地税局上半年完成情况的自查报告.doc

颍州区地税局2012年上半年工作目标任务完成情况自查报告区考核办：上半年，在区委、区政府的正确领导下，我局认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕组织收入这个中心工作，狠抓税费征管，强化税收执法，优化纳税服务，积极创先争优，务实进取，真抓实干，各项工作稳步推进，发展势头良好。根据州考核办秘【2012】1号文件“关于上报2012年工作目标任务上半年完成情况自查报告的紧急通知”要求，对照2012年颍州区目标责任考核手册中的各项指标，我局认真对2012年上半年工作进行了全面、客观的自检自查，具体情况如下：一、中心工作完成情况 1、招商引资工作。我局对招商引资工作高度重视，在班子成员中指定专人抓招商引资，制定工作计划，采取倒逼机制，将任务明确到具体部门，同时发动广大干部职工，营造浓厚氛围。经多方努力，目前有在谈项目2个，我们将实行跟踪服务，预计年底前能够完成全年招商任务。2、城市建设与管理、园区建设和现代商贸物流工作。我局积极与有关单位配合，充分发挥地税服务地方经济和社会发展的职能作用，认真落实税收优惠政策，不断提高纳税服务水平，并加强园区管理办公室人员力量，专门为颍州经济开发区和颍州工业园区内的入驻企业服务，工作质效进一步提升。3、人口与计生工作。区局多年来严格执行国家政策，完善基础台账，坚持计划生育工作月报、季报制度，认真抓好春秋两季妇检工作，做到应检不漏，全局育龄妇女无一例计划外生育现象。4、信访维稳工作。在综治及信访维稳工作中做到未雨绸缪，防患于未然。通过认真排查不稳定因素和深入细致的思想工作，全局始终保持着稳定和谐的好局面，被评选为颍州区2011年度综治工作先进单位。二、部门工作任务完成情况1、组织收入工作。面对当前复杂严峻的经济形势，我局全体税干振奋精神，立足抓早、抓实、抓细，提前谋划，细致分解，按照市局、颍州区委区政府工作要求，采取多种措施扎实推进组织收入工作。1-6月份，颍州区地税局累计组织各项税费收入26673.8万元，其中：地方税收入18327.8万元，同比增收2605.2万元，增长16.57%，完成年计划的50.91%，超序时进度0.91个百分点；基金费收入8346万元，同比增收102.4万元，增长1.24%。2、依法治税工作。我们坚决贯彻依法治税方略，进一步规范执法行为和优化税收法治环境，着力提升税收法治工作水平，继续保持了行政复议零发生、税收执法零诉讼、重大过错零记录的良好局面。利用执法软件监控模块，加强对税收执法的督促检查，严格执法过错责任追究，出台具体规范措施和办法，实现税务行政处罚案件统一标准、统一裁量尺度，避免了执法的随意性和人为因素，日常税收执法得到进一步规范。围绕整顿和规范税收秩序这一目标，以查处税收违法案件为重点，切实加强税收专项检查工作，着力以查促收、以查促管、以查促查，实现了稽查工作质量和效率的全面提升。3、税收征管工作。今年的征管工作重点是深入推进税收专业化管理，在去年我局按照重点企业、重点行业分类管理，成立重点税源管理办公室和强化房地产、建筑业项目管理的基础上，今年又实施了三项改革：一是把管理分局和区局机关股室的部分管理职能前置到区局办税服务厅，对征管业务流程进行优化调整，对各单位职责、权限等重新予以明确，为将专业化管理推向纵深打下基础。二是按照环节管税的原则，管理分局设置综合股、纳税评估股、检查股三个股室，实行“管、评、查”分离，按事项设置岗位，环节管税、分权制约。三是抽调专门人员，成立常设性机构试点开展纳税评估工作，为此区局制定了纳税评估工作流程（试行）、2012年纳税评估工作方案，并注重跟踪问效，随时完善改进。此外，我局始终注重夯实征管基础：一是继续加强征管质量数据监控分析工作，深化数据质量监控软件应用，及时纠正、清理异常数据，不断提高征管数据质量。