内乡数字化城管理系统建设项目.DOC

内乡县数字化城市管理系统建设项目内乡县数字化城市管理系统建设项目 竞争性谈判文件竞争性谈判文件 项目编号项目编号： 内交采内交采20170482017048 采购人采购人： 内乡县城市管理局内乡县城市管理局 招标代理机构招标代理机构 ： 河南正大招标服务有限公司河南正大招标服务有限公司 20172017 年年 6 6 月月 3030 日日 目目 录录 第一章第一章 竞争性谈判公告竞争性谈判公告.4 第二章第二章 谈判响应人须知前附表谈判响应人须知前附表7 一、总则.11 二、谈判文件.11 三、谈判响应文件的编制.12 四、谈判响应文件的装订、密封和递交.14 五、开标与评标.15 第三章第三章 谈判办法谈判办法17 谈判办法前附表17 第四章第四章 合同格式合同格式24 第五章第五章 建设内容及技术参数要求建设内容及技术参数要求25 .数据建设技术要求数据建设技术要求 .25 .1.1.作业技术依据作业技术依据.25 .1.2.技术要求技术要求.25 .1.3.部件数据部件数据.27 .1.4.地理编码数据地理编码数据.27 .1.5.建库格式要求建库格式要求.28 .1.6.采购清单采购清单.28 .应用软件开发与实施技术要求应用软件开发与实施技术要求 .28 .2.1.总体要求总体要求.28 .2.2.系统性能指标要求系统性能指标要求.29 .2.3.系统设计标准体系系统设计标准体系.29 .2.4.系统覆盖范围系统覆盖范围.30 .2.5.系统功能要求系统功能要求.31 .2.6.培训要求培训要求.33 .服务器及存储设备技术要求服务器及存储设备技术要求 .33 .网络及信息安全设备技术要求网络及信息安全设备技术要求 .37 .大屏幕显示系统大屏幕显示系统 .39 .呼叫中心系统呼叫中心系统 .40 .办公设备办公设备 .41 .移动指挥车载视频和定位移动指挥车载视频和定位 GPSGPS 42 .基础软件技术要求基础软件技术要求 .42 0.网络运营技术要求网络运营技术要求.43 1.人员外包技术要求人员外包技术要求.43 第六章第六章 谈判响应文件格式谈判响应文件格式44 一、谈判承诺函.45 （一）、谈判承诺函.45 （二）、谈判报价表（一次报价）.46 二（二（1）法定代表人或负责人身份证明）法定代表人或负责人身份证明48 二（二（2）法定代表人或负责人授权委托书）法定代表人或负责人授权委托书49 三、谈判分项报价表 .50 四、谈判响应人基本信息表格式.56 五、商务条款偏离表格式.56 六、技术参数偏离表格式.57 七、谈判保证金缴纳证明.57 八、谈判货物厂商相关资料或产品样本及有关技术资料等.57 九、技术方案.58 第一章第一章 竞争性谈判公告竞争性谈判公告 内乡县数字化城市管理系统建设项目谈判邀请函内乡县数字化城市管理系统建设项目谈判邀请函 河南正大招标服务有限公司受内乡县城市管理局委托，就内乡县数字化城市管理系 统建设项目进行竞争性谈判采购，欢迎符合相关条件供应商前来参加谈判。 1 1、项目名称及编号、项目名称及编号 1.1、项目名称：内乡县数字化城市管理系统建设项目 1.2、项目编号：内交采2017048 2 2、项目概况与采购范围等、项目概况与采购范围等 2.1 项目投资估算总额：17790000 元 2.2 资金来源：县财政资金。企业作为项目总承包，负责资金的筹措、项目建设， 建成投入运行后，政府分五年支付建设费用。 2.3 建设范围：本项目建设范围在内乡县城市管理主要建成区，东至商圣苑、西至 249 省道、南至南环路、北至五里堡 G312，约 20 平方公里。 2.4 质量要求：通过省相关部门的达标验收 2.5 标段划分：1 个标段 2.6 招标内容：数据建设、主机和存储系统、网络和安全设备、基础软件平台、大 屏显示系统、视频监控系统、呼叫中心、场地建设及专修、应用软件开发实施和培训等 建设内容；五年期应用系统维护、硬件环境及场地维护、普查数据维护；五年期信息采 集员、监督指挥中心聘用人员外包服务；五年期网络租赁、无线流量服务。 3 3、竞争性谈判响应人资格要求：、竞争性谈判响应人资格要求： 3.1 具有独立法人资格，具备中华人民共和国政府采购法第二十二条及中华 人民共和国政府采购法实施条例第十七条规定条件。 3.2 具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或提供统一社会信用代 码营业执照)； 3.3 响应人经营范围需包含有网络及数据业务或包含有系统集成业务； 3.4 响应人如为授权经销商的须提供主要产品（主要产品包括：数字城管应用软件、 服务器和信息安全设备）的生产厂家针对此项目的授权书及售后服务承诺书； 3.5 提供内乡县城区范围内不小于 300 平方米的免费场地使用承诺书，该场地作为 内乡县城市管理监督指挥中心场地； 3.6.本次招标不接受联合体谈判. 4、谈判文件发售信息： 4.1、谈判文件出售时间：2017 年 6 月 30 日至 2017 年 7 月 4 日，每天上午 9：00 时11：30 时，下午 3：00 时5：30 时(北京时间，法定节假日除外，下同) 4.2、谈判文件发售地点：在内乡县公共资源交易中心一楼报名室（内乡县大成路与 湍河西路交叉口南 300 米）。 4.3、谈判文件售价：每份 600 元。