节能减排工作情况汇报材料.doc

xxx节能减排工作情况汇报xxx人民政府（2011年11月8日）尊敬的各位领导：首先，非常感谢并热烈欢迎大家在百忙之中莅临我区视察指导工作。下面，按照本次督查通知要求，我就我区开展节能减排工作情况作一简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。今年以来，我区高度重视节能减排工作，紧紧围绕省市目标要求，以提高能源利用效率为核心，把节能减排作为调整产业结构、转变经济发展方式的战略任务加以落实。一、节能减排目标责任落实情况2011年市上下达我区万元GDP能耗下降；污染物控制指标为二氧化硫、化学需氧量、氮氧化物、氨氮分别在2010年基础上下降；万元工业增加值用水量降低；万元生产总值二氧化碳排放降低；城市垃圾无害化处理率达到；城市污水处理率达到。根据1-9月份统计数据显示，我区规模以上工业能源消费量达到万吨标准煤，而2010年同期消费总量为万吨标准煤，比去年同期增长了个百分点；我区四项污染指标中，化学需氧量、氨氮分别完成全年的，二氧化硫完成，氮氧化物完成%；万元工业增加值用水量降低了，已完成了全年任务；万元生产总值二氧化碳排放降低预期可以完成；城市无害化处理率达到;城市污水处理率达到。二、认真贯彻落实中、省节能减排工作电视电话会议精神9月27日，全国和全省节能减排工作电视电话会议召开后，我区认真贯彻温家宝总理的五点要求和省长的重要指示，及时召开了全区节能减排工作推进会。会上，区长就贯彻落实会议精神作重要讲话，常务副区长对全区节能减排工作进行了安排部署。一是明确目标任务，落实工作责任。要求各有关部门要把思想认识统一到国务院和全省电视电话会议精神上来，认清当前形势，严格按照市上下达我区的节能减排目标任务，层层分解落实工作责任。二是强化监督检查工作力度。要求对化工、电力、兰炭等行业的重点用能企业进行节能监察，严肃查处使用国家明令淘汰用能设备和生产工艺、单位产品能耗超限额标准、用能单位不按规定上报报表、能源管理制度不全、管理人员不落实等问题。同时要加强对建筑、交通、公共机构、商业网点等领域的监督检查力度。 三是加强企业节能减排工作管理。要求企业充分利用现有减排设施，加强管理，保证节能减排设施的正常运行，有效减少二氧化硫、化学需氧量、氨氮及氮氧化合物的排放。三、主要工作措施及工作情况一是制订出台指导文件。“十二五”期间，是我区转变经济发展方式的重要时期，在总结“十一五”工作经验的基础上，科学编制了xxx十二五社会经济发展规划纲要和xxx节能减排十二五专项规划，同时研究制定xxx十二五节能减排综合性工作方案、xxx2011年节能降耗工作指导意见、xxx主要污染物总量控制十二五规划、xxx2011年污染减排实施方案。二是加强项目的储备与管理工作。专门建立“十二五”节能减排项目库，入库项目达35个。全面统筹建设项目，合理安排投入资金，鼓励重点用能企业自行实施节能技术改造项目，帮助企业申报中省市节能减排专项资金项目，促进企业的节能减排工作，确保实现节能减排效益最大化。目前，申报国家项目1个，省上项目2个，市上项目3个。三是进一步加大淘汰落后产能力度。“十一五”期间，我区淘汰落后产能任务如期全部完成。十二五时期，我区将进一步健全淘汰落后产能长效机制，落实有关扶持奖励政策，充分发挥市场机制作用，有序推进淘汰落后产能工作，坚决落实关闭淘汰落后产能任务。四是严格规范建筑节能管理。严格按照建筑节能管理规范，对每一项工程在施工前、施工过程、竣工验收进行全程跟踪管理。