二是全力做好税务登记正常户、非正常户并存纳税人的清理工作，明确责任，对出现的问题认真处理，对违规业户严格按规定进行处罚，对相关资料注重收集整理并及时归档。三是加强发票管理。充分发挥发票在税收征管过程中的源泉控管作用，加大发票监管力度，积极宣传发票有奖活动，不断增强消费者索取发票的意识，进一步强化发票领、用、存的管理，建立健全各项发票管理制度，确保各个环节管理到位。四是进一步规范税收定额管理工作。开展税源清查，采集店面地段、经营人数、经营规模等资料信息，按照业主自报、同行比对、街道人气等因素综合评定，集体研究讨论并对外公示后，合理核定纳税人的定额，尽量使核定定额接近实际水平，不断增强税收定额核定工作的科学性和准确性。4、纳税服务工作。从去年下半年开始，我局就积极推进以管理和服务功能前置为导向的办税服务厅建设，目前已基本上完成一系列人事、制度、程序的变革，取得良好成效，受到市地税局的高度肯定和广大纳税人的热烈拥护。具体做法上：一是转变管理模式。将区局机关各业务股室、基层分局有关办税业务的审核、备案职能一律前置到办税服务厅，扩大其涉税业务的审核、办理权限；二是优化人员结构。营业税起征点提高以后，我局从税收经济学角度考虑，撤回西湖分局，其管辖权由颍西分局代为行使，人员分别充实到办税服务厅和其他分局，从而提升了办税服务厅综合服务能力。三是从软硬件上对办税服务厅进行升级改造，提高宽带网络速度，设立综合性窗口，增设导税咨询台、信访接待室、纳税管理中心，改造自助服务区、填单区、休息区、公告区，升级触摸查询程序、排队叫号系统、服务评价系统等功能设施，美化办税环境；四是是修订完善税收征管业务规程、税收征管资料传递办法，印制纳税人涉税事项流程转办单，简并办税流程、减少办税环节、提高内部流转速度，尽量改事前审批为事后审核，减少不必要的管理环节，方便纳税人；五是在继续实施首问责任制、限时办结制、AB岗工作制等基础上，出台了一站式管理一窗式服务实施办法、优化纳税服务十项承诺和办税服务工作规范，积极推行纳税提醒服务、预约式服务、延时服务、免填单服务等。随着办税效率的提高和服务水平的提升，纳税人满意度不断提高，办税服务厅2012年被评为颍州区青年文明号示范窗口。5、税收政策落实。我们充分发挥税收调控经济和调节分配功能，不折不扣的落实各项税收优惠政策，加大政策服务力度，积极参与、服务招商引资工作，全力支持地方经济发展。1-6月共计减税336.21万元。其中，营业税减税234.9万元，个人所得税减税42.4万元，城建税减税32.52万元，有力地促进了我区小微企业发展和下岗失业人员再就业工作。6、税收信息化建设。一是全面推广网上申报。按照省、市地税局网上申报工作要求，加强宣传、培训和技术指导，拓展网上申报和财税库银横向联网应用面，2012年上半年新办网上申报企业443户，累计办理2302户，占我局正常申报户的92%，年底前力争实现企业网上申报全覆盖，网上申报征收入库税收收入要达到入库税收收入总额的90%以上。二是启动POS机刷卡缴税试点工作。5月上旬市局在我局召开了POS机刷卡缴税试点工作启动会议，目前试点工作的各项准备都已完成，近期拟全面推行。三是加强第三方涉税信息分析比对，向区政府提交了构建社会综合治税平台的建议，加强了与财政、工商、国税、商务等相关部门沟通联系，定期交换涉税信息，及时推送基层分局，将分析比对结果有效应用于税源监控、税收分析、纳税评估和税务稽查等各管理环节，提高了税收征管质量，下一步还准备与房产、建设、电力等部门加强沟通，实现涉税信息最终能够转化为实实在在的税收收入。三、自身建设情况1、领导班子和干部队伍建设。区局党组始终把班子建设作为带队治税的核心，以班子的良好作风与形象影响和带动队伍建设；根据区局工作需要，5月份对区局领导班子成员的分管工作进行了调整；始终坚持党组中心组学习制度化，认真贯彻执行民主集中制原则，科学、民主决策。在干部队伍建设上，坚持以应用培训为主，加大了干部职工教育培训力度；区局多次采取专题讲座的形式，有针对性地进行防范税收执法风险、所得税汇算清缴、征管软件操作等培训，提高相关工作人员的业务水平。