内蒙古自治区寄宿制中小学安全管理办法.doc

内蒙古自治区寄宿制中小学安全管理办法第一章总则第一条为了有效加强和规范内蒙古自治区寄宿制学校的安全管理工作，根据中华人民共和国义务教育法、中华人民共和国未成年人保护法、农村寄宿制学校生活卫生设施建设与管理规范和内蒙古自治区中小学幼儿园安全管理工作规定等法律法规，特制定本办法。第二条本管理办法适用于内蒙古自治区范围内有寄宿学生的各级各类中小学、幼儿园（含民办学校）。第二章安全管理职责第三条按照中华人民共和国义务教育法关于义务教育管理体制的要求，寄宿制学校实行由地方政府负责，以县为主，地方教育行政部门和学校具体组织实施的管理体制。各级地方政府是寄宿制学校安全工作的责任主体。盟、市和旗、县、区教育局是所辖地区寄宿制学校安全工作的主管部门，要全面掌握寄宿制学校安全状况，加强对寄宿制学校安全工作的监督、检查、管理和指导，制定寄宿制学校安全工作考核细则，协调各职能部门共同做好寄宿制学校的安全管理工作。第四条寄宿制学校实行校长安全管理责任制，校长是学校安全管理工作第一责任人，校长应认真履行职责，切实把学校安全工作作为日常管理工作的主要内容抓紧抓好。第五条实行学校安全工作岗位责任制和奖惩制度。各寄宿制学校应制订目标管理细则，细化每个岗位的安全责任，分解落实到人、落实到每项工作、每个环节，实行岗位责任制。针对寄宿制学校的特点，建立和完善奖惩制度。对工作负责，成绩突出的部门和人员，给予奖励；对责任心不强，工作不力的部门和人员，给予批评、限期整改；对工作失职、渎职，造成重特大事故的责任人，依法严肃处理。第三章安全管理制度第六条建立以学生为本、服务学生和符合学生特点的各项安全管理制度。寄宿制学校应健全完善校舍管理、食堂管理、宿舍管理等各项校内安全管理制度和安全应急机制，建立科学合理的作息制度、用餐制度及生活指导教师管理制度，并建立安全工作档案，切实落实安全责任，抓好各方面的安全工作。第七条建立门卫、值班、巡逻制度。寄宿制学校应健全门卫制度，加强门卫管理，强化值班责任，制定学生出入校管理制度，严格实行校外人员入校登记或验证制度，禁止无关人员进入学校，并加强检查，禁止将易燃易爆物品、有毒有害物品、动物和强制管制器具等带入校园。规模较大的学校应设立保安室，配备专职保安人员，随时对校园安全状况进行巡逻检查，确保校园安全。第八条建立学生宿舍安全管理制度。寄宿制学校应加强学生宿舍管理，对学生宿舍实行夜间巡查和值班制度，坚持对寄宿生实行点名和定时查铺制度；实行男女宿舍分离制，加强对女生宿舍的安全管理。加强对生活指导教师的管理教育，做好学生宿舍安全等工作。第九条落实消防安全制度和消防工作责任制。寄宿制学校应按规定配备消防设施和器材，并加强日常维护，保证其能够有效使用。设置消防安全标志，保证疏散通道、安全出口和消防车通道畅通。采取有效措施，保证学生宿舍的消防安全。第十条建立安全隐患排查制度。寄宿制学校要定期对教室、宿舍、楼梯走道、食堂餐厅、图书室、实验室、各类服务场所及水暖电等重点场所和重点部位进行检查清理，危险地方应设立警示标志，并及时消除隐患，预防事故发生。第十一条建立卫生检查、检疫制度。寄宿制学校应加强学校卫生管理，定期对学生个人卫生、宿舍卫生、教室卫生、食堂卫生、饮用水卫生及其它环境卫生等进行监督检查，定期对学生聚集场所等进行清洁消毒。学校应设立医务室，配备具有从业资格的专职医务人员，购置必需的急救器材和药品，加强疾病预防控制，做好平时的日常救护工作，定期对学生进行健康体检。应加强学生饮食管理，食堂从业人员必须两证齐全并严格遵守操作规范，学校应积极协助卫生监督部门加强对食堂饭菜和饮用水的检验、检疫，确保师生饮食安全。第十二条建立课外活动安全管理制度。寄宿制学校应保证学生有充足的课外体育活动（包括晨练、球类等）和图书馆阅读时间（含晚间），丰富学生的校园生活。要加强学生课外活动和体育课的组织管理，落实学生课外活动和体育课安全管理责任，确保学生安全。