罗伟其厅长在全省毕业生就业会议上讲话稿.doc

抓住机遇 深化改革开创高校毕业生就业工作新局面广东省教育厅厅长 罗伟其（2011年02月28日）同志们：今天，我们召开2011年广东省高校毕业生就业工作会议，主要是总结2010年我省高校毕业生就业工作的经验和成绩，科学研判未来高校毕业生就业工作的新形势、新问题，全面部署我省2011年高校毕业生就业工作。宋海副省长一直以来高度重视高校毕业生就业工作，今天又专门出席会议，一会儿还将作重要讲话。刚才，几个高校作了交流发言，总结了过去一年的工作做法和经验，提出了今年的工作思路和规划，讲得很好，希望对各高校今年的工作有所启发。会后，各高校要认真学习贯彻本次会议特别是宋海副省长的重要讲话精神，结合本校的实际，认真研究，制定切实可行的措施，把各项工作落到实处。下面，我讲三个方面的内容：一、举措新，亮点多，2010年高校毕业生就业工作取得新突破2010年全省高校毕业生35万多人，加上外省来粤求职和暂缓就业毕业生，共有近60万人在广东求职，人数再创新高。在省委省政府的高度重视和正确领导下，在有关部门、各地、各高校及社会各界共同努力下， 2010届高校毕业生就业工作取得了突破性进展。高校毕业生初次就业率为93.08%，比去年同期增加约5个百分点，创近年来的新高，年底的总体就业率也达到了97.33%，在全国排在前列。这些成绩的取得，离不开省委省政府的高度重视，离不开各兄弟部门的支持与配合，离不开各高等院校齐抓共管，更离不开广大一线就业工作者的辛勤工作。在此，我谨代表省委教育工委、省教育厅向长期关心和支持高校毕业生就业工作的各级领导和一线的同志们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！过去的一年，全省各级高校毕业生就业工作主管部门和各高校创新举措，亮点频出，取得了突破性的进展，主要体现在以下几方面：（一）政府搭台校企唱戏，企业精英进校园活动蓬勃开展在去年的就业工作会议上我们提出，要组织好企业家、企业精英进校园做宣讲活动，使学校和学生更好地认识企业，了解企业，也让企业更深入地了解学校，了解学生，使培养与使用有效对接，使更多的毕业生顺利地到基层就业，到中小企业和民营企业就业。一年来，省高校毕业生就业指导中心和各高校进行了许多有益的探索和尝试，逐步组建起以社会和企业精英为主体的专家信息库，为宣讲活动提供高水平的师资平台。目前省高校毕业生就业指导中心的信息库已拥有企业家385人，其中全国和省级人大代表和政协委员有40多人。据统计，全省已组织宣讲、报告活动超过3000场，参加学生近100万人次，如东方航空公司董事长刘绍勇，省人大代表、广州好迪实业集团有限公司总裁黄家武等一批国内外知名的企业家精英走进校园，登上讲台，踊跃参加了这一活动。企业精英进校园活动为企业、高校和大学生之间搭建起相互沟通交流的平台，对促进学校人才培养观念和学生就业观念的转变发挥了积极的作用。据统计，2010届有76.61%的毕业生到企业和基层就业，比往年有较大幅度的提高。（二）形式新颖内容丰富，就业政策宣传深入人心毕业生就业政策宣传工作关系到毕业生的切身利益，也关系到就业工作的顺利开展。去年，我们针对传统的就业政策宣传形式枯燥乏味，效果不佳的状况，创新宣传形式，在全国率先开展“大学生就业政策知识竞赛”活动，并以此为抓手促进就业政策宣传工作。在全员发动、全员学习和全员参与的基础上，全省共118所高校报名参加活动，近500名大学生进入决赛阶段比赛。竞赛活动使就业政策得到有效的宣传和普及，极大激发了更多大学生学习政策、熟悉政策的热情。