试论国有企业财务管理中的问题及防范措施.docx

试论国有企业财务管理中的问题及防范措施 摘 要：随着我国市场经济的不断发展，我国现代企业迎来了发展的春天。很多企业在发展中取得了长足的进步。但是，就我国国有企业的发展实际来看，有的国有企业虽然也在进行着改革，但是仍存在着资产结构不合理、财务人员素质不高、制度不完善等诸多问题，这些财务管理问题的存在将严重影响我国国有企业的发展。本文将就目前我国国有企业财务管理中存在的问题进行分析，并找出具体的防范措施。 下载 关键词：国有企业；财务管理；问题；防范措施 近年来，我国国有企业加快了改革的步伐，很多国有企业在市场经济的影响下完成了体制改革的转变，很多国有企业已经基本适应了市场经济的发展。国有企业有自己的特征，长期以来受计划经济的影响，我国国有企业处于垄断地位，国有企业根本不必为自己的产品销路、资金来源等而担忧。随着市场经济体制的不断完善，我国国有企业的垄断地位被打破，必须进行改革才能适应市场经济的发展，而存在于国有企业内部的财务管理问题也逐渐显现出来。有效的财务管理能够提高企业的利润，加强企业的内部控制能力，促进企业的健康、可持续发展，但是，纵观目前我国国有企业的财务管理现状，还存在诸多问题。这些问题的存在使得国有企业出现了亏损、会计信息失真等问题，严重的甚至威胁到国有企业的生存与发展。 一、我国国有企业财务管理中存在的问题分析 目前，我国国有企业存在亏损的局面已经形成，这些企业中会计信息失真、国有资产流失严重，究其原因主要是由于我国国有企业的财务管理存在问题。 1.国有企业财务人员素质有待提升 目前，我国国有企业的财务人员整体素质不高，财务管理基础十分薄弱。这主要是由于在不同的历史时期不断地演变而造成的。随着知识经济时代的到来，人力资源作为现代企业核心竞争力提升的主要因素逐渐受到各企业的重视，但是，在我国国有企业中，存在财务人员年龄结构偏大，知识结构不合理，新生力量补充有限等现实问题。这样的会计人员队伍与国有企业经营规模的不断扩张是无法匹配的。财务人员整体素质偏低也不利于我国国有企业的健康、可持续、稳定发展。在实际财务管理工作中，一旦由于财务人员的疏忽、工作经验的不足、或者是禁不住利益的诱惑很有可能导致国有企业财务管理工作不能正常进行，严重的还将影响到企业的正常运转，同时还将为企业的发展带来风险、给国家造成不必要的经济损失。 2.内部控制制度尚不完善 在制度建设方面，我国国有企业还无法同西方经济发达国家相比，还存在着较大的差距。特别是在内部控制制度方面，存在的差距尤为明显。例如：在有的国有企业中经常出现人情大于制度的现象，再加之有些国有企业在内部管理上缺乏规范化、科学化、合理化、精细化，使得内部控制的监督职能并未得以充分发挥。有的国有企业有相应的内控制度，但执行不到位，或者内部职位缺乏相互制衡也是造成内部控制职能无法发挥的原因之一。例如：有的国有企业中经常会发现有的职能部门有章不循、有法不依，工作存在较大的随意性、资金支出缺乏管理。 3.缺乏完善的预算管理机制 我国很多国有企业都实行了预算管理，但是，在具体地实行过程中由于预算编制缺乏科学性、严肃性、合理性，使得国有企业的预算管理流于形式，存在着极大地缺陷。例如：在进行预算编制时，很多国有企业都是由财务人员来完成的，而财务人员又缺乏对各职能部门实际情况的了解，就只能在原有的预算基础上进行简单的加加减减，从而得出今年的预算指标。