药品配送综合管理平台建设方案.doc

类型受控技术文档编号SFT-R-090220版本1.1.0药品集中配送综合管理平台信息化建设方案目 录1.引言11.1项目背景11.2建设原则12建设方案22.1系统简介22.2系统特点22.3系统功能介绍32.4系统总体拓扑图42.5系统结构说明42.6开发工具52.7系统业务流程图52.8数据管理模式62.9用户群62.9.1优劣对比62.10系统用户运行环境要求62.11系统硬件终端解决方案72.12货物配置需求一览表72.13项目建设投资预算表92.14项目建设周期103软件实施与管理方案103.1县乡级卫生院成立“项目领导小组”103.2河南好友成立“项目实施与技术支持部”113.3项目实施计划114售后服务方案124.1软件实施、修改124.2在线问答处理134.3综合培训134.4软件升级与跟踪支持135关于我们13我们的公司13我们的优势141 .引言1.1 项目背景本软件是针对基本药物网上集中采购实行统一领导、统一组织、统一规则和统一采购平台。卫生行政部门牵头组织药品集中采购工作，省药品采购配送服务中心为工作机构，集中采购平台设在省政府采购中心。政府采购网药品采购平台是基本药物集中采购信息发布的唯一指定网站。全省政府举办的医疗卫生机构，必须全部参加本次基本药物网上集中采购。特别是试点地区的城市社区卫生服务机构、乡镇卫生院。采购周期原则上一年一次。省基本药物工作委员会各成员单位根据各自职责负责基本药物采购配送的组织、实施及监管工作。市、县级政府各有关部门负责本级基本药物采购和配送的监管。建立基本药物采购配送的全程监管机制，纪检、监察、纠风部门负责对基本药物集中采购的全过程进行监督，受理有关基本药物采购配送的检举和投诉，并对违纪违法行为进行调查处理。为此，建立一个理念先进、实用性强的信息化数据分析平台，加强对现有数据的深度分析和利用。河南省好友软件开发有限公司（以下简称：河南好友）做为国内领先的医疗行业解决方案和医疗机构信息化解决方案供应商，认真积累和总结十多年来行业信息系统开发、实施和维护经验，在严格遵循卫生部和河南省卫生厅相关政策文件精神的前提下，为我省药品集中配送综合管理建立一个切实可行的数据分析业务平台。好友药品集中配送综合管理平台为B/S（浏览器/服务器）结构，用户终端解决方案以计算机终端为主，同时支持手持移动终端。1.2 建设原则架构合理：采用先进合理的技术架构来部署系统的各个功能子模块，使整个系统安全平稳的运行、有效地消除瓶颈并提供给未来对系统进行扩展的良好条件。操作简便：系统设计力求满足不同层次、不同操作水平的用户使用，系统设计贴近用户需求，操作简便，界面友好产品主流：采用当今主流产品和技术，保障设备的整体质量和未来能够得到良好技术支持以及完整的技术文档资料。低成本低维护量：力争有良好的性能价格比，所采用的产品操作简单，易扩展，易维护，客户投入低。投资保护：对设备的选型应力求较长时间内不会淘汰，设备具有扩展能力，通过部件升级或扩展能不断满足各应用系统的运行。根据目前药品集中配送综合业务的实际情况和需求，方案设计坚持“技术先进性，应用实用性，经济合理性”的原则。系统在具有先进性、实用性、规范性、可靠性、开放性的同时，具有良好的升级、扩展能力。系统设备选型在符合要求的前提下，要综合考虑规格统一性及性能价格比。2 建设方案2.1 系统简介好友药品集中配送综合管理平台是为认真贯彻落实科学发展观和以人为本的执政理念，通过技术创新手段服务药品配送事业，借助计算机作为信息管理工具，实现快速准确的数据分析和工作评估，为河南省建立起的一套信息全面、功能完善的数据分析系统。1.