售后不退,不支持邮购。 4.4 报名时携带资料： （1）法人证书或法人授权委托书、委托代理人身份证原件。 （2）营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或统一社会信用代码营业执照）复 印件。 （3）主要产品（数字城管应用软件、服务器和信息安全设备）的生产厂家针对此项 目的授权书及售后服务承诺书。 （4）内乡县城区范围内不小于 300 平方米的免费场地使用承诺书。 现场报名须提供原件备查（原件必须与复印件一致），以上材料均须提供原件和复 印件两套，复印件加盖单位公章留存。本项目采用资格后审，不符合投标资格的将被招 标人和招标代理机构拒绝，招标人和招标代理机构对报名资料的审验并不作为投标单位 资格条件的最终认定，投标单位应对资料的真实性、合规性负责；开标后，仍将由评审 委员会对投标单位的资格证明材料进行资格审核，不符合投标资格条件的投标单位的投 标将被拒绝。 4 4、竞争性谈判响应文件递交：、竞争性谈判响应文件递交： 4.1 竞争性谈判响应文件递交时间：2017 年 7 月 7 日 15 时 30 分（北京时间） 4.2 竞争性谈判响应文件递交地点：内乡县公共资源交易中心三楼开标室 4.3 逾期送达的或者未送达指定地点的竞争性谈判响应文件，招标人不予受理。 5 5、谈判公告发布媒介：、谈判公告发布媒介： 招标公告同时在河南省政府采购网、南阳市政府采购网、内乡县公共资 源中心网等相关网站上发布。 6 6、本次招标联系事项：、本次招标联系事项： 采购人：内乡县城市管理局 联系人：门厂长 联系电话地址:内乡县渚阳大道 招标代理机构：河南正大招标服务有限公司 地址：河南省南阳市仲景路与范蠡路交叉路口东 200 米路南尚华小区 A 座 10 楼 1004 室 联系人：张蓓 电话手机18338113788 电子邮箱： 第二章第二章 谈判响应人须知前附表谈判响应人须知前附表 本表关于要采购的货物的具体资料是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾， 应以本资料表为准。 项 目内 容规 定 1 项目名称 项目名称：内乡县数字化城市管理系统建设项目： 项目编号：内交采2017048 2 招标人 采购人：内乡县城市管理局 联系人：门厂长 联系电话地址:内乡县渚阳大道 3 招标代理机构 招标代理机构：河南正大招标服务有限公司 地址：河南省南阳市仲景路与范蠡路交叉路口东 200 米路南尚 华小区 A 座 10 楼 1004 室 联系人：张蓓 电话手机18338113788 电子邮箱： 4 招标内容 数据建设、主机和存储系统、网络和安全设备、基础软件平台、 大屏显示系统、视频监控系统、呼叫中心、场地建设及专修、 应用软件开发实施和培训等建设内容；五年期应用系统维护、 硬件环境及场地维护、普查数据维护；五年期信息采集员、监 督指挥中心聘用人员外包服务；五年期网络租赁、无线流量服 务。 5 建设范围 本项目建设范围在内乡县城市管理主要建成区，东至商圣苑、 西至 249 省道、南至南环路、北至五里堡 G312，约 20 平方公 里。 6 项目投资总额17790000 元。 7 质量要求通过省相关部门的达标验收 8 工期要求合同签订后 60 日历天 9 谈判响应人提 出问题的截止 时间 递交谈判响应文件截止时间 3 个工作日前 10 招标人主动书 面澄清的时间 递交谈判响应文件截止时间 3 个工作日前 11 谈判响应人要 求澄清谈判文 件的截止时间 递交谈判响应文件截止时间 3 个工作日前 12 谈判响应人确 认收到谈判文 件澄清的时间 自收到修改文件 24 时内 13 谈判响应人确 认收到谈判文 件修改的时间 自收到修改文件 24 时内 14 资金来源 县财政资金。企业作为项目总承包，负责资金的筹措、项目建 设，建成投入运行后，政府分五年支付建设费用。 15 谈判响应人资 格 见公告 16 谈判答疑 本项目不组织答疑会，谈判响应人如有疑问请在递交谈判响应 文件截止之日 3 日前以书面形式通知采购代理机构，招标代理 机构对谈判响应人的澄清要求均以书面形式予以答复，同时将 书面答复发给每个购买谈判文件的谈判响应人（答复中不包括 问题的来源） 17 谈判有效期谈判响应文件递交截止日期后 60 日历天 18 谈判保证金 要求递交投标保证金： 投标保证金:15 万元人民币 投标人应在 2017 年 7 月 6 日 24：00 以前以电汇形式从投标公 司基本账户转入内乡县公共资源交易中心，并在汇款单上注明 所投项目编号。 户名：内乡县公共资源交易中心保证金专户。 开户行：工行内乡县支行 账号：1714 0255 2906 4025 277 注： 1、本项目不提供投标保证金到账核准服务，因此投标人 须认真核对账户名，开户行等相关信息，确保保证金及时、准 确到账。 2、以实际到账时间为准，因跨地区、跨行转账以及银行周末 不办公等因素请各投标单位予以考虑提前办理。 3、投标保证金交纳证明复印件须附在投标文件中。 19 签字或盖章, 装订要求 （1）按所附格式的要求须由法定代表人或其委托代理人签字 或加盖单位公章。 （2）副本可为正本复印件，但封面须加盖单位公章。 （3）响应文件的正本与副本应采用 A4 纸印刷（图表页可例外） 可以分别装订成册。