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“碳社会成本”的相关研究进展 摘要：文章首先阐述了碳社会成本的定义，进而分析了其核心内容、成本效益分析以及碳社会成本在气候变化政策中的作用等，在此基础上对碳社会成本的研究状况进行了论述。 下载 关键词：碳社会成本；研究 中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）07-0128 一、碳社会成本的定义 碳排放的社会成本（Social Cost of Carbon）一般以单位碳排放造成的损失为计量单元。可以定义为：将气候变化中二氧化碳排放量造成的损失以经济价值来表示，由于该影响是随时间而累计，可将未来的价值折算为现值来表示。通常碳排放的社会成本以单位碳排放量价格计量。 碳排放的社会成本的研究在国际上自20世纪90年代起逐渐受到重视，其中的许多研究都试图估算碳排放的成本，并大都以边际成本为主干理论基础。估算碳排放社会成本以“周期优化”（Inter-tem poralOptimization）概念为框架。 二、核心内容 将哪些“损失”列为社会成本的一部分还没有统一的说法，但总的来说均包括气候变化引发的实质影响，如农业减产、生态系统改变、社会死亡率提高、极端气候变化、生物品种消失、人类健康水平下降、海平面上升等等。这些影响都可以转化为社会成本，以经济价值来表示。 当不同政策手段（如建筑节能设计规范的实施）能不同程度地减少碳排放量时，就可以将碳排放单位成本转化为政策产生的社会经济效益值。而该社会经济效益值可以和该政策手段实施的成本作比较，进行成本效益分析，同样地，不同的规划设计方案会有不同的碳排放量，如果某一项目采用了节能减排手段（如太阳能热水技术），因此带来了成本增加，减少的碳排放量也可以折算为社会经济效益值。不同技术或不同项目方案的成本效益亦可以做出比较和分析。 碳社会成本的数值大小能够影响政府政策的制定，进而也对气候变化政策的强度有影响。但为获得最优社会产出而应用这一工具的时候，会存在相应的问题。许多最新研究表明，发展应用碳社会成本这一概念需要很多前提假设，而这些假设已经远远超出了自然科学或者经济学框架边界。奥巴马政府已经建立了一个新的方法用以估算温室气体减排的碳社会成本值，政府计算了每增加一吨二氧化碳排放在全球范围内所造成的社会损失，主要包括对健康的影响、经济损失、农业产出变化以及气候变化对人类带来的其他影响。为避免这些社会损失而取得的收益加起来，就构成了碳减排的社会成本。 政府决策者和公众所了解的碳社会成本分析，要么是一个货币数值（例如，奥巴马政府计算的碳社会成本平均值为￥21），要么是一个包含了计算不确定性的数值范围（奥巴马政府计算的碳社会成本范围为￥5-￥65）。碳社会成本的数值是通过复杂的计算机模型得来的。一个严苛的碳社会成本计算值是对气候变化科学的简化，但却可能表示多种价值判断和政策含义。 三、成本效益分析以及碳社会成本在气候变化政策中的作用 成本效益分析在政府决策过程中是一个重要且有用的方法工具，但当这一方法用于气候变化研究的时候，产生了许多棘手的问题。将环境成本和收益进行货币量化是成本收益分析的巨大挑战，成本收益分析的核心是碳社会成本的估算，但需要在模型中做出一些超越自然科学或经济学边界的假设条件，这一计算过程蕴含了许多不易被发现的条件判断。 当这些条件判断被包含在经济学模型中的时候，政策制定者和相关人员根本没有机会就潜藏的复杂运算值进行讨论或直接的争论。例如，决策者或许不能意识到模型和参数的选择可能包含关键的伦理道德考虑，况且模型计算过程中经常忽略关键信息，比如一个可能的非常极端的输出值。 目前，由于成本效益分析等经济学行业标准工具不足以评估政策的选择性问题。有关气候政策特殊性的争论正在经济学界展开。因此，除非模型计算过程中的假设和参数选择足够透明并且易于理解，单一碳社会成本数值将不会被政策制定者采用。 四、研究状况 诺德豪斯是最早开始研究碳排放对于经济成本影响的学者之一，20世纪80年代90年代初在这方面展开了一系列的探索工作。他把美国国内受气候变化影响的部门作了评估，将其分为最受影响（例如农业）、中度受影响（如建造业）和受影响较低（如金融业）三类。他的研究以美国1981年的国民生产总值作为数据，将碳排放的单位成本作出表述。他提出二氧化碳排放对美国的影响应在总产值的2%左右。在他的研究中，有一点理论是：当控制碳排放量超过10%临界点时，社会要付出的边际成本会急速上升，也就是说：边际成本值并不一定是直线等值，而是会随着减排量的增加而上升。 近年国际上最有影响的碳排放经济报告是2006年发表的斯特恩回顾气候变化经济学报告。该报告从经济学角度论述了全球气候变化带来的经济损失及相关的减排成本，受到国际社会高度关注。斯特恩在报告中推算了全球控制碳排放不同手段及在未来经济发展情况下的边际成本和边际效益，提出从目前到2050年这一时期内，如果维持目前的发展方式不对碳排放进行控制，碳排放的边际成本为￥85/砘碳（2006年的价格）。如果全球有能力把大气中的二氧化碳量固定在450-550ppm二氧化碳当量，边际社会成本将下降到￥25-30/吨碳。 国内对于碳减排边际成本也有相关的研究成果。清华大学近期研究发表了用宏观模型分析中国碳排放控制成本的成果。报告研究了中国减少碳排放的边际成本曲线，提出成本约在￥12/吨碳-￥216/砘碳之间。前一数据表明2000-2050年要减少5%的碳排放量，而后者表示45%的减排指标。该研究同时提供了其他的近期对中国减少碳排放边际成本的研究和比较，不同研究的结论有重大分歧，减少碳排放指标在20%到30%幅度间，2010年的成本从￥14/砘碳-￥167/吨碳不等。从对上述国内外研究的简述可见，在确定减少碳排放量的边际社会成本值（亦即社会效益值）这方面各