实现药品统一配送，乡镇卫生院上报采购计划（药品分可报和自费药品），由中心统一招标采购，招标后由供应商给各乡镇供药品。统一使用中心定的目录（可报和自费的）乡镇进行入库等操作。2.各乡镇对所管辖村医进行药品的调拨，村医或自己申请（通过系统或打电话）或乡镇定期查看各村室不足进行调拨。3.乡镇卫生院在配送系统上先实现药品出库，打印出库单。各乡在医院信息系统将配送的药品进行入库。4.村医在开通系统前进行药品盘存，由乡镇卫生院进行录入（期初建账）5.村医在补偿时冲减库存，库存不足不能进行划价，同时村医可以查询到自己的药品库存。6.中心监管各乡镇和村医的库存信息。2.2 系统特点1、核心业务支持全键盘操作好友药品集中配送综合管理平台数据的采集导入、上传保存、统计分析等核心业务支持全键盘操作，使用便捷。相对于以前的鼠标为主键盘配合使用的操作方式有质的提升。同时便捷的导航操作，便于在各操作模块间的直接跳转，保留同一时间段的各模块操作记录，工作效率将有大幅度的提高。2、灵活的数据导入方案配置好友药品集中配送综合管理平台数据导入功能支持自定义导入方案配置。允许用户根据自己的业务需要，定义数据格式，帅选从中心药品中的数据，并自动转入到好友药品集中配送综合管理平台数据库中。3、低成本、易使用B/S版系统全部基于浏览器操作，免客户端安装和配置，只要能达到上网条件，即可进行业务操作，实时数据同步。4、标准化和开放性系统遵照国家、卫生部多种计算机信息系统设计规范和要求、结合用户实际需求设计，系统功能设计和划分贴近实际用户需求。系统设计采用XML技术，利用XML自身的开放标准，好友药品集中配送综合管理平台先天就具备了良好的开发性，与第三方产品或系统可以实现多角度整合。5、一致性和准确性好友药品集中配送综合管理平台数据入口单一，并具有严格的数据验证和数据清洗机制。全省药品配送系统业务数据实行集中管理，业务运行过程具备一致性，数据统计结果一致、准确。6、全程安全监控、权责明确系统中全部操作都有日志记载，支持关键操作查询。方便上级管理机构实时监督操作人员的业务开展情况，进一步规范业务流程和行为，杜绝人为误操作或暗箱操作。2.3 系统功能介绍功能结构图、功能描述：1、 日常业务日常业务包括维护药品信息，供货商管理，村医维护，入库管理，出库管理，期初设置，村医库存查询等。日常业务用于药品的维护，村医，库存等维护功能及其导入功能。支持全键盘操作。日常业务统计所管辖村医点数，登录配送系统进行村医点数的设置，并进行各村医期初药品库存的录入。期初设置完成后，即进行正常药品的入出配送操作,药品维护中导入的数据来自于农合的中心数据2、 系统管理系统管理包括：乡镇级配送点维护，配送点人员维护，角色管理，授权管理等模块，主要是乡镇级对配送点及其配送人员等的维护。分配不同的角色进行对应的操作2.4 系统总体拓扑图2.5 系统结构说明系统面向各类数据通信网，提供相应的业务管理，旨在为管理者构筑一个数据业务服务管理平台，组织、协调和规范各环节的工作，实现各环节的闭环管理，达到集中管理、分布作业的目的，提高服务质量和综合管理水平。整个系统基于Browser/Server网络体系结构，以面向Web的浏览器/服务器方式运行和操作，网络采用TCP/IP网络通信协议。采用B/S结构，对网络传输要求相对而言较高，各业务工作站最好能搭配ADSL上网方式（速率应达512KPS以上），可充分保证数据传输的稳定和快捷，避免网络延时现象的发生。手持终端通过电信、新联通、移动等通信运行平台接入到村级补偿管理平台，终端操作简便，投入较低。按需连接的通信方式进行业务操作，解决了网络不畅通、带宽受限地区的艾滋病防治业务办理需要。按需取数据，流量小、成本低。