上奉镇90周年讲话0.0.doc

在纪念中国共产党成立九十周年暨经济社会发展工作大会上的讲话-甘清华同志们：在庆祝中国共产党90周年即将来临之际。今天，我以镇、村、组三级干部和全体共产党员欢聚一堂，共同庆祝党的生日。主要是回顾党的发展历程。对一年来在党的建设中和经济社会发展过程中，表现突出的先进党组织、先进单位和个人予以表彰，并以此推动全镇各项产业健康发展。首先，我提议以热烈的掌声欢迎县房地产管理局、县报社、县设计院以及项目建设、招商引资的负责人和相关代表莅临会场指导表示热烈和衷心的感谢。向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺。向辛勤工作在各条战线的广大共产党员和工作同志们致以节日的问候和崇高的敬意。对年老体迈、身体欠佳等不能出席的老共产党员致以亲切的慰问。今天会议的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导。深入贯彻党的十七大精神。回顾过去、总结经验、认清形势、坚定信心、表彰先进、鼓舞斗志。动员和组织广大共产党员进一步发扬先锋模范的作用。以奋斗有为、昂扬向上的精神状态和工作热潮。坚持党的领导，统揽经济社会发展方向，凝聚全民智慧，实现各项产业奋起掀起，创造一流环境，抢抓战略发展机遇，整合多方资源，打造和谐文明边陲重镇为奋斗目标。全面开创我镇党的建设和经济社会发展全新局面。一、回顾历程、牢记党史、弘扬先进，切实增强加快发展的责任感和使命感。中国共产党从诞生到现在，已经走过了90年的光辉历程。90年来，我们党团结和率领全国各族人民，艰苦奋斗、不懈努力，开创了中华民族千古未有的宏伟大业，写上了彪炳千秋的光辉篇章。特别是改革开放以来，我们党坚持以经济建设为中心，不断扩大对外开放。使我国成功从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折。综合国力明显增强，人民安居乐业。无论是突如其来的非典疫情和冰雪、洪水、四川汶川大地震，在自然灾害面前，我们党和全国人民一道同呼吸、共命运，万众一心，众志成城，取得了一个又一个新的伟大胜利。历史证明，没有共产党，没有新中国。没有党的领导就没有中国社会主义和中华民族的伟大复兴的。今天我们重温党的历史和社会主义建设所走过不平凡历程，也是为了进一步增强广大全镇共产党员加快地方经济又好又快发展，以昂扬的精神状态和饱满的工作热情，埋头苦干，奋发有为，再立新功，再创佳绩。着眼“三农”，立足民生，夯实经济发展基础1、财政税收增长明显，各项债务逐年有所化解。换届之初，镇级财政赤字严重，项目工程欠帐较大，届中又逢基础设施投入极大，致使财政运转相当困难。为此，镇党委、政府切实加强增收节支工作，确保应收尽收。通过财税招引，至2010年底，顺利实现年创财税502万的好成绩。同时，大力发扬“减负就是增收、还帐创实绩”的务实精神。严格财务管理相关制度，努力化解各种债务资金。至届末，虽然在基础设施投入较大前提下，还是化解了部分陈旧债务。2、基础设施建设成效显著，农民生活生产条件得到改善。五年来，镇党委、政府始终把农、林、水、路的综合管理作为凸显农业大镇的工作重点来抓。充分利用国家政策和各种项目资金，广泛发动群众投资投劳，完成新建学校基础设施投入400万元。投资500万余元，新建和改建村级公路31公里，硬化公路20公里，实现了村村通；投资220万元对小型祥云水库进行除险加固；并争取项目资金220万元，分别于2007年和2010年实施了小农水灌溉工程改造；以改善农村居民居住环境，完成了26个新农村点的试点改造，为近800户村民改善了生产生活条件；累积争取资金和完成配套投入资金分别达300万元和600万元。