事故调查程序管理制度.doc

联盛纸业（龙海）有限公司热电厂事故调查程序管理制度批准审核 编制 郭占锋编号 版号 2012-7发布日期 2012年7月 事故调查程序管理制度一、管理内容和方法1.人身事故认定1.1 特大人身事故：一次事故死亡10 人及以上者。1.2 重大人身事故：一次事故死亡达3 人及以上，或一次事故死亡和重伤10 人及以上，未构成特大人身事故者。1.3 一般人身事故：未构成特大、重大人身事故的轻伤、重伤及死亡事故。1.4 重伤事故凡员工在生产中发生工伤，有下列情况之一者，应认定为重伤事故：1.4.1 经医生诊断成为残废或可能成为残废的。1.4.2 伤势严重，需要进行较大的手术才能挽救的。1.4.3 人体要害部位严重灼伤、烫伤或虽非要害部位，但灼伤、烫伤占全身面积三分之一以上的。1.4.4 严重骨折(胸骨、肋骨、脊椎骨、锁骨、肩胛骨、腕骨、腿骨和脚骨等因受伤引起的骨折)。1.4.5 眼部受伤较剧，有失明可能。1.4.6 手部伤害：1.4.6.1 大姆指轧断一节的；1.4.6.2 食指、中指、无名指、小指任何一指轧断两节或任何两指各轧断一节的；1.4.6.3 局部肌腱受伤甚剧，引起肌能障碍，有不能自由伸展的造成残废可能的。1.4.7 脚部伤害：1.4.7.1 脚趾轧断三只以上的；1.4.7.2 局部肌腱受伤甚剧，引起肌能障碍，有行走不便自如的造成残废可能的。1.4.8 内部伤害：内脏损伤、内出血或伤及腹膜等。1.4.9 凡不在上述范围以内的伤害，经医生诊断后认为受伤较重，根据实际情况参考上述各点，由热电厂提出初步意见，由公司与劳动部门共同审查确定。1.5 轻伤事故：受伤员工歇工在一个工作日以上,但构不上重伤者 。2.设备事故2.1 特大设备事故2.1.1 电力设备(包括设施,下同)损坏,直接经济损失达到1000 万元及以上者。2.1.2 生产设备、公司建筑发生火灾，直接经济损失达到100 万元及以上者。2.1.3 其他经上级部门认定的特大事故者。2.2 重大设备事故2.2.1 电力设备(包括设施)、施工机械损坏，直接经济损失达500 万元。2.2.2 生产设备、公司建筑发生火灾，直接经济损失达到30 万元者。2.2.3 其他经上级公司认定为重大事故者。2.3 未构成特、重大设备事故，符合下列条件之一者定为一般设备事故：2.3.1 发电设备和35KV 及以上输变电设备（包括直配线、母线）的异常运行或被迫停止运行后引起了对用户少送电（热）致使当月电（热）计划不能完成的。2.3.2 发电机组、35KV 及以上输变电主设备被迫停运，虽未引起对用户少送电（热）或电网限电，但时间超过24 小时。2.33 发电机组和35KV 及以上输变电主设备（包括直配线、母线）非计划检修、计划检修延期或停止备用，达到下列条件之一：2.3.3.1 虽提前6 小时提出申请并得到调度批准，但发电机组停用时间超过168 小时或输变电设备停用时间超过72 小时。2.3.3.2 没有按调度规定的时间恢复送电（热）或备用。3.运行操作事故3.1 恶性电气误操作（1KV 及以上）事故3.1.1 带负荷误拉（合）隔离开关3.1.2 带电挂（合）接地线（接地刀闸）3.1.3 带接地线（接地刀闸）合断路器（隔离开关）。3.2 一般电气误操作：3.2.1 误（漏）拉合断路器（开关）、误（漏）投或停继电保护及安全自动装置（包括连接片）、误设置继电保护及安全自动装置定值；3.2.2 下达错误调度命令、错误安排运行方式、错误下达继电保护及安全自动装置定值或错误下达其投、停命令；3.2.3 继电保护及安全自动装置（包括热工保护、自动保护）的人员误动、误碰、误（漏）接线；3.2.4 继电保护及安全自动装置（包括热工保护、自动保护）的定值计算、调试错误；3.2.5 热机误操作：误停机组、误（漏）开（关）阀门（档板）、误（漏）投（停）辅机等；3.2.6 监控过失：人员未认真监视、控制、调整等。