还认真组织人员参与上级各种视频培训，要求机关人员参加安徽干部教育在线学习，联系江苏省税务干部培训学校，举办了全员更新知识培训等等，进一步提高了干部职工的综合素质。2、党风廉政建设。今年以来，按照区里部署，结合工作实际，我局积极开展了廉政风险防控工作。4月份组织人员到界首局观摩学习后，立即召开了廉政风险防控工作动员会，进行全面动员部署。一是要求各部门以工作职责为基础，从工作流程入手，全员参与，采取自上而下和自下而上相结合的方式，通过自己找、领导提、群众帮等方法，梳理每个单位、每个岗位、每个人员的职责定位、法定权限和工作流程，全面查找可能发生风险的部位和环节，做到职权项目清楚、责权流程清晰、权力运行清透。二是结合风险排查和风险等级评定，制定操作性强、具体管用和切实可行的防控措施，并通过分权、示权、控权等制衡措施，规范权力行使，同时不断优化业务流程，以流程控制压缩自由裁量权。三是在市局指导帮助下开发了全新的廉政风险防控管理系统，并于近日全面开始运行，把廉政风险防控工作与“双平台”信息系统有机结合，用信息技术对工作过程进行固化、风险提示、风险预警、重点监控，实现流程控制、痕迹管理，有效提高了风险防控水平。我局从去年开始，还深入开展了廉政文化示范点创建活动。一是健全组织机构，建立上下联动、全员参与、齐抓共管的领导体制和工作机制；制定下发实施方案，将工作任务层层分解到相关科室、各分局，明确完成工作任务的措施、时序和具体负责人。二是创新建设载体，在每一位税干办公桌上摆放印有“廉政警言警句”的小卡片，在一楼大厅电子屏幕上经常播出廉政警示语，在二楼布置廉政文化宣传长廊，在机关展室展出干部职工廉政书画作品，在每台办公电脑上安装廉政提示语屏保。三是加强学习教育，组织学习党章、中国共产党纪律处分条例、廉政准则等党纪条规知识，定期观看勤政廉政正面典型专题片和反腐倡廉警示教育片，开展“读廉政书，做廉洁人”的读书教育活动。区局先后被命名为市级廉政文化建设示范点和全省第三批廉政文化建设示范点。3、宣传、精神文明建设。围绕“税收发展民生”主题，认真开展了第21个税收宣传月活动。通过税法宣传礼品赠送、设置宣传台、建立短信群发平台、利用企业沿街户外电子显示屏、打造税收宣传示范街活动以及送税法进企业、进社区、进景区、进市场、进机关等方式，实现了税收宣传工作形式多、范围广、效果实，使税法深入人心，提高了纳税人对税法的遵从度。上半年共发放税收宣传单3500多份，发放宣传手册600多册，通过电子显示屏发布涉税事项160多次，通过短信平台发布涉税信息6000多人次。我局还深入开展了文明创建和丰富多彩的文体活动，成立自愿者服务组织，积极开展“双拥共建”、“学雷锋、树新风”、“关爱留守儿童”、“爱心圆梦大学”和“困难帮扶”等创建活动（区局被评为双拥工作先进单位）；组织举办“品味书香诵读经典”、文明礼仪教育、职工运动会、三八座谈会、廉政文化作品展等多种文体活动；构建人文关怀机制，建立和落实职工生日关怀、职工住院探视、职工年度健康体检、退休职工节日慰问和特困职工帮扶等制度（今年区局拿出16400元，职工捐出13600元共3万元帮助特困职工刘汝田建房）；兴办机关廉政食堂，成立文体活动运动队，提升干部职工文明素养，努力营造一个和谐温馨、充满活力的工作氛围，促进系统和顺。四、机关效能和软环境建设一是制定出台了机关效能考评实施办法等8项效能建设和效能考评的基础性制度，对有关内容进行细化、量化和目标化，切实解决不作为、乱作为、慢作为等问题。二是重点对纳税服务、办事效率、履职能力、工作作风、依法行政、政风行风等方面存在的问题进行检查督促，公开举报监督电话，随时听取纳税人意见，发现问题的一律立即纠正，群众投诉的一律追查到底，违反规定的一律从严处理。三是强化政务督办工作，细化措施，将市局和区委区政府的决议、决策落实情况作为督查工作的重点，认真实