各高校以竞赛活动为契机，全面加强就业政策宣传工作，对当前国家和地方的高校毕业生就业政策进行了全面的归纳梳理，编印了就业政策公告、就业服务小册子等宣传资料，组织开展以国家高校毕业生就业政策为专题的就业指导课、就业政策讲座、就业政策研讨会等活动，提高了就业指导人员及大学生的政策水平。（三）整合资源便捷高效，就业指导服务信息化建设步入快车道为推动就业工作管理和服务模式升级，2010年我省加快了高校毕业生就业工作信息化建设的步伐。在现有的高校毕业生就业工作信息管理平台的基础上，初步建成了一个优质、高效的毕业生网上求职招聘信息服务平台。大力推行网络招聘、视频招聘，除举办42场校园供需见面活动外，还安排了多场网络招聘会，开展了网络招聘周活动，为毕业生和用人单位提供更快捷、更便利的服务，降低了毕业生求职成本和用人单位招聘成本。据统计，近600家企业参与了去年的网络招聘，为毕业生提供了近万个职位，收到毕业生电子简历50000多份，近30000人次参加了网上面试。 （四）预征工作扎实有力，毕业生服务国防意识不断增强在去年的高校毕业生入伍预征工作中，我省教育和兵役部门紧密协作，通过“早发动、抓落实、重督查、树典型、建机制”五项措施，全力推进。一是早发动，提前成立入伍预征工作领导小组，部署全省高校毕业生入伍预征工作；二是抓落实，认真开展入伍预征报名系统操作培训、毕业生应征入伍政策宣传等工作；三是重督查，在全省范围开展预征工作督查活动，成立了五个督查小组，分赴我省广州地区、珠三角地区、粤东、粤西、粤北五个地区，对全省各高校开展预征工作进行实地督查；四是树典型，发挥典型带动作用，树立了一批在毕业生入伍预征工作中成绩突出的高校典型，在全省高校范围内进行大力宣传；五是建机制，将毕业生入伍预征工作纳入到就业工作的长效机制中，建立完善一系列相关的配套制度，明确将毕业生入伍预征工作作为今后的一项常态化工作推进。去年我省高校毕业生在网上报名参加入伍预征并通过审核的毕业生人数超过9200人，比上年同期有了大幅提高，毕业生献身国防的意识明显增强。我省高校毕业生入伍预征工作的做法和经验得到教育部的充分肯定和大力推广。2010年我省高校毕业生就业工作亮点纷呈，成效显著。黄华华省长对我们的工作给予了充分的肯定，并作出重要批示：“今年高校毕业生就业工作抓得好，成效突出。应认真总结经验，形成长效机制。”这是对全省高校毕业生就业工作的肯定和鼓励，我们要将省长的鼓励转化为工作的动力，戒骄戒躁，力争以更优异的成绩向省委、省政府以及全省人民再交满意答卷。过去的一年，我们的工作虽然取得了一定的成绩，但仍存在一些不容忽视的薄弱环节：一是部分高校对就业工作重视程度不足，对高校毕业生就业工作面临的新形势、新困难和新挑战认识不够，工作观念较滞后，缺乏改革和发展的明确目标和清晰思路，软硬件投入仍未到位。二是就业指导队伍建设有待加强。这个问题我们这几年都反复提及，虽然有一定进展，但整体水平仍差强人意。三是创业教育仍停留在较低层次。目前不少高校对创业教育的意义和重要性已有所认识，逐渐树立起正确的创业教育观念。但大部分高校对创业教育的投入远远不足，缺乏对创业教育系统、科学的研究，缺乏有针对性、有效的指导。对于以上就业工作中的薄弱环节，各高校今后要进一步提高认识，认真加以改进。二、深化认识，明确职责，牢固树立高校毕业生就业工作“主业”意识当前我国正处在改革发展的关键阶段，国情和省情继续发生深刻变化，经济社会发展将呈现新的阶段性特征，提高人民群众素质、培养创新人才的重要性和紧迫性日益突出，高校毕业生就业工作也正面临着新的机遇和挑战。我们必须深化认识，明确职责，增强机遇意识和忧患意识，主动适应环境变化，把握好改革发展的方向和规律，探索高校毕业生就业工作新思路。