采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆 散和换页，不得采用活页装订。需编制目录，插入连续页码。 （4）电子档：在投标文件及电子版包封袋的每个开口处密封， 并在密封条上盖投标人公章。 （5）投标文件的正本、副本、电子文档应分开包装，加贴封 条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。 20 包装要求正本一包，副本一包，电子文档一包。 21 谈判响应文件 正、副本份数 正本 1 份，副本 6 份。 电子档：包括投标文件全部内容的电子文档 2 套（每套含 U 盘 1 个）。 22 封套上写明 项目名称：内乡县数字化城市管理系统建设项目 项目编号：内交采2017048 谈判响应人名称：（盖单位章） 谈判响应人法定代表人或其委托代理人姓名：（签字或盖章） 在 2017 年 7 月 7 日 15 时 30 分前不得开启 23 谈判截止时间2017 年 7 月 7 日 15 时 30 分（北京时间） 24 谈判响应文件内乡县公共资源交易中心三楼开标室 递交地点 25 谈判时间及 谈判地点 同谈判截止时间及谈判响应文件递交地点 26 是否退还谈判 响应文件 否 27 谈判小组 谈判小组构成:经济、技术专家 7 人，其中业主评委 2 人。 评标谈判截止时间 24 小时前，在相关专家库中随机抽取。 28 是否授权谈判 小组确定成交 人 否，确定 1-3 名中标候选人。 29 谈判控制价 本项目谈判标控制价为：壹仟柒佰柒拾玖万元（小写： 17790000 元）。超出谈判控制价的按废标处理。 30 中标服务费 按国家计委关于招标代理服务收费管理暂行办法（计价格 20021980 号）和国家发展改革委办公厅关于招标代理服务 收费有关问题的通知(发改办价格2003857 号)中的标准计 取，由中标供应商在领取中标通知书时应向招标代理机构一次 性支付。 31 公证费现场公证费由中标人交纳 32 注意 1 自购买招标文件之日起，投标人应保证其提供的联系方式（电 话、传真、电子邮件）一直有效，以保证往来函件（招标文件 的澄清、修改）能及时通知投标人，并能及时反馈信息，否则 招标人不承担由此引起一切后果。 需要补充的其他内容 1 工程款支付分五年支付，每年支付合同价款的 20% 2 其他要求需提供满足项目建设内容所列明设备的机房。 3 未尽事宜其它未尽事宜，按国家有关法律、法规执行。 一、一、总则总则 1资金来源 1.1 县财政资金。企业作为项目总承包，负责资金的筹措、项目建设，建成投 入运行后，政府分五年支付建设费用。 1.2 本项目适用法律：中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政 府采购法实施条例、74 号令等。 2招标人、建设单位、招标代理机构、投标单位 2.1 招标人：本谈判文件中招标人是指内乡县城市管理局。 2.2 建设单位：内乡县城市管理局。 2.3 招标代理机构：河南正大招标服务有限公司 2.4 招标方：招标方是指采购人和招标代理机构。 2.5 投标单位：指符合本文件规定并响应招标、参加投标竞争的谈判响应人 （谈判响应人必须向招标代理机构购买谈判文件并登记备案，未向招标代理机 构购买谈判文件并登记备案的潜在谈判响应人均无资格参加谈判）。 3.合格的产品和服务 3.1 合同中提供的所有产品及其有关服务，均应来自上述 2.5 条款所规定的合 格谈判响应人。 3.2 产品系指谈判响应人按谈判文件规定，须向招标人提供符合谈判文件要求 的设备、手册、软件及其它技术资料。 3.3 服务系指谈判文件规定的谈判响应人须承担的与谈判产品有关的辅助服务, 如保险、安装、调试、技术协助、校准、培训、售后服务以及其他类似的 义务。 4谈判费用 4.1 谈判响应人应承担所有与准备和参加谈判有关的费用。不论谈判的结果如 何，招标方均无义务和责任承担这些费用。 二、谈判文件二、谈判文件 5谈判文件构成 5.1 谈判文件包括下列内容： 第一章竞争性谈判公告 第二章谈判响应人须知前附表 第三章谈判办法 第四章合同格式 第五章建设内容及技术参数要求 第六章谈判响应文件格式 6谈判文件的澄清 6.1 要求澄清竞争性谈判文件的谈判响应人，对要求澄清的问题，在谈判截 止日 3 个工作日前以书面形式加盖谈判响应人公章按谈判须知前附表中的地址 提交至招标代理机构。在递交竞争性谈判响应文件的截止之日 3 个工作日前招 标人和招标代理机构以书面形式将答复内容通知所有谈判响应人（但不指明问 题的来源）。谈判响应人收到该答复后，须以书面形式予以确认。 7谈判文件的修改 7.1 在谈判截止日 3 日以前的任何时间，无论出于何种原因，招标人可以对澄 清竞争性谈判文件进行补充、修正； 7.2 对澄清竞争性谈判文件的补充、修正，招标代理机构将以书面形式通知所 有谈判响应人，谈判响应人收到该通知后应立即以书面形式予以确认； 7.3 对澄清竞争性谈判文件的补充、修正均属于竞争性谈判响应文件的组成部 分，对招、投标双方都具有约束力； 7.4 为使谈判响应人有足够的时间准备竞争性谈判响应文件，招标人可以酌情 延长谈判截止时间，并将此变更通知所有谈判响应人。 7.5 当澄清竞争性谈判文件、补充（修正）文件内容相互矛盾时，以最后发出 的文件为准。 三、谈判响应文件的编制三、谈判响应文件的编制 8. 