2.6 开发工具应用系统开发基于Java平台，工具：Eclipse/MyEclipse；应用服务器采用Jboss/Tomcat；数据库管理系统：Oracle10g。2.7 系统业务流程图2.8 数据管理模式数据管理模式采用“集中托管”方式，将业务数据托管到省级数据中心。系统和网络建设以省为单位，采用数据远程托管。各省级业务部门、地市、县建立工作站，通过ADSL、PSTN等方式拨号上网，通过身份验证服务器远程登录托管服务器上的药品集中配送综合管理平台WEB系统，直接操纵服务器上的数据。这样作的好处一是可以节省大笔建立数据中心的费用，用户只需考虑购买PC电脑（或手持移动终端等硬件）的费用和上网费用；二是在专业服务器上托管数据，可以节省大笔运营费用；三是由专业人员维护数据，可以避免人为因素导致数据损毁、丢失，在安全上有保障。：2.9 用户群系统的用户包括配送中心，县乡镇医疗机构，村医，系统管理员等。他们的职责和操作权限描述如下：序号用户类型组成描述1配送中心县级或乡级操作员下载农合药品目录，登录配送系统维护配送药品基本信息。2县乡镇医疗机构县乡镇医院操作人员统计所管辖村医点数，登录配送系统进行村医点数的设置，并进行各村医期初药品库存的录入。期初设置完成后，即进行正常药品的入出配送操作3村医村级卫生院操作人员确认所分配的药品信息4系统管理员省、市、县中心信息管理系统负责人系统维护、管理工作（用户管理、权限管理、数据库管理等）2.9.1 优劣对比目前，国内尚未发现类似综合数据分析系统。好友药品集中配送综合管理平台以其先进的技术理念、管理理念，以及具备的智能性、可扩展性、开放性，占有绝对市场优势，成为国内业界领航者。2.10 系统用户运行环境要求台式电脑、手持移动终端均可做为操作终端。可通过中国电信、新联通、中国移动等接入公网。建议：（1）、对于经费相对充足，投入能力相对较强且具有宽带上网的单位，我们建议统一使用B/S版药品集中配送综合管理平台，高标准启动。（2）、对于经费紧张，投入能力有限且宽带网络在两到三年内无法连接的地区，使用手持移动终端，实现数据的采集上报。2.11 系统硬件终端解决方案为尽最大限度的节约用户信息化建设投入成本，河南好友结合河南省各地的实情情况，同时通过多年行业解决方案用户实地使用意见收集，为不同需求层次的用户量身研究制定了两套硬件配套解决方案，并经开发环境测试通过，现推荐给各单位使用。（1） 台式机（PC工作站）方案：必选：电脑：商用品牌机网络：ADSL宽带上网软件：好友药品集中配送综合管理平台可选：打印机：窄行针式打印机说明：此方案满足于经济条件和承受力较好，且宽带网络已连通的地区。（2） 移动手持终端方案：必选：终端：嘉琪WDS200网络：中国移动/新联通GPRS软件：好友药品集中配送综合管理平台说明：此方案满足于经济条件和承受力一般、且宽带网络未覆盖到村一级的地区。2.12 货物配置需求一览表好友药品集中配送综合管理平台管理软、硬件配置需求一览表用户基本情况信息单位名称县乡级卫生所办公电话和传真联系人联系人手机联系人QQ联系E-mail必需的软、硬件配置需求项目规格、单位说明需求数量用户补充说明好友药品集中配送综合管理平台套软件培训施培训到市、培训市县品牌台式脑台 手持移动端台根据条件可选的软、硬件配置需求项目规格、单位说明需求数量用户补充说明针式打印机台2.13 项目建设投资预算表说明：此表仅供各单位预算时参考使用。