（一）要深化对高校毕业生就业工作重要性的认识高校毕业生是国家宝贵的人才资源，能否顺利和更好就业，关系到国家经济建设、社会稳定和人民群众的根本利益，关系到高等教育的持续健康协调发展，是我们党的执政能力建设的重要组成部分。随着国民经济较快发展，产业结构调整和优化升级，高等教育改革的不断深入，以及高校毕业生就业工作自身发展到一个新的阶段，我们必须进一步深化对高校毕业生就业工作的认识。1、加强毕业生就业工作是党和政府的要求,是建设社会主义和谐社会的需要。党中央、国务院以及省委、省政府一直高度重视高校毕业生就业工作,特别是近年来出台了一系列政策措施，深化高校毕业生就业制度改革,扩大就业渠道,保障毕业生充分就业。坚持扩大就业与促进经济发展相结合，完善长效机制和建立应急措施相结合，创新大学生就业指导工作,促进毕业生就业,是党和政府的要求,是构建和谐社会的一个重要方面,实现大学生充分就业对构建和谐社会具有重大的战略意义。我们要从党和国家事业发展全局的高度来认识毕业生就业工作，努力使大批高素质人才能够及时进入社会生产、管理、服务等各个领域发挥作用，为现代化建设提供人才支持和保障，自觉把思想和行动统一到党中央、国务院以及省委、省政府关于保稳定和扩大就业的决策部署上来。2、加强毕业生就业工作是高等教育发展到新阶段的需要。改革开放以来，我国的高等教育已经逐步从精英教育走向大众化教育,我省高等教育事业实现了跨越式发展，教育改革逐步深化，极大地提高了全省人民素质，有力推进了科技创新、文化繁荣、经济发展、社会进步和民生改善。不久前国家和省先后召开了教育工作会议，并出台了国家中长期教育改革和发展规划纲要和广东省教育改革和发展规划纲要（20102020年），高等教育将面临新一轮改革发展。作为高等教育的重要环节之一，毕业生就业工作也将面临新的历史机遇和挑战。各高校应在新一轮改革中提前布局，把高校毕业生就业工作放在高等教育体系中更加突出的位置，在高等教育改革不断深化的进程中摆正位置，认清形势，充分认识高校毕业生就业工作对促进高等教育发展的重要意义，不断优化人才培养模式、调整学科结构和专业结构。3、加强毕业生就业工作是应对未来毕业生就业新形势的需要。2011年全国普通高校毕业生660万人，我省高校毕业生人数预计超过39万人，加上外省入粤求职及往年暂缓就业的毕业生，将超过60万高校毕业生在广东求职，在就业总量上仍然面临巨大压力。根据我们为2011届毕业生已经举办的十几场招聘会反映的情况来看，今年我省毕业生就业呈现三大特点：一是企业招聘的积极性有所提高，提供的岗位数量和质量较之往年有明显提升；二是毕业生择业态度更趋理性淡定。随着金融危机的影响逐渐减弱，社会经济不断发展，市场对毕业生的需求越来越大，这就导致广大毕业生在择业时的态度愈加趋向于理性淡定。大部分毕业生往往不急于签约，待价而沽的观望情绪浓厚；三是毕业生就业结构性矛盾依然突出。珠三角地区、大型国有企事业单位的招聘展位前往往是排起递交简历的长龙，而粤东西北等经济欠发达地区及一些中小民营企业招聘展位前的毕业生相对较少。转变毕业生的就业观念，引导更多毕业生到企业、到基层就业是我们今后一个时期需要认真研究和重点解决的课题。（二）要明确教育系统在毕业生就业工作中的职责1、教育系统对做好高校毕业生就业工作责无旁贷。中华人民共和国高等教育法中明确规定:高等学校负责为毕业生提供就业指导和服务。这既是国家赋予高等学校的法定责任，也是对高等学校毕业生就业工作职能转变提出的要求。国务院制定的部门“三定”方案，明确由教育部负责毕业生离校前的就业指导和服务工作。