编制要求 8.1 谈判响应人应认真阅读谈判文件的所有内容，按谈判文件的要求提供谈判 响应文件，并保证提供的全部资料的真实性，以使其谈判对谈判文件做出实 质性响应，否则，其投标将被拒绝。 8.2 谈判的语言： 谈判响应人提交的谈判响应文件以及谈判响应人与招标代理机构就有关谈判 的所有来往函电均应以中文书写。 9. 谈判响应文件构成 9.1 谈判响应人编写的谈判响应文件应包括下列部分： 1） 按本须知第 8、9 和 10 条要求填写的谈判响应文件 、谈判分项报价表。 2）按照本须知规定提交的谈判保证金。 10.谈判响应文件格式 10.1 谈判响应人应按本须知第 9 条的内容与要求提供的格式编写其谈判响应文 件。 10.2 谈判响应人应按本须知第 9 条规定的顺序编排，编制目录、并胶装成册。 11.谈判报价 11.1 谈判响应人对每种产品只允许有一个报价，除本招标书中明确的选择项外， 招标方不接受任何有选择项的谈判报价。 11.2 谈判响应人不得以低于成本的报价竞标。 12.谈判货币 12.1 谈判响应人提供的产品和服务一律用人民币报价。 13.谈判保证金 13.1 谈判响应人不按前附表要求提交谈判保证金的，其谈判响应文件将被否决。 13.2 谈判响应人须知前附表规定递交谈判保证金的，谈判响应人在递交谈判响 应文件时，应按谈判响应人须知前附表规定的金额、形式递交谈判保证金，并 将保证金收据复印件附在谈判响应文件中作为谈判响应文件的组成部分。 13.3 在招标人与成交人签订合同后 5 个工作日内，向成交人和未中标人退还谈 判保证金。 13.4 谈判保证金不予退还： 谈判响应人在谈判过程中违反有关法律法规及谈判文件规定，有下列情形 之一的，谈判保证金将不予退还，情节严重的由相关部门调查处理，记入不良 行为记录： （1）谈判响应人在谈判文件规定的谈判有效期限内撤回其谈判的； （2）谈判响应人提供虚假证件或虚假材料的； （3）成交人在收到中标通知书后 30 日内，无正当理由拒签合同或未按谈判 文件规定提交履约保证金的； （4）串通作弊，哄抬标价； （5）谈判响应人在谈判截止时间 24 小时前没有向招标代理机构出具放弃证 明且未按时送达谈判响应文件的； （6）在谈判过程中存在其他违法违规行为的； （7）对于恶意投诉，无理质疑，没有事实根据，经落实查证属实的，扣除 其谈判保证金； （8）有关法律法规规定的其他没收谈判保证金的情形。 14.谈判有效期 14.1 在谈判响应人须知前附表规定的谈判有效期内，谈判响应人不得要求撤销 或修改其谈判响应文件。 14.2 出现特殊情况需要延长谈判有效期的，招标人以书面形式通知所有谈判响 应人延长谈判有效期。谈判响应人同意延长的，应相应延长其谈判保证金的有 效期，但不得要求或被允许修改或撤销其谈判响应文件；谈判响应人拒绝延长 的，其谈判失效，但谈判响应人有权收回其谈判保证金。 15.谈判响应文件的制作和签署 15.1 谈判响应人应准备一份谈判响应文件正本和“谈判响应人须知前附表”中 规定数目的副本，每套谈判响应文件须清楚地标明“正本”“副本”。若 正本和副本不符，以正本为准。 15.2 谈判响应文件的正本需打印，并由谈判响应人或经正式授权的代表在谈判 响应文件上签字。谈判响应文件的副本可采用正本的复印件。 15.3 任何行间插字、涂改或增删，必须由谈判响应文件签字人签字方能生效。 四、谈判响应文件的装订、密封和递交四、谈判响应文件的装订、密封和递交 16.谈判响应文件的装订、密封和标记 16.1 响应文件的正本与副本应采用 A4 纸印刷(图表页可例外)，分别左侧胶装 成册，编制目录和打印页码，并不得采用活页装订。 16.2 响应人应将响应文件正本和所有副本密封，响应文件的密封必须使用密封 封条，在投标文件袋（箱）每个开口处密封，并在密封条上盖响应人公章。 17.谈判截止期 17.1 谈判响应人应在不迟于“谈判响应人须知前附表”中规定的截止日期和时 间将谈判响应文件递交至 “谈判响应人须知前附表”中指明的地址。 17.2 招标代理机构可以按本须知第 7 条规定，通知修改谈判文件适当延长谈判 截止期。在此情况下，招标代理机构、招标人和谈判响应人受谈判截止期 制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。 18.迟交的谈判响应文件 18.1 招标代理机构将拒绝接收在本须知第 17 条规定的截止期后送达的任何谈 判响应文件。 19.谈判响应文件的修改与撤回 19.1 谈判响应人在规定的谈判截止时间前，可以修改或撤回已递交的谈判响应 文件，但谈判响应人必须在谈判截止时间前以书面形式通知递交到招标人。 19.2 谈判响应人的修改或撤回通知应按本须知第 16 条规定编制、密封、标记 和递交。 19.3 在谈判截止期之后，谈判响应人不得对其谈判做任何修改。 19.4 从谈判截止期至谈判响应人在响应文件格式中确定的谈判有效期期满这段 时间内，谈判响应人不得撤回其竞争性谈判，否则其谈判保证金将按照本 须知第 13.4 条的规定被没收。 五、开标与评标五、开标与评标 20.开标 20.1 招标代理机构在“谈判响应人须知前附表”中规定的日期、时间和地点组 织公开开标。开标时邀请所有谈判响应人代表参加。参加开标的代表应签 名报到以证明其出席。 20.2 开标会议将由招标代理机构组织和主持，并由有关监督部门进行监督。