环境因素的识别与评价.ppt

1,环 境 因 素 的 识 别 与 评 价,2,一、环境因素识别与评价的方法和步骤,环境因素的识别与评价是环境管理体系建立的基础，准确、充分地识别出组织的活动、产品或服务中的环境因素并对其进行有效控制，是环境管理体系有效实施和不断持续改进的前提。 环境因素识别是以生命周期理论为指导，以环境影响为主线，从污染物的产生、排放、造成环境影响等因素综合考虑，通过污染物转化规律全过程的分析，找出环境因素。,3,1、环境因素识别与评价的步骤,第一步 选择 活动、过程、 产品、服务,第二步 识别与所选择的活动、过程、 产品、服务的有关环境因素,第三步 识别每个环境 因素的有关环 境影响,第四步 评价每个环境 影响的重要程 度,第五步 确定重要环境 因素，排定优 先次序,4,2、环境因素识别的范围,要充分地对组织的环境因素进行识别，不仅要关注组织的主要生产经营过程（如产品的制造、销售），还要关注生产辅助过程，如产品设计、原材料供应、动力供应、设备保障、企业管理、后勤生活服务等过程；另外，产品的使用过程、售后服务过程，也应进行全面调查与识别。即以产品“生命周期”理论为指导，进行环境因素识别。 从组织的活动、产品、服务中识别环境因素。 组织所处行业不同；活动、产品、服务的特点也不同，各个组织识别的具体内容也有所差异，下面是产品制造业环境因素识别含盖的内容：,5,1) 产品设计开发过程； 2) 生产工艺设计过程； 3) 原材料采购过程； 4) 设备维护修理过程； 5) 产品售后服务过程； 6) 产品和原材料的仓储、运输过程； 7) 产品制造过程； 8) 产品使用过程；,6,9) 危险化学品的使用、储存、管理过程； 10)组织厂区进行改、扩建项目实施过程； 11)能源、资源的供应和使用； 12)组织设备、设施的使用和环保设备的运行； 13)办公和行政管理过程； 14)生产调度过程； 15)食堂、宿舍、浴室、车队、医务室、等后勤服务过程； 16)供应商、服务商等相关方的相关活动。,7, 组织所识别的环境因素包含可以控制的和可望施加影响的 可控制的是指组织自身可以管理、处理、处置的环境因素。如组织的生产活动、营销活动、办公活动、后勤服务活动等方面存在的环境因素。 可望施加影响的环境因素是指组织不能直接加以管理的，但是可以通过其他途径来施加影响，改善其环境行为。如组织的原材料供应商、工程合同方、运输公司、清洁服务公司等相关方的环境因素。,8,识别环境因素要考虑“三种时态”、“三种状态”和“七种类型” a.三种时态-过去时、现在时、将来时 过去时：指以往产生的环境影响一直持续到现在，如化学 品泄漏造成的土地污染。 现在时：正在进行的活动、产品、服务中的环境因素及其 影响，如正在运行过程中的锅炉的烟尘和二氧化 硫排放、生产过程的废水排放。 将来时：规划中的活动、产品、服务，将来可能产生环境 影响。如新建、改建、扩建项目中产生的环境影 响。,9,b.三种状态-正常状态、异常状态、紧急状态 正常状态：常规的运行状态。如正常的生产运行、正常 的营销业务活动。 异常状态：可以合理预期的非正常状态。如机器设备的 开机、停机、检修等过程。 紧急状态：不可合理预期的突发事件。如火灾 、爆炸、 危险化学品泄漏、生产设备紧急故障等。,10,c.七种类型-水体排放、大气排放、噪声排放、固体废弃物 的管理、土地污染、能源资源的使用、其他环 境问题 水体排放：生活废水、工业废水的排放。 大气排放：指大气污染物综合排放标准规定的33种向 大气排放的污染物的排放。 噪声排放：指各种作业活动、生活娱乐活动产生的噪声。 固体废弃物的管理:含生活垃圾、工业垃圾、危险固体废 弃物的管理。 土地污染：含各种化学物质、各种油类、有害物质、各种 重金属对土地的污染。,11,能源资源的使用：能源资源的使用和消耗，必然伴随着对 环境的影响，节能降耗是减少环境污染 的重要手段。 其他环境问题:各种放射性、各种辐射的污染；地方、社 区的环境问题；相关方的环境问题等。 下面的图形概括了环境因素识别要考虑的“三种时态”、 “三种状态”和“七种类型”。