农产品质量安全检测站建设项目.doc

陕西省汉中市汉台区农产品质量安全检验检测站建设项目可行性研究报告项目名称：陕西省汉中市汉台区农产品质量安全检验检测站建设主管单位：陕西省农业厅承担单位：汉台区农业局负 责 人：李宝昌联系电话设地点：陕西省汉中市康复路中段目 录一 项目摘要1二 项目建设的必要性和可行性分析2三 市场供求分析及预测7四 项目承担单位基本情况8五 项目地点选择分析9六 检验检测工艺技术方案分析10七 项目建设目标13八 项目建设内容14九 投资估算与资金筹措14十 建设期限和实施的进度安排15十一 土地、规划和环保16十二 项目组织管理与运行17十三 效益分析与风险评价19十四 招标方案20十五 有关证明材料21十六 应附表格21十七 应附表格附：1、项目建设内容投资一览表 2、项目基本情况表 3、项目选址和建设条件表 4、招标投标事项申请表陕西省汉中市汉台区农产品质量安全检验检测站建设项目可行性研究报告一项目摘要1、项目名称：陕西省汉中市汉台区农产品质量安全检验检测站建设项目2、项目建设单位：陕西省汉中市汉台区农业局3、项目建设地点：汉台区农技中心院内4、建设年限项目建设期为1年（2008年1月2008年12月）5、建设规模与产品方案（1）、土建工程：建设农产品质量安全检验检测实验室400m2，控温控湿面积100m2，主要包括：样品处理室，原子吸收分光光度计室，天平室，微机室，药品库房，仪器库房，样品处理是间，操作间，综合办公室培训中心、电教室等。（2）、购置仪器设备119台件，其中气相色谱仪、原子荧光分光光度计、原子吸收分光光度计、农药残留速测仪、电子精密天平等检验检测仪器设备59台（套），数据处理设备12台（件），辅助设备48台（件）。6、项目投资估算项目总投资为400万元，其中：国家投资320万元，地方配套80万元。7、项目运行费用与效益分析该规划运行费用，仅估算除工资（由各级财政包干）及管理费以外的直接运行费用，共20万元：其中试剂费 6万元，水电费用2万元，样品费3万元，设备维护更新费用6万元，其它费用3万元。汉台区农产品质量安全检测站建成后，能年均检测2000个样品。保证我区农产品从“农田到餐桌”的食用安全，为全区农业产业化龙头企业发展绿色食品，开创品牌，提高产品市场竞争力把好质量关。加强与农产品市场信息传递，及时向农产品生产、加工、经营和消费者提供安全、标准和品牌等方面的信息服务。通过推行无公害标准化生产，提高农产品质量和品质，将使汉台区农产品更具市场竞争力，改善农业生产环境和生态环境，经济效益和社会效益十分显著。二项目建设的必要性和可行性1、项目建设背景工业化的推进和现代农业的发展为人类创造了大量的物质财富，但也给人类带来了诸如资源衰竭、环境污染等副产品，严重影响了人类自身的生存和发展。未来经济和社会必须走可持续发展的道路。农业是对自然依赖性和影响力最大的经济部门，尤其是要走可持续发展的道路。建立节约资源的生产系统，保护资源和环境；实施清洁生产，提高食品质量，增进人体健康；实现经济效益、生态效益和社会效益同步增长的目标。这就是在可持续发展潮流下中国绿色食品的背景。21世纪的主导农业是生态农业，21世纪的主导食品是绿色食品。由于发展绿色食品意义重大，前景广阔，许多地方已开展从“战略制高点”和培育新的“经济增长点”的高度来部署绿色食品的发展。而发展绿色农业，不仅要落实各项技术和操作规程，更重要的是加强产品质量安全的检测和监督，确保产品质量。