做好高校毕业生就业工作是教育为人民服务，努力解决人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的迫切需要。就业是民生之本，能否顺利实现就业关系到每一个毕业生的成才立业，寄托着数百万家庭的希望。帮助大学生就业，是办人民满意教育的直接体现，是教育战线的神圣使命和职责。2、高校毕业生就业工作是高等教育的重要环节。从高等教育办学的全过程来看，招生、培养、就业是高等教育链条上的三个重要环节，而就业工作的好坏不仅对招生起着重大影响，而且还是人才培养的方向，可以说是高等教育环节的重中之重，从一定意义上来说，就业就是高等教育的生命线。首先，只有出口畅，进口才能旺。毕业生能不能充分就业，关系到一个学科，乃至一所学校能不能生存下去，能不能发展下去。只有毕业生就业工作做好了，我们的教育质量才能真正提高，学校才能实现全面协调可持续发展。其次，高校的教育教学改革、课程设置需要通过就业工作来检验。我们的人才培养模式是不是符合时代需要，课程设置和教学体系是否顺应了经济社会发展要求，毕业生的就业质量就是最重要、也是唯一的检验与衡量标准。就好比是工厂生产出的产品，需要市场来检验，是一个道理。毕业生就业状况是社会检验、评价高等教育质量的重要指标，是学校核心竞争力之一，毕业生就业状况如何直接关系到人民群众对高等教育的认同和选择。作为毕业生就业工作者，我们应认识到，招生、培养与就业是相互影响，相互制约的整体，这就要求我们增强就业工作的“主业”意识，切实转变工作观念。作为毕业生就业工作者，我们一方面要正视毕业生就业工作遇到的困难和挑战，另一方面要树立信心，增强就业工作的责任感和使命感，要清楚地认识到高校毕业生就业工作关系到广大高校毕业生的切身利益，关系到高等教育事业的发展，更关系到社会和谐与经济发展的大局，要以高度的政治责任感投入到工作中。三、抓住机遇，深化改革，谱写我省毕业生就业工作新篇章要确保2011年高校毕业生就业工作取得实效，关键要抓住机遇，深化改革。我们既要看到经济社会发展形势对毕业生就业工作的积极影响和有利条件，进一步增强信心，又要充分估计形势的复杂性和不确定性，把各方面困难考虑得更充分一些，把各种应对措施制订得更周密一些，切实做好今年的就业工作。2011年高校毕业生就业工作要以“保障和改善民生”为指导思想，以促进更多学生更好就业为主线，以打造就业工作优势品牌为主要抓手，力争使应届毕业生就业工作取得新的、更大的突破。下面，我提几点具体要求：（一）认真总结经验，建立长效机制“认真总结经验，形成长效机制”是黄华华省长对我们提出的要求，也是就业工作可持续发展的根本，我们全省就业工作战线的同志们都要深入思考。在这里我提出几个主要方面的问题，供大家参考：一是要建立完善毕业生就业工作组织领导的长效机制。各高校要将就业工作“一把手工程”作为长效机制确立下来，落实目标责任制。学校党委书记和校长要负总责、亲自抓，确保毕业生就业工作目标任务的完成。二是要建立“三到位”的长效机制。尚未单独设立就业指导服务机构的高校要抓紧按要求设立。要始终确保毕业生就业指导服务机构、经费、人员“三到位”。三是建立就业指导课程建设长效机制。要深化就业指导课程改革，使我们的就业指导课程始终能够跟上经济社会发展的要求。四是要建立队伍建设的长效机制。要以专业化、专家化、职业化为目标，建立一支素质较高，相对稳定的就业工作队伍。五是要建立就业市场服务项目的长效机制。信息化建设是就业市场服务的重要环节，要不断加大信息化建设力度。同时，将校园招聘纳入长效机制建设，为用人单位提供一切便利条件，努力使校园招聘温馨化、小型化、全年化、随时化。六是要建立校企联系合作的长效机制。