南昌至九江高速公路改扩建项目房建工程施工监理招标.doc

南昌至九江高速公路改扩建项目房建工程施工监理招标招标文件关键内容公开根据公路工程建设项目招标投标管理办法有关要求，现对南昌至九江高速公路改扩建项目房建工程施工监理招标文件中的关键内容进行公开：一项目概况南昌至九江高速公路是国家公路网规划（20132030中的福银国家高速公路在江西境内的一段，也是江西省“四纵六横八射”高速公路主骨架中的第一射。它连接江西省会城市南昌市和长江沿岸重要城市九江市，也是江西省连接周边省份、加强对外联系的主通道，在国家和江西省高速公路网中具有重要地位。项目起于昌北枢纽互通北端匝道，起点桩号为K8+054（福银高速里程约为K596+000），终于七里湖枢纽互通南端起点处，桩号为K103+602（福银高速里程约为K691+600）。途经南昌市新建区，九江市永修县，共青城市，德安县，九江县、九江市庐山区，扣除先行建设完工的通远试验段，路线全长87.819公里。项目概算总投资约65.24亿元。本项目沿线新建1对服务区（永修服务区）、易址新建4个收费站（新祺周互通收费站、永修互通收费站、共青南互通收费站、德安互通收费站）、原址改扩建和维修利用3个收费站（艾城互通收费站、共青互通收费站、沙河互通收费站）、维修利用1个管理中心（南昌北管理中心）。本项目房建工程结构设计使用年限为50年，六度抗震设防设计,建筑结构安全等级设计为二级。单层或多层建筑地基基础设计为丙级，建筑耐火等级为二级，结构形式为框架结构，建筑基础分别为条型基础或桩基，屋面除配电间为级防水，其它房层防水为级防水，防雷等级为三类。本项目节能设计外墙保温为发泡水泥保温板、屋面保温为挤塑聚苯板、外窗为中空玻璃。本项目房建工程计划开工时间为2018年2月，计划完工时间为2018年12月；监理服务期预计为40个月，其中施工阶段监理服务期10个月，交工验收与缺陷责任期阶段监理服务期30个月（房建工程施工期结束至项目通车前6个月+缺陷责任期24个月）。 本次招标范围为：在施工及交工验收与缺陷责任期阶段为本项目全线房建工程（包括房屋建筑、室内管网、围墙、收费大棚、装饰等工程，及原收费所站房屋维修利用工程等）质量、安全、环保、费用、进度、合同、工程资料及其他事项的监督和管理等方面提供监理服务。（2）本次招标设置一级监理机构，设1个总监理工程师办公室，即SFJ总监办。主要工程量详见附件1。二投标人资格要求2.1 本次招标要求投标人同时具备如下资质和业绩，并在人员、设备和信誉等方面具备相应的能力和条件。2.1.1 监理资质要求具备独立法人资格，持有工商行政主管部门颁发的有效企业法人营业执照，具有建设行政主管部门核发的房屋建筑工程乙级或以上监理资质证书。2.1.2 监理业绩最低要求：投标人近5年（指监理合同签订时间和监理工程交工验收时间均在2012年7月1日至今）独立完成一个房建工程施工监理合同。2.2 本次招标不接受联合体投标。 2.3 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位（即关联企业），不得同时参加本次投标，否则前述投标均将被否决。三、评标办法本次招标采用资格后审方式，评标方法采用综合评标法（详见附件7）。四、联系方式招标人：江西省高速公路投资集团有限责任公司南昌至九江高速公路改扩建项目办公室地 址：江西省德安县工业园西区阳居路昌九改扩建项目办联系人：朱工、罗工电 话 真 址： （有关补遗将在此网站发布） 江西省高速公路投资集团有限责任公司 南昌至九江高速公路改扩建项目办公室 2017年12月14日附件1：南昌至九江高速公路改扩建项目房建工程施工监理主要工程量监理标段管理施工标段工程名称桩号新建总建筑面积(m2)维修总建筑面积(m2)主要工程量SFJFJ1南昌北管理中心昌九快速路黄家湖立交附近 03629.66新祺周互通收费站K15+750K16+5004487.060收费所（站）、收费大棚(3入8出)、路政永修互通收费站K24+9003007.780收费所（站）、收费大棚(3入7出)艾城互通收费站K38+550216.462580.66收费站、收费大棚(3入5出)FJ2共青南互通收费站K48+55021640收费站、收费大棚(3入4出2)共青互通收费站K56+300228.133976.64收费所（站）、收费大棚(3入8出)德安互通收费站K71+4004001.390收费所（站）、收费大棚(4入7出)、交警庐山服务区K90+5004099.32沙河互通收费站K100+700736.272159.89收费所（站）、收费大棚(3入4出2)FJ3永修服务区K23+4307631.30普通服务区备注：以上建筑面积不含收费大棚。