南村镇2008年纪检监察工作报告.doc

南村镇2008年纪检监察工作报告所属类型：专题报道 - 廉政建设 发布者：lihua 发布时间：2009-1-10 12:58:25 阅读次数：7622008年，在镇党委和上级纪检监察机关的正确领导下，我镇纪委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七大和中纪委、省纪委全会精神，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重防范”的方针，切实把反腐倡廉工作引向深入，努力构建和谐社会，现将一年来的情况总结如下： 一、加强制度建设，真正从源头抓起2008年4月12日至16日,南村镇各村（社区）全面开展了换届选举,并在全区率先完成了此项工作。为进一步促使新上任的村两委廉洁从政，镇委制定一系列措施，全力做好后续工作，切实做到真正从源头抓起，杜绝滋生腐败和违法违纪行为的漏洞。（一）建立健全廉政谈话机制2008年3月下旬，我镇党支部全部完成换届，镇纪委及时举办了两期“南村镇纪检委员培训班”，按照区委的“政治坚强，公正清廉，纪律严明，业务精通，作风优良”的要求，根据农村当前的实际情况，有针对性地对纪检人员加强教育培训，不断提高纪检人员的综合素质。5月15日开始，镇纪委连续两天对各村新当选的村主任进行了任职前的廉政谈话，分别从“秉公用权,廉洁从政”、“顾全大局,令行禁止”、“发扬民主,团结共事”、“心系群众,勤俭节约”、“生活正派,情趣健康”等五个方面提出了具体要求，为他们筑起了一道拒腐防变的“防火墙”。（二）建立健全招投标保廉制度近年来，随着我镇经济发展势头日益迅猛，镇、村各类工程建设日益增多，如何规范这些工程的建设，成为了我们必须关注的一大问题。为确保工程建设合法、合理，根据市、区的有关规定，结合我镇实际，我们进一步健全完善了招投标保廉制度，并明确规定：村超过10万元和镇超过50万元的建设工程必须进行公开招标。自2006年3月起，我镇新农村建设中的各项工程，全部按照标准和要求进行公开招标，做到了公平、公正、公开。（三）建立完善村财务管理制度一是我镇村两委完成换届后，镇党委研究制定了农村集体资产与财务管理制度，并由各村召开村民代表大会表决通过执行，该制度包括财务收支管理制度、货币资金管理制度、征地款得管理和使用制度等十项管理制度，在财务收支管理制度上订立了村的各项日常开支标准及审批手续，完善了村财务管理制度。我镇还有个别村仍是二级经济，以前生产队是真空地带，镇党委鉴于此针对生产队建立了具体管理制度，明确了队长的权力范围。还协助个别的生产队根据自己的实际情况，在我镇的制度基础上订立了更具体、更民主、更切实可行的管理制度。二是换届选举后，镇纪委定期联同镇农办及各村纪检委员对各村的村务、财务公开栏进行了检查。对不及时更新的财务报表和不按规范公开有关内容的村提出意见并要求其立即进行整改，并严格责任追究，层层抓好落实。此举不仅进一步发挥了纪检委员在反腐倡廉中的牵头作用，也增强了他们的工作责任心，更提高了村务和财务管理的透明度，方便广大群众进行监督。二、开展廉政文化建设，营造良好氛围（一）大力投入建设廉政文化设施。过去一年，我镇投入50多万元，在镇文化中心、文化广场、水上公园、南山公园、七星岗公园设计了45件廉政文化雕塑，并在全镇的主要交通干道上设置了162个宣传牌，经过大约一年时间的努力，这些廉政文化雕塑景观已全面落成并投入使用，在5月底，我镇纪委又投入了10多万元对主要交通干道上的宣传牌、各村宣传栏、水上公园里宣传栏等地方的廉政内容作更新，为大力宣传廉政文化提供了很好的平台。（二）积极开展各类廉政文化活动。在79月的纪律教育学习月期间，我镇各部门积极配合开展教育月活动，主动放弃周末休息，分片到各村、各社区、公园等8个点组织开展廉政文化活动，大力营造活动声势，掀起“周周有活动，月月有安排”的活动高潮。活动内容主要以八大版画作宣传，融入新生儿健康、法律知识咨询、有奖问答、小品表演等内容，使廉政文化融入群众的生活，形成全社会“倡廉洁、促和谐”的氛围。（三）积极开展“纪律教育月”活动。一是采取专题教育办法，使广大党员干部从理论与实践、正面与反面真正吃透廉政建设的有关精神。为确保教育效果，镇纪委统一组织开展了一系列专题教育，给全体党员干部进行理论辅导。6月11日，镇纪委率先邀请了番禺区人大副主任万志成同志在镇300会议室为我镇各村（居）新一届的领导干部上了一节生动而富有意义的健康知识讲座，大力倡导“人老人少，健康就好；权大权小，慎用就好；为官做事，廉政就好。”使全体人员接受了一次深刻的思想洗礼，为他们筑起了一道拒腐防变的“防火墙”。同时，8月20日，镇纪委又邀请了番禺区纪委常委、纪检监察室主任高峰同志在镇文化中心给全体机关、镇属有关部门、村（居）两委、企事业单位、党员干部上了一节反腐倡廉教育专题报告会，会议通过涉及社会各个方面、各个层次的典型案例分析和警示录像，认清腐败行为对社会和家庭的危害，进一步加深了各级领导干部对勤政廉政深刻意义的理解，起到了较好的警示作用。8月5日，镇纪委根据区委要求，统一组织了镇副处级以上领导参加了区委举办的领导干部反腐倡廉报告会，通过对案例的分析，警醒广大领导干部要洁身自爱。