2、项目区农业产业现状近年来，全区上下以胡锦涛总书记和温家宝总理视察汉中发表的指示和精神为动力，紧紧抓住国家实施西部大开发战略的历史机遇，大力实施“开放兴市、工业强市、农业稳市”和“发展绿色产业，建设绿色汉中”的发展战略，深化改革，加快发展，促进了全区经济建设和社会各项事业的持续、稳定、健康发展，作为农业传统产业、农民增收的支柱产业，种植业、养殖业得到长足发展，蔬菜种植业每年保持10%以上的增长速度，畜禽业以每年12%的增长速度，不仅满足市场供应，丰富居民餐桌，也促进了农村经济繁荣和农民增收。生产布局。汉台区地貌由南向北梯次升高，南部沿汉江，属平坝地区，市、区政府所在地，城镇密集，经济较发达，农业基础设施较完善，是全区蔬菜生产的重要区域，耕地面积约15万亩，蔬菜生产面积6万亩；中部属丘陵地区，耕地面积约15万亩，蔬菜生产面积仅2万亩，优质粮油面积13万亩；北部山区，属森林生态保护区域，可耕地面积有限，重点以生态保护林和经济林为主，现有柑桔园3万亩，桑园2万亩；畜禽业分布全区农村，村村养猪养鸡。基地规模。截止目前全区蔬菜生产基地面积8万亩，其中莲藕种植面积2万亩。以柑桔为主的果品基地3.8万亩，桑园面积2.6万亩。生猪年饲养量36万头，家禽年饲养量300万只。优质稻米面积18万亩。生产品种。全区宜种植的蔬菜品种多达11大类、100多个品种，基本包括了我国所有蔬菜作物，花色品种齐全，能适应不同季节的市场需求。其主要品种有：以莲藕、茭白为主的水生蔬菜；以生菜、紫甘兰、绿菜花、樱桃蕃茄为主的名特蔬菜；以生姜、冬韭、红皮萝卜为主的汉中传统品牌蔬菜；以莴笋、菜花、蒜苗、胡萝卜、豌豆、青菜为主的冬春露地菜；以黄瓜、辣椒、西红柿为主的春提早秋延后蔬菜。其中水生菜、越冬菜、根菜类等蔬菜在全市乃至西北地区独具优势。生猪优良品种长白、约克、杜络克、皮特兰。优质稻米丰优香粘等丰优系列。农业产业化。蔬菜产业化链条基本形成，区内有年加工能力6万吨的莲藕深加工龙头企业，其产品主要销往西北大中城市超市和外销日本，还有农业部支持建设的陕南最大的过街楼蔬菜批发市场，年蔬菜交易量达15万吨。优质稻米加工诚祥米业、春雨公司，年实行订单生产13万亩，年生产绿色稻米远销全国各地。省级龙头企业皇冠公司以生猪饲养、屠宰为主，带动了全区生猪产业的发展。农户自发组织的不同种类的产业化专业协会15个，从事农产品专业营销队伍有260余人。标准化生产。农业部门按照无公害及绿色生产标准对全区农业生产基地进行全程监管，建立基地生产档案；加大市场执法力度，杜绝违禁生产资料流入生产环节；加大宣传和技术培训工作力度，提高群众质量安全意识和标准化生产的技术水平，在自觉接受消费者监督和定期进行质量检测的措施保障下，不断提高蔬菜产品质量。截止目前全区已有8个生产基地通过生产基地省级认定，莲藕、西红柿两个品种取得无公害产品认证，稻米获绿色食品认证。农民收入。汉台区露地栽培蔬菜年轮作倒茬为2.5次，平均亩产3000公斤，亩均纯收入1800至2000元，专业村农户亩均生产蔬菜达5000公斤，亩均纯收入2500元；钢管塑料大棚和日光温室等设施栽培，蔬菜年轮作倒茬2次，平均亩产量可达5000公斤，亩均纯收入可达3500元，生产水平较高的大棚种植户，亩产量可达8000公斤，亩均纯收入4000元以上；莲藕亩均产量2000公斤，亩均纯收入3000元左右，良种莲藕亩产量可达4000公斤，亩均纯收入4000元以上，芥菜亩均产量20003000公斤，亩均纯收入1500元以上，发展蔬菜生产效益十分明显，一般是种植粮食效益的35倍。生猪生产推行标准化，提高了农民养殖水平，每头猪纯收入由过去的6080元增长到目前的260300元。发展绿色稻米生产，稻谷的市场价上升12%，农民亩均增140多元。政策扶持。