江苏中医住院医师规范化培训管理平台.doc

江苏省中医住院医师规范化培训管理平台采购文件江苏省卫生统计信息中心2017.11目 录第一章 采购公告3一、项目名称3二、投标人资质要求：3三、投标文件接收信息：3四、开标有关信息：3五、本次采购联系事项：3第二章 技术框架基本要求4一、总体技术指标4二、可拓展性4三、先进性和适用性4四、稳定性和安全性5五、易用性和界面要求5六、部署模式5第三章 项目背景介绍6第四章 采购内容与要求7软件需求：71、项目管理流程72、项目考核103、统计分析10第五章 相关说明12第六章 评标说明15第七章 附件20一、投 标 书20二、开标一览表21第一章 采购公告一、项目名称江苏省住院医师规范化培训管理平台二、投标人资质要求：1、依法取得工商行政管理机关颁发的营业执照和相关许可证件。2、具有良好的商业信誉。3、具有履行合同所必需的服务能力。4、法律、行政法规规定的其他条件。5、具有同类型项目经验者优先。三、投标文件接收信息：投标文件开始接收时间：2017年12月01日13:40投标文件接收截止时间：2017年12月01日14:00四、开标有关信息：开标时间：2017年12月01日 14:00开标地点：江苏省卫生统计信息中心（南京市中央路 42 号）五、本次采购联系事项：项目经办人： 陆家发 电 话：传 真：第二章 技术框架基本要求一、总体技术指标1、开发技术要求基于J2EE环境开发，采用Oracle数据库的B/S架构。2、建立统一的应用系统，各种应用的统一管理，简单维护，实现集中控制访问权限，集中管理身份、策略和服务。3、建立完善的安全管理体系，保证系统和数据的安全，系统必须提供分级管理机制。4、整个系统必须能灵活定制、扩展，以应对可能不断变化、调整的业务流程和组织结构，系统设计与开发的结构选择，要考虑并适应将来的系统扩展性和可变性，在结构选型上，要有强的伸缩特性，并且技术上要先进、成熟、可靠、稳定和安全。二、可拓展性系统能够支持负载自动均衡，具有很强的扩展性，可以满足未来业务功能的拓展和业务数据量不断增涨的要求。三、先进性和适用性要求系统采用符合当今计算机软件技术发展趋势的主流技术，平台具有先进性、可持续发展性、充分的适应性、灵活性、可扩充性和高维护性。具有灵活的体系结构，能有效实现后台一体化管理。四、稳定性和安全性要求系统运行速度快、可靠、稳定，能提供36524小时的连续运行。应用系统必须具有高可靠性。五、易用性和界面要求要求系统开发采用先进、成熟的技术，注重开发过程中的客户体验，贴近实际工作，并能够真正地减轻工作人员的劳动强度。系统操作界面提供多种操作元素，清晰明了、操作简便、人工输入数据减少到最少，数据输出格式美观、易读、适用，具有灵活的输出参数及输出内容的选择。填写的数据具有自动统计功能，辅助管理部门决策。应用系统对用户的操作顺序、输入的数据进行正确性检查，并以显著方式提供错误信息。系统具备出错处理机制，明确提示错误信息并指导用户按照系统操作手册进行处理。六、部署模式1、系统基于J2EE技术框架，采用B/S架构，服务器虚拟化部署。2、支持全省（省、市、基地、学员）四级授权应用。第三章 项目背景介绍为贯彻落实国家卫生计生委等7部门关于建立住院医师规范化培训制度的指导意见（国卫科教发201356号）和国家卫生计生委关于印发住院医师规范化培训管理办法（试行）的通知(国卫科教发201449号)精神，住院医师规范化培训工作目标与内容得到进一步的明确与规范，并提出加强落实住培管理工作的信息化建设要求。为了更好服务本省中医住院医师规范化培训的管理要求，江苏省卫生计生委中医科教部门拟开发建设一套具有先进性、客观性，并且能够满足中医住院医师规范化培训要求的信息化系统。第四章 采购内容与要求软件需求：1、人员管理1.1招录管理住院医师规培的报名招录采取各培训基地自主招录的模式，各培训基地确定住院医师录取名单之后，各住院医师进入平台注册，由培训基地审核通过后，各住院医师可正常使用住院医师规范化培训管理平台，省、市级管理部门可实时掌握各培训基地招录人员名单。 江苏省中医药局科教处设置住院医师报名周期。 培训医师信息注册上报，培训基地审核，实现培训医师信息上报工作。 培训医师信息管理，便于管理部门对培训医师信息的审核、查询。1.2医师管理培训基地在江苏省中医住院医师规范化培训管理平台进行住院医师信息管理。江苏省中医药局科教处通过平台实时了解各培训基地、住院医师培训动态信息。医师管理主要功能包括：培训基地人员管理，学员减免方案维护，基地变更管理，专业变更管理，退培信息管理，延期信息管理，学员黑名单管理，培训基地评估功能等2、过程管理2.1管理员科室轮转查询查询各科室不同时间轮转学员人数，可按日期、科室、届别搜索科室在某一时间内某一届别的轮转学员人数，鼠标移至数字上可查看轮转学员姓名，勾选查看医师姓名，列表中的学员人数变成医师姓名。医师轮转查询针对具体学生轮转计划，可查询学员个人的轮转计划安排，同时可查看该学员轮转科室是否完成轮转出科信息。