另外，由于缺乏对预算管理的把控，对于财务支出也没有进行平衡，导致国有企业的资金运转出现问题，例如：有的项目并不需要企业进行大量的投入，但是，在实际中，企业领导未经过缜密的、科学的市场调查就盲目上马，并对其投放了大量的资金，最终导致预算管理失效、国有企业的经营也处于被动局面，其未来发展空间也受到了限制与约束。 4.缺乏风险意识 对于我国国有企业而言，目前风险意识不强，上至企业的领导，下至普通员工，并没有在思想上树立风险管理意识。很多领导与员工仍认为国有企业的经营不存在风险。而财务风险意识的缺失使得国有企业在投资预测上缺乏科学的依据、规范的长远规划，这直接导致国有企业各种潜在风险的发生。例如：由于缺乏风险管理意识，有的国有企业的领导在投资、担保等的管理中存在不规范的现象，从而给企业带来了的经济损失。再如：有的国有企业对知识产权、专利权等不够重视而被别的企业钻了空子。 二、有效防范我国国有企业财务管理的措施 1.不断提升国有企业财务人员的综合素质 我国国有企业财务管理水平的提升离不开高素质的财务人员队伍。这就要求国有企业必须加强对财务人员的岗位培训，努力提高财务人员的素质。不仅要加强对财务人员财务理论的培训，还必须从思想上认识到本职工作的重要性。国有企业可以利用网络、宣传栏、内部学习等方式结合财务人员的实际情况对其进行理论知识、法律法规知识、思想道德、职业素养等方面的培训。在财务人员队伍建设上要注重补充高素质的新生力量，优化人员结构，鼓励财务人员加强学习，通过提升每个财务人员的业务水平从而达到整个财务队伍素质的提高。 2.加强国有企业的内部控制 我国国有企业的内部控制体系建设是一项长期的、系统性的工程，它将伴随着国有企业的生产经营活动一直持续下去，并不是一朝一夕就能实现的。因此，企业内部控制体系的建设与完善必须从上至下引起重视，首先是企业的领导层，必须加强对内部控制的重视与支持，使得内部控制工作能够在体系的建设、管理方式的转变、机构人员的配备、体系的执行等方面得到强有力的支持。另外，企业应不断梳理业务流程，通过查缺补漏不断健全各项规章制度，使各项工作有法可依，有章可循。最后，企业内部的所有员工都必须加强对内部控制的认识，要严格执行内控制度，使制度真正落地，发挥作用。 3.加强预算管理 我国的国有企业应推行全面预算管理，将企业的现金流量预算、业务预算、企业的资本预算、企业的战略发展规划、财务预算等全部纳入到预算管理体系中，根据企业的发展情况不断完善预算编制的内容，确保预算编制的完整性。企业内部各不同职能部门之间应极强沟通与协作，上下一条心，保证企业经营目标与战略发展规划的实现。企业还必须通过更为实用的、有效的、科学的、可操作的预算编制方法来提高企业预算编制的效率，更好地发挥全面预算管理的效果。另外，预算制定之后要加强对预算执行情况的跟踪和分析，建立常态预警机制，对超预算和无预算的项目及时提出预警，确保总体费用合理可控。在预算分析过程中要不断总结预算编制中的不足和预算核算间的差异，为下一年度的预算编制工作奠定基础，不断提高预算编制质量。同时，将预算和考核相结合，充分发挥资源配置和管控的功能。 4.树立风险管理意识 财务管理中的风险意识是国有企业内部控制工作的基础，树立风险管理意识，为今后企业的财务管理工作夯实基础。这就要求上至企业的高层领导，下至企业内部的所有员工，都必须提高对风险管理的意识，加强对风险控制的敏感度。同时，还必须坚强经济责任体系的建设，将经济责任切实落实到每一个人头上，始终贯彻并实施“统一领导、分级管理”的基本原则。 总之，国有企业的发展决定着我国经济发展的进程，因此，国有企业必须认识到财务管理工作的重要性，与时俱进、锐意改革，不断提高自身财务管理水平，使国有企业在未来的发展