要求建设单位办理建筑施工许可证时，先办理建筑节能设计审查备案登记手续，并与建筑节能检测公司签署建筑节能检测委托合同。督促建筑节能检测公司等相关单位不定期到施工现场对建筑节能情况进行抽查，对节能施工不合格的工地采取限期整改、停工整改等处理方法，促使全区建筑工程得到节能规范要求。建设工程竣工验收前必须进行节能验收，节能验收不合格的工程不予竣工验收。五是开展创建“节约型机关”活动。区政府专门召开创建“节约型机关”动员大会，出台创建“节约型机关”活动实施方案，要求政府系统每一位工作人员，从“节约每一张纸、每一滴水、每一度电”做起，动员人人参与节能。并号召全区公共机构，积极投入到该项活动中来，形成全社会节约能源的合力。六是注重环境污染减排工作。根据今年的减排任务，我区认真落实结构减排、强化工程减排、细化管理减排，对已建成的xxx城区生活污水处理厂等污染治理企业进一步加强管理，确保稳定达标排放；对已列入减排目标任务的重点企业加强督查力度，促使其尽快建成排污处理设施。目前，xxx氮肥厂设施已拆除，污水处理厂的建设正在调研论证中，污水处理工程开工建设，几家电厂脱硫设施要求加强日常监督管理，确保脱硫设施正常运转，脱硝装置和其他几家企业低氮设施建设正在筹集资金当中，两家兰碳企业要求于11月份建成脱硫设施，现在都已停产整改。我区有五家畜禽养殖业列入减排指标，通过任务的下达和我们多次督促检查，已有两家企业分别建成了600m3的沼气池，并通过了农业局的验收；两家养牛场采取了干清粪还田措施，一家养猪厂采取了水冲粪还田措施，三家都与用肥单位签订合同，并有拉运清单。目前，五家企业都已整理了污染减排资料，上报市、区环保部门建立起了减排档案。七是强化环境污染企业治理。按照2011年度目标责任考核指标要求，区属几家电厂、xxx天然气化工厂以及省市企业必须按期完成治理任务。年初，我区将各项任务指标分解落实，并组织多次监督检查。目前几家电厂、xxx天然气化工厂已建成的各项治理设施运行正常，等4家煤炭集装站建成防尘设施，按要求验收通过，其余的正准备申请验收。煤炭企业中，中省市六家企业已建成污水处理设施，并安装在线监测设施，其余煤矿已建成了污水沉淀池，90%的煤矿建成防尘设施，运行状况良好。八是重视饮用水源保护工作。依照中华人民共和国水污染防治法、xxx省城市饮用水源保护区环境保护条例规定，我区成立了饮用水源地保护工作领导小组。组织专人对饮用水源保护区进行多次督查，确保一、二级保护区内无工业企业污染源和排污口。制定了饮用水源地退耕还林方案，实施了水源地一级保护区围网工程和划界、立标工作；地下水源保护区划工作完成；地下水源保护区划等待相关部门审批，城镇饮用水源水质达标率达到98%以上。九是严格执行环境影响评价制度。我区进一步规范了环评审批、“三同时”验收、环境执法等行政许可项目的审批程序、条件、时限、责任追究等制度，实行行政许可集体审议、集体决策，健全了行政审批责任和监督机制；重点纠正环评未经批准擅自开工建设的违法行为，纠正以试生产名义长期违法生产的行为。对污染防治设施未建设、建设进度缓慢或验收不合格即投入生产等违法行为进行严厉处罚。目前，依据建设项目环境保护管理条例，共审批环评登记247个，拒批不符合环保产业政策项目17个，同时，积极为企业申请上级污染治理补助专项资金，使环评、“三同时”、排污收费等环保法律制度得到较好的落实，污染防治工作取得积极进展。十是加大环境执法检查力度。年初我区结合区情实际，认真制定了全年环境监察执法工作计划，把解决环保热点、难点问题和查处环境违法行为当作重点来抓，特别是加大对两岸排污企业的监督检查力度，确保村入无定河段达到水质功能区标准。