多方筹资完成了10座桥梁的新修与加固，为各村居民出行提供了方便；大力实施了麻洞农业综合开发项目和沙洲、石街“增减挂”项目，为3村近200亩良田的耕种创造了条件，完成投入资金达250万元。围绕农村饮水工程和农村清洁保洁工程，对全镇8单位分别实施了改水、改厕和垃圾无公害化处理工作，累积投资达180万元，受益群众达4500余人；加大危改与灾后重建力度，争取上级投入100余万元，对全镇60户不同类别的危房户进行了危改和灾后重建，使他们倍感到了组织的温暖。3、强力推进农业结构调整，优化产业配置，大力发展新农业产业。换届以来，党委、政府始终坚持以“农业增效、农民增收”为目的，按照“强基础、培特色”的思路，全镇农业产业结构经历了一次深层次的调整，如今一个多元、外向、高效的农业生产模式在我镇基本成型，农业生产力明显提高，农业经济基础地位进一步稳定。一是围绕科技兴粮目标，实施产粮食无公害化生产，将全镇近30000亩水稻全部纳入绿色粮食生产基地，提高了我镇粮食生产的效益；二是大力调整产业结构，推广科技规模种植，按照“基地+农户”的模式，注册了各类专业合作社6个，注册会员12人，培植了专业生产基地4个；三是大力发展养殖业，培植牲猪养殖大户10户，其中观前村张敦检的众兴养殖厂被作为市级招商引资调度项目予以跟踪服务；四是立足茶叶，做优地产特色品牌，按照创品牌、出效益、带发展。五年期间，镇党委、政府通过基地培植，按照“走出去、引进来”的方式，新扩种茶园近3000亩，引进茶叶精加工企业一个，培植品牌茶叶2个，培植高产茶园基地2个，实现了茶叶的产、供、销一条龙生产服务；五是进一步稳定壮大蚕桑产业，培植了养蚕大户10户，小蚕共育公司一个。4、招商引资硕果累累，个体私营经济蓬勃发展。五年来，我镇先后引进投资超1000万元的招商引资项目有6个即深圳科陆电子公司投资的铜多金属矿开发；湖南客商投资的山背青山石料厂；上海客商投资的石街红豆杉开发基地；湖北客商投资的观前众兴养殖厂；高安客商投资的石街石英开发；浙江客商投资的云山茶厂等项目。累积完成签约资金达7.21亿元，实际进资达2.4亿元，各种民营企业达15户进驻上奉。这些企业的引进，为我地富余劳动力提供了就业的渠道，为农民增收、财政增税奠定了坚实的基础。进一步促进了本镇矿产资源、林地资源、人力资源的优化配置，为镇域经济的全面发展注入了新的活力。2010年度上半年招商引资被县评为流动红旗单位。5、城乡环境建设进一步推进，高品位谋划集镇促“强工兴城”。综合实施农村清洁卫生整治，以“强工兴城”为契机，全面对集镇规划进行了一次修编，按照“商贸、旅游、宜居、环保”的要求，高品位对集镇进行了规划调整。自2008年起，我镇针对乱搭乱建、乱停乱放、乱堆垃圾等现象进行了专项整治。2010年组织开展了创建文明集镇活动，全面完善了各项基础设施，多方筹资220万元，在集镇启动了路面硬化、彩砖铺设、下水道畅通、绿化、亮化、自来水扩容、农贸市场建设等七大工程。全面完善了集镇公益工程，极大程度地改观了居民的居住环境，提升了集镇品味，方便了居民的日常生活，推动了城镇化建设迈向新起点。查处农民违章建筑1500平方米，城乡环境整治工作初见成效，城乡环境大为改观。社会事业全面进步，努力构建和谐新上奉按照全面建设社会主义小康社会的要求。五年来，镇党委、政府以“文明法治、和谐发展”为主题，着力抓好了计划生育、民政救济、教育、卫生、民主法治等工作，加快发展社会事业，落实为民办事效率，促进精神文明建设全面进步。