从财政投入、土地使用等方面给予倾斜和扶持，建立了一套政策引导扶持机制。坚持以国际国内两个市场导向，优化区域布局，突出良种工程建设，发展规模，扶持龙头企业，推广现代种养技术和标准化生产技术，加强病虫草害防治，建立了完善的技术服务体系，促进了全市蔬菜产业持续、稳定、健康发展，生产方式迅速转变，集约化程度大幅提高，产业化进程明显加快。积极实施科技兴农战略，努力促进全市蔬菜生产方式、经济增长方式的转变。一是加强适宜的、配套的新品种引进推广工作，加大向种养大户（场）的技术推广力度；二是推广一批先进适用的科学技术，着重推广规模化种植、标准化种植、病虫草害防治等综合配套技术推广应用，推动农业的提速增效；三是加强县（区）、乡（镇）村三级服务体系建设，开展技术培训和技能培训，千方百计提高农业技术人员和广大农户群众的科学种养水平。3、项目区概况（1）地理位置及区域范围汉台区位于陕西南部，地处汉中盆地，汉江发源地。地势北高南低，北有秦岭，南有巴山，汉江横贯全区。地貌以平川、丘陵、山区三部分组成，南部为冲积平原，海拔500600米，属水稻种植区。中部为丘陵和浅山地，丘陵海拔近800米，属水旱间作区。北部为山区，海拔8001800米，属林产品基地，也是汉江源头生态保护区。（2）资源及生态状况由于秦岭作为天然屏障，赋予汉中盆地亚热带季风型气候，同时又具有独特温暖而湿润的盆地气候特点，冬无严寒，夏无酷暑，雨量充沛，光照充足，生物资源十分丰富，适宜多种动植物生长，粮、油、果、蔬、肉、蛋、奶等食品十分丰富。汉台区一年四季生产鲜菜，供应西安、兰州、西宁、重庆等西北大中城市，重点满足西安居民的菜篮子，因而被称为西安的“菜园子”。汉台区还是陕南重要的物资集散地，仅蔬菜一项，全市40%的生产量通过汉台周转往西北市场。汉台区拥有陕南最大、功能设施完善的蔬菜批发市场，年交易量达20多万吨。汉中是汉文化的发源地，是国务院批准的历史文化名城，生态旅游资源十分丰富，流动人口众多，餐饮等服务业较发达，对鲜活蔬菜等食品需求量也大。汉中大中院校及农业科研单位有十多个，为食品加工、新产品研发、企业发展能提供良好的服务。农业种养技术推广、作物病虫害防控体系健全，能为满足种养业快速发展而提供全方位的服务。汉中没有重工业污染，又是南水北调工程汉江的源头，当地政府长期重视环境保护，强调农业标准化生产，群众保护生态环境意识较强，使汉中这块肥沃的土地保持青山绿水优良的生态环境。2004年汉台被农业部授予全国生态农业示范县（区）建设先进单位。由于汉中生态环境的不断改善，近年来连世界珍稀动物朱鹮也不断扩大活动范围，常到百公里之遥的汉台等地觅食本息。因此，汉中具备生产绿色食品的生态及环境条件，汉台生产的蔬菜肉品已被消费者称为“放心菜”、“放心肉”。（3）社会及经济状况汉台区总面积556平方公里，耕地近33万亩，人口53.07万，其中农业人口29万，城市人口24.7万人，另有流动人口50万人。种植业主要发展水稻、小麦、油菜、蔬菜、柑桔、蚕桑、中药材等，养殖业主要以生猪、鸡、鸭、鹅和水产品为主。而以生猪、鸡为主的养殖业和以蔬菜生产为主的种植业是本区域农民增加收入的主要来源。全区2007年产粮食总量12.53万吨，农业总产值11.5亿元，其中蔬菜总产值占农业总产值20%，畜禽业产值占农业总产产值的39%，地方财政收入1.74亿元，农民人均纯收入3090元。4、项目建设的必要性党中央、国务院对农产品质量安全检验检测体系建设十分重视。