二是采取统一辅导提高村民代表素质，使各村民代表能正确行使权利。镇党委非常重视选举后各村的情况，在11月21日邀请著名的讲师屈灼光通知跟各村村民代表及特邀监察员们上了一节培训课。让代表们和监察员们认识到自己在村里扮演的角色，如何合法地监督和协助村干部管理好财务。三是采取丰富多样的形式，增强教育效果。为进一步丰富教育形式，增强教育效果，值中华人民共和国建党87周年纪念日来临之际，7月1日，镇纪委在文化广场举办了一场“知荣辱、讲文明、为党旗增辉”的文艺汇演。镇党政领导、各村、各企事业单位领导和广大党员群众欢聚一堂，看文艺表演，参加有奖问答游戏，寓廉政建设内容于娱乐之中，从娱乐中学习，从娱乐中领会，收效良好。机关效能建设作为今年纪律教育月的一大主题活动，在纪律教育学习月期间，针对区纪委下发的关于转发省纪委监察厅关于坚决制止巧立明目用公款旅游行为的紧急通知的通知有关精神，镇纪委将此通知印发到各村、居委会、社区、企业、单位党支部，并要求各部门单位领导严格把关，认真贯彻执行。充分认识严禁公款旅游的重要性和逼迫性。通过开展“党政机关效能建设”主题实践活动，促进党政机关转变职能，提升党政机关及其工作人员为民服务的观念、依法施政的理念、工作效率、参与社会管理的能力和服务水平提高人民群众对党政机关行政效能、政府诚信和反腐倡廉工作的满意度，确保各项创建工作达标。8月底，镇纪委组织各基层单位举办了书画、摄影比赛等一系列“廉政文化杯”活动，并将评选出来的优秀作品在镇文化中心二楼的展厅展出，供广大群众参观，为廉政教育学习月活动画上了一个圆满的句号。而报送区廉政文艺汇演的节目延安情经过评审进入了总决赛资格。三、大力开展治理商业贿赂专项活动（一）精心组织，积极动员，成效良好。治理商业贿赂是党风廉政建设和反腐败工作的一项重要任务。针对有围绕规划和市场准入、土地使用权的出让、项目招标投标、工程发包分包、材料设备采购、项目预决算、项目验收、质量监督等环节，开展专项治理工作。为了更好发挥舆论监督作用，在动员大会上我们向与会者公布了举报电话，镇广播电视站进行了广泛宣传，营造了良好的氛围。（二）开展非公有制企业治贿工作非公有制企业和行业协会开展治理商业贿赂是今年重点推行项目，我镇积极配合区政府工作，召开一系列的治理商业贿赂宣传工作会议，并派发了宣传插画，抓好宣传张贴。根据区开展治理商业贿赂专项工作的要求，我镇组织番禺电缆厂的全体员工进行培训学习，通过深入教育，使全厂广大员工都能认清什么是商业贿赂及其危害，认清商业贿赂的表现形式、发生规律和主要特点，使商业贿赂的行为在各个部门不能得逞。进一步提高了企业自觉抵制商业贿赂的意识。四、切实加强执法监督，保证政令畅通（一）及时增补健全特邀监察员队伍去年，我镇特邀监察员认真履行职责，发挥了较好的监督作用，在各自的领域里为农村发展经济、社会稳定作出了贡献。今年，南村村和里仁洞村的两名特邀监察员在选举后任了村干部，根据有关规定，两者不能同时担任，在5月22日，镇纪委及时补上了两名特邀监察员，派发了学习资料，并对其两人单独作业务培训，确保了监察员队伍健全完善。（二）充分发挥特邀监察员的桥梁纽带作用特邀监察员主要来自群众，更容易得到群众的信任，我镇的特邀监察员分是村级的理财小组成员、党人大代表，他们不单有一定的代表性、先进性、广泛性，还在广大群众中有威信，能正确引导群众如何合法维护个人利益。5月29日，镇纪委召开了特邀监察员工作会议，肯定了各村特邀监察员的工作，并明确了有关任务。特邀监察员在换届后能充分发挥其桥梁纽带作用，特别是在村“两委”换届选举期间，通过向村民宣传有关选举的法律法规，对选举中产生的一些矛盾作了适时调解，效果很好。（三）加强培训提高特邀监察员业务水平去年我们开展了一系列培训，使特邀监察员们的业务水平、法规、法纪的知识提高不少，在今年镇纪委每一季度不定期的邀约谈话中，他们能按照现时有关政策规定，针对村存在的实际情况讲出问题，提出意见。在11月18日召开的第四季度特邀监察员总结会议中，他们反映问题，反馈更多切实、可行的宝贵意见，对我镇纪委的工作给予了大力支持和帮助。五、严格执行党的信访纪律，认真做好查办案和信访举报案工作我镇党委高度重视案件查办和信访举报工作。今年，我镇纪委到11月30日止，共接到34宗投诉案件，其中来信投诉案件23宗，来访投诉案件3宗，重信8宗，对群众来访来信反映的有关问题，及时成立专案小组，深入到有关部门进行了解、核查。今年案件全部已办结。做到有登记、有初查、有回访、有记录，并且件件有回音，事事有结果。六、2009年工作设想（一）加大廉政文化宣传力度积极整合各种文化教育资源，举办廉政成果图片展览，播放廉政影视作品等活动，及时传播一批寓教于乐、健康向上的大众化廉政作品；除了纪律教育月开展的廉政活动外，平时也多开展以廉政为主题的摄影比赛、书画比赛、征文比赛、演讲比赛、等活动，加大廉政文化活动的开放度和群众参与度，使廉政文化渗透到日常生活的各个方面。（二）完善制度建设进一步规范村级接待工作,明确规定，对各级党政机关工作人员，村级一律不得用公款招待，各级党政机关工作人员不得到村报销任何费用，因工作发生的费用由派出单位按有关规定处理。各村之