西南区生态环境治理与对策.doc

西南地区生态环境治理及可持续发展对策摘要：西南地区生态系统日益脆弱,土地贫瘠,石漠化现象严重,森林大面积消失,灾害愈益频繁。恶化的生态环境问题，严重阻碍着西南经济的发展。本文对生态环境日益恶化造成的危害及其后果进行分析,提出相应对策,为促进西南地区环境向良性循环发展，社会经济的可持续发展提供思路。关键词： 西南地区；生态环境治理；可持续发展一、 引言本文所指西南地区,包括云、贵、川、渝四个省、市,其面积约占全国的11.7%,人口占全国的16%，可谓地广人稀、幅员辽阔。该地区也处于我国长江的上游,是中下游地区的生态屏障、水源涵养地,是生态平衡的关键“源头”。同时西南地区又是我国农业开发最早的地区之一,曾经历了原始渔猎、刀耕火种农业、封建经济、现代农业和工业经济的发展历程。人类对于这一地区的开发,创造了灿烂的文化,促进了人类文明的进程。然而由于人为破坏植被,不合理地使用土地资源,导致生态环境恶化。目前该地区土地贫瘠,石漠化现象严重,森林大面积消失,洪涝、干旱、泥石流等灾害频繁发生,恶劣的环境条件严重影响着这一地区经济社会的发展。改善这一地区的生态现状，对于经济潜力的发掘，社会生活的和谐有重要的意义。二、生态环境现状由于受地理位置和气候的影响,西南地区自然环境恶劣,生态环境十分脆弱。长期以来,人们环境意识淡薄,在环境保护方面缺乏自律。随着人口的不断膨胀,为了生产和生活的需要,乱砍滥伐、过度开垦、超载放牧以及历代战乱破坏等诸多人为因素,导致西南地区森林面积大幅度减少,农田荒芜,草场退化,植被锐减,使本已十分脆弱的生态环境雪上加霜,整个西南地区的生态环境实际上已处于崩溃的边缘,超过了生态安全的警戒线。西南四省市都是多山省份,山地面积达96104km2,占全区总面积的85.4%,山地生态系统十分脆弱,主要表现在它的人口承载力低,据估计,山地的承载力只及平原地区的1%-10%。这一点过去常被人们忽视,随着人口的增加,目前西南地区的环境退化十分突出,今后随着建设规模的扩大,环境问题更加严重。以西南地区的土地退化为例，西南四省市共有退化土地229 822.73km2,其中轻度退化土地178 883.51km2,占退化土地总面积1125 225.63km2的15.90%;中度退化土地44 332.42km2,占土地总面积的3.94%;强度退化土地6 606.8km2,占土地总面积的0.59%,主要表现为土壤退化、土地石化和土地沙化及耕地污染,其中土地沙化主要分布在川西北高原区,由于过渡放牧,地表植被破坏,在风力作用下形成沙丘。西南四省市广泛分布着喀斯特地貌,当地环境退化主要是土地的石化。近年土地石化面积不断加大,贵州石山面积1.24104km2,占全省土地面积的7%,蜀渝两地土地石化面积3.56104 km2,占两省市土地面积的6.3%。由此可见西南地区脆弱的生态环境已是相当的脆弱，改变日益的现状已是十分必要。三、生态环境现状成因分析1、地貌不稳定性与地表脆弱性在地质上,由于新构造运动活跃,第四纪冰川作用以及其它外营力的影响,致使西南地区地表破碎。在河流两侧谷坡陡峭,平均坡度在30-35之间。岩层破碎,地表风化强,现代地貌过程十分活跃。另外该地为喀斯特地貌区，岩石在雨水的冲击下，极易破坏。同时由于地表岩石、土壤松散,快速的地表径流冲刷地表,带走大量土壤和泥沙,极易引起大规模的泥石流。在地貌不稳定性与地表脆弱性和各种恶劣灾害的相互影响下西南生态环境进入了一个恶性循环。2、人口过度增长,人类活动干扰加强人为干扰已被认为是驱动种群、群落和生态系统退化的动力,而人类活动正是西南地区生态系统恶化的根本驱动力。