某市常务副市长在市政府人大建议和政协提案交办会上的讲话

某市常务副市长在市政府人大建议和政协提案交办会上的讲话同志们：今天，市政府专题召开人大代表建议和政协委员提案交办工作会议，体现了市委市政府对办理人大建议和政协提案工作的高度重视，是人民当家作主和政治协商的重要实现方式。下面，我讲三点意见。一、统一思想，深刻认识人大建议、政协提案办理工作的重大意义今年，市人大代表和市政协委员从全市转型发展大局出发，认真履行职责，积极建言献策，紧紧围绕人民群众普遍关心的热点难点问题，提出了XXX件建议，XXX件提案。各承办单位要切实强化政治意识、责任意识，以高度负责的态度，认真对待建议提案，认真办理建议提案，认真采纳建议提案，确保人大代表和政协委员提出的意见建议真正成为政府了解社情民意的重要渠道，解决群众诉求的重要来源，制定政策措施的重要依据，努力实现人大建议、政协提案价值的最大化。首先，办好人大建议和政协提案是优化思路、推动发展的内在需求。人大代表和政协委员大多都是社会各方面的精英，他们提出的建议和提案是在深入实际、调查研究、广泛听取群众意见的基础上形成的，能够准确地反映政府工作中存在的一些问题，或是全市经济建设和社会生活某一方面、某一领域存在的突出问题。所以，承办单位要把办理人大建议和政协提案作为改善政府工作、化解社会矛盾、推动转型发展的重要手段，认真研究，虚心接纳，切实把办理建议提案与本部门的工作思路对接、与市委市政府的决策部署对接，推动市政府各项工作上水平。完善协调机制。有些提案综合性较强，涉及多个部门办理，要加强统筹协调、通力配合、联合办理，坚决不准出现各自为政、相互推诿现象发生。主办单位要切实负起牵头责任，主动沟通、主动协调；协办单位要增强大局观念，认真履职、积极配合。同一提案分别办理的，相关单位之间也要加强沟通协调，确保代表委员提出的建议提案都能得到切实解决。其次，办好人大建议和政协提案是凝聚人心、勤政为民的生动体现。人大代表、政协委员来自于社会各界、分布在各条战线，他们工作在一线，生活在基层，与群众接触最广泛，社会实践最具体，生活体验最深刻，所以他们反映的问题都是人民群众最关心、最直接、最现实、最紧迫的利益问题，是民情民愿的“传声筒”和“扩音器”。办理好人大代表建议和政协委员提案不仅是政府的法定.第一，坚持问题导向，及时主动办理我了解，市政府去年共办理人大代表建议、政协委员提案434件。从办理结果来看，办理落实工作有一定效果，但实实在在讲，还没有达到令代表委员心中满意、令群众满意。办理工作还存在一些突出问题：一是办理工作效率不高。个别部门对自己职责范围内的建议提案推诿扯皮，不作为、慢作为，有的你不盯、我不办，督查不跟进就无限期地拖延。二是答复办理质量不高。一些办理工作不以解决问题为目的，以答复代替办结、一答了之，找各种理由答复、应付办理。三是办理责任压得不实。有些建议提案年年提、年年得不到解决，为什么？理由有千条万条，但归根到底，就是还没有牢固树立以人民为中心的思想，部门“一把手”重视程度不够、办理责任压得不实、督办问责不严。针对这些问题，各承办单位要对号入座，主动整改，要以高度的政治责任感和使命感抓实建议提案办理工作，要第一时间按照通知要求，进行安排落实，明确一名班子成员专门抓，确定一名科室负责人具体抓。要第一时间与人大代表和政协委员沟通联系，进一步了解情况，查明提出建议提案的背景原因，有针对性地提出办理措施。要第一时间向市政府办公厅报送建议提案办理方案、联系人和进度情况。