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关于如何缓解城市道路交通拥堵的调查报告目前，缓解城市道路交通拥堵已到了刻不容缓的地步。不少深感忧虑的人士纷纷进言，支使高招。有人说应多修道路，有人认为要控制机动车辆的发展。而对此，有专家则道出了一个崭新的交通发展理念：机动车化可能是不可避免的，但必须变换我们的思维视角。应该考虑如何让人流动，而不是一味想着怎样才能最好地让车子动起来。换言之，是要让有限的道路能为更多的出行服务。而出路又惟有一条，就是大力发展公共交通，实行“公交优先”战略。 在我们的采访中发现，对“公交优先”这一提法有相当一部分市民从未接触过，有的即使听说过但对其也只是一知半解。那么，究竟何谓公交优先？公交优先是指大城市的市内客运交通以大容量、快速度的大公交、轨道交通系统为主，以其他交通工具为辅。公交优先应包括政策支持、基础设施建设、改善技术装备、企业改革、交通管理等多方面的优先。也许有人会问，为什么实施“公交优先”是未来城市交通发展的必然选择呢？公交优先实质上就是百姓优先，大众优先，多数人优先。 公交优先：世界各国城市交通的战略选择 综观世界各工业化国家城市交通的发展历程，大都走过了先发展小汽车，后控制小汽车，最终明智地选择了发展大公交的曲折道路。公交优先：老百姓安全快捷出行的保障 “衣、食、住、行”，“行”乃人类赖以存和发展必不可少的四大物质条件之一，尤其在“时间就是效益”的当今社会，行得好，行得快，就显得尤为重要。城市经济发展的客观要求 世界银行曾有项研究表明：交通需求增长超前于经济增长速度，一般都在两倍以上。可见，交通是经济发展的重要基础。城市公交作为城市生产的第一道工序，它直接保证着城市经济生活的有序运转。无疑，城市公交优先就成为了世界各地经济发展战略的重要组成部分。我市现有机动车辆249万辆，限购后机动车的年平均递增率是5左右。 通过对比不难看出，道路建设犹如一个底气不足的运动员，虽然大汗淋漓地拼命追赶，可总是赶不上它的对手。故此，单纯依靠修、扩建城市道路来期望解决道路的拥塞是行不通的。关键还是要把有限的道路资源充分利用起来。有人作过统计，每20辆自行车或4辆小汽车所占用的道路面积与1辆公共汽车所占面积是一样的，而后者的载客量分别是每辆自行车、汽车的100倍和3040倍。运送同样数量的乘客，公共交通与小汽车相比，分别节省土地资源34，建筑材料45，投资56，空气污染是小汽车的110，交通事故是小汽车的1100。数据最能说明问题，城市公共交通是效率最高的交通方式，公共交通交优先无疑是克服我市人多地少、车多路少、拥挤堵塞等基本矛盾激化和能源紧张、污染严重等问题的首选。从我市公交事业发展的轨迹，就能清晰地印证这一点。首先，大力建设轨道交通，天津是中国大陆第2个拥有地铁系统的城市，天津轨道交通规划总体分为四部分，分别为M、B、Z、C线。其中M是指中心城区轨道交通，包含目前已开通的地铁1号线、2号线、3号线，这三条线路构成了中心城区轨道交通的主干网络；4号线、5号线、6号线（5、6号线通过换乘的方式形成环线）、10号线、11号线、12号线、13号线为轨道交通填充线；7、8号线为外围线；9号线为津滨轻轨西沿线。B是指滨海新区轨道交通线路，包含B1、B2、B3、B4、B5、B6、B7、B8八条线路，线路正在进一步规划中。Z是指市域快速轨道交通线路，沟通中心城区、滨海新区和天津市内各个区县，包含Z1、Z2、Z3、Z4四条线路，除Z3外，目前三条线路近期都有开工计划。C是指海河中游轨道线路，包括C1、C2、C3、C4四条线路，线路正在进一步规划中。2013年12月24日，天津地铁日客流量首次突破百万，达102万人次，其中1、2、3号线88.5万人次，津滨轻轨9号线13.5万人次。地铁1、2、3号线通车里程合计将达到78.52km。同时，地铁5、6号线的拆迁征地工作已全面展开，计划于“十二五”末通车试运营，4号线、7号线、10号线等多条线路也在加紧筹划，“十二五”期间建成和在建轨道交通线路将达到9条，总长度达到234公里。天津公交始建于1904年，是中国内地第一家从事城市客运交通的企业。公交集团作为天津市政府直接授权进行国有资产经营的大型骨干企业，目前拥有以运营公司为主体的20个企业。集团现有职工18000人，运营线路395条，运营车辆8200余部，日行驶里程达到100万公里，日客运人次270万，线路总长度9328.6千米，仅公交企业年客运总量达到10.1亿人次。车辆规模、线路规模占天津市客运市场份额的95%以上。据测算，目前公交车在我市中心区域的平均运行速度为每小时10公里，高峰时间更低，车速仅是21世纪初运行速度的14。而且，我市绝大多数公交线路都很难保证正点率。如此慢的速度，最受影响的当然还是乘坐在其上的老百姓们。为改变这一现状，改善老百姓出行环境，天津市于2014年五月一日启用公交专用车道，此次41公里公交车专用车道的设置方面，不仅从道路基本条件方面考虑，要具备单向三车道（含三车道）以上，一条作为公交专用车道，其余的车道供其他机动车使用，还要从路段的公交客流量方面考虑，设置公交专用车道的道路，公交线路应比较集中，高峰时段，每小时的流量在150辆车以上的路段可考虑设置公交专用车道。41公里的公交专用车道投入使用后，将有136条公交线路、3250部公交车辆在公交专用车道上行驶，届时公交车的平均速度将由现在的每小时10公里提高到每小时15公里，运营效率提高30%以上