4.发供电设备事故：4.1 炉膛爆炸；4.2 锅炉受热面腐蚀或烧坏，需要更换该部件（水冷壁、省煤器、过热器、再热器、预热器）管子或波纹板达该部件管子或波纹板总重量的5%以上；4.3 锅炉运行中的压力超过工作安全门动作压力的3%；汽轮机运行中超速达到额定转速的1.12 倍以上；4.4 压力容器和承压热力管道爆炸；4.5 主要发供电设备异常运行已达到规程规定的紧急停止运行条件而未停止运行。4.6 生产设备、公司建筑发生火灾，经济损失达到1 万元。4.7 设备、运输工具损坏、化学用品（如酸、碱、树脂等）及燃油、润滑油、绝缘油泄漏等，经济损失达到10 万元及以上。4.8 其他经上级部门认定为事故者。5.未构成设备事故,符合下列条件之一者定为设备一类障碍:5.1 发电机组、35KV 及以上输变电主设备被迫停运、非计划检修或停止备用。5.2 35110KV 断路器、电压互感器、电流互感器、避雷器爆炸。5.3 110KV 及以上线路故障，断路器跳闸后经自动重合闸重合成功。5.4 生产设备、公司建筑发生火灾，直接经济损失达到0.5 万元不满1 万元者。5.5 经上级部门认定为一类障碍者。6.未构成事故、一类障碍,符合下列条件之一者定为设备二类障碍:6.1 发供电主要、辅助设备被迫停止运行或停止备用。6.2 公用系统被迫停止运行或备用，时间超过24 小时。6.3 发供电主要辅助设备异常停运或停止备用。6.4 主要发电设备运行参数,如锅炉主汽温度、再热汽温、主汽压力、汽包水位、排烟温度、炉膛负压、锅炉管壁温度、汽机主汽温、主汽压、真空、给水温度、除氧器水位等超过规程规定允许值(规程无规定者按设计值)。6.5 锅炉尾部再燃烧。6.6 锅炉和专用压力容器安全阀、安全门拒动。6.7 锅炉水压试验超过批准压力。6.8 各种油类串入蒸汽系统，生活用汽系统造成污染。6.9 生产设备被淹、被冻，影响正常运行和备用。6.10 误向检修设备、系统送汽、水、油等。6.11 汽轮机调速系统异常，引起机组负荷波动达10%，时间超过6 小时。6.12 汽机主汽门、调速汽门等定期试验有卡涩现象，8 小时内不能消除。6.13 汽(电)动给水泵等，油箱油位低于规程规定允许值。6.14 机组开、停因调整不当，引起主要控制指标如：汽压、汽温升降速率，上下缸温差、汽包壁温差、差胀等超过规程规定。6.15 汽机打闸停机抽汽逆止门拒动。6.16 布袋除尘器除尘效率比额定值降低达20%以上，8 小时内不能恢复；或有仓室停用2 小时不能恢复。6.17 随主机运行的空压机(仪用压缩空气)因故停用达三分之一，4 小时内不能恢复。6.18 直流系统接地，延续时间超过4 小时。6.19 400V 及以下电力设备误拉合刀闸，未造成人员伤害，或未影响主设备的正常运行。6.20 高压开关、刀闸停送电操作拉合失灵（包括远方、就地和手动、电动）。6.21 开关液压操作机构频繁打压或严重漏油，时间超过24 小时。6.22 小电流接地系统发生单机接地，持续时间超过2 小时。6.23 高压开关遮断次数已到重合闸停用规定次数，6 天内未安排检修。6.24 发电机、变压器出现非全相运行。6.25 充油（充气）电气设备漏油（气），使油位（气压）降至最低值以下（或闭锁）。6.26 100KW 及以上电动机绝缘损坏。6.27 电气防误闭锁装置失灵、微机闭锁系统死机、程序紊乱七日内未修复。