开 标时，由监督人员和谈判响应人代表当场对谈判响应文件的密封情况进行 检查，但未按规定提交的谈判响应文件将不予采用。 20.3 谈判响应文件有下列情况之一者将视为无效。 （a） 谈判响应文件逾期送达或未送达指定地点的； （b） 谈判响应文件未按规定密封的； 20.4 谈判响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金 额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数 点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本谈判响应 文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 21. 评标 21.1 谈判小组 21.1.1 采购代理机构将按照“中华人民共和国政府采购法”及有关规定组建谈 判小组。 21.1.2 谈判小组由有关技术、经济等方面的专家组成。有关技术经济等方面的 专家 7 名，其中业主代表 2 名。经济、技术专家开标前在相关评标专家库 中随机抽取。 21.1.3 谈判小组负责评标工作，对谈判响应文件进行审查和评估，并向招标方 提交书面评标报告。 21.2 有下列情况不得担任谈判小组成员 21.2.1 招标人就谈判文件征询过意见的专家，不得再作为评标专家参加评标。 21.2.2 招标代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标。 21.2.3 评审专家不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动。对与 自己有利害关系的评审项目，如受到邀请，应主动提出回避。财政部门、 招标人或招标代理机构也可要求该评审专家回避。 21.3 谈判方法：评标委员会按照中华人民共和国政府采购法和政府采购 货物和服务招标投标管理办法，结合本项目具体情况, 按本文第三章谈 判办法标准评审（详见第三章谈判办法）。 第三章第三章 谈判办法谈判办法 谈判办法前附表谈判办法前附表 评审因素评审因素评审标准评审标准 符合中华人民共 和国政府采购法 第二十二条及中 华人民共和国政府 采购法实施条例 第十七条规定； 提供下列材料： (1)法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自 然人的身份证明; (2) 提供前一年财务报表或审计报告复印件，提供 社保局盖章的本单位参保证明文件。 （3）对列入失信被执行人、重大税收违法案件当 事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的 供应商，按废标处理。提供“信用中国” （）网站网页截图。 (4)参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有 重大违法记录的书面声明。 营业执照具备有效的营业执照（原件），其经营范围符合采 购公告要求。 法人代表或负责人 证明 法人代表或负责人证明或授权委托书 相关产品授权数字城管应用软件、服务器和信息安全设备三种设 备的生产厂家针对此项目的授权书及售后服务承诺 书； 办公场地承诺书提供内乡县城区范围内不小于 300 平方米的免费场 地使用承诺书，该场地作为内乡县城市管理监督指 挥中心场地。 资格评审内容 形式、响应性 谈判响应人名称与营业执照、资格证明等证件一致 谈判响应文件按照谈判文件规定要求密封、签署、盖章，提供满 足相应要求的资质、授权等文件材料； 谈判响应文件格式 符合谈判文件格式要求 工程质量符合第二章“谈判响应人须知前附表”规定 谈判有效期谈判响应文件递交截止日起 60 日历天 谈判保证金按要求递交谈判保证金，以公共资源交易中心收到 为准。 工期合同签订后 60 日历天 评审标准 谈判报价 谈判响应人按照本文件第六章“三、谈判分项报 价表”章节要求分项报价，不得缺项、漏项。若有 缺项、漏项，则视为其报价包含全部内容。 谈判程序 谈判共分二次进行：响应文件中的内容为第一次 谈判内容，谈判小组将根据第一次谈判的内容确定 谈判响应人参加第二次谈判，第二次谈判内容为最 终谈判内容，所有参加第二次谈判（最终）的谈判 响应人在规定时间内递交二次报价（最终报价）， 谈判小组按二次报价（最终报价）报价从低到高排 序，推荐成交候选人，形成谈判报告。 1. 谈判内容和评审标准 1.1谈判内容 1.1.1初步评审标准采用合格制，谈判小组成员独立对谈判响应文件的初步 评审，如有内容不合格，则否决其投标，即不能进入二次报价。 1.2二次报价（最终报价）,不得高于第一次报价（谈判响应文件报价） 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。 2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。 2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。 2.1.4 技术评审标准：基本技术参数审核及技术评审附表审核 除审核基本要求外，还应审核技术评审附表 序号类型所需提供证明 1 1)数字城管数据和软件必须为同一供应商，且须省级（含）以 上测绘行政主管部门颁发的测绘乙级（含）以上资质证书，且 专业范围需包含工程测量。