1、落实人口计划生育政策，稳定低生育水平。五年来，我镇的人口与计划生育工作，以稳定低生育水平，积极实施利益导向机制，加大对育龄妇女生殖保健服务，全力推行优先生育，强化社会抚养征管措施，推行绿色养老，规范管理水平，强化信息网络建设，使我镇计划生育观念有了根本转变，人口素质进一步提高，期内生育率和人口自然增长率均在可控范围之内。2、民主政治建设水平提高，民政救助体系进一步完善。在基层民主政治建设上，加强了村级政务、财务、村务公开，组织农民群众广泛参政议政，开展对干部进行述职述廉，办好社会公益事业，从而达到了深化民主政治，实现了共同发展的良好效果。全力搭建民政救助体系，投资近220万元兴建占地50亩的五保老人住所，达到了省定星级标准，对弱势、困难群体积极开展救助，每年为弱势群众送去温暖资金达200余万元，切实解决了困难群体的衣食住行，为构建和谐社会奠定了扎实的基础。3、治安维稳不断加强，信访安全得到进一步稳定。五年来，我们紧紧围绕强抓边界联防，以“普法”教育为手段，积极动员全民学法、守法和依法维权及政府依法行政，依法治理，畅通了法治和护法渠道，使镇域信访事件发生得到控制，维护了一方稳定，达到经济的更好发展。4、医疗文体卫生得到进一步巩固，社会保障体系顺利拓展。新型农村合作医疗和新农保二项惠民政策的实施，为我镇农村农民脱离贫困迈上富裕打下了扎实基础，社会保障所为富余劳动力提供了技能知识，拓宽了就业门路，为地方百姓富裕插上了腾飞的翅膀。特别是过去的一年中，通过镇、村、组三级干部的努力，实现了：招商引资见成效，上半年度招商引资被县授予流动红旗先进单位，石街祥云铜多金属矿被定为县级重点调度项目，观前众兴养殖厂被定为市政府跟踪调度项目；全年共引进投资超千万元项目2个，签约资金4亿元，实际进资7150万元，实现了工业企业生产总值1.3亿元，工业税金达100万元。财税贡献创历史，顺利完成500万元税收任务，并探索了一条大税源培植新路子，得到县领导认可；集镇建设凸显新气象，多方筹资220余万元，启动了集镇下水道、彩砖、绿化、亮化、硬化、农贸市场、自来水扩容等重大工程。全面启动了集镇规划修编工作，集镇规划面积由原来的0.53平方公里扩展到现在的1.5平方公里，为居民创优了居住环境，居民幸福指数在逐步上升。民生工程得保障，通过创平台严管理，上奉敬老院2010年度被省厅评为“五星级”敬老院，同时抓好了新农保工作的启动和资金的发放，为近4000名村民办理了新农保，为1700名老人准确发放养老金超过30万元。社会安定稳民心。通过镇、村、组联动，创优经济发展环境，实现了社会安定、人民乐业的治安环境，全年未发生任何重大的治安或刑事案件。同志们，过去的五年，是镇党委团结带领全镇人民努力奋斗，开拓创新的五年；是排除干扰、战胜困难、各项工作取得新进展的五年，是各项改革不断深入，镇域经济发展的五年；是发展环境明显改善，镇域面貌变化较快的五年；是全镇生活水平明显提高，各项社会事业全面进步的五年；这些成绩的取得是县委、县政府正确领导的结果。是全镇各级党组织、共产党员、基层干部和全镇1.8万人民团结努力、艰苦奋斗的结果。