学员考勤查询培训基地管理员通过系统实时查询住院医师考勤信息，使得培训基地管理员及时掌握住院医师每日培训出勤情况及带教老师考勤审核确认情况。住培意见反馈培训基地管理员可查看和回复，住院医师培训过程中提出的各项问题和建议，方便培训基地及时了解和掌握住院医师反馈的信息，更好的开展住培工作，解决住院医师培训过程中遇到的问题。2.2住院医师培训数据填写学生登记轮转培训过程中各项数据，如：大病历、病种、操作技能、手术要求、各种形式活动等。意见反馈学员可在住培APP填写反馈意见反馈培训过程中的各项意见和建议，便于培训基地完善改进培训管理工作。日常考勤住院医师通过APP实现实时定位考勤，特殊情况可进行情况备注。定位考勤信息实时传输给其带教老师和培训基地管理层，一定程度上解决培训基地对学员考勤工作监管难，工作量大的问题。2.3带教老师培训数据审核带教老师可通过住培APP审核学员科室轮转中填写的各项培训数据，包括大病历、病种、操作技能、手术、参加活动，解决了带教老师培训数据审核不及时的问题。学员考勤审核带教老师可对住院医师考勤信息进审核确认，同时可给情况说明备注信息。考勤信息同步反馈培训基地管理，同时住院医师考勤信息可导出存档。学员考评管理带教老师可通过app每月对学员轮转期间表现情况进行考评，评价结果仅科主任及医院管理员可查询，亦可为医院管理层对学员每月考评提供参考依据。2.4科主任培训数据查询系统针对学员科室轮转过程中填写的培训数据，可进行及时、便捷、高效的查询。系统以统计报表的形式汇总学生填写的培训数据。科主任可实时查询学员填写培训数据的完成情况，同时可查看培训数据详细信息。评价查询科主任可查看轮转学员对带教老师以及培训科室的考评成绩及考评明细，可及时了解各带教老师及培训科室的培训工作情况3、结业管理结业管理模块为江苏省中医药局统一组织安排，主要解决从学员结业资格审查到最终的证书发布、查询等相关功能。资格审查：结业资格审查模块协助江苏省中医药局相关部门对住院医师是否符合结业资格进行判断，主要从住院医师在住院医师规范化培训管理平台中是否有报名记录，是否符合培训年限、执业类别、培训手册是否完备、公共科目成绩是否合格等方面进行结业资格审查，对于符合结业资格的住院医师，可以报名参加统一组织的理论考试、技能考核。结业考核：结业考核模块分理论考核与技能考核，该模块主要实现理论成绩以及技能考核成绩的导入，支持通过率、分数段等统计。证书管理：考核合格住院医师通过平台进行证书申请，查询证书信息。4、数据接口系统支持与各市、各委直属单位及基地数据交换，支持各市、各基地数据上报审核。支持与省级全民健康信息平台、省卫生计生人力资源系统的数据互联互通。第五章 相关说明一、投标人须对本次采购的全部内容进行投标；否则，采购人不予接受。二、有关技术参数、文件及资料的提供1、投标人在投标文件中，应提供采购文件中所涉及的相关资质证书。2、投标人在投标文件中应提供软件解决方案和设计与开发、安装、验收的计划，以供采购人参考。3、质保及运维要求：（1）系统发生运行故障后，半小时内响应，2小时内解决问题或提出解决方案。（2）投标人应提供本地化实施及售后服务投标人在投标文件中应提供售后服务的承诺，包括在采购人所在地或其周边地区售后服务机构及人员的情况、质保期内的售后服务范围。4、投标人在投标文件中，应提供投标类似项目业绩表。5、投标人应保证，如能中标，买方在使用时，免受第三方提出的侵犯其专利权、软件版权或设计权等知识保护产权方面的起诉。三、投标报价1、投标报价，应包括本次采购范围内软件设计、开发费以及省级系统的安装费、调试费、培训费等费用。2、在软件开发、安装、调试、验收等实施过程中，如发现有漏项，卖方应无条件、无偿补齐，所发生的一切费用，视为已包含在卖方投标时的投标报价之中，且并不因此而影响交付买方使用的时间。3、投标报价：人民币（评标时以人民币报价计算价格得分）。四、要求交付使用时间1、交付使用时间：软件系统需在合同签订生效后90天内，完成软件开发、安装、调试结束，交付买方使用，且交付系统源代码。2、质保期：供应商对所有软件提供两年的免费维保服务，免费维保期内针对维保范围内的工作不收取任何费用。五、需买方配合的工作和条件投标人应在投标文件中说明，如能中标，在安装、调试、验收过程中需买方配合的工作和需买方提供的条件。六、付款方式及期限：合同签订后，软件部分：支付卖方合同总金额的60%，安装调试验收合格后支付卖方合同总金额的30%，余款质保期（一年）后付清。七、安装、调试、培训，提供技术培训，如维护培训、操作培训和应用培训等1、合同签订后一周内：提供本项目详细的项目计划。2、系统安装后提供应用技术支持及培训：（1）培训期间进行具体的实际操作演示及培训；（2）在实际使用期间提供不定期培训；（3）质保期内，随时了解本系统运行状况，如有需要，工程师可以到达现场对本系统进行检测调试。3、提供系统完整专业的培训计划，提供中文的用户操作手册。八、其它服务要求1、投标人委派的工作人员由于工作过失或蓄意破坏服务单位造成经济和信誉损失的，其损失应由投标人承担全部经济和法律责任。