工程量仅作参考，不作计价依据。附件2：资质（最低要求）资质要求投标人须同时满足：（1）具备独立法人资格，持有工商行政主管部门颁发的有效企业法人营业执照。（2）具有建设行政主管部门核发的房屋建筑工程乙级或以上理资质证书。附件3 业绩（最低要求）业绩要求投标人近5年（指监理合同签订时间和监理工程交工验收时间均在2012年7月1日至今）独立完成一个房建工程施工监理合同。 附件4 主要人员（最低要求）人员数量资 格 要 求总监理工程师1从事房建工程专业工作6年以上（以注册监理工程师资格证书时间为准），具有建设部注册监理工程师（房屋建筑工程专业）资格，高级工程师及以上职称，年龄55周岁以下，至少担任过1个房建工程的总监、代表、高级驻地、驻地岗位之一。 副总监理工程师1从事房建工程专业工作5年以上（以注册监理工程师资格证书时间为准），具有建设部注册监理工程师资格，工程师及以上职称，年龄55周岁以下，至少担任过1个房建工程的总监、副总监、总监代表、高级驻地、副高级驻地、驻地、副驻地岗位。 附件5主要交通及办公设备（最低要求）项目规格名称单位要求数量一、办公设备1电脑台62复印机（能复A3、A4等幅面）台13打印机台24传真机台15数码摄像机台16数码相机台6二、办公、生活用房及试验室1办公用房/人102生活用房（人员总数含后勤人员）/人103会议室用房50三、交通工具1工作用车（性能良好）辆3注： 所配备的车辆均为2012年以后购买的越野车。 办公场所均需配置宽带通讯网络和无线网络。附件6 信誉（最低要求）信誉要求未受到责令停产、停业的行政处罚或未处于财务被接管、冻结、破产状态的情况。未被江西省交通运输厅及以上管理部门取消在江西省内的投标资格或禁止进入江西省公路建设市场且处于有效期内。未正受到暂扣或吊销企业资质的处罚情况。无对本项目有重大影响的诉讼案件。最近3年（指2014年7月1日至今，下同）内未发生骗取中标或严重违约的情况。在江西省交通建设市场信用信息管理系统中最新发布的信用评价结果中未被评为D级。投标人、投标人的法定代表人、委托代理人、总监理工程师近3年内无行贿犯罪记录。投标人及其拟投入本项目人员近3年不存在江西省纪委驻江西省交通运输厅纪检监察部门查实（或认定）涉案金额累计在10万元及以上的行贿行为记录。附件7 评标办法南昌至九江高速公路改扩建项目房建工程施工监理招标评标办法1总则1.1 为规范本工程施工监理评标工作，根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例、关于废止和修改部分招标投标规章和规范性文件的决定（国家九部委令2013年第23号）、评标委员会和评标方法暂行规定（国家七部委令2001年第12号）、公路工程建设项目招标投标管理办法（2015年第24号）及公路工程施工监理招标文件范本（交质监发2008557号）等有关规定，并结合本工程招标文件，制订本评标办法。1.2 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。1.3 评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。1.4 本项目评标采用综合评标法。总分100分，其中商务文件分值50分，技术建议书分值40分，财务建议书分值10分。1.5 招投标工作及当事人接受上级行政及主管部门监督管理。2评标组织及职责2.1 评标委员会组成招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表和从江西省综合评标专家库中随机抽取的有关方面专家共同组成，人数为5人及以上单数。评标委员会开始工作之前应由评标委员会民主推举产生一名主任委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。2.2 评标委员会职责（1）对投标文件进行初步评审、资格审查；（2）确定评审需澄清、核实的内容；（3）进行商务、技术和财务的详细评审；（4）综合评分并推荐中标候选人；（5）建议是否重新招标；（6）完成书面评标报告提交招标人。3评审程序3.1 评标准备评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标工程的如下内容：（1）招标项目的工程规模、标准和工程特点；（2）招标文件规定的评标办法；（3）招标文件规定的其他与评标有关的内容。