要不断创新发展校企交流合作的方式方法，进一步推进校企交流合作项目，促进毕业生更好地到企业、基层就业。这几个方面的内容可能还没有将就业工作的全部内容涵盖进去，但都是基础性和长抓不懈的工作，各高校要深入研究，系统归纳，拿出有本校特色的成果来。（二）深入挖掘资源，打响优势品牌由于国际金融危机的影响仍未完全消退，去年我们的就业工作面临的社会经济环境非常严峻，面对这种局面，我们教育工作者凭借着非凡的智慧，创造性地开展工作，取得了很好的成效。下一步，我们要深入挖掘自身的优势资源，努力打响优势品牌，力争将“企业精英进校园”活动打造成广东毕业生就业工作的一张靓丽名片。去年我们开展的“企业精英进校园”活动，使学校和学生更好地认识企业，了解企业，也让企业更深入地了解学校，了解学生，从而更好地促进培养与使用的有效对接，达到了预期的效果。今年要深入推进这一工作，要有所创新，在这里我强调几点：一是要进一步充实企业家信息库。要在目前的基础上，充分发掘校友、联合办学等资源，以聘请讲师团或客座教授等形式，充实企业精英信息库。力争将各个行业、各个层次的企业精英代表都吸纳入我们的信息库。二是要进一步扩大活动覆盖面。要扩大企业精英进校园活动的规模和范围，宣讲活动不仅是面对应届毕业生，更要面向所有在校大学生，甚至是学生家长。三是要进一步丰富活动的形式。要在现在单一的邀请企业精英进校园宣讲基础上，进一步丰富活动的内容和形式。可以多组织学生走出校园，走进企业，切身感受企业的各方面情况。各高校也应通过企业精英们反馈的情况及时调整人才培养方案，明确人才培养目标，创新人才培养模式，使其与学生的职业生涯规划、创业教育结合起来，加强专业与社会需求的有效对接。（三）提供优良信息化服务平台，提高就业服务时效性就业指导和服务工作是高校毕业生就业工作中的末端环节，也是关键环节，在拓宽毕业生就业渠道、促进毕业生顺利走上就业岗位方面起重要作用。各高校要把毕业生就业指导服务体系建设作为教育事业发展的重要内容，加强领导，加大投入，加快建设，使之尽快适应新时期高校毕业生就业工作的需要。一是加强高校毕业生就业信息化建设。信息化建设是提高就业服务水平、降低毕业生求职成本的重要途径，各高校要加快就业工作信息化建设的推进步伐，大力推进毕业生就业信息网络建设和升级改造，整合现有资源，建立优质、高效的毕业生网上求职招聘信息服务平台。一方面，各高校要加大力度组织开展网络招聘和视频招聘。不少高校也在积极探索网络视频招聘的有效模式，取得了明显效果。下一步，各高校要加大网络视频招聘的推广力度，完善招聘机制，逐步使网络视频招聘形成常态，为毕业生和用人单位提供更快捷、更便利的服务。另一方面，在推广网络招聘和视频招聘的基础上，各高校要进一步加大对校园网络建设的软硬件投入。要以全省大学生就业信息服务平台的建设为突破口，管理好、发挥好就业信息服务平台的枢纽和桥梁作用，完善网上就业政策宣传、就业指导、职业生涯规划测评、毕业生就业相关手续办理等服务功能，提高就业服务的实效性。（四）注重就业队伍建设和课程建设，优化指导服务水平广东属于较早关注高校毕业生就业工作队伍建设的省份，并率先实施高校就业指导工作人员轮训计划。但是，加强队伍建设的任务依然繁重。据统计，截至2010年，省内130所普通高校共有专兼职就业指导工作人员4000多人，其中包括校级分管领导、校级专职工作人员、院系就业负责人及就业辅导员。从数量看，基本满足了开展高校毕业生就业工作的基本要求，但实际上，真正的专职人员远远不足，而且存在流动率过高、专业知识与技能不够全面、对职场状况把握不到位等问题。