党的十五届五中全会明确提出“加快建立农产品市场信息、食品安全和质量标准体系，引导农民按市场需求生产优质农产品”；九届全国人大四次会议通过的国民经济和社会发展第十个五年计划纲要提出，要“加快农业质量标准体系、农产品质量检验检测体系和市场信息体系建设，加快制定或修订农业行业标准和重要农产品质量标准，推广采用国际标准，创建农产品标准化生产示范基地”，中国共产党十六次全国代表大会报告要求“健全农产品质量安全体系，增强农业市场竞争力”，中共中央、国务院在做好2001年、2002年、2003年农业和农村工作的意见和2004中央1号文件中都重申加快农产品质量安全检测体系建设。而汉台作为“八五”国家商品粮基地县（区），陕西省油料基地县（区）、中药材基地县（区）、瘦肉型生猪基地县（区）和蔬菜生产基地县（区），实施农产品质量安全检测站建设项目，加强农产品质量安全检测工作显得尤为迫切和重要。(1)、实施农产品质量安全检测站建设项目是保障农产品消费安全和构建和谐社会的需要。近年来，肥料、农药、兽药、饲料、饲料添加剂、动植物激素等的广泛推广和应用，在促进农产品产量大幅增长的同时，也带来了农产品质量安全的隐患。加之工业“三废”和城市垃圾对农业生产环境的污染、农药残留、兽药残留和其它有毒有害物质超标导致的农产品污染和中毒事件时有发生，严重威胁了消费者的身体健康和生命安全，已成为社会广泛关注的焦点和热点问题。建立健全农产品质量安全检验检测体系，防止突发性或群发性食品安全事故发生，这与2003年从“非典”防治工作的需要出发，建立健全公共卫生体系具有同等重要的意义。(2)、项目建设是农民增收的需要。随着社会农产品安全意识的普遍提高，国内许多城市已开始实行农产品安全市场准入制度，不安全、不合格产品不准进入市场；国外，进口国对安全不达标的农产品，不仅就地销毁，还须缴纳无公害处理费。所以，农产品质量安全问题对增加农民收入已不是收多收少的问题，而是有收无收的问题。(3)、项目建设是提高农产品质量的需要。尽管增加农产品产量仍是我国农业发展不可忽视的问题，但随着农业发展的阶段性变化以及人们的消费需求结构和层次递进，加上“入世”后农产品的标准化要求，生产优质、营养、绿色的农产品，是农业发展的主攻方向。所以，实施本项目在很大程度上，要引导农民转变质量观念和商品意识，促进农产品品质的提高，以增强市场竞争能力。(4)、项目建设是实行农业产业化经营的需要。过去我国的农业技术研究及推广集中在产前领域，使产中和产后的资源综合利用及产品增值问题未得到解决。因此，只有将农业科技从产前、产中、产后领域形成全过程的产业化经营，才能适应农业增效、农民增收目标。近年来，我区在农产品从生产到加工的各环节上都向着无公害绿色标准迈进，先后注册了诚祥米业、春雨公司芳香和望江春，绿色大米，无公害西红柿、莲藕等蔬菜品牌，摸索了一些经验，探索了一些路子，但由于检测手段跟不上，或以次充好等原因，不能实行优质优价。如果实施本项目，将对周边地区开展产业化经营提供有利保障，增强农民进行标准化生产的积极性，加快农业产业化步伐。(5)、项目建设是农业技术推广的需要。长期以来，我国农技推广十分单纯，缺乏标准化和配套性。随着新时期的变化，单一的技术推广已明显不适应时代变化特征，必须注重综合性技术运用，进行标准化生产。因此，实施本项目，在农业技术推广上可以推进从单项技术向标准化和配套性技术转变。(6)、项目建设是农业宏观研究和可持续发展的需要。要在农业资源短缺、人口急剧膨胀、生态环境恶化以及消费水平不断提高的情况下发展农业，必须注重农产品质量、以质量求生存，让我县的农产品在国内外市场上站稳脚跟，而且对农业制度、农业科技成果转化、农业政策、农业资源与环境、农业发展战略等有推动作用。因此，在实施本项目，有利于这些工作的开展，推动农业可待续发展。