3.2 评审程序评标工作按以下程序进行：（1）第一信封初步评审；（2）第一信封资格审查；（3）第一信封澄清（如果需要）（4）第一信封详细评审；（5）第二信封初步评审；（6）第二信封算术性修正；（7）第二信封澄清（如果需要）（8）第二信封详细评审；（9）综合评分，推荐中标候选人；（10）编写评标报告。4第一信封（商务文件及技术建议书）评审4.1初步评审评标委员会将对投标文件第一信封进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件进入下一阶段评审。通过初步评审的主要条件：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；（2）投标文件按招标文件规定加盖投标人单位章并由法定代表人或授权代理人在规定处签署姓名，未使用签名章代替；（3）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金；（4）投标人以非联合体方式投标；（5）按照招标文件规定提供了法定代表人身份证明、授权委托书（如有）、公证书，且公证书有效；（6）监理服务期、质量目标、安全目标和投标文件有效期满足招标文件要求；（7）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假；（8）投标文件应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；（9）投标文件中未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；（10）投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作否决其投标文件处理。4.2 资格审查评标委员会根据招标文件资格审查要求对投标人的资质、业绩、人员、设备和信誉情况等方面进行评审，只有通过第一信封初步评审的投标文件才进入资格审查。通过资格审查的主要条件：（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书和基本账户开户许可证；（2）投标人的资质符合第二章“投标人须知”附件5-1要求；（3）投标人的业绩符合第二章“投标人须知”附件5-2要求；（4）投标人拟投入的主要人员符合第二章“投标人须知”附件5-3要求；（5）投标人拟投入的主要交通、办公设备符合第二章“投标人须知”附件5-4要求；（6投标人的信誉情况符合第二章“投标人须知”附件5-5要求；投标文件任一项条件不满足招标文件资格审查要求的，作否决其投标文件处理。4.3 详细评审评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件进行详细评审，对商务文件和技术建议书、财务建议书分别评审打分，满分100分，其中商务、技术、财务分值分别为50分、40分、10分。投标文件的各项评分，为评标委员会各成员评分的算术平均值（当评标委员会各成员数量大于5人时，去除一个最高得分和一个最低得分后的算术平均值），评分保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入。4.3.1 商务文件评审（50分）主要内容和分值如下：（1） 监理人员25分根据投标人拟投入主要人员承担的监理工作业绩及职称等方面予以评分。（2）施工监理业绩20分根据投标人的监理业绩情况予以评分。（3）信誉 5分根据投标人的获奖情况予以评分。商务文件评分细则如下表：评分因素各评分因素细分项分值评分标准拟投入监理人员(25分)总监理工程师(15分)基本分(9分)满足招标文件资格审查最低要求得9分。加分(6分)至少担任过1个房建工程总监、代表、高级驻地、驻地岗位之一，每增加1个项目加1分（必须有业主证明文件或监理项目评定书或监理业绩信用登记手册等证明材料），本项最多加3分；担任过新建或改扩建高速公路项目房建工程总监、代表、高级驻地、驻地岗位之一，每个项目加1分（必须有业主证明文件或监理项目评定书或监理业绩信用登记手册等证明材料），本项最多加3分。副总监理工程师(10分)基本分(6分)满足招标文件资格审查最低要求得6分。加分 (4分)至少担任过1个房建工程总监、副总监、总监代表、高级驻地、副高级驻地、驻地、副驻地岗位，每增加1个项目加0.5分（必须有业主证明文件或监理项目评定书或监理业绩信用登记手册等证明材料），本项最多加1分；担任过新建或改扩建高速公路项目房建工程总监、代表、高级驻地、驻地岗位之一，每个项目加1分（必须有业主证明文件或监理项目评定书或监理业绩信用登记手册等证明材料），本项最多加2分；具有高级及以上职称，加1分。