2、投标人委派的工作人员对信息系统维护服务信息有保守秘密的义务，如有泄密而造成甲方和服务单位损失的，其损失应由投标人负责赔偿。第六章 评标说明1、投标时必须提交的文件：密封的投标文件包括一份正本、四份副本。2、在开标时，投标人法定代表人或其授权代理人到场。在评标期间，评委会将向投标人进行有关投标文件的咨询，投标人法定代表人或其授权代理人以及熟悉商务及技术方面的人员当场予以答复。3、询标、评标期间任何投标人不得对其投标报价作实质性调整。4、评标委员会按照“公正、公平、科学、竞争”的原则进行评标。招标文件是评标的唯一依据，评标委员会将依据投标产品的报价、各投标人综合实力、产品技术、质量、性能、信誉和售后服务等方面进行综合评价，不保证最低价中标，具体评分细则如下：（1）价格（满分35分）：价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且报价最低的供应商报价为评标基准价，其价格分为满分 35 分，其它投标人的价格分统一按照以下公式计算：投标报价得分=(最低报价/该投标人的投标报价)35 分。（2）技术部分（满分25分）：主要对投标人所投产品是否满足采购要求进行综合评分。对项目的综合理解：0-12分；项目解决方案的完整性、符合性及先进性：0-12分；投标文件的完整性及对招标文件的响应情况 1分。（3）本地化服务（满分12分）：要求提供江苏省级（驻南京市）的本地化售后服务，需有客服人员专门提供服务。（4）投标人基本资质（满分15分）：具有省级住院医师规范化培训管理系统项目建设成功案例，1个成功案例得5分，共10分，需提供用户证明或合同复印件；获得软件企业资质1分；获得高新技术企业资质2分；通过质量管理体系ISO9001认证得2分。（5）投标人项目能力（满分13分）：最近三年具有江苏省级软件项目建设与服务经验成功案例，每个得5分，最多得10分，需提供用户证明或合同复印件；具备市级及以上住院规培管理系统建设经验成功案例，得3分，需提供用户证明或合同复印件。5、通过综合评价，评标委员会将投标人按得分排序最终确定中标候选单位。注：1、以上评分标准中的响应部分，各投标单位均应提供相关的证明材料并作出相应的对比（列表）供评委评判，否则不作为评分依据。2、投标人所递交的投标材料必须保证是真实合法的，一旦发现有虚假情况，作废标处理。 第七章 投标说明一、投标的语言投标人提交的投标文件均应使用中文书写。投标人提交的支持资料和已印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文译本，在解释投标文件时以中文译本为准。二、投标文件的构成1、投标文件的编写投标人应按照投标文件格式完整地填写投标书、开标一览表以及采购文件中规定的其它内容。2、投标报价（1）投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，评标时将有效投标中该项内容的最高价计入其投标总价。（2）投标分项报价表上的价格应注意包括：1）若投标人需用外汇购入部分货物、零部件或原材料，须折合成人民币计入总报价中。2)如果采购要求中有规定，报货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物交运的有关费用。3)采购要求中列出的其他伴随服务的费用(如果有的话)。3、投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标被认为是非实质性响应投标而予以拒绝。3、投标货币除非另有规定或许可，货物和服务用人民币报价。4、证明货物和服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括：1)货物主要技术指标和性能的详细说明；2)对照采购文件要求，逐条说明所提供货物和服务已对招标文件的技术规格做出了实质性的响应，并申明与技术规格条文的偏差和例外。特别对有具体参数要求的指标，投标人必须提供所投设备/货物的具体参数值。3）若投标人提交的投标文件资料不全，或未对招标文件做出实质性响应，将导致投标文件被拒绝接受。5、投标文件的式样和签署（1）投标人应准备一份投标文件正本和采购文件中规定数目的副本，每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。投标文件的副本应与投标文件正本保持一致。若副本和正本不符，以正本为准。（2）投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。授权代表须将以书面形式出具的法定代表人授权书附在投标文件中。投标文件的副本可以直接采用正本的复印件。（3）任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人在旁边签字才有效。6、投标文件的密封和标记（1）开标一览表是投标文件的重要组成部分。投标人