城乡二元经济结构下农村留守儿童教育问题研究.docx

城乡二元经济结构下农村留守儿童教育问题研究城乡二元经济结构下农村留守儿童教育问题研究 城乡二元经济结构，是指以社会化生产为主要特点的城市经济和以小生产为主要特点的农村经济并存的经济结构。城乡二元结构有三层含义：其一，城乡二元结构的存在，即城市和乡村两个具有不同的经济活动和聚居方式的存在；其二，城乡二元体制，即在城市和乡村实行不同的政策和制度，或对城市市民与乡村农民实行两种差异的政策和制度；其三，城乡发展水平的差异，如城市经济以现代化的大工业生产为主，道路、通信、卫生和教育基础设施发达，人均收入和消费水平高等，而农村经济以典型的小农经济为主，基础设施落后，农民收入低等，无论是经济发展水平、经济活动还是居住地的不同都是城乡二元结构的表象，它的实质在于城乡所实行的两种不同政策和制度。其基本特征是在户籍制度的基础上，城乡发展被分割开来，实行区别对待的经济政策和社会政策；生产要素在城乡之间流动不顺畅，城乡发展缺乏联动性；农村社会事业投资严重不足，城乡发展缺乏统一性。在世界所有国家的发展史上，这种二元经济结构都会存在，这种状态既是发展中国家的经济结构存在的突出矛盾，也是这些国家相对贫困和落后的重要原因。 中国是一个传统的农业国家，农业人口占绝大多数，工业化城市化起步较晚，因此比较而言，中国的二元经济结构不仅表现明显，而且存在时间长。中国城乡二元经济结构主要表现为：城市经济以现代化的大工业生产为主，而农村经济以典型的小农经济为主；城市的道路、通信、卫生和教育等基础设施发达，而农村的基础设施落后；城市的人均消费水平远远高于农村；相对于城市，农村人口众多、教育落后等。从中国二元经济结构的形成历史看，更有其特殊性，表现在人为作用的加深加固。在建国初期，国家要发展重论文联盟工业，一定程度上忽视了轻工业和农业。农业为国家提供廉价的粮食和农产品，国家对重要农产品实行统购统销政策，造成农产品价格冻结，对农业剥夺太多导致农业积累长期严重匮乏，加上当时政策限制使农业发展不完备，发展没有后劲。这一时期国家又制定了一系列导致二元社会经济结构的政策，如户籍制度、就业制度、食品供给制度等，形成城市与农村的二元分化。改革开放后乡镇企业兴起，国家实施乡镇企业战略是为了软化二元结构，乡镇企业的发展也在一定程度上能够推动城乡二元经济结构的改善，但乡镇企业的发展和二元经济结构的改变是互相促进的，国家一些控制政策没有改变，使得二者的现实状况都不尽如人意。1988年以后，经济改革力度加大，但二元经济结构本质上没有受到冲击，有进一步加深加固的迹象。由于农业本身的低效率低回报，导致民工潮的掀起，这虽然冲击了城乡隔离的就业制度，也大大提高了农民的收入，改善了农民的生存状况，但是国家的发展在这一阶段，向农村索取了太多的劳动力，对农村的劳力资源吸收非常严重，造成很多农村地区老人带着小孩在家种田，支撑着农业生产。这显然不利于农村的发展，城乡差距进一步拉大。在这一时期，虽然改革开放不断深化，市场经济快速发展，但由于固化二元经济结构的政策制度如户籍、教育制度没有相应的改善，造成了中国城市化进程中的诸多社会问题。 人为造成的严重的二元经济结构，在现实中形成了城乡对立的二元社会。从总体上看，中国城乡收入差距由1978年的2.57：1扩大到2010年的3.23：1，而城乡居民实际可支配收入差异更大，2010年前三季城镇居民人均可支配收入为14334元，农村居民人均现金收入为4869元，农村消费水平要落后城镇10一15年。