省检泰州220kV徐洋2653线安全协议.doc

江苏省电力公司检修分公司非核心业务外包安全协议发包单位：江苏省电力公司检修分公司泰州运维站 （以下简称甲方）承包单位：四川省岳池电力建设总公司 （以下简称乙方） 为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，明确双方安全管理责任，提高业务外包作业现场安全管理水平，确保安全、优质、高效完成生产任务。根据国家有关法律、法规和电力行业的有关安全工作规定，结合相关业务特点，双方在签订承包合同的同时签订本协议，以资履行。一、 工程项目1 项目名称：省检泰州220kV徐洋2635线直线塔绝缘子单改双2 工程地址：泰州二、 承包范围：对220kV徐洋2635线16#40#段直线塔绝缘子进行更换，全部改为双串。三、 工程工期本业务自2014年2月27日起开工，至2014年3月1日竣工。四、 安全目标1 不发生人身死亡和重伤事故，控制轻伤事故；2 不发生一般施工机械设备和电力设备损坏事故；3 不发生负同等及以上责任的重大交通事故；4 不发生重大环境污染事故和重大跨（坍）塌事故；5 不发生重大火灾事故；6 不发生因业务承（发）包作业引起的电网、设备事故；7 不发生违反治安条例的事件。五、 执行标准（不限于）1 有关法律法规和标准（1） 中华人民共和国安全生产法；（2） 江苏省电力公司变电检修管理标准、江苏省电力公司输电线路检修管理标准、江苏省电力公司输电线路带电作业管理标准；（3） 建设工程施工现场供用电安全规范；（4） 建设部行业标准建筑施工安全检查标准、建筑施工高处作业安全技术规范、建筑施工现场环境与卫生标准；（5） 电力安全事故应急处置和调查处理条例（国务院令第599号）、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）；2 国家电网公司有关规程、规定（1） 国家电网电力建设工程分包、劳务分包及临时用工管理规定（试行）；（2） 国家电网公司电力安全工作规程（变电部分）；（3） 国家电网公司电力安全工作规程（线路部分）；（4） 国家电网公司安全生产工作规定；（5） 国家电网公司安全生产监督规定；（6） 国家电网公司安全事故调查规程。3 江苏省电力公司检修分公司有关安全、消防工作和业务外包的有关安全规定及制度（1） 外来人员进入变电站工作的安全管理规定；（2） 外包项目安全管理规定4 国家、行业、国家电网公司、江苏省及上级颁发的有关安全文明施工、劳动保护、环境保护的法律、法规、条例、标准、规程、规定、制度以及相关要求。：六、 甲、乙双方安全文管理责任、权利和义务1. 甲乙双方必须共同贯彻执行前款中的安全法律、法规和各项规程、规定；业务外包作业期间，乙方指派 毛祖龙 同志负责业务外包项目的有关安全管理工作；甲方指派 严永强 同志负责联系、检查、督促乙方执行有关安全管理规定。双方必须认真履行各自的安全管理职责，甲乙双方应经常联系，相互协助，共同检查和处理业务外包作业中有关安全管理工作和安全问题，预防事故发生。2. 贯彻“谁施工，谁负责”的原则，甲、乙方人员在业务外包作业期间造成伤亡、火警、火灾、电气设备、机械等重大事故(包括甲、乙方责任造成对方人员、他方(行人等)人员伤亡)，双方应协力进行紧急抢救伤员和保护现场，按国务院、国家电网公司及地方有关事故报告规定，在事故发生后及时报告各自上级主管部门及省(市)、区(县)等有关部门。乙方人员业务外包作业中发生的不安全情况应及时向甲方通报。事故的损失和善后处理费用，应按责任，协商解决。3. 具体业务外包作业项目必须贯彻先订合同、安全协议后开工的原则。甲方不得指派乙方人员从事合同外的施工任务，乙方应拒绝合同外的施工任务。4. 