6.28 不停电电源因故停止运行超过4小时。中央信号系统紊乱或不能正常发信号。6.29 发供电设备计算机控制装置死机或失灵，继电保护、自动装置因故退出运行。6.30 机、炉、电热控保护误动或误投、停,误投、停电气设备保护。6.31 机炉主要热工保护因故停用，主要热工自动装置停用时间超过24 小时。6.32 备用电源自动投入装置失灵或定期试验不能自投。6.33 机炉动力连锁装置失灵，自动调整励磁装置失灵。6.34 故障录波装置因故停用超过4 小时或系统故障时未投或录波不正常。6.35 母线PT 二次失压。6.36 10KV(6KV)断路器、PT、CT、避雷器、公用变压器故障，未造成系统停运者。6.37 10KV 及以上设备接头严重发热，需申请停电处理。6.38 6KV 及以上母线产生谐振过电压。6.39 水处理设备(含凝水处理)故障全部停用。6.40 蒸汽、炉水、给水、凝结水、发电机内冷水等品质不合格，8 小时内未能恢复。6.41 透平油、绝缘油、抗燃油等油质不合格，72 小时内未能达到标准。6.42 通信设备故障，停用时间超过4 小时，或影响调度事故处理。6.43 远动装置故障超过8 小时。调度自动化系统故障，连续停用时间超过1 小时。6.44 通信电(光)缆故障，停用时间超过24 小时,通信电源全部中断，时间超过10分钟。6.45 生产调度电话全部中断，时间超过10 分钟。6.46 发供电主、辅设备，公用系统因故障损坏，修复费用达到3 万元及以上。6.47 贵重仪器、仪表、大型或精密机床损坏，造成损失价值达到0.2 万元及以上。6.48 生产设备、公司建筑发生火灾，直接经济损失达到 0.3 万元者。6.49 生产用油、酸、碱、树脂等泄漏，直接经济损失达到0.6 万元及以上。6.50 经上级部门认定为二类障碍者。7.未构成事故、一类障碍、二类障碍，符合下列条件者定为设备异常。7.1 由于监视、操作不当，使设备不能正常运行者。7.2 因为检修质量、维护不当，造成设备损坏或影响设备正常运行(备用)者。7.3 违反规章制度，误操作、误投停设备(保护)未构成障碍者。7.4 公司认定为设备异常者。8.人身未遂8.1 在停运的电气设备上发现带有电压。8.2 误入带电间隔未造成后果者。8.3 未按规程规定做好安全措施和未办理开工许可手续即进行检修工作者。8.4 高空作业未按规定使用安全带或高空跌落而未造成后果者。8.5 高空落物有可能伤人或已打伤人而构不成轻伤者。8.6 在起吊作业中，吊件突然发生坠落或在起吊过程中钢丝绳断裂。8.7 热力部件有残压即开工检修，汽水喷出而未造成烫伤或轻微烫伤无需歇工者。8.8 没有做好防止转动的措施，而在转动设备上进行清扫或检修。8.9 在对转动设备进行检查等工作时，发生了卷进衣服而未造成人身事故者。8.10 上级部门认定为人身未遂者。9.生产设备、公司建筑发生着火，直接经济损失0.1 万元以下者定为一般火情。10.事故报告10.1 发生各类不安全情况，当值值长和安全专工必须第一时间汇报热电厂领导。10.2 发生人身死亡、重伤及重特大设备事故，值长应立即向热电厂领导汇报。10.3 机组发生非计划停运、降出力或其他重要异常情况后，应于30 分钟内向热电厂领导汇报简要情况，并及时汇报进展情况。八小时内写出书面分析（原因不明时，应将发生的时间、现象、过程尽量汇报清楚）。10.4 报告应包括以下内容:10.4.1 事故发生的时间、地点、专业；10.4.2 事故发生的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；设备损坏和对电网影响的初步情况；事故发生原因的初步判断。