从广阔的社会视角看，问题显得严重得多，城乡二元经济结构已经成为我国社会经济发展的障碍，城乡差距越来越大，这是整个农村社会农村基础设施、农村教育、农村环境等整体落后于城镇的一种不正常的状况。就此而言，在我们国家，二元经济结构不仅仅是一个经济问题，还是一个较严重的政治问题，涉及社会生活的公平正义，这其中自然也包括教育。传统的户籍管理制度等使农民得不到应有的国民待遇，严重影响着城乡协调发展，甚至威胁着社会的安定和团结。自从1958年我国以法律形式将城乡二元户籍制度固定下来之后，便衍生出就业、税费、教育、医疗、社保、土地等诸多二元制度。由户籍制度演化而成的城乡分治，一城两策，一地两民，一事两制的管理体制，不仅限制了农民人身自由，也使农村失去了许多经济的和社会的发展机会，并使市民与农民形成了权利不平等的两个等级，农民进城门槛高，农村户口身份化，客观上剥夺了农民接受城市文明、分享现代化成果的权利。而且这种社会分层是由一系列的制度安排支撑的。城乡不均等的资源配置制度，使城市得到了优先发展的机会，而农村的基础设施建设、科教文卫事业建设、经济建设、公益设施建设等得不到国家的大力支持，农村经济在起点上就落后于城市。同时城乡二元结构不但带来了经济发展的差异，也带来了文化、心理上的鸿沟，上亿农民工及其子女在城市遭受二等公民的恶劣待遇，以教育而论，由于在城市得不到平等的受教育的权利和机会，进城务工者不得不将子女留在农村接受教育，使这些孩子沦为了留守儿童，城乡分割的教育制度，以及市场经济的导向，使农村教育得不到好的教育资源，优势过度集中于城市，造成了农村教育在起点、过程、结果三个方面落后于城市。导致留守儿童既得不到父母的关爱，又得不到良好的学校教育，因此农村留守儿童教育问题日渐突出。正是中国这种独特的二元经济结构形式，导致了中国复杂并且严重的留守儿童问题。 2农村留守儿童教育问题的现状 在二元经济结构下产生了留守儿童这一社会群体，所谓留守儿童，是指父母双方或一方外出到城市打工，而把孩子留在户籍所在地独自生活，或由父母单方、其他亲属监管照顾的16周岁以下的儿童。我国是农业大国，有9亿多农民，随着农业工业化的逐步发展对劳动力的挤出，和城市化进程的加快，产生了大量农村剩余劳动力，农村的就业供求矛盾日益突显出来。为改变自身的生存状况，他们纷纷到沿海等经济发达地区务工。而由于户籍、经济等多方面原因，他们的子女却不得不留在农村，成为留守儿童。留守儿童是中国的城乡二元经济体制下的一群制度性孤儿，他们的父母到城市务工劳动，争取改善的自己和家人的生活状况，一方面为了生活或生存，他们不能够轻易地离开自己的工作、离开城市；另一方面因为在城市里境遇艰难，立身困难，使他们无法将他们的子女带进城里，在自己身边得到关爱和教育。就是在这种带不出与回不去的双重矛盾中，留守儿童不得不接受骨肉分离的现实。据2012年最新数据显示，我国农村留守儿童已超过5800万，并有不断增长的趋势，留守儿童问题相当严峻。 留守儿童问题引起社会越来越广泛的关注，我们作为新时期的大学生，有责任也有义务研究和帮助解决这一社会问题。由2011年渭南师范学院年大学生创新计划支持，思想政治教育专业的10名学生成立了地区留守儿童教育问题研究小组，实地深入渭南市临渭区大王乡的3所小学，通过调查、走访、支教等方式，了解到该区属于一个典型的山区贫困乡，有近85%的孩子为留守儿童，这一基数还在逐年增加。这些儿童的心理、生活、学习等方面都存在不同程度的问题。留守儿童的教育问题，关系到未来的社会稳定、地区经济发展，二元经济结构社会是农村留守儿童所处的客观大环境，对农村留守儿童教育形成了明显的阻碍作用。