甲方安全管理责任、权利和义务（1） 负责业务外包作业项目安全工作的总体管理和监督，对业务外包作业项目实施中的安全健康与环境工作负有全面监督、管理责任。（2） 负责委托专人对现场的业务外包作业行使安全监督、管理职责（3） 负责发布业务外包作业项目的安全目标和安全文明施工规定和要求。（4） 监督乙方按照合同约定建立健全现场安全保证体系和安全监督体系。（5） 按照有关规定及时支付相关业务外包作业费用。（6） 负责就工程施工环境、施工条件、地下管线和障碍物及毗邻区域存在的危险点和对业务外包项目的安全施工管理要求向乙方进行交底并记录。 （7） 在业务外包作业项目开工之前，负责审核由乙方组织编制的施工方案和安全措施。（8） 协助乙方办理工作票（应急情况下，可以暂不办理，以事故抢修单代替），负责临电设备的安全措施设置，负责业务外包作业区域的安全措施检查，负责现场的作业许可工作。（9） 协助解决乙方施工、生活、办公所需的施工电源，负责一级电源箱的配备并进行日常管理和维护，确保施工用电安全、可靠。（10） 负责变电运行设备上的电缆拆、接的工作票签发、安全监护并担任工作负责人，对拆接工作过程的安全和所拆接电缆端子牌位置准确性负责。（11） 不对乙方提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不单方面压缩合同约定的工期。（12） 负责定期或不定期对乙方进行安全检查并督促整改对乙方施工人员进行安全教育，负责按网、省公司等上级单位有关规定对乙方安全工作进行监督和考评，并有权制止乙方人员的违章行为。（13） 在乙方发生安全事故时，负责配合、协助乙方按“四不放过”原则进行事故调查和处理，并按有关规定上报。5. 乙方安全文明施工管理责任、权利和义务（1） 乙方是业务外包作业项目现场安全的责任主体，在业务外包作业过程中应贯彻“安全第一、预防为主，综合治理”的安全生产方针，贯彻执行国家有关安全生产、环境保护的法律、法规和甲方的安全施工、环境保护规章，确保安全施工和环境保护目标实现。（2） 服从发包单位、地方政府安全、环境保护监督部门对安全施工、环境保护的监督管理，接受各级监督管理单位的检查和考评。（3） 负责落实以现场负责人为安全第一责任人的各级安全生产责任制，贯彻“管生产必须管安全”、“谁主管谁负责”的原则，建立、健全承包作业项目安全文明施工、环境保护管理保证体系、监督体系，制定符合工程实际情况、具有可操作性的各项安全管理、环境保护制度，确保安全管理、环境保护体系的有效运行。（4） 负责在承包的业务作业范围内，及时按照甲方和上级要求组织实施，合理配置人力、机械和安全设施。 （5） 负责设立具有相应资格的专（兼）职安全员，施工人员超过30人时负责配备专职安全员（30人以下的可设兼职安全员）。负责整个承包业务作业过程的安全管理以及与甲方的沟通、协调和安全文件的传递。（6） 负责在编制的安全技术方案和措施中明确切实可行的安全施工、环境保护保证措施并实施到位，保证安全和环境保护工作始终处于受控状态。（7） 负责对承包项目作业人员配置安全防护和劳动保护用品，并要求职工规范使用。（8） 负责配备合格的施工机械、工器具、仪器、仪表，并保证投入承包项目作业现场的施工机械、工器具、仪器、仪表处于有效完好状态。（9） 负责将下列文件提交甲方备案：a、现场负责人、班组长及安全员名单；b、承包项目施工安全、技术措施；c、施工安全情况通报及事故报告。（10） 负责按规定定期召开现场开、收工会，及时通报安全生产事故，计划、布置、实施各时段的安全工作；定期进行日常安全检查活动，对甲方、内部和上级单位的安全检查发现的问题及时进行整改、复查的闭环管理。（11） 负责遵守不得进行转包或违规分包的合同约定，非主体工程分包必须经甲方同意。（12） 负责组织作业人员分工种进行安全教育和安全规程考试，并将考试合格人员名单（包括临时增补或调换人员）与考试成绩报给甲方备案。