同时，进一步加强了医疗废物管理，开展了医疗废物专项执法检查行动，并要求各医疗机构建立完善的医疗废物处置制度，有条件的医疗机构建设医疗废水处理设施，已建成废水处理设施的必须保证正常运行，不得擅自停运。开展了汽车（4S店）危险废物专项检查行动，要求4S店必须将废弃机油、报废蓄电池交有资质的回收公司进行回收，并建立转移联单制度。截止目前，共出动464人次，对70多家工业企业、650多家第三产业、18家畜禽养殖业进行了监督检查，立案10家，结案6家，为整治违法排污企业、改善人居环境起到积极的作用。四、节能减排工作进度及第四季度调控措施按照市上下达我区第四季度节能减排任务要求，我们制订了调控方案，召开了专门会议，分解了任务指标，成立了三个督查工作组。目前，按照会议要求正在紧锣密鼓地开展工作。 节能方面：对电力、兰炭及化工等高耗能行业采取停产或限产措施。一是火电企业采取限产。热电厂继续实施“按热发电”，保持1台机组运行；关停1台机组， 1台机组运行。二是兰炭企业限产。兰炭企业全部限产，按1-9月份平均产能的1/2产量生产。三是化工企业限产或停产。按正常产量的1/2生产；甲醇厂10月、11月一个半月停产检修；化工暂停2台生产炉，1台炉生产； 10月、11月两个月停产检修；、xxx省供电公司xxx供电公司、要求加强生产管理，尽量减少能耗。四是城市亮化、美化耗能设施定时关闭或彻底关闭。在确保城区生活用电的基础上，对各类酒店、娱乐场所的霓虹灯及街道、广场的亮化、美化等耗电设施进行定时关闭，各政府机关、企事业单位和企业，在保证照明、安全等必要的生活用电基础上，关闭不必要的耗电设施。通过以上调控措施，预计可节约标煤25万吨。减排方面：按照市政府第四季度污染调控通知，制定了我区的污染调控措施，任务分解落实到企业。要求xxx发电有限公司、发电有限公司等5家电厂于10月底建成低氮燃烧设施，12月底投入运行；两家兰碳企业于11月底建成脱硫设施；五家畜禽养殖业减排COD32吨，氨氮3吨；城区污水处理厂、减排氨氮48.5吨。五、存在问题及下步工作打算我区节能减排工作存在的主要问题有：一是节能减排压力较大。xxx处在国家能源化工基地的腹地，能化工业快速发展，省、市大项目不断落户，客观上导致全区总体能源消耗迅猛增长，加之现有工业企业多数已达到能耗限额标准，所以节能减排压力很大。二是机制不健全，监管手段单一。至今没有专门的节能减排工作机构，没有专职工作人员。按照节能减排属地管理原则，区上节能减排监管部门在对市级以上企业的监管中，手段比较单一，工作不好推动。三是节能减排行政执法落实不到位。由于能耗统计、考核等监测体系还没有建立，机构不健全，缺少节能减排方面的专业技术人员，辖区工业企业用能情况监督检查落实不到位。四是部分企业对节能减排工作重视不够。由于资金不足、部分企业对落后的工艺、设备不能及时更新和改造，加之管理跟不上、治理粗放，单位产品的耗能量偏高，企业节能减排的难度较大。下一步重点搞好以下工作：一是进一步强化节能减排目标责任制度，开展节能减排目标完成情况跟踪检查，督促节能减排目标的全面完成。二是加强信息报送，配合市上相关部门对重点耗能企业开展节能监测。三是进一步加强节能减排统计工作，为节能减排工作提供决策依据。四是加大监管力度，强化污染源监督管理和现场执法，确保企业污染防治设施正常运行，污染物稳定达标排放。五是加强排污许可证发放、年审和监察工作，以排污许可证方式将污染物削减任务分配落实到排污单位，要求各排污单位排放的污染物必须稳定控制在排放标准和总量指标内。六是大力发展循环经济，转变经济发展方式。扎实推进以节能减排为主的设备更新和技术改造，引