每工作站成本估算/每个点(方案：台式机方案、手持终端方案、综合方案)设备名称单位规格、型号单价（元）数量小计（元）备注好友药品集中配送综合管理平台软件套好友药品集中配送综合管理平台软件必备商用品牌台式电脑台内存1G以上 CPU3.0GHz以上 硬盘80G以上可选可选可选合计：按全省个市、个县级网点工作站计算单位单位数量需新增工作站数量需新增工作站总数备注县级卫生院乡级卫生院村医合计：全省成本总计（元）：2.14 项目建设周期1） 软件研发周期软件研发共需要70个工作日，研发产品包括各个基本模块的开发及其根据不同角色的分配有着不同的权限2） 项目实施周期项目实施周期包括产品培训、产品试运行两部分。产品培训周期预计为2个工作日/每单位，产品试运行周期预计为1个工作日/每单位。注：具体的实施周期与采用的培训方式和培训范围有直接关系，例如按县级范围培训、按乡级范围培训等。3 软件实施与管理方案建立一套健全有效的组织和领导机构，是贯彻项目总体设计和顺利进行工程实施的重要条件和保证。在工程实施之前，首要的是组建起适于本项工程实施和管理的全套组织和领导机构。该组织和领导机构对实施和管理本项目应是完整配套的，从人员构成素质看这套组织应是精练高效的。3.1 县乡级卫生院成立“项目领导小组”项目领导小组的组成必须由各卫生院的操作人员，保证项目的协调和多方面资源的利用，以便更好地完成项目。项目领导小组应在组织体系中明确授权，以保证实施的顺利进行。职务姓名职务岗位职责管理员县级管理中心 负责项目的总体控制和管理； 负责重大问题的决策和处理。 负责整个工程项目的过程管理和协调； 负责双方协调会议的召集和主持； 负责实施方案的审核及签字； 配合供方共同搞好整个项目的实施工作。 负责本项目所需基础数据的收集和整理； 负责软件功能需求的提请及软件功能的确认； 负责日常事务的处理。系统管理员计算机专业人员 协助供方进行网络及软件的安装调试； 协助供方进行人员的培训及系统初始化工作； 配合供方进行软件的日常维护工作。3.2 河南好友成立“项目实施与技术支持部”对于本项目的实施，项目实施与技术支持部的组成必须由公司对该项目的主要领导负责，保证项目的成功实施，协调与客户方的关系，以便更好地完成项目。职务姓名职务岗位职责实施项目经理副总经理或项目经理 负责实施方案的制定，并与客户方达成一致意见； 负责人员的调配和工作考核； 负责实施质量和施工进度的监督和控制； 负责与客户方的协调工作。技术人员认证服务工程师 负责客户方系统软件的安装调试； 负责客户方系统使用人员的操作使用培训； 协助客户方系统初始化工作； 负责客户方系统的日常维护工作。小组工作要求 项目实施阶段，小组定期与客户方进行一次进度分析和工作协调会（具体时间协商），根据工作情况，也可临时组织召开类似会议； 技术人员在接到客户方要求后，原则上自己当天能够解决的在当天给予解决，当天不能解决的问题需立即提交常务组长备案，并在24小时内给予明确答复。3.3 项目实施计划主要进行软件的安装、调试、培训以及完成数据的收集、客户化准备工作。在双方协商建设内容及所需费用、价格、签署相关合同的提提下，工程项目分三个阶段实施，总共实施周期为 天，允许误差 天。可实现提前完成。对整个实施工期计划如下：1、 实施步骤 第一阶段：系统客户化、人员培训及系统启用 工期：该阶段整个实施周期为 天，允许误差为 天。 工作内容：在项目领导小组的领导下，供方项目实施小组，与已确定的工作站有关部门密切合作，配置运行需要的软件。必要时对软件进行修改。 由项目实施小组完成服务器应用软件和数据库的建立，各个站点程序的安装，软件的调试，网络管理员的培训，对各个系统的操作人员进行专项培训，培训效果考核，配发操作手册或演示光盘。 基础数据和编码数据的收集，建立工作站各类字典，使软件系统用户化，进行数据初始化。 第二阶段：系统试运行 工期：该阶段整个实施周期为 天，允许误差为 天。 