我们研究组通过调查研究，对于现状分析如下： 作文 2.1城乡二元经济结构对农村教学资源的影响 由于城乡二元经济结构的影响，导致教育投入城乡分配极不平衡，主要表现在师资配备、教学设备更新、教学观念转变等方面，从侧面加重了农村留守儿童的教育问题。 （1）师资力量薄弱。当前不少农村中小学普遍存在师资力量薄弱，素质普遍偏低，教学水平严重不均衡。教育精力不够，缺乏对留守儿童的关爱，甚至有歧视留守儿童的现象，不仅难以做到因材施教，而且对于留守儿童的特殊心理、感情需求和学习生活需要更是无法顾及，从而在一定程度上造成留守儿童的二次伤害。经过对渭南临渭区大王小学的长期调查发现农村师资存在如下问题：1）教师老龄化严重。农村学校的老师大部分都年龄偏大，有部分已退休的教师还坚守在教学第一线。由于农村教师工作生活的环境相对于城市来说很艰苦，发展空间小，大部分青年不愿去农村，有的把农村学校作为他迈向城市的垫脚石，青年骨干教师流失严重。因此目前农村学校的师资状况是秋黄不接，年龄结构严重失调。如大王小学共有27名教师，其中老龄教师占70%以上。2）教师专业知识水平和素质普遍较低。我国一些城市地区已开始实现小学教师大专化甚至本科化，然而相当多的农村地区，小学教师的学历主要维持在中师学历水平，在一些贫困农村地区，代课教师是教师队伍中的主力军，而代课老师中有很多是村聘教师，整体存在年龄偏大、知识结构老化、知识面窄的问题，对新形势下的素质教育显得力不从心；并且在大多数学校没有专业的英语、音乐、科学、教育等方面的教师。又因长期生活、学习、工作在乡村，信息闭塞，教学中缺乏热情和竞争意识，无法掌握先进的教学技术，加上教学中地方方言较重，教学效果很难实现。教师素质普遍较低，不了解法律法规，在教育过程中没有耐心、存在偏见，甚至有羞辱、打骂孩子等行为，使得儿童在学校得不到应有的尊重，尤其加重了留守儿童的心理负担。 思想汇报 （2）教学环境落后。良好的教学环境会促进教育教学的发展，然而城乡二元经济的不平衡致使农村的教学资源远远落后于城市。从硬件而论，在众多城市学校投入大量资金提升教学设施的同时，许多农村学校却连最基本设施，如校舍、教学设备、图书都难以保证。他们没有多媒体、没有图书室、没有体育器材等，条件根本无法与城市学校相比。虽然部分学校经过了改造，硬件设施有所改善，但相配套的教学设备却无法及时跟进。被调查的大王沟小学前校区以及其他几所小学普遍存在学校陈旧、设施老化、环境恶劣的状况。没有体育设施，更没有体育器材，没有图书，有的连教室的桌凳也是破烂不堪。 从教学目标看，农村教育基础薄弱，资源缺乏，教师观念陈旧，不能有效弥补留守儿童家庭教育的不足。传统的教学观念依然是把追求升学率摆在第一位，忽视学生的全面发展，只注重主课教育，而忽略了孩子的个性发展，以人为本、全面发展的理念沦为一句口号。只侧重在校时段的教育教学管理，对留守儿童的心理关爱难以顾及，与家长沟通难以实现，学校教育和家庭教育脱节。落后农村观念和多元文化、价值观的冲击，使留守儿童极容易受到恶劣社会环境的负面影响，而走上歧途。 2.2城乡二元经济结构对留守儿童教育的影响 思想汇报 （1）心理健康问题突出。儿童期是人的心理发展的关键时期，家庭和社会如果能为儿童的成长提供必要条件，给予儿童应有的保护和良好的教育，就会为孩子一生的发展奠定基础。然而城乡二元经济结构下，他们的父母远在异地，长期与父母分离，缺少联系，使得农村留守儿童有比较突出的心理问题，主要包括情绪问题、交往问题和自卑心理问题等。