,12,三种时态,过去时,现在时,将来时,三种状态,正常时,异常时,紧急时,七种类型,1 大气排放,2 水体排放,3 噪声排放,4 废物管理,6能源资源的使用,5 土地污染,7 其他环境问题,环境因素识别应考虑：,13,3. 环境因素的描述 环境因素通常可以描述为：环境因子、污染物和行动、动作的组合，即：名词+动词=环境因素。 下面的表格是活动、产品、服务、环境影响及环境因素的描述示例。,环境因素和环境影响的关系及环境因素的描述,14,二.环境因素识别的方法,环境因素的识别方法有多种，主要包括：生命周期法、物料横算法、输入输出法、专家咨询法、现场观察法等等。这些方法各具特点。经不断实践，近年，环境管理体系工作者在上述诸方法基础上，发展产生了过程分析法，该方法是生命周期法、物料横算法、输入输出法等方法的结合物。目前被较多采用。下面即以过程分析法为例进行介绍。 过程分析法的基本步骤 a.组织按其组织机构和职责分工，以产品生命周期原理为主线，将组织总的运行活动及活动过程相应的职责部门进行流程排序，绘出流程图，划分出各个活动单元。 b.每一个职责部门按其自身运行活动，做进一步流程排序细化，将自身运行活动细分至某台设备、某道工序、某项操作，并划分出若干个细化单元,绘出本部门流程图。,15,c. 以每一个（细化）单元为对象，以输入输出法为基本方法，进行环境因素识别。 d. 明确每一个环境因素所产生的环境影响。 e. 汇总、纪录环境因素及其环境影响。 以上是过程分析法对环境因素进行识别的五个步骤。下面对输入输出法和绘制流程图作简单介绍。 f. 输入输出法介绍：输入输出法分析的对象是工艺流程的每一个细化单元，它对能源、资源的投入（输入）和产出（输出）-产品、服务及废水、废气、固体废弃物、化学品泄漏等，进行输入和输出的物料平衡计算（或估算），分析物料流动规律、变化规律，发现污染源，找出环境因素。 下面以燃煤蒸汽锅炉的运行和汽车的使用为单元，进一步说明输入输出分析法。,16,燃煤蒸汽 锅炉运行,燃煤 水 电 空气,输 入,蒸汽 烟气 噪声 灰渣 废水 爆炸,输 出,下面的表格将燃煤锅炉运行过程存在的环境因素及其环境影响进行汇总、纪录。,分析单元,例1,燃煤蒸汽锅炉运行存在的环境因素和环境影响,注：锅炉输出的蒸汽在其输送、使用过程还应作进一步细化分析,18,燃 油消耗,润 滑 油 消 耗,尾 气 排 放,噪音排放,制冷剂泄漏,油料泄漏,冷 却 液 使 用,蓄电瓶废弃,汽车的报废,例 2 产品（汽车）的使用,19,汽车使用过程存在的环境因素和环境影响,20,j.流程图的编制方法 企业管理流程图是对组织活动过程进行有效控制的一种方法，它可以使组织各项活动井然有序，减少随意性和盲目性，更重要的是它可以大大提高组织运作效率，使各项活动制度化、程序化。企业活动流程的定义是：“企业活动流程是指企业为了将一个或多个输入，在特定时间产生特定输出的一系列逻辑关系的有序的集合”。 企业流程有以下特性，应给予充分关注： 运动性是由一种状态向另一种状态进行转变。 目的性是向着某一个目标进行。 有序性流程的每个活动单元都是按一定的逻辑关系 有序排列。 连续性流程的每项活动一环扣一环进行，不可脱节。 全局性每个活动单元都按整体流程要求承担各自的 职责、发挥各自的作用。 以下是流程图的三个示例。,21,某企业各职能部门工作流程图（例1）,产品开发设计,设计 评审,工艺技术策划,生产任务下达,物 资 采 购 运 输,加工制造 第一、二、三车间,半成品检验,产品装配 第四车间,产品检验,包装运输入库,产品出库运输销售,产品售后服务 和信息反馈,NO,NO,NO,22,材料采购运输,检验,运输入库,加工车间,检验,装配车间,检验,包装,检验,成品库,NO,NO,NO,NO,产 品 制 造 流 程 图,例 2,23,加 工,反 应,清 洗,干 燥,成 型,组 装,产 品,原料,某加工车间生产工艺流程图（例 3）,24,5. 注意的几个问题 流程图分析单元的划分应该细化到能够对环境行为和活动过程做有意义的分析，要防止分析单元过大而忽略了中间环节存在的环境因素。 环境因素识别不要忽视产品开发设计阶段的环境因素，产品（含包装物）设计要考虑到生产、使用、废弃阶段的能耗、物耗，尽可能地减少有害物的排放和对环境造成的影响，应将清洁生产思想贯穿于始终。 