借此机会，我谨代表镇党委对县委、县政府及其各部门对我们工作的指导、关心和支持表示诚挚的感谢，向全镇各级党组织、全体共产党员，向战斗在农村第一线的广大干部、群众以及所有为全镇“三个文明”建设作出贡献的社会各界人士表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作还存有一些困难与不足，与上级的要求和人民的期望还存有一定的差距，主要表现在以下几个方面：一是经济发展后劲不足，产业化、城镇化、工业化水平非常低，与先进镇相比还有很大差距；二是基础设施建设进程缓慢，集镇建设有待进一步加强，没有很好地发挥出边贸重镇、粮食大镇的优势；三是税源单一，能盘活的资产尽乎空白，造成镇、村两级集体经济簿弱，欠帐负债较大，严重约束了镇村两级干部为民办事的手脚；四是干部作风有待进一步加强，群众思想观念、创业精神有待进一步提升；五是一些群众普遍反映的热点、难点总是有待进一步解决。这些问题有待我们下届党委高度重视，并切实加以解决。2011年是“十二五”规划开局之年，我镇将以“突出强工理念、主攻城镇建设、做强特色产业、鼓励全民创业、壮大镇域经济、有序推进民生、创优发展环境、打造边陲重镇”为统领，按照“12345”的工作思路构想，全力加强党的组织建设，围绕主要工作目标，培育特色、奋力赶超、推进发展，全面实现我镇又好又快发展。主要工作思路围绕一个中心：以经济建设为中心做活二篇文章：以莲花芯铜多金属矿为主的矿产资源综合开发、以山背文化为元素的集镇建设。搞好三项服务：服务项目建设、服务“三农”工作、服务返乡创业实施四大战略：工业强镇、产业兴镇、农业稳镇、商贸活镇强化五项工作：招商引资、新农村建设、财源建设、农业产业化、社会稳定党的建设按照：一塑造：塑造学习型机关。三提高：提高党员的责任意识和先进性意识；提高干部为民服务意识；提高党组织的凝聚力、战斗力、创造力。五推进：即推进农业产业化、工业经济转型、城镇建设、生态建设、和谐创建，全面提升党组织统领经济发展能力。奋斗目标：国内生产总值增长20%，工业企业总产值增长50%，财政税收增长50%，农民人均纯收入增长20%，引进投资1个亿以上入园工业项目二个。投资3000万元以上的服装鞋帽类劳动密集型项目一个。打造一个500亩以上的高产桑园，扩种茶园1000亩，努力把上奉打造为修水东南部集商、住、旅游、边贸于一体的边界山水园林集镇、国家生态文明卫生集镇！围绕上述工作思路和工作目标，我们将扎实开展以下三方面工作：一、全面加强党的建设，严格镇村干部管理，努力提升执行力。1、加强干部队伍建设，提升干部队伍的战斗力和执行力。一是对镇、村干部严格实行“目标工作法”，全年各项工作细化到村、到人，做到以业绩论英雄，使每位干部牢固树立敢为人先、争创一流的执行理念，敢于排难奋进，树立克难攻坚的事业心，做到锁定目标。在执行力上比精神、比速度、见高低，全面推行用人政策与事业绩效挂钩的原则。二是深化镇、村干部、机关单位考核考评机制，切实转变机关干部队伍工作作风；镇干部做到每周入村串户不少于3天，村、组干部做到执行上级工作不留余地、不打折扣，为民服务倾心、倾力，机关单位服务群众热情到位，镇党委、政府对镇村干部制订严格考核机制，跟踪考核到人到事；镇人大、镇纪委每年不定期开展至少2次以上的行风评议，创建示范岗位活动，努力提升为民办事效率。三是加强对村级定工干部、离退人员的调研工作。2、强化学习，以全面提升党员的责任意识和先进性意识，提高干部为民服务的意识，党组织的凝聚力、战斗力和创造办为目标，扎实推进我镇农业产业化、工业经济转型、生态建设、平安创建、和谐创建五项工作。镇、村二级要以党组织活动场所为阵地，组织党员干部每月开展不少于一次的党的理论、国家政策，引领经济发展能力的理论学习，切实提高自我的理论水平，有机会要分批次组织人员到经济发达地方学习经验促进地方发展。3、认真做到村级“两委”换届选举工作：一是积极做好村级两委换届准备工作，强化对村干部队伍状况的分析，摸清底数，全面掌握全镇各村（居）干部队伍的第一手资料。