（需提供证书复印件并加盖供应商 公章） 2 2)软件供应商具有质量管理体系证书、有环境管理体系证书、 有职业健康安全管理体系证书 3 3)软件供应商具有城管通软件著作权登记证书、具有北斗兼容 城管通软件著作权登记证书 4 4)软件供应商应参与数字城管国家标准编制。（需提供证明文 件） 5 数字城 管应用 软件 5)注：计算机软件著作权须在招标公告发布之日前取得 6 1)提供国家级第三方测试机构出具的软硬件兼容性测试报告， 并加盖原厂商公章。测试内容如下：1、操作系统： Windows,Linux 的安装、开启与关闭操作;2、数据库：SQL Server 数据库,Oracle 数据库，达梦数据库，人大金仓数据库 及神通数据库的安装与卸载、启动与停止、库管理、表管理、 表空间管理、索引管理、视图管理、约束管理、存储过程管理、 表分区管理、用户管理、角色管理、权限管理等；3、中间件： WebLogic 中间件、TongWeb 中间件、Apusic 中间件的安装与 卸载、启动与关闭、应用部署、系统管理、JMS 服务器、日志 消息管理等,TCP-H 基准每小时查询次数1500QphH1GB. 7 2)提供 3C 认证、中国环境标志产品认证证书、CB、CE 证书。 （以上证书提供复印件并加盖原厂公章） 8 数据库 服务器 3)提供 IS09001 认证，ISO14001 认证，GJB9001 认证，CMMI 4 级证书，商用密码产品生产定点单位证书，商用密码产品销 售许可证。（以上证书提供复印件并加盖原厂公章） 9 4)3 年原厂整机质保，3 年原厂免费上门服务（提供原厂项目 授权函，原厂服务承诺函，原件） 10 1)提供国家级第三方测试机构出具的软硬件兼容性测试报告， 并加盖原厂商公章。测试内容如下：1、操作系统： Windows,Linux 的安装、开启与关闭操作;2、数据库：SQL Server 数据库,Oracle 数据库，达梦数据库，人大金仓数据库 及神通数据库的安装与卸载、启动与停止、库管理、表管理、 表空间管理、索引管理、视图管理、约束管理、存储过程管理、 表分区管理、用户管理、角色管理、权限管理等；3、中间件： WebLogic 中间件、TongWeb 中间件、Apusic 中间件的安装与 卸载、启动与关闭、应用部署、系统管理、JMS 服务器、日志 消息管理等,TCP-H 基准每小时查询次数1500QphH1GB. 11 2)提供 3C 认证、中国环境标志产品认证证书、CB、CE 证书。 （以上证书提供复印件并加盖原厂公章） 12 3)提供 IS09001 认证，ISO14001 认证，GJB9001 认证，CMMI 4 级证书，商用密码产品生产定点单位证书，商用密码产品销 售许可证。（以上证书提供复印件并加盖原厂公章） 13 GIS 服 务器 4)3 年原厂整机质保，3 年原厂免费上门服务（提供原厂项目 授权函，原厂服务承诺函，原件） 14 1) 提供国家级第三方测试机构出具的服务器与基础软件兼容 性专题测试报告，并加盖原厂商公章 15 2)提供第三方权威检测机构出具的噪声测试报告，并加盖原厂 商公章 16 3)提供 3C 认证、中国环境标志产品认证证书、中国节能产品 认证证书、CB、CE 证书。（以上证书提供复印件并加盖原厂 公章） 17 应用服 务器 4)提供 IS09001 认证，ISO14001 认证，GJB9001 认证，CMMI 4 级证书，商用密码产品生产定点单位证书，商用密码产品销 售许可证。（以上证书提供复印件并加盖原厂公章） 18 5)3 年原厂整机质保，3 年原厂免费上门服务（提供原厂项目 授权函，原厂服务承诺函，原件） 19 1)提供了计算机信息系统安全专用产品公安部销售许可证， 20 2)提供商用密码产品型号证书， 21 3)提供计算机软件著作权登记证书 22 4)提供中国国家强制性产品认证证书（3C 认证） 23 负载均 衡 5)提供公安部计算机信息系统安全产品质量监督检验中心 检验报告 24 1)产品具有公安部颁发的计算机信息系统安全专用产品销售 许可证 25 防火墙 2)国家密码管理局颁发的防火墙产品密码检测证书； 26 1)产品具备计算机信息系统安全专用产品销售许可证、IPv6 产品测试认证 27 入侵防 御系统 2)与防火墙统一品牌，便于售后维护 28 1)产品具备计算机信息系统安全专用产品销售许可证、 涉密信息系统产品检测证书 29 网闸 2)与防火墙统一品牌，便于售后维护 3. 谈判程序 3.1初步评审 3.1.1初步评审是谈判小组按照谈判文件载明的评审标准，对所有谈判响应 文件进行的形式评审、资格评审、响应性评审、技术评审。发现有明显不符合 要求的，可作否决投标处理。 3.1.2谈判响应文件有下列情形之一的，由谈判小组初审后否决其投标： （1）谈判响应文件未经投标单位盖章和授权委托人签字； （2）供应商有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。 （3）谈判响应人不符合国家或者谈判文件规定的资格条件； （4）同一谈判响应人提交两个以上不同的谈判响应文件或者投标报价，但 谈判文件要求提交备选投标的除外； （5）谈判报价高于谈判文件设定的最高限价； （6）谈判响应文件没有对谈判文件的实质性要求和条件做出响应； 3.1.3谈判报价有算术错误的，谈判小组按以下原则对投标报价进行修正， 修正的价格经供应商书面确认后具有约束力。