特种作业人员和机械操作人员必须持有相关部门核发的合格有效的上岗资格证书，并报甲方审核备案。（13） 负责对中、小型机械实行“定机定人”管理。（14） 乙方在承包作业期间所使用的各种设备及工器具等均应由乙方自备，乙方进入承包作业现场的各种设备以及工器具必须整洁完好无破损并符合规程规范等安全要求。如乙方必须甲方借用或租赁，应由双方有关人员办理借用或租赁手续。借出方应保证借出的设备和工器具完好并符合安全要求，设备、工器具使用特殊说明应书面交代清楚。借入方必须进行检验，并做好检验记录。借入使用方一经接收，设备和工用具的保管、维修应由借入使用方负责，并严格执行安全操作规程。在使用过程中，由于设备、工器具因素或使用操作不当而造成伤亡事故，由借入使用方负责。（15） 对承包作业现场甲方及其他施工单位设立的各类安全防护设施、遮栏、安全标志牌、警告牌和接地线等不得擅自拆除、移动。如确实需要拆除、移动的，应经甲方指派的安全管理人员同意，办理手续，并采取必要、可靠的安全措施后方能拆除、移动。否则对擅自拆除、移动所造成的后果负责。（16） 负责贯彻甲方交底要求，负责在承包作业期间对地下管线、光缆及高压架空线的保护，在遇有情况时，负责及时向甲方和有关部门联系，采取保护措施方可施工，不得冒险作业。（17） 发生污染事故，应及时采取措施，妥善处理，并在发生事故1小时内向甲方报告：（18） 对甲方及上级单位和人员的违反安全生产规定、制度的指令有权拒绝执行，对甲方强行指定购置不符合国家标准的安全设施和防护用品的行为有权拒绝，对甲方在安全管理工作中存在的问题有权提出意见和改进建议。在预见有重大危险发生时，乙方应认真排查工程关键节点，分析重大危险源点，制定相应的应急预案，并强化实施过程的安全监督，全力规避安全风险。七、 安全文明施工保证金1、 根据国家电网公司有关规定，甲方从发包业务款项中预留工程总价的10%的资金作为安全施工保证金（以下简称保证金）。2、 安全施工保证金用于对外包业务作业期间发生安全事故和现场安全施工情况的考核，外包作业实施期内发包项目所有扣款的款项之和为对责任单位安全施工的考核扣罚。违章整改通知单和文明施工保证金违约扣款通知单由甲方签发，由被扣罚单位负责人签字认可，一式三份，分别由甲方、监理单位、乙方留存。3、 安全施工保证金扣罚标准（1） 在承包业务作业中发生人身死亡事故除了承担事故造成的损失外，发生死亡事故扣除责任单位保证金100；发生重伤事故每人次扣除责任单位保证金30；发生轻伤事故，每人次扣除责任单位保证金10%。（2） 在承包业务作业中发生重大设备（包括施工机械设备和电力设备）损坏事故、电网事故、火灾事故、环境污染事故、跨（坍）塌事故；除承担事故造成的损失外，并扣除责任单位50%以下保证金。发生一般（包括施工机械设备和电力设备）损坏事故、电网事故、火灾事故、环境污染事故、跨（坍）塌事故，除承担事故造成的损失外，并扣除责任单位5000元以上、1万元以下保证金。（3） 发生倒塔、倒抱杆、倒跨越架（220kV及以上）、跑线事故，每发生一次扣除责任单位的安全文明施工保证金的30。（4） 现场存在严重危害人身安全或严重恶性未遂等违章作业行为，经甲方指出后，整改不力或拒不整改者，每次扣除责任单位保证金的1020%。4、 乙方对甲方签发的违章处罚通知处罚事由和数额有异议的，有权向有关单位和部门进行申辩。5、 承（发）包业务实施完毕后，由甲方在业务结算时汇总在作业过程中发生的施工保证金违约扣款通知单，一次性结清并退回保证金余款。6、 发生安全及环保事故后，甲乙双方除执行本协议规定外，还应按照国家、国家电网公司关于事故调查处理的有关规定接受相应的处理。八、 其他未尽事宜： 九、 本协议约定的各项条款适用于立协双方，如遇有同国家、国家电网公司和地