(7)、项目建设是提高农民科技素质的需要。从我国来看，农民是一个庞大的群体。由于种种原因，他们的综合素质还不高，加上二十一世纪农业科技浪潮的兴起，加入世贸组织的新情况，对农民提出了新要求。建设农产品质量检测体系项目，对农民进行无公害绿色农产品标准的宣传与培训，提高农民科技素质，使他们逐渐成为现代农业的生力军。因此，实施本项目，对发展效益农业、质量农业将产生重要影响。5、项目建设的可行性(1)、具有实施项目的技术实力较强。陕西省汉台区农业局系统现有干部职工549人，有专业技术人员300人，其中：高级职称5人，中级职称84人，初级职称211人，人员整体素质高，业务能力强。多年来，在农业技术推广和部、省级重大科技项目推广工作中，做出了突出的成绩。(2)、具有建设项目的基础条件。汉台区农技中心现有固定资产194.4万元，拥有综合实验办公大楼一幢共5层，建筑面积4494m2，其中45楼为实验室，建有土肥化验2个、检测室1个、天平分析室1个，各种化验、分析检测仪器设备80台套，能够独立操作土壤分析、肥料检测及其它检测分析等工作，完全有能力承担该项目的各项任务。建设项目设在汉台区农技中心院内，交通便利，通讯方便，自来水、电力、排水等公用基础设施完备，完全能够保障检测化验楼土建工程及仪器设备安装和正常运行。(3)、具有广阔的市场空间。近年来，汉台区积极实施农业产业结构调整，大力发展特色骨干产业，形成了以粮油、蔬菜、柑桔、生猪、蚕桑、中药材为主导的农业产业格局。目前已建成3万亩绿色食品柑桔生产基地、3万亩绿色食品大米基地、13万亩无公害大米基地、4万亩无公害蔬菜生产基地、农产品加工销售龙头企业23家，全区农业产业化格局基本形成。农产品市场销售在西北市场占有举足轻重的地位，市场竞争力优势较明显。从而赋予汉台区农产品市场销售广阔的空间。随着汉台区农产品销售的进一步扩大，农产品质量安全检验检测的任务越来越大，项目建设的前景比较广阔。(4)、具有优良的内部环境。2003年以来，我区在农业主导产业上全面启动实施了标准化生产，先后制定了绿色食品柑桔、绿色食品稻米、无公害水稻、无公害蔬菜、无公害生猪养殖等标准化生产技术规范，还印制技术操作手册10万余册，发放到农户手中，通过培训，有75%的农民掌握了当地主要农产品标准化生产的要点。截止目前，全区已绿色、无公害农产品生产基地21万亩。同时汉台区委、区政府对该项目建设非常重视，已纳入重要议事日程，区上党政主要领导与相关部门领导对该项目实施已达成共识，区政府明确提出：要从政策、资金上给予大力扶持，确保该项目能够顺利建设。三市场供求分析及预测汉台区是汉中市的农业生产主要县区，全区常年农作物播种总面积33万亩，年畜禽饲养量达300多万头只，需产地检验样品量达700余份。农药、兽药、饲料添加剂等年使用量近千吨，年销售额达3000余万元，涉及品种450多种，预计年需抽取农药等检测样品500份。目前，汉台区农产品质量安全检验检测体系的现状，一是体系不健全，无专门的检验检测机构；二是检测能力弱，不具备大多数常规检测项目能力；三是设备仪器老化陈旧，配套性差；四是缺乏专业技术人员；五是农产品质量安全检测没有形成制度化，检测工作基本没有开展。难以应对农产品市场需要，农产品质量安全不能得到有效保障，建立汉台区农产品质量安全检验检测站迫在眉睫。四项目承担单位基本情况项目建设单位：陕西省汉中市汉台区农业局项目实施单位：陕西省汉中市汉台区农产品质量安全检验检测站汉台区农业局是全区农村和农业经济发展的主管部门，下属有农业技术推广中心、畜牧兽医工作站、农业机械管理中心、蔬菜技术服务站、园艺站、蚕技站、兽医卫生监督检验所、奶场、种子管理站、农广校、示范农场等14个技术推广、科技培训和农牧生产单位，全系统现有干部职工549人，其中技术人员300人，有中高级以上技术职称的89人，初级211人。