大力实施资源转化战略变地震灾难为发展机遇.doc

大力实施资源转化战略 变地震灾难为旅游发展机遇青川县人民政府市委五届九次全会明确提出实施资源转化战略是我市加快灾后恢复重建，实现跨越发展的必由之路。震后，县委、县政府确立了“生态立县、产业富民”的总体发展思路，提出了建立生态修复机制、打造生态环境，建设生态家园、弘扬生态文化，走生态旅游的发展路子。加快原有旅游资源和震后新生遗址资源转化，对推进全县灾后恢复重建意义重大。一、科学评价，为实施资源转化确定方向一是灾害损失巨大，旅游功能遭到破坏；二是市场短期受挫，间接损失严重；三是破坏程度不均，核心资源仍在；四是新型资源出现，面临发展机遇；五是综合减灾紧迫，产业地位升级；六是世界关注灾区，市场前景广阔；七是灾后青川县被纳入国家汶川地震灾后恢复重建总体规划第九章产业重建中第二节旅游篇中的精品旅游线路（九寨沟旅游环线、地震遗址旅游线），青溪镇、沙洲镇、竹园镇、乔庄镇，青竹江大峡谷、环白龙湖乡村旅游带上的集镇和十二个村等已纳入国家旅游局、省人民政府编制的四川汶川地震灾后旅游恢复重建规划，作为这些线路的重要节点，过境市场、旅游目的地，青川旅游将迎来大的发展机遇。二、完善规划，为实施资源转化奠定基础一是编制完成青川县汶川大地震灾后旅游恢复重建规划，已经将青川县旅游产业布局规划为“一中心、两线、四区、七集镇、十二个旅游特色村及六条精品旅游线路”，拟定了20个旅游恢复重建重点项目和100多个子项目。一个支撑中心：县城（待定）为旅游支撑中心城市。四个重点旅游区：生态度假旅游区唐家河风景区、地震遗址精品旅游区东河口地震遗址游景区、水上休闲度假旅游区白龙湖旅游景区、地质奇观旅游区荞鱼洞景区。七个特色旅游集镇：青溪镇、竹园镇、乔庄镇、关庄镇、沙州镇、木鱼镇、姚渡镇。两带十二个旅游特色村：白龙湖湖泊乡村旅游带，包括沙州镇江边村，木鱼镇文武村，板桥乡上马村，姚渡村柳田村；青竹江乡村旅游带，包括金子山乡金山村，竹园镇竹园社区，七佛乡桂佛村，凉水镇凉山村，关庄镇关庄社区，蒿溪乡青光村，三锅乡东阳村，青溪镇阴平村。六条精品旅游线路：九寨北环线过境旅游线、青川大熊猫及伴生物栖息地生态休闲科考旅游线、中国汶川大地震遗址旅游线、阴平古道三国文化旅游线、白龙湖水上运动休闲旅游线、青竹江森林大峡谷乡村民俗旅游线。二是邀请台湾筑景公司编制完成唐家河修建性详细规划，9月11日期末评审已经通过；上海同济大学正在编制青溪古镇修建性详细规划，进入中期设计阶段；东河口地震遗址纪念地总体规划和青川县旅游总体规划（修编）已经委托浙江大学进行规划设计，现已完成实地考察，预计10月底和 11月底分别完成规划设计。三、明确项目，为实施资源转化提供支撑一是县城（待定）旅游支撑中心城市。与县城规划建设同步实施，完善旅游服务和功能设施建设，2010年建成青川旅游支撑中心，2015年建成川北地区文化旅游特色城镇，中国生态示范城镇、中国历史文化名镇。二是唐家河风景区。2008年9月完成规划设计，2008年10月至2009年12月实施建设，完成景区道路、景点、服务接待和功能设施建设。2010年创建成为国家4A级旅游景区、启动申报唐家河自然保护区延展成为“四川大熊猫栖息地”世界自然遗产名录、阴平古道纳入“剑门蜀道”范围申报世界文化遗产工程，启动申报唐家河国家级自然保护区加入“世界人与生物圈”，2012年建成国家级生态旅游示范区。三是东河口地震遗址公园。2008年10月1日前完成导视、解说系统及游人路径建设，11月底前完成规划设计，根据规划实施建设，完成景区道路、景点、服务接待和功能设施建设，按国家4A级旅游景区标准打造，启动申报加入“世界人与生物圈”，2012年申报成为国家4A级旅游景区，加入中国汶川大地震遗址精品旅游线。四是白龙湖旅游景区。2009年8月前完成规划设计，2009年8月至2010年底实施建设，完成景区道路、景点、服务接待和功能设施建设，20102012年建设成为国家级旅游度假区。五是荞鱼洞景区。2009年底前完成规划设计，2010年至2012年实施建设，完成景区道路、景点、服务接待和功能设施建设，2012年建设成为国家级地质公园。六是青溪镇（青川故城）。与灾后城镇恢复重建同步实施，完成景区道路、景点、服务接待和功能设施建设，2008年完成四川省灾后重建示范集镇，2010建成唐家河旅游景区支撑中心，2015年建成中国历史文化名镇。七是其他旅游集镇。竹园镇、乔庄镇、关庄镇、沙州镇、木鱼镇、姚渡镇与灾后城镇恢复重建同步实施，按照各自特色进行建设。八是白龙湖湖泊乡村旅游带、青竹江乡村旅游带。与灾后城镇恢复重建同步实施，2015年建设成为国家社会主义新农村示范区（点）、全国农业旅游示范点。九是加快构筑旅游交通网络。金子山乔庄、国道212线沙洲段已经纳入国家灾后重建实施项目，凉唐路（凉水唐家河）、青马路（青溪马鬃关）已经纳入浙江援建项目开始实施。兰渝铁路、兰海高速已经立项并即将开始实施，青川东部将实现与纵贯南北的交通线的连接。四、宣传促销，营造市场恢复良好氛围一是采用新闻发布会、旅游安全信息发布、专题访谈、宣传片的播放等树立安全旅游形象；二是充分利用地震引起的全球对青川的关注度，采用“请进来走出去”、展览展销、媒体宣传、推介会、主题活动、重大会议、网络营销、优惠政策等加大青川旅游产品促销；三是抓住全球对灾区援助和支持的动力，到国内外主要客源地，尤其是对口援建省市推介青川旅游新产品，开辟新的入境客源地，推动青川旅游的全面发展。2008年9月12月，启动青川唐家河大熊猫及伴生物栖息地生态休闲科考旅游线、阴平古道三国文化旅游线的接待能力；2009年4月下旬，针对我县即将实施的旅游建设项目，广泛邀请媒体、旅游宣传促销策划公司从建设开始便对青川旅游进行宣传。推出灾后青川旅游形象宣传口号；制作旅游宣传专册或宣传折页；5月初开始在主流媒体开展旅游安全信息系列发布会，大熊猫及伴生物栖息地生态休闲科考旅游线、阴平古道三国文化旅游线，青竹江大峡谷乡村旅游线，启动阴平古道乡村旅游度假村度假工程。制作访谈节目。2009年4月底，恢复九寨旅游北环线（广元