供应商不接受修正价格的，否决 其投标。 （1）谈判响应文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； （2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总 价，但单价金额小数点有明显错误的除外。 3.2 二次报价（最终报价） 3.2.1、谈判小组所有成员集中与通过初步评审的谈判响应人分别进行谈判； 3.2.2、谈判小组将要求所有谈判响应人在规定的时间内进行第二次报价 （最终报价）； 3.2.3、谈判小组将推荐符合本次谈判项目需求、质量和服务相等且报价合 理最低的作为成交人，如最低报价相等，报价相同者再次报价，至到分出高低。 3.2.4、谈判小组若发现谈判响应人的报价明显低于其他谈判报价，或者在 设有标底时明显低于标底，使得其谈判报价可能低于其个别成本的，应当要求 该谈判响应人做出书面说明并提供相应的证明材料。谈判响应人不能合理说明 或者不能提供相应证明材料的，由谈判小组认定该谈判响应人以低于成本报价 竞标，其谈判作废标处理。 3.33.3 谈判响应文件的澄清说明和补正谈判响应文件的澄清说明和补正 3.3.1 在评标过程中，谈判小组可以书面形式要求谈判响应人对所提交谈 判响应文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。 谈判小组不接受谈判响应人主动提出的澄清、说明或补正。 3.3.2 澄清、说明和补正不得改变谈判响应文件的实质性内容（算术性错 误修正的除外）。供应商的书面澄清、说明和补正属于谈判响应文件的组成部 分。 3.3.3 谈判小组对谈判响应人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要 求谈判响应人进一步澄清、说明或补正，直至满足谈判小组的要求。 4谈判结果 4.1 评标完成后，谈判小组应当向招标人提交书面评标报告和成交候选人 名单。 4.2 评标报告应当由谈判小组全体成员签字。对评标结果有不同意见的谈 判小组成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当同时注明。 谈判小组成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为 同意评标结果。 第四章第四章 合同格式合同格式 由双方协商，但须包括以下条款：由双方协商，但须包括以下条款： 1 1、本项目数据普查须由具有相关资质的企业负责、本项目数据普查须由具有相关资质的企业负责 2 2、主要设备到货时须通知业主和监理方到场、主要设备到货时须通知业主和监理方到场 3 3、谈判响应文件中所使用的厂商资质及产品等，在实际履行合同中如需更换的应为同等或、谈判响应文件中所使用的厂商资质及产品等，在实际履行合同中如需更换的应为同等或 优于谈判响应文件中使用的厂商资质及产品等。优于谈判响应文件中使用的厂商资质及产品等。 第五章第五章 建设内容及技术参数要求建设内容及技术参数要求 .数据建设技术要求数据建设技术要求 .1.1. 作业技术依据作业技术依据 本项目工作的技术依据主要有： 序号序号标准名称标准名称标准代号标准代号标准等级标准等级 1 城市基础地理信息系统技术规范CJJ 1002010行业 2 城市市政综合监管信息系统技术规范CJJ/T 1062010行业 3 数字化城市管理信息系统第 1 部分:单元网格 GB/T 30428.1-2013 国标 4 数字化城市管理信息系统第 2 部分:管理部件和 事件 GB/T 30428.2-2013 国标 5 数字化城市管理信息系统第 3 部分:地理编码 GB/T 30428.3-2016 国标 6 国家基本比例尺地图图式 第 1 部分：1:500 1:1000 1:2000 地形图图式 GB/T 20257.1-2007 国标 7 城市测量规范 CJJ /T8-2011 行业 .1.2. 技术要求技术要求 内乡县数字化城市管理系统数据普查项目的工作内容包括：标准规范编制、 单元网格与责任网格划分、地理编码普查、部件普查、数据处理与建库、部件 图集与手册编制、网格图集编制、地图格式的转制等。 （1）普查范围的界定 具体要求说明如下： 本期内乡县数字化城市管理系统的建设覆盖全县城市管理主要建成区，东至商圣苑、 西至 249 省道、南至南环路、北至五里堡 G312，约 20 平方公里。具体普查范围以实际 普查界限为准。 （2） 普查的对象和内容 *部件测绘普查和数据库建设 城市部件即物化的城市管理对象，主要包括道路、桥梁、水、电、气、热 等市政公用设施及公园、绿地、休闲健身娱乐设施等公共设施，也包括门牌、 广告牌匾等部分非公共设施。通过拉网式数据普查测绘，对县内的部件进行全 面测绘普查，建设部件专题数据库。 应按照国标数字化城市管理信息系统第 2 部分:管理部件和事件，同时 结合内乡实际，通过数据普查、调查将管理内容进行适度扩展，真正实现特色 管理，并依据扩充后的部件标准进行部件测绘、普查及部件数据库建设。 