立足经常抓教育注重源头勤治本努力开创党风廉政建设管理工作新局面.doc

立足经常抓教育 注重源头勤治本 努力开创反腐倡廉工作新局面瑞金市矿产资源管理局党风廉政建设及反腐败工作经验交流近年来，瑞金市矿产资源管理局以服务地方经济发展、保障矿产资源科学开发利用为宗旨，以制度建设为保障，以加强矿管干部廉政教育为重点，以服务发展、管好资源、带好队伍为目标，按照党中央建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要的要求，立足经常抓教育，注重源头勤治本，围绕中心，服务大局，不断探索和实践党风廉政建设和反腐败工作的新思路和新举措，促进了干部队伍的廉洁高效，为完成矿产资源管理工作任务和矿业经济的健康发展提供了坚强的政治保证。2009-2010连续2年被赣州市矿产资源管理局评为党风廉政建设及纪检监察先进单位。一、以教育思廉，从育人中夯实廉政基础一直以来，本着培养一支政治过硬、作风优良、纪律严明、业务精通、勤政廉洁的矿管干部队伍为着力点，努力在教育的形式和方式方法上求创新，每年做到“五个坚持”：即坚持组织全局干部观看警示教育片，使大家从各种腐败案例中吸取教训，做到警种长鸣；坚持上好四次党课，组织党员干部接受警示教育,邀请市党史专家、纪检领导和检察官来我局进行廉政知识专题宣讲，给每个干部答疑解惑，帮助他们提高对“廉洁奉公”重要性的认识；坚持实行党员领导干部和科室队负责人年初签订党风廉政建设责任书，将个人行为规范纳入目标责任制考核；坚持每月召开廉政学习会，每季廉政建设情况分析会，半年廉政建设情况汇报会；坚持“谈心十分钟”活动，采取有针对性的定期谈话与经常性的不定期谈话相结合的方式。由局主要领导干部职工进行“一对一”的谈心交心。谈话形式和地点不限，可以是领导找下属谈，也可以是下属找领导谈，但要求每季度主要领导必须与全局每名干部职工谈心一次以上。谈心着重于了解情况，立足于解决问题，做到有的放矢，注重实效。主要包括工作、学习、生活中遇到的困难和问题；遵纪守法、依法行政方面的情况；对作风建设、廉政建设的认识；被谈话人对单位部门的建议和意见等。谈心10分钟活动开展以来，一共找干部职工谈心50余人次，实现了谈心活动全员覆盖。通过开展谈心活动，融洽了党群干群关系，增强了队伍凝聚力，促进了党风廉政建设。把廉政准则8个禁止52个不准的内容以漫画方式制作成精美小册发放给每一个党员干部和职工，并结合红色故都瑞金光辉的的革命历史文化，把老一辈无产阶级革命家在苏区时期革命斗争和工作生活中优良作风的范例编印成红都风范篇发至全局干部职工人手一份。要求大家经常学习，牢记在心，促进了党员干部廉洁自律意识的和理想信念不断增强，这些特色做法得到赣州市局和瑞金市纪委领导的高度赞扬。在工作和生活中注重教育干部职工过好“四关”：一是过好金钱观。任何时候，任何情况下都要保持一身正气，廉洁从政；二是过好权力关。不滥用权力执法犯法；三是过好人情关，不徇私情、不谋私利；四是过好生活关，管住自己的嘴，不胡吃乱说，管住自己的腿，不走邪门歪道，管住自己的手，不胡拿乱要，管好自己的事，做到常思贪欲之害，常怀律己之，不诚之友不交，不净之地不去，不义之财不拿，珍惜自己的工作，珍惜自己的家庭，珍惜自己的自由，珍惜自己的名誉和地位，做到勤政敬业，弦绷紧、警钟常鸣。在为人处事方面，注重操守职业道德教育，教育大家要从加强自身学习和修养出发，热爱本职、忠于职守、廉洁奉公、严于律己、提高自我约束能力。二、以学习助廉，从知识上打造廉政意识提高认知能力是推动廉洁意识的催化剂，只有加强学习，提高个人修养，才能提升干部业务素质，增强自我约束能力。近年来，围绕以学习促工作，以工作抓学习的思路，坚持集中学习与督促自学相结合，政治理论学习与专业知识学习相结合，岗位培训与学历培训相结合的模式，大力开展形式多样、有声有色的学习培训活动。先后选派了9名骨干到赣州市局和江西应用技术学院培训学习法律知识、公文写作、矿产资源管理和地质环境、地质灾害防治管理等专业技能，并进行学历培训。积极鼓励干部职工参加各种类型的函授学习，以提高学历层次、文化素质和专业水平。通过学习培训，提升了矿管干部队伍的学历层次和知识结构，机关工作效率显著提高，整体业务素质明显增强，鉴别是非、丑恶、不正之风意识有了质的飞跃，理性认识上升到了新的水平，一个高效廉洁的服务型机关已初步形成。