各职能部门进行环境因素识别，不能只考虑办公活动存在的环境因素，如：垃圾排放、废水排放、电脑辐射等；还要考虑到在其管理职能范围内可控制的环境因素和可施加影响的环境因素；如：物资供应部门选购环保型产品、合同管理部门将环保条款列入合同内容，以此约束相关方的环境行为等。,25,三. 环境因素的评价方法 环境因素评价是在前述环境因素识别的基础上，对识别出来的环境因素逐一进行评价，确定出组织的重要环境因素。重要环境因素是指那些具有或可能具有重大环境影响的环境因素。 1.评价环境因素应重点考虑的问题有： 1）环境因素对环境的影响程度； 2）环保法律法规的不符合情况； 3）发生频次高低； 4）社区关注程度； 5）资源、能源的利用情况。,26,评价环境因素通常采用定性和定量评分相结合的方法；下面向大家分别作介绍。 对于识别出来的全部环境因素，首先采用直接判断法进行筛选，确定重要环境因素；剩余的环境因素采用定量评分法进行判断。 2. 直接判断法： （定性法） 下述情况的环境行为，可直接判定为重要环境因素： 1）已违反或接近违反法律及标准要求的环境因素（如排 放超标）； 2）当地政府高度关注或强制监测的环境因素 3）政府或法律明令禁止使用、限制使用或限期替代使用 的物质：如氟里昂、哈龙物质及其制品使用，多氯联 苯物质使用，重污染工艺，大能耗装置等；,27,4）政府或法律有明文规定但无定量指标的环境因素；如： 有利用价值而没有回收利用的固体废弃物 未进行必要的分类，处于不合理混放状态的固体废弃 物废 与使用有毒有害化学品相关的环境因素 有较大节约潜能的能源、资源消耗 5）异常或紧急状态下预计产生严重环境影响的环境因素：如火灾、危险品泄露事故、环保设施故障或人为事故将造成严重环境影响及有较大环境影响的自然灾害； 6）相关方高度关注或有明确要求的环境因素：如一些国家或消费者拒绝接受白色包装物，一些地区限制低于某一标准产品（如汽车）进入市场； 7）最近三年内曾引起污染事故的环境因素；,28,3.多因素评分法： （定量评分法） 对于采用定性判断法评价以后所剩余的环境因素，即采用多因素评分法进行评价。 1）多因素评分法的基本步骤是： a.将评价对象（环境因素）对应于每一个评价因子评价表相应等级区间和分值区间，记取分值； b.将评价对象（环境因素）在每一个评价因子上的得分分值，进行数学运算（连乘或连加或加乘结合），求得总分； c.将所得总分与事先设定的重要环境因素判定标准值进行对比，大于标准值的即确定为重要环境因素。,29,2) 对污染物及噪声的评价需考虑： 造成环境影响的规模和范围； 造成环境影响的严重程度； 环境影响发生的频率； 污染物排放对法律法规要求的符合情况； 环境影响的社区关注度。 3) 对能源、资源的评价需考虑： 单位产值年消耗量； 可节约程度。,30,4）对污染物及噪声的评分： （1）评价因子 a,31,（2）评价因子 b,（3）评价因子 c,32,（4）评价因子 d,（5）评价因子 e,33,5) 对污染物及噪声的评价： 当 a 或 b 或 d=5 时，或(a+ b+ c +d +e)15时， 一般定为重要环境因素； 其中：a 或 b 或 d=5 时，或(a+b+c+d+e)20 时 一般定为紧急优先项； (a+b+c+d+e) 15 时，定为高度优先项； (a+b+c+d+e) 10 时，定为中度优先项； (a+b+c+d+e) 10 时，定为一般项。,34,6）对能源、资源的评分： （1）评价因子 a,（2）评价因子 b,35,7）对能源、资源的评价 a=5 或 b=5 或 (a+b)7者为重要环境因素。,四. 小结 本讲介绍的环境因素识别与评价；其步骤是先识别环境因素，然后对识别出来的环境因素进行评价，判定出重要环境因素。ISO14001环境管理体系的管理对象就是重要环境因素，环境管理体系的各项工作都是围绕重要环境因素开展的。 所谓重要环境因素，是一个相对概念；随着组织持续改进的推进，完成了若干个运行周期后，一些原来判定的重要环境因素已经得到有效控制或已经消除环境影响，这