组织学生郊游、参加社会实践活动、举行大型集体活动等要经教育局批准后方可实施，个别校外活动应事先与有关部门联系，搞好协调管理，各项活动都要有专人负责，有应急预案，并做好各项安全保障措施。第十三条建立安全信息通报制度。寄宿制学校应及时将学校规定的学生到校和放学时间、学生非正常缺课或擅自离校情况以及学生在校期间身体和心理异常状况等关系学生安全的信息，及时告知其监护人；同时，应将学校发生的各种安全事故及时报告教育主管部门。第十四条建立财产安全管理制度。寄宿制学校应加强学校财物管理，对学校所有财产进行统一登记造册，财务室应有保险装置，确保学校财物安全。寄宿制学校所有闲置场地不得随意租借他人。第十五条建立家校联系制度。寄宿制学校应建立健全学生档案，注明学生详细家庭住址和联系电话，加强与学生家长的联系合作，及时将学生在校安全情况告知家长。在校内要建立亲子教室，方便家长看望孩子，与孩子同住。学生回家和返校要有详细可行的接送方案。寄宿制学校要实行封闭式管理制度，住宿生离校要向班主任请假。小学生、初中生离校要征得家长同意，有成年家属陪伴，方可离校。第十六条建立接送车辆登记制度。寄宿制学校要建立学生接送车辆和驾驶人员档案。学校应积极配合交通运管部门对接送学生车辆的监管，发现问题及时报告交通运管部门，确保寄宿制学生安全往返学校。第四章安全管理检查第十七条建立校内日常安全检查工作制度。寄宿制学校应注重学校安全检查过程中的每一个细节，重点检查学生宿舍、楼梯走道、食堂餐厅、饮用水源、图书室、实验室、教室、会议室、锅炉房、浴室、配电室、教职工宿舍等重点场所和重点部位的安全情况。第十八条建立专项安全检查工作制度。在日常安全检查基础上，针对不同时期的安全工作特点，应专门组织消防设施、危房、卫生、防雷设施等进行定期综合性、专项性安全检查，及时消除隐患，预防事故发生。切实采取措施防止洪水、地震、塌方等对学生的安全威胁。第十九条坚持学校安全隐患排查和整改登记制度。排查后应填写“学校安全隐患排查与整改表”。排查过程中发现有危房和其它有安全隐患的设施，应立即停止使用，及时进行维修和更换；学校无力解决的，要采取防护、警示措施，并及时报教育局。第二十条重视楼梯走道管理。学校楼梯间应有警示标志；学生在教学楼进行教学活动和晚自习时，学校应合理安排学生集中上下楼梯时间；在容易拥挤的时段应有专人定岗疏导，切实防止发生拥挤踩踏事故。第二十一条积极协助公安、安监、综治、卫生、食品药品监督管理等部门，加强对学校及周边环境的排查整治，严厉打击校内外暴力侵害师生行为，维护学校正常的教育教学秩序。第五章安全教育第二十二条建立经常性安全教育制度。应结合安全教育、生命教育等地方课程，落实安全教育进教材、进课堂、进头脑的要求。利用班会、墙报、广播等途径定期对学生进行交通安全、消防安全、防溺水、安全用电、预防传染病和食物中毒等安全教育。第二十三条建立专题安全教育制度。在开学初、放假前，要结合当地安全事故发生的特点，做好学生安全回家教育工作，教育学生在回家、返校和放假期间自觉不搭乘超载、违规车辆以及农用车辆，防止各类学生安全事故的发生。寒假期间要有针对性地组织中小学生进行一次烟花爆竹燃放常识教育。针对学生溺水事故多发频发的特点，开设专题防溺水事故的自护自救教育，切实防止溺水事故的发生。加强对学生在楼道和在大型活动场所的行为规范教育，强化其安全意识。第二十四条建立完善应对突发自然灾害和公共安全事件的应急预案和演练制度。针对本学校的地质灾害隐患、地势特点和存在的安全隐患，各校要在当地教育行政部门的指导下制定相应的应急预案，每学期至少组织一次全体师生参加预案演练，寄宿制学校必须安排一次全体住校生参加的夜间逃生疏散演练，努力提高学生的安全意识和自我保护能力，增强学校应对突发事件的应急能力。第二十五条加强学校全体教职员工安全管理能力建设。强化措施，切实提高其安全意识，切实防止学生安全事故的发生。加强家校联系，建立学校、