施工监理业绩 (20分)基本分(12分)满足招标文件资格审查最低要求得12分。加分 (8分)近5年(指监理合同签订时间和监理工程交工验收时间均在2012年7月1日至今) 至少独立完成1个房建工程施工监理合同，每增加1个加1分，本项最多加4分；近5年(指监理合同签订时间和监理工程交工验收时间均在2012年7月1日至今)独立完成新建或改扩建高速公路项目房建工程施工监理合同，每个合同加1分，本项最多加4分。 信誉(5分)基本分(3分)满足招标文件资格审查最低要求得3分。加分 (2分)投标人近5年(指2012年1月1日至今，以获奖证书时间为准)获得交通部（或中国交通建设监理协会）优秀监理企业或省级及以上工商行政部门颁发的“重合同、守信用”企业称号的，加1分（需提供获奖证书或官网截图等证明材料），本项最多加1分； 投标人近5年(指2012年1月1日至今)监理的高速公路房建项目获得省级及以上表彰或奖励的，加1分（需提供获奖证书或文件等证明材料），本项最多加1分。合计商务文件得分(50分)=拟投入监理人员得分+施工监理业绩得分+信誉得分4.3.2技术建议书评审（40分）（1）技术建议书评审主要内容和分值范围如下：对本工程房建监理工作方案、程序和措施 26分；对本工程房建监理工作侧重点的分析 8分；对本工程房建监理服务工作的承诺 6分。（2）技术建议书评分标准如下表：评分因素评分标准对本工程监理工作方案、程序和措施（26分）（1）施工期监理方法、流程和措施（10分）方法好、程序清晰、措施得力，得9-10分；较好，得7-9分；一般，得6-7分。（2）缺陷责任期阶段监理方法、流程和措施（6分）方法好、程序清晰、措施得力，得5.4-6分；较好，得4.2-5.4分；一般，得3.6-4.2分。（3）现场监理机构的领导和保证措施（5分）：措施有力，得4.5-5分；较好，得3.5-4.5分；一般，得3-3.5分。（4）工作管理制度（5分）：制度制定的合理可行，落实制度措施有力，得4.5-5分；较好，得3.5-4.5分；一般，得3-3.5分。对本工程监理工作侧重点的分析(8分)投标人技术建议书阐述中工作侧重点分析透彻、把握准确，得7.2-8分；分析较透彻、把握较准确，得5.6-7.2分；一般，得4.8-5.6分。对本工程监理服务工作的承诺和建议(6分)对本工程监理工作等提出具有实效的合理化建议，较招标文件要求作出对发包人更有利的服务工作承诺，得5.4-6分；较好，得4.2-5.4分；一般，得3.6-4.2分。5. 第二信封（财务建议书）评审5.1 初步评审第一信封（商务文件和技术建议书）评审结束后，招标人按照第二篇“投标人须知”第18.1款规定的时间和地点对通过商务文件和技术建议书评审的投标人财务建议书进行第二次开标。评标委员会对财务建议书进行初步评审，投标文件通过财务建议书初步评审的主要条件：（1）财务建议书按招标文件规定签字、盖章齐全，填报了投标价；（2）投标报价未超出招标人给定的投标控制价上限；（3）同一份投标文件中没有出现两个或两个以上报价。投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作否决其投标文件处理。5.2 算术性修正评标委员会对通过初步评审的投标人的投标报价按下列原则进行算术性修正：（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标文件修正后总价超出招标人给定的投标控制价上限或不接受修正价格的，否决其投标。5.3 详细评审（10分）5.3.1计算评标基准价评标基准价等于通过商务文件和技术建议书评审的所有有效投标报价（有效投标报价必须在投标控制价上限范围内）的算术平均值（如有效投标报价大于6家小于等于10家的，评标基准价等于所有有效投标报价去掉一个最高报价和一个最低报价的算术平均值，如有效投标报价大于10家的，评标基准价等于所有有效投标报价去掉两个最高报价和两个最低报价的算术平均值）。投标报价低于最高投标限价的75%的投标人，应当随报价文件提供成本分析等证明材料，由评标委员会认定其报价是否合理。未提供证明材料的，或被评标委员会认定报价不合理的报价文件，其报价不参与评标基准价的计算，但小于招标人最高投标限价75%的评标价仍参与评标价的得分计算。评标基准价在整个评标期间保持不变。5.3.2计算财务建议书得分当投标人评标价等于