等方法释放静电。装运设备不合格，造成发生爆炸事故的隐患。应对措施：方案要求运载车、船必须符合国家有关危险货物安全和运输规定的安全要求，配备相应的消防器材，并显示危险品标志或信号。车辆因器件失灵、司机大意、场地设置不当等原因可能造成事故，进而因碰撞、碾压等导致的火灾爆炸事故。应对措施：方案中要求在公路上运输烟花爆竹时，要用苫布盖严、捆严，派专人押运。车辆必须限速行驶，前后车辆应当保持一定的安全距离，停车时要始终有人看守，不准在人口稠密的地方停车。因堆放过高、杂乱造成的人员或物件的撞击。应对措施：该方案规定了运输、装卸、押运人员必须掌握烟花爆竹安全常识，装卸时严禁拖拉、挤压、撞击、抛摔。由于该批烟花有半成品，在运输过程中，有发射药、亮珠掉落的车厢内的可能，因此此次运输过程中应当将成品与半成品分开运输，半成品运输应先装箱后运输。2.3.3销毁过程中的安全风险应对措施操作人员因为技术、责任心及操作熟练度等原因的违规操作、危险行为导致的安全风险。应对措施：方案提出对所有参加作业的人员均进行必要的岗前培训，确保所有作业人员熟练掌握所需销毁的爆炸物的构造、性能及销毁步骤、方法等。教育所有人员必须严格遵守爆炸物销毁的有关规定和销毁安全操作规程。在开始实施销毁前，组织所有人员进行销毁危险物的安全教育和技术交底。使所有参加作业的人员始终牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，坚决克服麻痹大意的思想。现场人员过多、管理不善，造成现场管理混乱导致的安全风险。应对措施：方案中针对现场管理，制定了权责清晰的管理机构，实行安全责任制，将所有工作落实到人。爆破安全警戒不到位导致的安全风险。应对措施：方案在爆破安全规程（GB6722-2014）的有关规定基础上制定了清晰、严格的现场安全警戒措施，划定了300m安全警戒带，给出了指挥所、观察所、消防车等布置方案，制定了清除易燃、易形成飞散物等危险源清除措施，严格规定了三次警戒信号的操作过程。销毁现场堆积过多过高、一次销毁过多可能引发爆炸。应对措施：方案中根据国军标废火药、炸药、弹药、引信及火工品处理、销毁与贮运安全技术要求（GJB5120-2002）规定，详细制定了各种品类待销毁物的每次销毁量及摆放设计，其中规定：鞭炮类每次销毁药量不超过20kg，销毁时严格按照单层平铺分组，每组宽度2m，长度按照200饼计算，厚度不超过3cm平铺，每组之间安全距离不小于25m。半成品内筒及鞭炮类在销毁时应采用铁丝网制作的阻挡房间。黑火药铺设厚度不大于2cm，宽度不大于30cm，铺设长度不得超过25m。销毁方法不当导致引发意外爆炸。应对措施：方案依据废火药、炸药、弹药、引信及火工品处理、销毁与贮运安全技术要求（GJB5120-2002）严格制定了分类安全销毁方案，分类销毁。烟花类与爆竹类要分开；升空火箭类与地面烟花类分开。不能拆卸的高空礼花弹不能用焚烧法处理，只能用爆炸法销毁。焚烧少量烟花爆竹时，可以在空旷区域用燃烧的方式处理。数量较大的，可在空旷区域将火力较强的引燃物放在烟花爆竹的下面点燃。销毁危害分析及应对措施不到位可能导致的安全风险。应对措施：依据国家有关标准规定对于噪音、冲击波、有毒气体、飞散物等均进行了安全校验分析，并各自针对性的提出了应对措施。销