南郑县环保局为民服务创先争优活动实施方案.doc

南环发2011 号南郑县环境保护局关于印发“为民服务创先争优”活动实施方案的通 知局机关各科室、局属事业单位：根据中、省、市窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”指导意见和县创先争优活动领导小组关于在窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动的实施意见（南创组发20115号）要求，为进一步强化全系统服务意识、改进服务作风、提高服务效能、提升服务能力，树立环保系统良好形象，结合我局实际，提出如下实施方案，请认真贯彻落实。二一一年十月十九日 南郑县环境保护局“为民服务创先争优”活动实施方案一、活动目标要求窗口单位与群众的生产生活息息相关，联系密切，涉及面广、社会影响大，直接体现着行业形象。我局参加“为民服务创先争优”活动的窗口单位包括局机关各科室、县行政服务中心环保局窗口、监察大队和监测站。各单位要围绕“窗口服务、提高效能、改进作风、建强组织”的工作目标，突出为民服务这个重点，努力实现“服务意识明显增强、服务作风明显改进、服务效能明显提高、服务能力明显提升”四个方面的工作任务。（一）服务意识明显增强。要树立以人为本的观念，牢固树立宗旨意识、群众观点，切实改变重管理、轻服务的倾 向。（二）服务作风明显改进。要彻底纠正个别单位存在的“懒、散、庸”现象，坚决防止和克服办事拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责等问题，改进政风行风，优化发展软环境。（三）服务效能明显提高。要强化单位各项管理制度的执行，创新服务形式，优化服务流程，健全服务体系，为群众提供优质便捷高效的服务。（四）服务能力明显提升。要通过加强政策法规、业务知识和岗位技能培训，不断提高业务能力和综合素质，带动本单位服务能力和服务水平全面提升。二、活动载体各科室、单位要结合正在开展的干部下基层和“连心攀亲，结对帮扶”和“三学三比三无三查”活动，以“亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，领导点评、党员互评、群众评议”（三亮三比三评）为主要载体，组织开展好为民服务创先争优活动。（一）开展“三亮”活动，展示党员形象。一是亮标准。通过设立政务公开栏、办事指南展板、便民联系服务卡片等方式，公开工作流程和办事程序。二是亮身份。通过佩戴党徽和胸牌、设立公示栏、桌牌等形式，将姓名、职务等信息向群众公开，增强党员意识，强化自我约束，接受群众监督。三是亮承诺。各单位、科室要结合各自工作职责范围，通过签订承诺书的方式，重点围绕为民服务向局党支部做出书面承诺，同时组织单位党员干部职工根据自身工作职责向所在单位、科室做出书面承诺，局党支部将适时向社会公开承诺，自觉接受服务对象和群众监督。（二）开展“三比”活动，提升争创实效。一是比技能。通过开展以“岗位练兵、业务竞赛、示范岗位”等为主要内容的“比技能优服务、优服务强技能”活动，引导党员干部职工树立“学技能、体技能、比技能、赛技能”的良好意识。二是比作风。按照市县关于加强效能建设优化发展环境的决定，坚持“用心想事，用心谋事，用心干事”和“为民、务实、清廉”的原则，弘扬清风正气，狠刹歪风邪气，造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良的党员干部队伍，在本职岗位上彰显先锋模范作用。三是比业绩。按照我县“三学三比三无三查”（学理论、学业务、学先进，比学习、比服务、比业绩，无违纪、无差错、无浪费，查思想、查作风、查效能）活动的相关要求，横向比较党员之间的服务质量，纵向比较本单位与系统内其他单位工作成效，看谁进步快、贡献大，看谁为民办实事好事多。局党支部将定期对每位党员兑现公开承诺、开展服务群众的情况作出评价，并适时进行公示。(三)开展“三评”活动，提高群众满意度。一是群众测评。通过组织党员、群众和服务对象共同参与测评。要采取聘请行风监督员、设置意见箱、邀请“两代表一委员”评议、开展社会满意度调查等方式适时组织开展群众评议工作，注重做好群众意见的反馈和各类问题的整改，以实际效果取信于民。二是党员互评。根据本单位特点和岗位要求，及时组织开展自评和互评工作，认真查找问题和不足，明确努力方向和争创目标。三是领导点评。各科室、单位负责人要深入基层，全面掌握了解情况，实事求是地肯定成绩，指出问题，力求点出动力，评出实效。三、活动方法步骤全系统“为民服务创先争优”活动分三个阶段开展，各科室、单位要明确任务时限，落实工作措施，确保活动实效。（一）征求意见、公开承诺阶段（2011年10月中下旬）1、征求意见、归纳整理。各单位要通过向服务对象征询、自查、互查等方式，广泛征求意见建议，深入查找自身存在的突出问题，分类进行归纳整理。2、明确标准、公开承诺。在归纳整理的意见建议的基础上，各单位要结合为民服务承诺制，明确本单位的具体争创标准，并在单位党务政务公开栏等醒目位置进行公示，同时设立投诉、举报热线电话，接受社会监督。（二）集中整改、评议督查阶段（2011年11月至2012年5月）1、集中整改、考核评价。各单位要根据公开承诺的内容和征求的意见建议，逐一提出有针对性的践诺措施和整改意见，明确整改时限，建立整改台账，全面落实。局争创办将重点对工作思路、执行能力、效率业绩和服务质量等方面进行考核评价，做到月考、季评、年表彰。2、社会评议、督促检查。各单位要在集中整改的基础上，邀请“两代表一委员”服务对象代表、群众代表为监督员，通过满意度测评、调查问卷等方式，在2012年5月底前就为民服务创先争优活动开展情况和集中整改情况进行一次评议，局争创办届时将进行督查，促进工作落实。（三）考评总结、评比表彰阶段（2012年6月至8月）各单位在完成集中整改工作后，要认真总结经验，积极查找不足，并向局争创办报送“为民服务创先争优”活动书面总结材料。局党支部届时对评选的“为民服务创先争优”活动先进单位进行表彰通报，对开展活动相对后进单位，个人年度考核取消优秀名额，并进行限期整改。同时，局党支部对选树的优秀星级窗口单位报县争创办参加全县评选。四、工作要求各单位要切实加强领导，确保深入开展窗口单位“为民服务创先争优”活动取得实效。（一）强化组织领导。各单位要高度重视，切实加强对活动的领导，单位领导要亲自负责，并指定专人负责活动开展。及时制定本单位具体活动实施方案。局争创办将通过现场检查、随机抽查、明查暗访等方式分阶段加强检查指导，确保活动取得实效。（二）突出示范引导。各单位要精心培育、选树典型。对活动中涌现出来的先进典型，进行物质、精神上的奖励，充分发挥典型的模范、带动和辐射作用，激发窗口单位创先争优的内在动力。局争创办将适时召开现场观摩推进会，总结经验，促进交流。（三）营造良好氛围。要充分利用单位党务政务公开栏、标语条幅等平台，大力宣传深化窗口单位创先争优活动的具体要求和措施，切实在单位中营造良好的创先争优氛围。（四）建立长效机制。各单位要在落实创先争优活动各项要求的同时，注重探索方法、总结经验、把握规律、形成制度，特别要注重完善“三学三比三无三查”工作机制，建立健全党组织和党员公开承诺、上评下议的动力机制和公开透明、便捷高效的服务机制，不断巩固扩大争创活动成果。各单位要按照局争创办“为民服务创先争优”活动实施方案的要求，进一步明确活动主题、丰富细化内容，有针对性地研究制定“为民服务创