曾承担过国家农业部和省农业厅“粮食自给工程”、“八五商品粮基地县建设”、“全国生态农业示范县（区）建设”等重大农业建设项目的建设任务，在全市提出“发展绿色产业，建设绿色汉中”工作中，汉台区率先建立并申报通过一批农业绿色生产基地和绿色产品认证。多年来，在农业生产和农业技术推广及农村经济发展工作中取得了显著成绩，积累了一定的工作经验，为本项目的开展打下了基础。根据农产品质量安全法中“县级以上人民政府农业行政主管部门应按照保障农产品质量安全的要求，制定并组织实施农产品进行监督抽查”的有关规定，经研究，成立“汉台区农产品质量安全检验检测站”，为副科级事业单位，隶属农业局管理，经费形式财政全额拨款，核定事业编制16名，设站长1名，副站长2名。人员从农业系统全额拨款事业单位相关专业人员中选拨。五项目地点选择分析项目建设地点选址于汉台区农技中心院内，地处城区康复路中段农技中心院内南半部，面临康复路街道。具体位置平面图见附图一。建设地点交通便利，通讯、给排水、供电等公用基础设施齐备，周围1公里内无强震源和噪音污染，可确保仪器设备正常使用。在该处建设汉台区农产品质量安全检验检测站，符合城市建设总体规划和项目建设要求，选址十分理想。六检验检测工艺技术方案分析1、检验检测主要内容包括蔬菜、果品、稻米及部分畜禽产品及其制品等农产品，化肥、农药、兽药、饲料等农业投入品的质量安全和农业生产环境安全检验检测。(1)、主要执行标准GB 2763-2005食品中农药的最大残留限量GB 2762-2005食品中污染物限量GB18406.118406.4-2001、GB18407.118407.4-2001 蔬菜类、水果类、畜禽肉类、水产品类、蔬菜产地环境、水果产地环境、畜禽肉产地环境标准。NY5005073 韭菜、白菜类蔬菜、茄果类蔬菜、露地番茄、保护地番茄、甘蓝类蔬菜及结球甘蓝、茶叶、苹果、柑桔、猪肉、生猪、鸡肉、肉鸡、鸡蛋、牛肉、生鲜牛乳、奶牛等。GB5084-1992农田灌溉水质标准GB15618-1995土壤环境质量标准GB3095-1996环境空气质量标准GB9137-1988保护农作物的大气污染最高允许浓度NY/T761-2004 蔬菜和水果中有机磷、有机氯、拟除虫菊脂和氨基甲酸脂类农药多残留检测方法GB/T19648-2005 水果和蔬菜中446种农药多残留测定方法GB/T19650-2005 动物组织中437种农药多残留测定方法GB/T19649-2005 粮谷中405种农药多残留测定方法GB18406.1-2001无公害蔬菜安全要求GB18406.2-2001无公害水果安全要求主要检测指标如下：(2)、对农产品产地环境主要检测项目a水质：PH、大肠菌群、硫化物、总磷、总汞、总镉、铬、总铅、总铜、氰化物、氟化物、氯化物、BOD5、CODcr、粪大肠菌群等。b土壤：六六六、DDT、砷、铅、铜、汞、镉、铬、PH、土壤有机质、盐分、全氮、速效氮、速效磷、速效钾等。c大气：总悬浮颗粒、氮氧化物、氟化物、SO2(3)、对农产品生产过程和农产品质量安全检测项目a农药残留：有机磷、有机氯、菊脂类和氨基甲酸脂类。b兽药残留：瘦肉精、黄胺和抗生素。c重金属残留：砷、铅、汞、镉、铬等重金属。d有毒有害物：黄曲霉素、硝酸盐、亚硝酸盐等(4)、NY 5011-2001无公害食品 苹果检测项目：二氯苯醚菊脂、双甲脒、三唑锡、克菌丹。