友谊县不动产登记中心工作开展情况汇报1.doc

友谊县不动产登记中心工作开展情况汇报根据国务院机构改革和职能转变方案、中央编办关于整合不动产登记职责的通知（中央编办发2013134号）、关于友谊县（友谊农场）不动产登记职责整合的通知（黑编2015188号）、关于成立友谊县不动产登记中心的通知（友编办201515号）等文件要求，为从根本上促进政府职能转变，加快建立和形成权属清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的不动产统一登记工作体系，有效保护不动产权利人的合法财产权，促进不动产市场平稳健康发展，我县历经5个月的筹备，于2016年8月15日正式揭牌成立了“友谊县不动产登记中心”。现就我中心相关工作开展情况汇报如下：一、不动产登记中心组建情况与工作职责（一）成立组建情况：按照关于友谊县（友谊农场）不动产登记职责整合的通知（黑编2015188号）、关于成立友谊县不动产登记中心的通知（友编办201515号）文件要求，经友谊县政府、县编委批准成立友谊县不动产登记中心。该单位是公益一类全额拨款事业单位，接受县政府直接管理，业务上由省厅驻友谊国土资源局负责指导管理。（二）人员编制情况：友谊县不动产登记中心设置事业编制12人。人员组成包括：由国土局转入领导职务（主任）1名；由友谊县编办从政府相关部门划转6名；友谊农场房屋管理处调入6名；又因工作需要，另聘用临时用工4人，合计工作人员17人。（三）登记大厅及平台建设情况：按照关于成立友谊县不动产登记中心的通知（友编办201515号）文件要求，在原省厅驻友谊国土局政务大厅基础上进行改造升级，由县政府出资115万元，购买了不动产登记业务需要的电脑、桌椅等硬件设施及建立数据库、信息平台等软件设备，组成了现有的不动产登记大厅及平台。（四）工作职责：友谊县不动产登记中心设立了权籍调查、受理登记、登记审核、缮证档案、信息、综合等业务部门；工作职责范围包括土地使用权登记、林权登记、房屋所有权登记（首次登记、变更登记、转移登记、注销登记、更正登记、异议登记、预告登记、查封登记）等工作。二、不动产登记中心工作进展情况（一）工作流程：按照国务院制定颁发的不动产登记暂行条例、不动产登记暂行条例实施细则规定，不动产登记业务流程为：申请-受理-审核-登簿-发证等五个环节。目前我中心业务受理工作流程已经正常运行。（二）不动产登记证书及证明发放情况：自2016年8月15日中心成立至今，共发放不动产登记证书799本，发放不动产登记证明210本。（三）制度建设情况：根据不动产登记暂行条例、不动产登记暂行条例实施细则、不动产登记操作规范试行等文件要求，我中心制定了不动产登记服务指南、首问负责制、一次性告知制、不动产登记档案管理暂行办法、信息查询暂行办法、质量保证制、工作流程图等各项制度，并且在工作中严抓落实，确保优化发展环境，提高工作效率。（四）美化大厅环境，实行上门服务。为解决因为登记大厅面积小而出现的 “排长龙”、插队等现象，全部实行叫号服务，保持了登记大厅的良好秩序。增设了饮水机、书刊栏、公共WiFi等一批便民设施，缓解了人民群众在等待之时的急切心情。同时，对行动不便或是因特殊原因不能来办手续的特殊群众，我中心采取“特事特办”的方法，主动派工作人员提供上门服务，多次到服务对象家中开展上门服务，得到了服务对象的一致好评。三、存在问题（一）房屋登记资料没有移交。根据国土部、住房城乡建设部联合下发的关于做好不动产统一登记与房屋交易管理衔接的指导意见（201590号）文件要求：房屋登记簿等房屋登记资料由不动产登记机构管理，房产交易资料由房屋交易管理部门管理。虽经多次沟通协调移交房屋登记资料，友谊农场房产科仍以房屋登记资料是交易过程中的重要依据为由，不予移交房屋登记资料。（备注说明：友谊农场房产科的房屋登记电子数据是的杭州四通软件开发公司做的数据，该软件公司不同意给转换数据。房屋部门电子交易数据不能通过传输端口发送至不动产登记中心，不动产登记中心只能使用照相机对房产交易信息业务收件拍照后拷贝中心电脑在办理交易登记，从而导致不动产登记不能及时受理登记发证。）（二）历史遗留问题。我县于八九十年代建设的部分楼房，因房屋管理部门在没有规划、土地审批手续情况下，仍然给部分楼盘发放了房屋所有权证，导致在房屋交易后，因为没相关审批手续和楼房测绘分摊报告，从而使不动产登记中心无法进行登记发证。（四）友谊农场新农村建设及撤队并点的问题。由于友谊农场在新农村建设时，对老村屯进行了撤队并点改造。因种种原因，撤队拆迁的村屯没有全部拆除，还留有部分房屋。而在我局进行农村居民点地籍调查时，友谊农场却上报我局称以上村屯全部拆除，故我局在村庄地籍调查时未进行地籍调查及建立数据库。因此拆迁村屯的保留房屋在不动产登记时，因无权籍调查数据，所以不能进行不动产登记。同时友谊农场新农村建设的新楼盘未向我局申请楼盘竣工验收，导致不动产登记中心未进行权籍调查测绘，无楼盘数据，不能登记发证。以上问题建议友谊农场出据测绘费用，由有资质的测绘队进行权籍调查，建立数据库，方可开展不动产登记。（五）经济适用住房上市交易问题。经济适用住房用地属于划拨供地，按照国家相关文件要求是在特定人群中销售，购买后5年内不得上市交易。目前友谊镇内建设的经济适用住房已经超过5年，可以上市交易。按照财政部、国土资源部、建设部关于已购公有住房和经济适用住房上市出售补交土地出让金和收益分配管理的若干规定(财综字1999113号）及国土资源部关于已购公有住房和经济适用住房上市出售中有关土地问题的通知国土资用发199931号文件规定，已购的公有住房和经济适用住房在上市出售时需要补交土地出让金。因经济适用住房上市交易需要房屋管理部门审核，但经不动产登记中心与房产部门沟通，房产管理部门不同意上市交易，导致对已购买经济适用房的产权人上市交易无法进行不动产登记。（六）信息平台接入资金缺少问题。按照国土资源部办公厅关于2017年不动产登记完善规范和接入平台工作计划安排（