第二，突出民生领域，用心用情用力办理代表建议和委员提案体现民意、反映民情、聚焦民生，凝结着人大代表、政协委员的心血和汗水，承载着人民群众的希望和期盼。今年的市人大代表建议、政协委员提案共319件，从整体情况看，70%以上属于城市建设、社会管理、教育卫生、脱贫攻坚等民生领域方面的建议意见。这些建议和提案，与市四届五次人代会政府工作报告中确定的民生实事和工作重点高度契合，办理落实好这些建议提案，就是政府加强和改进工作的方向，各部门要带着责任，带着感情，积极作为，通力协作，切实把这些建议提案办理好、落实好。一是突出解决好民生城建领域的建议提案。市规划局、住建委等部门要加大城市规划建设管理力度，加快城市更新改造，加强城市修补和生态修复，规划建设一批停车场、物业配送中心等公共服务设施，进一步完善城市功能。市水务局要抓好新城区通新水厂扩建和三义堂水源地工程，切实提高中心城区供水能力；要强化居民供水二次管网统一管理，实施好水质提升改造工程。相关部门要积极协助科尔沁区，解决好中心城区棚户区改造历史遗留问题。市交通运输局要发展好城市公交，增加和更新公交车辆，加强公交站亭建设，优化公交线路，努力提高市民出行公共交通分担率。二是突出解决落实好教育领域的建议提案。市教育局要会同旗县市区加快完成农村牧区中小学“大通铺”改造和教师周转宿舍建设工程。要规范办学行为，落实国家招生考试制度改革政策。要加快实施通辽蒙古族中学改扩建等工程，增加中心城区幼儿园数量，对农村牧区小学、教学点进行合理布局，改善办学条件。三是突出解决落实好医疗卫生领域的建议提案。市卫计委要与北京12家三甲医院在远程会诊等方面开展深度合作，方便群众就地就近享受高端医疗服务。要加强苏木乡镇中心卫生院能力建设，减轻农牧民就医负担。加快推进市医院新院区、蒙医中心医院、妇幼保健院建设，加快改善医院基础设施和医疗条件，解决“看病难”问题。四是突出解决好精准扶贫、精准脱贫问题。要加快建立完善精准扶贫大数据管理平台，精准识别贫困人口，逐户逐人实施精准脱贫，确保不落一户、不漏一人。在大力推进产业扶贫的基础上，要针对我市因病、因学致贫比例偏高的实际，突出落实好健康扶贫、教育扶贫措施，确保贫困人口稳定脱贫，通过这些建议提案办理，有效回应社会关切，切实保障和改善民生。第三，压实工作责任，务实创新办理人大代表建议和政协委员提案的办理效果，直接体现承办单位的能力、水平和形象，影响政府公信力。因此，各承办单位要确保每一个建议提案都能落到实处。一是压实办理责任。各承办单位主要领导要亲自研究、亲自处理、亲自督办，确保在规定时限内落实、办结。市政府继续实行领办制度，市长、副市长每人领办1件人大代表建议和1件政协委员提案，各部门的主要领导和分管领导也要分别领办1件建议提案。同时，抓好分管领域建议、提案办理工作，做到时时过问、日日督促。二是创新办理方式。要多向社会问计、多与群众商量。商量的过程就是一个发扬民主、集思广益的过程，只有沟通才能畅通，群众不知情就难免不领情，所以，各承办单位要与代表委员多商量沟通办理情况。要积极利用现代新媒体、微信等方式开展网上办理，向代表委员通报办理情况。三是强化督查考核。今年市政府将定期听取建议提案办理情况，将建议提案办理纳入绩效考核，加大监控考核力度，确保建议提案办理事事有着落、件件有回音。市政府办公厅要充分发挥督查和协调作用，加大督查力度，每月都要向市人大和市政协通报建议提案办理情况。对不作为、落实不力的承办单位，要加大通报力度，严肃追究问责，问题严重的要对部门“一把手”进行约谈。要发挥好媒体的