绩效考评发言稿：发挥制度优势赢取发展先机.doc

绩效考评发言稿：发挥制度优势 赢取发展先机“三年发展靠机遇、十年发展靠机制”，这既是企业发展的客观规律，也是社会发展的普遍真理。上马一个好项目不如争取一条好政策，争取一条好政策又不如建立一种好机制。红专书记在前不久的经济工作会议上指出“要把握关键，在新一轮发展中赢取先机和主动”。什么是我州发展的关键？毛泽东同志曾说过 “政治路线决定后，干部就是决定因素”，而在现行体制之下各级各部门领导导干部又是这决定因素中的的“关键少数”。从这个层层面来说，我认为对领导干干部实绩进行考核评价的绩绩效考核就是一项关键制度度。下面，我就如何发挥好好绩效考核制度优势，赢取取发展先机，完成州委十三三五“脱贫摘帽、实现全面面小康”两个阶段性目标谈谈些个人不成熟看法，供领领导决策参考。一、过来来绩效考核工作回顾从22010年我州探索推行绩绩效考核以来，特别是20014年州委、州政府决策策对考核工作重新洗牌，创创新推出五个文明建设绩效效考核后，绩效考核整个制制度体系指标设置越来越硬硬、过程管理越来越细、结结果运用越来越严，保障发发展的制度力量得到了充分分彰显。从5年的工作实践践看，我认为绩效考核制度度优势至少体现在以下5个个方面。（一）起点站位优势。在考核制制度设计上高起点谋划，坚坚持“问事必问人，问人必必问责”，实现了问事、问问人、问责三者的有机统一一。一是实施主体归口于组组织部门，从机构设置上保保证了“考人”与“考事”有机结合，破解了以往考考核项目普遍存在的“管人人不管事，管事不管人”的的机制弊病。二是考核对象象定位于领导班子和领导干干部，牵住了工作推进的“牛鼻子”，抓住了党政部部门考核工作的主体和核心心，解决了“考核谁”的问问题。三是结果运用着眼于于权责并举、奖惩并重，改改变了过来考核项目重奖轻轻罚、只奖不罚的设计思路路，考核问责的“鲶鱼效应应”得到了彰显。（二）资源配置优势。以绩效考考核为总揽，有机整合省对对州绩效评估、州政府目标标管理、全面建成小康、全全面深化改革、城乡同建同同治等重要考核事项，减少少部门专项考核，将州委、州政府重大决策在一个考考核体系里进行了统一设置置，实现了“一套指标体系系、一个部门专抓、一种考考核评价、一个结果运用”的资源统一调配，使过来来多头考核、重复考核，指指标打架的考核乱象大为改改观，节省了行政成本，减减轻了基层迎检迎评负担，使各级各部门聚焦指标，集中有限资源，突出了州州委、州政府决策权威。（三）组织管理优势。一是是体系架构设置充分体现现现代管理学的科学理念，通通过划分管理层级、分类实实施考核评价，让考核层级级设置更科学，考核分类更更具可比性，改变了过来考考核“一杆子”插到底，效效率低下，可比性不强的设设置弊端。二是从细化过程程入手，更加注重对指标落落实过程的督促管理，用好好的过程来确保好的结果，解决了过来考核项目重结结果轻过程，重部署轻落实实，重考核轻督查的问题。（四）人力支持优势。一是历届州委、州政府，特别是州委、州政府主要要领导对绩效考核工作均高高度重视，把绩效考核作为为推进工作，激发活力的制制度保障，亲自抓在手上，领导带头的示范作用，让让制度权威逐步深入人心。二是通过推行预安销号、限时办结、工作例会等过过程管理制度，使“全员、全过程”绩效管理不断深深入，让单位尝到了制度甜甜头，实现了“要我管”到到“我要管”的转变，解决决了部分单位对待考核存在在交差思想，主动性不高的的问题。三是设立了专门的的考核机构，配备了专职人人员，且人员相对保持稳定定，建立起一支熟悉工作、精通业务的考核队伍，用用人员的专精保障了考核的的专业，避免了过来考核临临时搭伙，不利长久的问题题。