留守儿童多表现有为焦虑不安、悲观失望、孤僻寂寞等消极情绪；生活交往中经常受到周围孩子的歧视、排挤和欺辱，导致他们沉默寡言、态度冷漠、任性冲动。不少留守儿童的心理问题已较严重，心理脆弱，任性叛逆，行为孤僻，性格上变得自卑、内向、胆怯、执拗等，人际关系紧张。在我们研究组对留守儿童的心理辅导中发现，有些儿童与班里同学和老师之间发生矛盾，导致老师对他有看法，同学不与他接触，他们由此产生自卑心理，不与人交流，甚至没有一个朋友。这些问题虽然大部分是暂发性的，但如不能及时解决，将会对他们的身心成长产生不良影响，严重的甚至会造成成人之后的人际障碍和人格缺陷。 （2）学习状况令人担忧。留守儿童正处于身心发展的黄金时期，需要不断地学习和积累知识，但是父母长期在外务工，导致留守儿童的学习得不到应有的重视和监督。学习辅导监督缺位，学习动机和目的不明确，学习成绩落后。根据我课题组调查，留守儿童中的83%左右由祖父母抚养，他们大部分年老体弱，而且本身的文化水平较低，根本无法给留守儿童切实有效的帮助和辅导。大部分留守儿童还要承担一定的家务农活，导致一些儿童课堂上精力不集中，作业不能按时完成，学习成绩下降，对学习缺乏热情，没有自觉性和进取心，只是应付了事，有些甚至厌学、逃学、辍学。 （3）留守儿童价值取向的不良发展。外出务工者自身想通过打工摆脱贫困，走上致富道路，由于远离子女，平时多采取物质+放任的方式对子女进行补偿，对子女的价值取向、道德、法制教育关注较少。监护人也考虑与孩子关系的特殊，对孩子往往采取放任态度，极易形成孩子功利主义价值观和享乐主义人生观，养成好逸恶劳、奢侈浪费、盲目跟风等陋习。根据我们了解，部分学生开始把人生发展方向定位为打工挣钱，热衷于吃喝玩乐，厌学情绪严重，往往缺乏进取心和刻苦钻研精神，学习上得过且过，不求上进，信奉读书无用论；另外，留守儿童道德意识缺失严重，由于留守儿童缺乏必要的家庭教育，无法得到父母在思想认识和价值观念上的引导和帮助，容易受外界不良环境的影响，导致他们的道德品质下降，有的甚至走向违法犯罪的道路。许多留守儿童表现出不诚实守信、讲脏话、小偷小摸、敲诈勒索等不良习惯。他们片面强调个人利益。对家庭、同学、邻居、社会冷漠少情，缺乏社会责任感。根据全国最高法院的统计数据：中国未成年人犯罪每年上升13%，近7成为留守儿童犯罪。这个比例令人触目惊心，留守儿童的道德行为偏差问题不容忽视。 简历大全 （4）留守儿童的人身安全得不到保障。他们常处于无人监护状态，加上年龄小，自护意识弱，好奇心强，因此被拐卖、受侵害、出现意外伤害的事件时有发生；还有一些孩子上学路途较远，经常起早摸黑赶路，这些问题对留守儿童的安全都形成了威胁。 3解决措施 我们课题组在经过一年多的调查走访、亲身支教活动，根据调研结果，尝试提出一些解决留守儿童教育问题的建议，具体如下： （1）首先，树立正确的家庭教育责任观念，尽量确保父母都在孩子身边，或调整外出方式，父母中留一方在家照顾和监护孩子的学习和生活，保持和保证家庭教育的存在。即使家长在外地务工，也要把教育孩子的那份责任承担起来，与学校、社会形成合力，应定期和主动与任课教师、班主任联系沟通，了解子女的状况，共同商讨教育孩子的策略和方法。其次，慎选监护人。如果夫妻双方都出门打工，就要为孩子选定好监护人，监护人应是有文化、有责任感、能监督和指导孩子的亲朋好友，既不能娇惯孩子，也不要让他们干过多的农活和家务，保证子女有充足的学习时间。如果是祖辈监护，一定要让他们对孙辈严格要求，加强生活和学业的监督。