因此，各高校在未来一段时期内必须高度重视就业工作队伍的建设，要健全校级就业工作机构，保证专职工作人员基本数量；要保证培训经费，鼓励相关人员参加各项专业培训尤其是高端培训，全面提升就业工作人员的整体素质和专项技能，培养广东的高校就业指导精英力量；要建立长效的队伍发展机制，特别是要提高工作人员的政治经济待遇，解决他们的后顾之忧，吸引更多的优秀人才从事就业工作。同时，还要注重抓好就业指导课程的建设。各高校要认真贯彻教育部的有关文件，将职业发展与就业指导课程完全过渡到必修课；要成立就业指导教研室，加强授课师资队伍的培养和建设，认真组织备课和教学，积极参加相关技能培训；在以省就业指导中心组织编著的大学生职业发展与训练为主教材的基础上，根据本校实际，选用和编撰适合本校的教辅材料，并通过组织学生参加“大学生职场训练”等活动的方式，对理论教学进行有效的补充和延续。（五）提升创业教育层次，注重培养大学生创新精神和创业能力我认为创业教育并不是鼓励毕业生马上创业，而是要注重培养他们的创业意识，提高他们的创业能力。创业教育是高等教育教学改革的重要内容，也是高校毕业生就业工作的重要组成部分，搞好创业教育需要教学和就业部门的共同努力。近年来，我省大学生创业教育工作取得了一定成效，各高校在创业教育的有效模式方面作了有益的探索和尝试，创业教育观念逐步明晰，大学生创业氛围逐渐浓厚，创业意识和创业精神得到提高，我省2010届毕业生共有1596人自主创业，较之往年有大幅度的提升，去年我省大学生还在教育部组织的创业大赛中夺得一等奖的优异成绩。教育部将创业教育定位为未来一个阶段高校毕业生就业工作的重中之重，全面加强创业教育将是教育部门和各高校要着力开展的一项重要工作。在去年底召开的2011年全国高等学校毕业生就业工作网络视频会议上，袁贵仁部长指出，要推进高校创新创业教育和大学生自主创业工作实现新突破。结合我省实际，我认为应从以下几方面推进大学生创业教育：一是要牢固树立正确的创业教育理念。创业教育是一种新的教育理念，是更高层次的就业指导。开展创业教育，有利于提高大学生的创新意识和创业能力，有利于促进高等教育改革，调整专业设置和课程设置，有利于进一步提升我们就业指导和服务的水平与质量。各高校要充分认识开展创业教育的重要战略意义，要把创业教育作为未来一个时期高校毕业生就业工作、乃至高等教育事业发展新的着力点与突破口，切实把创业教育摆在应有的突出位置。二是充分认识新形势下开展创业教育面临的机遇和挑战。创业教育是一项与经济社会发展密切相关的工作，开展创业教育与社会发展趋势紧密结合起来，切莫纸上谈兵。今年是十二五规划开局之年，也是高等教育改革推向深入的重要阶段，各高校应对未来一个时期经济、政治、文化等发展形势有正确研判，引导学生树立正确的创业意识，尤其在经济结构调整的大环境下瞄准创业方向，提高创业技能。三是提升创业教育层次。过去几年，我们各高校在探索创业教育模式方面已迈出了步伐，接下来要在提升创业教育层次上面下功夫。下一阶段，创业教育要融入专业课和就业指导教学，逐步提高创业教育在就业指导课中的比例，完善创业教育课程和教材体系，提升学生创新创业素质和能力。积极组织开展大学生创业实践活动，加强校内外创业孵化基地、创业实践实习基地建设，大力扶持高校毕业生创业实践团队，在学校内部逐步形成积极开展创业教育的良好氛围。（六）继续推进各类专项工作，促进更多学生更好就业各类就业专项工作的顺利开展，是祖国和人民的需要，同时也为高校毕业生们提供了展现才华、实现人生价值的理想舞台，各高校要按照中央和省的有关要求，继续引导和鼓励毕业生到基层、到祖国最需要的地方去建功立业。一是要推动高校毕业生入伍预征工作再上新台阶。要在巩固去年成果的基础上，进一步加大力度、提高