（五）品牌创新优势势。湘西的绩效考核虽然起起步稍迟，但通过多年积累累沉淀，特别是2014年年创新推出五个文明建设绩绩效考核后，在制度设计、过程管理、结果运用上已已经做出了自己的特色和优优势。通过2010年、22015年两次外出交流考考察和省内、外兄弟地区来来我州的学习取经情况看，我深切感受到“湘西绩效效考核”模式的探索与实践践,已经形成了一个独具特特色的工作品牌,在全省，乃至全国具有一定影响力力和知晓度，走在了政绩评评价体系改革探索的前列。二、经验与启示作为为公共管理领域的一项机制制创性创新，5年来湘西绩绩效考核从无到有、从有到到优，在摸索中规范、在规规范中完善、在完善中创新新。既带来了考核机制体制制的深刻变革，也积累制度度改革的宝贵经验，对于推推进整个全面深化改革工作作，具有极其重大的借鉴意意义。（一）建章立立制不求一步到位，重在长长期坚持。绩效考核是对传传统政绩评价体系的颠覆和和重建。在其制度建设的过过程中永远不可能一蹴而就就，尽善尽美，但“坚守比比完美更重要”， 只要是是瞄准了正确方向，持之以以恒，就会带来制度的完善善、权威的树立，制度力量量的彰显。（二）过程管管理不求高深先进，重在简简洁实用。“实践是检验真真理的唯一标准”，绩效考考核指标体系纷繁复杂、管管理对象线长面广，要保证证制度能够高效运转，不在在于管理理念如何先进，管管理手段如何高深，而必须须立足简洁实用，以降低行行政成本，节省行政资源，提升管理效益为目标，真真正体现出绩效考核的“绩绩效”价值。（三）考核核结果不求绝对精准，重在在树立导向。绩效考核是对对领导班子和领导干部全方方位的系统评价，排位比较较。要实现对所有对象评价价的绝对精准，可以说是一一项不可能完成的任务。但但是，通过橄榄型的等次设设计，抓准评价的两头，让让最好一部分经得起检验，落后一部分让人心服，就就可以树立起可借鉴的榜样样和可吸取的教训，从而树树立起良好导向，带动整体体工作水平提高。（四）奖惩运用不求重奖重罚，重在相对公平。公平公正正是绩效考核的生命力，奖奖惩的差距可以在实际操作作中逐步拉大，不断改进，但是一次不公正的奖惩就就会就败坏绩效考核的源头头，只有严格按照遵守制度度，按规则进行奖惩，不为为人为意志所转移，才能让让绩效考核的生命力得以保保证。三、存在的问题与与困惑“发展是波浪式前前进、螺旋型上升的过程”，制度优势的红利不是红红包，不会自动变现。面对对“十三五”的新形势，绩绩效考核只有坚持直面问题题的勇气，用新作为才能证证明其存在价值。从实际工工作中来看，我州的绩效考考核还存在以下亟待解决的的问题。一是在制度设设计上。一些职能部门和少少数领导干部在对待工作与与和制度的关系上还存在认认识上的误区和偏差。存在在绩效考核严格审批考核内内容、严格控制考核内容的的总要求与部门想方设法争争夺考核权利、单独组织考考核之间的冲突。二是指标标设置上。指标体系仍然过过于庞大，部分指标虚化对对推进工作意义不大，冲突突了考核主题，同时个别指指标设置不够科学，所占分分值比例过重，造成一项指指标直接左右考核结果。三三是考核管理上。一些数据据采集职任部门不认真督促促管理，只是依靠年终扣分分搞责任的“转移支付”，甚至个别单位用少扣分、不扣分来做人情交易，影影响了考核的公正性、严肃肃性。四是在结果运用上。在“罚”的方法，办法不不多，还需要继续探索“慵慵”、”懒”干部退出机制制，在将考核结果如何与被被考核单位改进工作相结合合上，还需继续努力提升。