再者，建立良好的亲子关系，父母在外务工，要经常通过电话、书信、定期返乡等形式与孩子进行多方面沟通交流，明示他们对孩子的爱和厚望，希望孩子能理解他们的家境和现状。最后，留守儿童自己应当加强自我教育和引导，树立自信心和自尊心，留守儿童要培养自爱自强、积极乐观的心态，要理解父母的艰辛和难处，自觉约束自己的行为，努力培养独立自主、不怕困难的意志和能力，刻苦学习，勇于面对生活挑战，做生活中的强者。 （2）学校应发挥教育的主阵地作用。对于留守儿童要深入了解，建立留守儿童档案，全面掌握其数量、家庭及监护人、思想品德、行为状况、学习态度等情况，以有利于老师对留守儿童有针对性地施教。同时建议学校建立相应的心理咨询辅导室，培养专职心理教师定时为留守儿童做心理辅导，及时发现和矫正留守儿童的心理健康问题，并为每一个儿童建立一份心理健康成长档案。我们在支教中，充分利用渭南师范学院教育科学学院资源的优势，组织心理学科的同学参与进来，在3所小学开展了心理咨询试点活动，通过对儿童和教师双方向的心理辅导，促进了教师与一些心理问题较重的留守儿童的沟通，收到良好的效果。其次，倡导教师转变教育观念，用爱感化孩子的心灵，担负学校和家庭双重角色，填补留守儿童心灵上亲情的空缺。学校领导及教师应有关于留守儿童的专门性意识，充分重视这一群体，老师要给予留守儿童特殊的关爱，在安全、生活、心理、学习、在交往上给以关心鼓励；让他感受到来自各方面的关爱。再次，大力发展农村留守儿童寄宿制。这需要地方政府加大投入，进行相关建设。目前农村中小学寄宿条件普遍较差，甚至没有寄宿设施，在农村留守儿童在家庭教育缺失的情况下，更要充分发挥学校和教师的教育功能。因此地方政府应不断加大投入，和社会各界给以经济支持，完善设施，尽量为留守儿童提供住宿的便利，让留守儿童在老师、同学的群体中健康成长，受到更多的监护、照顾与关爱，减少留守儿童受教育的断层和真空。这还将有助于培养留守儿童的生活自理能力和社会交往能力。 简历大全 （3）社会更广泛关注和帮助。大力加强宣传，充分发挥大众媒体的作用，宣传关爱留守儿童工作的重大意义，宣传保护留守儿童权益的法律法规和政策、家庭教育理念，开展义务资助留守儿童活动等。如全国妇联组织发起，中央电视2台承办的春暖2012特殊家长会公益节目，向全社会宣传和募资，号召社会给予大力支持。现在已有社会公益机构带头，力图集社会各方力量和各种资源来帮助这一群体，这其中应当大力发挥大学生支教援助作用。新时期的大学生普遍勇于实践，具有社会责任感和同情心，愿意为社会发展作出贡献。以我研究组为例，我们本着服务地方，深入社会实践的原则开展这次调查和支教活动，在持续半年的活动中耐心考察，积极参与，搜集整理了许多第一手资料，总结出如下帮扶经验：第一，课内辅导。利用大学课余时间或假期，为留守儿童做学习辅导，让他们可以与其他的孩子一样学得好，同时以参与课堂讲授的方式为学校带去新的知识、新的理念、新的教学方法，为校园增添活力。第二，心理疏导，针对个别留守儿童出现的心理问题，我们提供了心理引导沟通，同时为当地中小学老师做了心理辅导培训，让他们了解基本的心理辅导知识和方法，从而使他们在今后的教育过程中有所参考，更好地帮助孩子们的身心健康成长。第三，筹备建立长期性的大学生支教点。留守儿童是一个复杂的、综合性、长期性的社会问题，需要持久的关注和援助。留守儿童已经引起了社会的广泛关注和各种支持，在此基础上，建立大学生支教援助点是应该的也是可行的，应以此为契机，吸引更多的大学生投入到帮助留守儿