部件的测绘定位：为了保证成果精度和数据共享需要，要求采用全野外实 测获取部件的空间位置信息并完成属性调查工作；应满足 1:1000 或 1：500 地 形图的精度要求，以保证数据整体质量。 属性调查附加要求：井盖类部件要调查材质，杆类部件要调查其编号（如 有），带名称信息部件要调查名称属性。响应人还可从实际需要出发增加属性 调查内容。 *地理编码普查和数据库建设 按照住建部城市市政综合监管信息系统 地理编码进行地理编码数据库 建设。地理编码数普查的对象为永久性建筑（楼房）的门址、标志物、兴趣点 等。需要采集对象的名称、位置、X、Y 坐标等信息。 *单元网格数据库建设 按照国标数字化城市管理信息系统第 1 部分:单元网格进行单元网格数 据库建设。基于现有的内乡县行政区划资料进行单元网格划分和编码工作，建 立单元网格数据库；单元网格数据库应包含区域、街道办事处、社区和单元网 格四层数据。每层数据之间的逻辑关系应正确无误。 *实景影像数据库建设 实景影像数据是对现有“数字城管“系统 GIS 应用的一个延伸扩展，能够有 效解决目前“数字城管“系统中二维 GIS 数据功能不足的问题，同时有效的和业 务审批等数据实现对接，提升管理水平。 （3）产品规格和主要技术指标 .1.3. 部件数据部件数据 按照国家标准，分类调查城管部件，调查应覆盖规定范围内的所有城管部 件。城管部件的基本属性信息内容应符合规范，能说明部件的基本特性；对于 详细属性（附加属性）可向相关部门收集资料。 1）城市部件数据须全野外实测,其定位精度满足国家标准要求： 序号精度级别误差（m）说明 1 A 类 0.5 指空间位置或边界明确的部件，如井盖、灯 等。 2 B 类 1.0 指空间位置或边界较明确的部件，如果皮箱、 亭、户外广告等。 3 C 类 10.0 指空间位置概略表达的部件，如桥、停车场、 工地等 每平方公里内位置误差超出允许范围的个数与该范围内部件总数之比应不 超过 5，超过为不合格。 2）部件成果每平方公里遗漏率不得超过总数的 5%，属性错误率不得超过 总数的 5%。 .1.4. 地理编码数据地理编码数据 地理编码库中的信息应根据普查的对象确定，并要求能唯一标识普查对象， 地理编码信息应完整规范。 1）地理编码普查中所属街道和小区属性错误每平方公里不得超出总数的 5%，门牌号错误不等超出 5%，超出任何一项指标均为不合格。 2）地理编码普查每平方公里内遗漏个数不得超出总数的 5%，否则为不合 格。 .1.5. 建库格式要求建库格式要求 本工程涉及的所有建库格式均为 ArcGIS Geodatabase 10.0。 .1.6. 采购清单采购清单 序号序号项目名称项目名称配置说明配置说明数量数量单位单位 1基础地形图购买影像图数据矢量化20km2 2地理编码数据辖区内地理编码数据普查20km2 3部件数据辖区内部件数据普查20km2 4网格数据辖区内网格数据普查20km2 5数据处理、建库辖区内地理编码、部件、网格数据处理建库20km2 .应用软件开发与实施技术要求应用软件开发与实施技术要求 .2.1. 总体要求总体要求 *（1）数字城管数据和软件必须为同一供应商，且须省级（含）以上测绘 行政主管部门颁发的测绘乙级（含）以上资质证书，且专业范围需包含工程测 量。（需提供证书复印件并加盖供应商公章）。 *（2）应用软件都采用 J2EE 体系结构，服务端架构应支持 UNIX、linux 和 windows 等平台。 *（3）软件供应商具有质量管理体系证书、有环境管理体系证书、有职业 健康安全管理体系证书。 *（4）软件供应商具有城管通软件著作权登记证书、具有北斗兼容城管通 软件著作权登记证书。 *（5）软件供应商应参与数字城管国家标准编制。（需提供证明文件） 注：注：计算机软件著作权须在招标公告发布之日前取得。计算机软件著作权须在招标公告发布之日前取得。 .2.2. 系统性能指标要求系统性能指标要求 根据建设部行业标准中的相关规定，应用软件系统的总体性能需求如下： 1 1容量需求容量需求 支持同时 200 人在线访问查询能力；应具有良好的并发响应能力，整体响 应性能在 5s 以内，正常情况下并发访问量应不小于 100 个。 2 2响应速度响应速度 坐标以及移动终端的地理信息位置查询和定位时间不超过 3s； 地图查询定位时间不超过 3s，监督指挥中心接收信息信息采集员上报问题 时间不超过 3s，监督指挥中心向信息信息采集员发送任务时间不超过 3s。 文本信息交换的响应时间应控制在 1s 以内。 .2.3.系统设计标准体系系统设计标准体系 （1 1）数字化城市管理行业规范和标准）数字化城市管理行业规范和标准 国家标准数字化城市管理信息系统第 1 部分:单元网格（GB/T 30428.1-2013） 国家标准数字化城市管理信息系统第 2 部分:管理部件和事件 （GB/T 30428.2-2013） 国家标准数字化城市管理信息系统第 3 部分:地理编码（GB/T 30428.3-2016） 国家住房和城乡建设部行业标准城市市政综合监管信息系统建设技术 规范（CJJ/T106-2010） 国家住房和城乡建设部行业标准城市市政综合监管信息系统 监管数 据无线采集设备（CJ/T293-2008） 国家标准数字化城市管理信息系统第 4 部分:绩效评价（GB/T 30428.4-2016） 国家住房和城乡建设部行业标准城市市政综合监管信息系统 监管