人口的急剧增加,对环境压力加大,该区有限的耕地难以满足人们基本的生活需求。因此,毁林开荒,陡坡种植的现象普遍,耕地不断向山丘坡地上扩展。除毁林开荒外,严重的干扰类型还有秋冬季的积肥(刮取林地枯落叶、腐殖质土),秋季的取暧砍伐,烧木炭,冬春秋的挖野菜,砍竹,全年的牛羊放牧等。这些破坏性生产方式致使环境退化,泥石流、滑坡、洪灾等自然灾害加重,进一步扩大,阻碍了经济发展。3、土地资源的不合理利用西南地区土地类型多样,但是盲目利用和开发限制了土地资源的合理利用。单一的粮食生产和粗放的种植模式,广种薄收思想限制了土地资源的合理利用,不但没有解决当地群众贫困问题,更加剧了生态破坏,导致该地区水土流失日趋严重,土壤退化。四、对策及建议1、大力发展地区经济,消除贫困。世界环境与发展委员会(WCED)认为“贫困是生态及其它灾难的根源”。西南地区生态环境恶化最重要的原因是人为因素,我们为当地民众的乱砍滥伐,随意过度放牧以及为获取经济利益而进行的各种肆意破坏感到无比痛心的时候,却忽略了导致上述一系列不理智行为的原因贫困。而贫困才是导致西南地区生态环境恶化的真正根源。恶劣的自然环境导致了当地人民生活的贫困化,而逐年加剧的贫困又导致了新一轮的环境破坏。如此的恶性循环最终造成了西南地区生态环境的恶劣现状。如果不从根本上解决西南地区的贫困和经济发展问题,那么这种循环将仍然持续下去,我们将会为此付出更为惨重的代价,不远的将来西南地区可能会出现“生态难民。因此,从这个意义上来说,任何解决西南地区贫困问题的措施都是改善西南地区生态环境的措施。发展经济是消除贫困、改善西部生态环境的根本任务。2、控制人口增长,减少人口对土地的压力。西南地区人口的增长速度较快,造成人地矛盾紧张,人们为了种粮和取薪,大肆开荒伐林,大面积的地表植被被破坏殆尽。形成“越穷越生,越生越穷”的恶性循环。毁林开荒,毁草种粮,乱垦草原,给自然资源和生态环境造成大规模的冲击和破坏,生态环境越来越恶劣。因此,实行计划生育,控制人口数量,提高人口质量,减轻人口对土地的压力,是西南地区缓解人地矛盾,防治水土流失和土地荒漠化,保护和改善生态环境,实现可持续发展战略不可缺少的重要举措。3、认真开展对生态环境的科学研究西南地区生态环境脆弱且复杂,对其的治理需要综合考虑，详细规划。首先,研究构建西南地区的环境与发展综合决策机制;其次,研究编制以生态环境保护与建设为主的环境规划,包括环境保护中长期规划、生态环境建设规划、江河源区等特殊生态功能区保护规划、重点资源开发区环境保护规划以及自然保护区建设规划等;再次,研究制定有利于西南地区环境经济协调发展的环境政策;最后,由于西南地区存在着“贫困-人口-环境怪圈”,应该研究在西南地区实施以人为本的环境综合整治措施。4、努力加大生态保护与建设的力度加强生态环境保护和建设是促进西南地区社会经济和谐的基础。加强西南地区的生态保护与建设,包括对重点自然资源依法进行强制性保护,加快进行生态示范区建设和自然保护区建设等。但在西南地区的生态保护与建设中应不断提高科技含量,加快实施有利于生态恢复与重建的各种措施;实事求是,以人为本,努力实现人民生活质量与生态环境质量的双提高等。坚持以改善生态环境为根本,实施综合治理。坚持“开发利用与保护改善并重”和“开发者保护,利用者补偿,破坏者恢复”的方针,建立生态破坏限期治理制度。5、加强法制监督和行政管理严格执行各种环境法规,防止使用者们采用掠夺式的方式经营土地和开发资源,对造成生态破坏的使用者应追究其法律责任,同时,还应加强立法的执行监督工作,以确保法律法规能落到实处。在当今市场经济体制下,国家应制定相应的产业政策,以法律和经济手段,促进对资源和经济发展的可持续性的推动。随着西部大开发的展开,大