11、人身事故调查的组织11.1 特大人身事故的调查,执行国务院1989 年第34 号令特别重大事故调查程序暂行规定及其他相关规定。由公司组织，热电厂、行政人事部、安全专工参加调查。11.2 重大人身事故的调查执行国务院企业员工伤亡事故报告和处理规定。由热电厂组织，行政人事部、安全专工参加调查。11.3 一般人身事故、轻伤事故由安全专工组织调查。12.设备事故调查的组织12.1 特大设备事故的调查,执行国务院特别重大事故调查程序暂行规定及其他相关规定。由公司组织，热电厂、行政人事部、安全专工参加调查。 国家电网公司认定的特大设备事故，由国家电网公司或其授权部门组织调查组进行调查。12.2 重大设备事故的调查。由热电厂组织，行政人事部、安全专工参加调查。12.3 发生重、特大设备事故时，上级有关部门应指派安监人员和有关专业人员参加调查，也可聘请有关专家进行技术鉴定和财产损失评估。特别严重的或涉及设备制造单位或两个及以上发供电单位、施工企业的重大设备事故，由区域电网公司、省电力公司有关单位组织调查。12.4 一般设备事故由热电厂组织，安全专工参加事故调查。12.5 设备一类障碍由热电厂组织，安全专工参加事故调查。12.6 设备二类障碍由安全专工组织事故调查。12.7 异常、未遂、一般火情由安全专工组织事故调查。13.事故现场保护13.1 事故发生后,当班值必须迅速抢救伤员并派专人严格保护事故现场。未经调查和记录的事故现场，不得任意变动(当值运行人员必要的事故处理、操作、恢复运行除外)。13.2 发生特大、重大人身事故，设备特大事故，应立即通知省、市安监局、公安部门，并要求派人保护现场。13.3 因紧急抢修、恢复运行等，需要变动现场者，必须经热电厂领导同意。并做出标志、绘制现场简图、写出书面记录，保存必要的痕迹、物证。14.收集原始资料14.1 事故发生后,运行当值人员、现场检修人员和其他有关人员在下班离开事故现场前分别如实提供现场情况，并书面写出事故发生的详细经过。14.2 事故调查组应根据提供的原始资料,查阅有关运行、检修试验、验收的相关文件和事故发生时的录音、事故追忆曲线等，及时整理出说明事故情况的图表和分析事故所必须的各种资料和数据，对事故(包括障碍、异常、火情、未遂)的原因做出分析。15.调查事故情况15.1 人身事故应查明伤亡人员和有关人员的单位、姓名、性别、年龄、文化程度、工种、技术等级、工龄、本工种工龄等;事故发生前工作内容、开始时间、许可情况、作业程序、作业时的行为及位置、事故发生的经过、现场救护等；查明伤亡人员和相关人员的技术水平、安全教育记录、健康状况，过去的事故记录，违章记录；查明事故场所的环境情况，安全防护设施和个人防护用品的使用情况（了解其有效性、质量及使用时是否符合规定）。15.2 设备事故应查明发生的时间、地点、气象情况;查明事故发生前设备和系统的运行情况、事故处理情况以及在事故处理过程中发布、执行命令情况，进行了哪些操作，操作到什么程度，表计有什么变化等。15.3 设备事故查明有关的仪表、自动装置、断路器、保护、故障录波器、调整装置、遥测遥信、遥控、录音装置、计算机等记录和动作情况。查明设备资料、设备损坏情况及损坏原因。15.4 调查设备资料（包括定货合同、大小修记录等）情况以及规划、设计、制造、施工安装、调试、运行、检修质量方面存在的问题。15.5 了解现场规程制度是否健全、规程制度本身及其执行中暴露的问题；安全生产责任制是否落实等。16.分析原因责任16.1 不安全情况分析应采用责任专业分析、相关专业各自分析和综合分析相结合的方法进行。16.2 发生运行维护、操