深入研究，及早部署措施，确保两委换届选举工作顺利进行；二紧换届选举为契机，抓好村级新班子的教育管理及业务培训工作；三是结合村级“两委”换届工作，启动村级定工干部人员如何严把入口，蔬通出口政策的研讨，对接政策，安抚民心。二、以经济发展为统领，认真践行科学发展，努力推进经济社会又好又快发展。1、突出工业强镇理念，做活“一矿”带“三业”（鞋模加工业、粮食加工业、养殖业）的工业发展模式。按照盘活“矿产”资源，用足劳动力资源，撬动民间资金资源，全方位促“工业”经济的发展模式，多方位对接深圳科陆电子有限公司投资石街铜多金属矿开发，由普查转入祥查，新引注入投资资金3000万元，启动石街祥云石英矿开发，新投入资金5000万元，对湖山、山背石材资源纳入政府管理，优化生产环境，新引进福建衣帽加工业进驻我镇，对原办鞋帽加工业进一步用服务促规模，用规模促劳动力资源转型，力使我镇人事加工鞋帽业2个，每村超100人以上，充分利用我镇粮食主产区进一步做优粮食加工业，拓展以湖山、观前、石街大米加工业规模，做优产品品质，给以受益见效的厂家相应的优惠政策，鼓励扩大规模，做大做强。养殖业进一步扩展，在原已引进众兴养殖基地的基础上，拟新引进1-2户规模养殖户，支撑上奉养殖业（目前一户已在谈）；通过走出去、请进来，努力实现引进2个入园企业投资一个亿以上。目前占地300亩投资4个亿的深圳中小企业返乡创业高科技产业园已成功落户修水产业园。我镇将全程做好跟踪服务工作。2、强化基础设施建设，突出“三农”位置，实施“农业稳镇”战略。上奉为农业大镇，有近3万亩良田为近2万名群众提供了丰富的生活、生产资源。新一年进一步强化农业领域位置，以农业项目建设为平台，全力争取上级支持搞好上奉中型水利灌溉工程1处，农村安全饮水项目2处，农村造地增粮富民工程6处，争取县农业综合开发办在我地实施1处高产桑园综合扶助扩建项目，为农业增产、农民增收、社会增效、后劲增强先机。3、强力推进产业调整，以“产业兴镇”提升我镇农业经济水准。在抓主打粮食产业的同时，在强力推进我镇产业结构调整，构筑新型农村产业助民富的理念，围绕我镇已形成的茶叶、吊瓜、蚕桑、三农菜、蔬菜、油茶等主导产业，固势利导，整合有关国家惠农政策，全面实施计划培植高产桑园200亩，新扩优质茶园1000亩，扩种蔬菜500亩，新栽油茶1000亩以上，努力做大做强各产业，优化配制，提高产业发展水平。4、做活历史名片，打造“山背品牌文化”，做靓边贸载体，重塑“商贸活镇”景象。上奉“山背文化”人人皆知，古老的赶集曾为上奉集市几度事业来繁华的景象，在县委、县政府“强工兴城”的势头下，确是时不待我，按照提升集镇品位，做靓商贸载体的思路；借助修万线改造成高速出口的短距离，以创优人居环境为目的，高标准、高起点完成好集镇规划的修编，并按规划在集镇范围内打造开发一处宜居宜商的住宅小区，争取上级项目支持，计划在集镇新建山背休闲广场，并全面完成2010年集镇基础设施配套扫尾工程，全面启动集镇垃圾清洁工程，努力创优环境。借助县饮水工程，计划新扩建一座大型人禽引水工程，努力把上奉集镇装点成修铜境上一亮丽的商贸城镇。三、切实改善民生问题，推进社会各项事业健康发展，加快推进和谐社会建设。1、进一步健全社会保障体系，继续加大对弱食群体的帮扶力度，全面规范好农村最低生活保障管理，杜绝不按要求落实农村低保政策，在6月份全部将组织一次重新核准调整，强化对低收入群体跟踪调查，特别是离、退休、转岗的干部、职工、教师，要予以调查，按国家政策给予相应的安抚。对新农保工作，镇党委、政府要强化领导，在落实好待遇的基础上，做好思路工作，让其自动积极参