工作内容：软件分批进入试运行，并进一步对软件进行修改调整，达到实际的要求； 第三阶段：实施验收、工作的交接及各项管理制度的建立 工期：整个工期在 天内完成。 工作内容：在项目领导小组的领导下，供方项目实施小组，与有关部门密切合作，进行实施验收，并对实施软件进行工作的交接，建立各项管理制度。2、项目实施的基本要求 管理员必须充分重视综合数据分析管理工作 计算机管理是一种先进的严格管理手段，必然与原有的人工管理模式有所不同，需要改革原有的管理模式。采用计算机网络化管理是一项系统工程，工程实施工作量大，涉及各个部门，需要各部门的配合协同，才能完成。 因此必须要有管理员亲自抓信息网络化管理工作，协调各部门的关系、改革不适应计算机管理的传统管理模式，保证药品集中配送综合管理平台工作顺利实施，取得良好的效果。 必须有专门机构和人员负责网络化管理 网络化管理是一项专业性很强的工作，网络管理对于保证网络的正常运行十分重要。因此必须要有专门机构和人员负责网络管理工作。对网络管理人员的要求是：责任心强，有较好的计算机软硬件知识和一定的英语水平，必须熟悉各级卫生院各有关部门的工作，并经过网络管理的技术培训，负责保证每个工作站的软件系统的正常使用和能够正常上网。 操作信息员必须进行培训 操作信息员并不需要计算机专业人员，由各工作站点、各级卫生院业务的专业人员经过培训，即可胜任。培训内容：一是计算机基本知识及汉字输入 (由各单位负责)；二是好友药品集中配送综合管理软件的操作使用。 应用软件培训条件 为了作好综合数据分析软件使用培训工作，组建一个装有上述应用软件的WINDOWS小型网络教室，对所有应用人员进行实际操作上岗前培训，并进行考核。 应用软件培训方式 采取现场集中培训方式。 规模约束：提供集中培训到市、集中培训到县、集中培训市县级两级方式。建议采取集中培训到市、配发县级软件与操作手册的方式。4 售后服务方案4.1 软件实施、修改在河南省范围内，对于药品集中配送综合管理平台的需求基本一致。在出现特殊需求或业务要求的情况下，河南好友将根据客户提出的需求对软件系统进行一定的参数修改和模块变更，以充分符合与满足当地的政策要求与管理要求，并保证修改后软件使用的稳定性。4.2 在线问答处理河南好友负责收发本系统提供的各类问题，并在互联网上提供在线帮助、操作指南、升级公示、客服QQ群予以实时回复。信息员或医管机构反馈的各种问题做到有问必答，迅速、明确地处理客户在软件使用中的疑难问题，引导客户正确、清楚的认识和提出、解决问题的能力。4.3 综合培训在软件试用期间，本公司提供系统演示光盘和操作手册，同时本公司下派售后服务专员对软件系统管理员（2人次或更多）、操作信息员（若干人）进行软件操作培训与计算机技能培训，培训场地由客户方负责。4.4 软件升级与跟踪支持在软件使用期继续完善软件系统，河南好友重视客户反馈的意见，在此基础上不断对软件进行升级。软件升级的内容包含两个方面：功能模块的增加和系统的修改。并对升级后客户的使用情况实时掌握，必要时经过协商可以实施迭代的培训计划。同时跟踪客户的实施过程，随时提供技术帮助和系统维护。5 关于我们我们的公司河南省好友软件开发有限公司是一家专业从事医疗软件设计、开发、实施的软件服务公司；公司业务涉及新型农村合作医疗信息管理系统（涵盖省、市、县、乡四级）、医院信息管理系统（HIS）、艾防信息管理系统、社区医疗信息管理系统等医疗软件领域，致力于成为全国技术领先的医疗软件服务提供商。公司文化：好友使命：技术创新 服务社会好友精神：团队 创新 奉献 好友文化核心：以服务创造价值系列产品： 新型农村合作医疗信息管理平台（省、市综合管理）新型农村合作医疗业务管理平台（县、乡业务处理）新型农村合作医疗