四、下步打算及建议新常态要有新状态，新新阶段要有新变化，绩效考考核是湘西发展的“软实力力”，但“软实力”一样需需要“硬要求”，才能真正正让先机转化为胜势，让湘湘西在“十三五”这次长跑跑中真正笑到最后。具体来来说，绩效考核还需要从两两个方面进行坚持完善。在近景方面。对20115年的考核工作进行认真真总结，对暴露出的问题，逐一加以解决。一是完善善管理体系。结合州委关于于做好全州乡镇（街道）绩绩效考核工作的决策意见，将绩效考核继续向下延伸伸，按照分级管理的原则，在2016年实现州、县县、乡三级考核全覆盖，扩扩大绩效考核影响力。二是是改进等次表述。对民主测测评档次名称由“优秀、称称职、基本称职、不称职”改为“优秀、良好、合格格、不合格”，表述更人性性化，更易于接受。三是精精简一票否决，优化加减分分设置。精简“一票否决”项目，参照省绩效评估文文件，只规定安全生产、计计划生育、综治工作被一票票否决的和党风廉政出现重重大问题的、单位正职涉嫌嫌违纪违法被立案五项内容容取消评为一、二等资格；对加分标准继续严格把关关，在减分设置上凡已纳入入考核指标的内容，不再另另行设置减分，突出指标评评价，避免冲淡考核主题。四是合理设置指标。量化化“跳起来摘桃子”的设置置要求,职能工作指标原则则上需高于上一年度任务值值，低于或等于2015年年任务值的需提供书面理由由报绩效考核领导小组审核核批准。对各级各部门未完完成的指标任务进行清理统统计，原则上所有未完成的的职能工作指标需纳入下一一年度继续考核。五是提升升技术手段。用技术手段来来提高考核效率，结合“互互联网+湘西”的工作要求求，重点做好绩效考核手机机app的研发工作，利用用移动终端，实现考核指标标实时调度、项目现场实时时查看、工作要求实时督促促,提升考核管理实效性和和精准度。在远景方方面。要坚持以“绩效”为为核心，以“治懒治庸”为为导向，“以考人考事、奖奖惩并重、能上能下”三个个结合为特征，建立“正确确的导向机制、客观的评价价机制、有效的激励机制、严格的约束机制”，确保保“考准”、“考实”、“管用”，让绩效考核真正正成为引领发展的“指挥棒棒”，干部选拔任用的“硬硬扛扛”。一是在转变职职能定位上下功夫。绩效考考核不能只满足于当“考核核办”、“统计办”，在下下步工作中可考虑，逐步对对工作职能进行调整。将指指标任务进度核实督促等日日常性事务交由两办督查室室和各数据采集责任单位来来进行，着眼长远把工作精精力更多投入在完善制度设设计、抓好制度执行、做好好结果分析等宏观工作上来来，努力打造十三五期间绩绩效考核的升级版。二二是在提升服务水平上下功功夫。评出等次、分出优劣劣不是考核的目的，考核的的目的只有一个那就是推动动工作。要着眼于绩效意识识的提高、绩效习惯的养成成，通过榜样带动，经验交交流，集中学习，追踪服务务等多种方式，围绕“变管管理为服务，让制度成习惯惯”的工作理念，不断提升升服务水平和服务质量。三是在规范工作程序上下下功夫。一是在制度设计上上进一步简化工作程序，完完善步骤要求，公开工作流流程，做到事事有准则、处处处有章法，减少人为操作作空间。二是在人员培养上上强调考核纪律，提升自身身素质，做到时时严要求、人人守程序，筑牢思想防防线。三是在技术手段对原原来有的绩效考核信息平台台进行改造升级，实现线上上线下同步互动，提高工作作的透明性，自觉接受社会会监督，及时回复外界质疑疑。四在细化化考核评价上下功夫。通过过纵横向排位比较、项目资资金审计、受益对象民意测测评、建立评价数学模型等等方法，在考核指标完成数数量的同时，逐步实现向考考核工作完成质量的转变