2、检测工艺流程图汉台区农产品质量安全检验检测站监督检测生产基地农贸市场抽 检速 测气相、液相色谱仪检测结果呈阴性结果呈阳性复检合格批准销售批准销售复检呈阳性结果超标结果合格批准销售复检呈阳性(或上机测试超标)被检单位农产品不批准销售、或没收、销毁处理等。3、主要设备选型方案(1)、购置理由配备农产品质量安全检测设备主要对农产品质量安全进行检测，主要包括农药残留检测、激素检测等方面内容。通过气相色谱仪、农药残留检测仪分析农产品中六六六、DDT、三氯杀螨醇、氢菊酯、激素等化学残留。液相色谱仪用于药残分析，原子吸收光度计用于砷、汞等检测，紫外/可见分光光度计用于元素测定，全自动酶标仪用于肉品中“瘦肉精”检测，电子精密天平用于称重，酸度计用于PH值测定。(2)、主要仪器购置仪器设备119台件，其中气相色谱仪、原子荧光分光光度、分光光度计、农药残留速测仪电子精密天平等检验检测仪器设备59台套，数据处理设备12台件，辅助设备48台件（详见附表）。七项目建设目标项目建成后，年检测样品2000个。努力使汉台区的农产品质量安全状况基本满足市场和消费者需求，农用化学物质对农产品生产环境的污染状况得到初步控制，建设一批无公害农产品生产基地和标准化生产综合示范区，主要农产品实现按标准组织生产，安全指标达到国家标准或行业标准要求，形成一批具有市场竞争力的名牌农产品，农产品在市场抽检合格率达80%以上。八 项目建设内容1、土建工程项目拟新建农产品质量检测实验室面积400m2，建控温控湿面积100m2。2、附属工程：供电、供水、排水、消防等设施。3、配套仪器设备本项目拟购置仪器设备119台件，其中气相色谱仪、原子荧光分光光度、原子吸收分光光度计、农药残留速测仪、电子精密天平等检验检测仪器设备59台套，数据处理设备12台件，辅助设备48台件。购置农产品质量安全移动检测采样专用车一辆。4、专业人才培训：在完善更新检测仪器设备的基础上，大力培训熟悉农产品质量安全知识与检测技能的专业人才，使从事农产品质量检测的工作人员业务水平、管理能力适应项目的需要，从而提高全县农产品质量安全检测水平。九投资估算与资金筹措1、项目投资估算该项目总投资387.46万元。(1)、新建实验室400m2，控温控湿面积100m2，1200元/ m2，计60.0万元。(2)、仪器设备投资300.0万元。其中检验检测仪器设备投资277万元，数据处理设备投资15万元，辅助设备投资8万元(3)、工程建设其它费用40万元。可研报告编制费：2.0万元（土建工程与设备工程总和的5）；勘察设计费：4.8万元（土建工程与设备工程总和的12）；招标费、监理费：3.2万元（土建工程与设备工程总和的8）；建设单位管理费：6万元（土建工程与设备工程总和的15）。预备费按以上三项之和的6%计算，为24.0万元。2、项目资金筹措项目总投资400万元，申请国家资金320万元，地方配套80万元。十项目实施计划和进度本项目建设工期为1年，具体实施计划和进度如下：前期工作1个月初步设计1个月施工图设计及招标2个月土建工程6个月设备采购及安装2个月竣工验收及试运转1个月项目实施进度计划安排表项目123456789101112前期工作初步设计施工图设计及招标土建工程设备采购及安排竣工验收及试运转十一土地、规划和环境保护1、土地及规划项目建设用地系汉台区农技中心自有土地，有土地产权证，在原有基础上改造建设农产品质量安全检验检测实验室，建筑面积1020m2。2、环境保护(1)、场址环境状况本项目场址选在汉台区康复路农技中心院内，附近目前尚无探明矿床和珍稀动植物资源，没有古迹和园林，周围无较大污染，区域环境良好。