三，以活动推廉，从实践上履行廉政承诺不断探索和实践党风廉政建设和反腐败工作的新思路和新举措是局纪检监察工作长期的努力方向。如何把廉政建设的具体要求落实好，贯彻好，怎样才能让干部职工在工作中牢固树立廉政意识，围绕这些话题，我们进行了积极研究探索，采取了一些颇有成效的举措。如结合“创业服务年”、“廉政勤政创优年”等大活动，开展了“学习红都历史 弘扬苏区精神 服务矿业发展 建设美好瑞金”、“创业服务入企业 矿管干部送春风”等主题实践活动，旨在传承和发扬苏区干部好作风的优良传统，强化理想信念宗旨意识，加强机关作风建设，为创业服务提供优质的软环境。在主题活动开展过程中，全局干部职工积极参与，深入矿山企业把脉问诊，切实帮助企业解决一批实际困难，发放内容涵盖政风、效能和廉政等方面的征求意见表96份，帮助矿山企业解决难题6件，主动上门服务和提供技术支持30余人次，从反馈收集梳理出意见和建议看，各级部门和各矿山企业对矿管部门依法行政的满意率为99%，受到矿业主的好评。又如结合廉政文化进机关建设，组织干部职工开展了廉政演讲比赛、廉政楹联创作比赛、读正道直行写心得体会文章、猜廉政谜语、唱红歌以及乒乓球、汽排球、羽毛球、爬山活动比赛等一系列丰富多彩的文艺体育活动，通过以上活动的开展，机关作风得到进一步转变，服务水平得到进一步提升，队伍精神面貌得到进一步好转，部门良好形象得到进一步巩固，廉政概念已潜移默化于干部职工心中，并落实于行动中。四、以制度促廉，从管理上筑牢廉政长堤矿产资源管理局担负着全市矿产资源开发利用和保护的监管职能，责任重大、使命光荣，在当前经济社会发展转型升级和快速发展的背景下，受“利益驱动”，矿产资源管理部门已经成为腐败易发、高发领域，惩治和预防腐败任重道远，必须常抓不懈建立完善一套监督常态化、覆盖全方位的党风廉政建设制度体系是完成矿政管理工作的重要保证，也是全面提升矿管干部队伍素质的重要手段。为此，局党组始终把党风廉政建设提升到与矿管中心工作同等重要的位置，组织党员和全体干部职工认真学习贯彻国土资源系统工作人员五条禁令、赣州市矿产资源管理局党风廉政建设制度、赣州市矿产资源管理系统实行党员干部函询和诫勉谈话制度的规定（试行）以及瑞金市出台的相关的法规制度，先后制定了瑞金市矿产资源管理局党风廉政建设责任制度、领导干部述职述廉制度、党组工作制度、重大事项请示报告制度、招待费管理制度、财务管理制度、行政许可过错责任追究制度、违反效能建设制度责任追究办法、限时办结制、被诉待岗制、岗位责任制等一系列制度，对大宗物品购置经局务会研究后上报市局集中采购。大额支出一律经过局长办公会议集体讨论审批。同时，把各项制度和廉政警言名句做框上墙，在机关显要位置悬挂。初步形成了一套监督常态化、覆盖全方位的党风廉政建设制度体系，使干部在思想上不能为、不敢为、不想为，从源头上筑牢反腐倡廉工作的长堤，为矿政管理各项工作的健康、顺利开展打好坚实基础。五、以服务创廉，从工作中树立廉洁机制为了把“想矿业人之所想，急矿业人之所急”的服务理念一以贯之，充分发挥社会群众舆论监督作用，加强新形势下矿管干部作风建设，结合近年来政风行风评议回头看检查工作，为彻底纠正门难进、脸难看、事难办的不良作风，杜绝吃、拿、卡、要等行业不正之风，采取了以下措施：一是在行政服务中心窗口和业务科室开展“四个一，三个零”活动，即“一张笑脸相迎，一杯热茶暖心，一颗诚心服务，一份满意答复。服务意识零距离，服务质量零差错，服务项目零投诉”。二是建立优质服务制度，实行服务承诺制、执法公示制、首问责任制、限时办结制、被诉待岗制；三是实行政务公开，在一楼走廊和大厅区域两侧悬挂政务公开栏，将采矿许可证登记手续办理流程一一进行公示。使矿业人前来办事明晰办证流程，减少来回跑的麻烦；四是加强执法监察，局党组每月至少召开一次由股级以上干部参加的局务会，对各业务科室在开展查处非法开采矿产资源案件、征收矿产资源补偿费和执行政策、服务质量等方面情况进行回头看，检查是否存在“吃、拿、卡、要”等行政不作为或乱作为的人和事，从中发现问题，纠正问题。对损害矿管部门形象的问题进行责任追究。通过这些措施的实施，在全局上下形成倡廉、促廉的新风尚，树立了矿管行业新形象。2011年，是“十二五”的开局之年，同时，国土资源部、省国土资源厅相继吹响了“两整治一改革”、“项目落实年”和“整纪纠风专项行动”的号角。这无疑对矿管干部队伍的作风建设、党风廉政建设和反腐败工作提出了更高