(2)、编制依据中华人民共和国环境保护法大气环境质量标准（GB309582）地面水环境技术标准（GB383888）生活饮用水卫生标准（GB5749-85）污水综合排放标准（GB8978-88）(3)、项目对环境影响评价项目对环境影响主要是检测过程中产生的废气、废渣、废水以及办公、生活产生的污水、粪便等。(4)、环境污染防治检测过程中产生的废气、废渣、废水必须按国家公布的环境保护法处理，不得随意乱倒、乱放、乱排。消化试样时，必须在通风橱内进行，产生的废气全部通过风道抽送高空排放。制样测试后多余的废渣，要集中管理，无毒的要倒入垃圾箱，可能污染环境的要埋入地下。测试完毕的废液只含一般酸碱的要中和后排掉，含有剧毒药品的要集中在废液缸内，经化学处理后深埋或排放。含有氰化物的废液，使用者应在碱性介质内保存，集中一定数量，经化学处理后排放。微生物检测的废液，煮沸灭菌后排放。办公生活产生的污水、粪便经过化粪池后，排入排水管道。十二项目组织管理与运行1、组织机构项目建设期限内实行项目负责人制，以确保项目建设的顺利进行。项目建设在项目负责人的直接领导下，组织有关人员组成项目领导小组负责项目的具体实施。成立项目建设管理机构。为保证项目建设顺利实施，根据项目目标要求，组建项目建设领导小组和实施小组。由汉台区农业局局长为组长，农技中心主任为副组长，成立项目建设领导小组领导协调各方面关系，审查实施计划、采购计划及资金管理使用等，对项目建设全过程实行有效监督。设立由农技中心主任为组长、植保站土肥站站长为副组长，相关人员参加的项目实施小组，负责项目工程监督、物资采购与使用、资料归档、竣工验收、审验交付使用等方面的工作。2、项目建设管理及运行本项目要切实加强对项目的审查、组织和监督管理，严把建设工程质量关、资金管理关和竣工验收关，加强项目档案工作，从项目规划到工程竣工验收各环节的文字资料都要严格按规定收集、整理、归档。汉中市汉台区农产品质量检测站项目运行图项目领导小组项目办公室仪器药械采购组财务监管审计组专家论证资金筹措招标项目指挥部土建工程组勘察设计招标采购安装调试计划安排资金管理验收施工验收决算审计3、项目资金管理按照基本建设资金管理要求，设立专户，建立专帐，由财政监督使用资金项目资金专款专用。实行专户专人管理，并建立健全财务审批、使用、报帐制度，杜绝挤占、挪用。要充分发挥审计、监察及资金管理部门的作用，加强对资金的检查和监督力度，自觉接受上级有关部门的检查监督，实行项目资金报帐制，专款专用，确保项目顺利实施。4、竣工验收项目建成后，对建设任务、工程质量、仪器设备、资金使用、建设效果等方面进行自查自检，自检合格后申请上级有关部门进行正式验收，未验收和验收不合格的不得交付使用，对项目从申报到竣工验收各环节的资料，要及时收集、整理归档，做到资料记载详实可靠。项目通过上级主管部门和审计部门的验收审计后才能交付使用。同时做好国有资产的登记工作，列入国家固定资产管理范围。5、运行费用估算该规划运行费用，仅估算除人员工资（由区级财政列支）及管理费以外的直接运行费用，共20万元，其中试剂费 6万元，水电费用2万元，样品费3万元，设备维护更新费用6万元，其它费用3万元。直接运行费用采取开展委托检验收取检验费的方法解决。6、劳动定员及人员培训(1)、劳动定员本项目建成后，按规定劳动定员为16人，其中管理人员3人，技术工作人员12人，司机1人。(2)、人员培训选派部分管理、技术人员和生产骨干参加国内外相关检测知识、技术操作培训。单位内部经常举办技术培训班，对全体员工进行强化培训，以适应项目工作的要求。利用培训中心和电