政权力事项实施清单.doc

政权力事项实施清单对设计单位未根据勘察成果进行工程设计或者指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的处罚1事项类型行政处罚2基本编码3实施编码4事项名称主项名称对设计单位未根据勘察成果进行工程设计或者指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的处罚子项名称5实施主体自治区住房城乡建设厅6实施主体性质法定机关7承办机构自治区住房城乡建设厅勘察设计管理处8咨询及监督电话咨询电话07712368335监督电话077122600629设定依据1.建设工程勘察设计管理条例（2000年9月25日国务院第293号令）第四十条第二、三项 违反本条例规定，有下列行为之一的，依照建设工程质量管理条例第六十三条的规定给予处罚：（二）设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的；（三）设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的。第四十一条 本条例规定的责令停业整顿、降低资质等级和吊销资质证书、资格证书的行政处罚，由颁发资质证书、资格证书的机关决定；其他行政处罚，由建设行政主管部门或者其他有关部门依据法定职权范围决定。依照本条例规定被吊销资质证书的，由工商行政管理部门吊销其营业执照。2.建设工程质量管理条例（2000年1月30日国务院第279号令）第六十三条 违反本条例规定，有下列行为之一的，责令改正，处10万元以上30万元以下的罚款：（一）勘察单位未按照工程建设强制性标准进行勘察的；（二）设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的；（三）设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的；（四）设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计的。有前款所列行为，造成重大工程质量事故的，责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。第七十三条 依照本条例规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。 第七十五条第一款 本条例规定的责令停业整顿，降低资质等级和吊销资质证书的行政处罚，由颁发资质证书的机关决定；其他行政处罚，由建设行政主管部门或者其他有关部门依照法定职权决定。10实施对象 违法法律、法规、规章的规定未根据勘察成果进行工程设计或者指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的设计单位。11行使层级此事项属于自治区、市、县三级分级管理。12权限划分1.建设工程勘察设计管理条例（2000年9月25日国务院第293号令）第四十一条 本条例规定的责令停业整顿、降低资质等级和吊销资质证书、资格证书的行政处罚，由颁发资质证书、资格证书的机关决定；其他行政处罚，由建设行政主管部门或者其他有关部门依据法定职权范围决定。依照本条例规定被吊销资质证书的，由工商行政管理部门吊销其营业执照。2.建设工程质量管理条例（2000年1月30日国务院第279号令）第七十五条第一款 本条例规定的责令停业整顿，降低资质等级和吊销资质证书的行政处罚，由颁发资质证书的机关决定；其他行政处罚，由建设行政主管部门或者其他有关部门依照法定职权决定。3.建设工程勘察设计资质管理规定（2007年09月01日建设部令第160号）第九条 工程勘察乙级及以下资质、劳务资质、工程设计乙级（涉及铁路、交通、水利、信息产业、民航等方面的工程设计乙级资质除外）及以下资质许可由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门实施。具体实施程序由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门依法确定。13行使内容按照属地管理原则，自治区本级对本辖区范围内违法法律、法规、规章的规定未根据勘察成果进行工程设计或者指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的设计单位进行处罚。14法定办结时限60日。经本机关负责人批准，可以延长30日。需要继续延长的，报上一级行政主管机关批准。15处罚流程详见附件。16结果名称行政处罚决定书。17运行系统无。18责任事项1.立案责任：发现或者接受举报设计单位未根据勘察成果进行工程设计或者指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的，依法作出立案受理或不予受理决定（不予受理应当告知理由）。2.调查取证责任：对投诉或举报内容进行调查核实。3.复核审查责任： 调查结束后应核实有关材料，对违法事实进行复核。4.告知责任：在行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实理由、依据及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。5.决定责任：依法对违法情况作出行政处罚决定。6.送达责任：制作并送达处罚决定书。7.执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。8.监督责任：对“设计单位未根据勘察成果进行工程设计或者指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商”的处罚决定执行情况进行监督检查。9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。19追责情形实施行政处罚，有下列情形之一的，应承担相应的责任：1发现违法行为不予查处的；2违反法定处罚程序的；3利用职务便利索取或者收受当事人财物徇私舞弊袒护当事人的；4擅自改变行政处罚种类、幅度的；5其他违反法律法规规定的行为。20备注廉政风险点风险点数量表现形式等级防控措施责任人41.立案环节：未经批准擅自决定立案；收受好处，徇私舞弊，应立案不立案；玩忽职守，不能立案的立案；超越职权，擅自销案等。中严格执行行政处罚法、建设工程勘察设计管理条例和建设工程质量管理条例等规定。建立查处案件台帐，定期进行检查；严格按照行政处罚事项受理、立案的有关规定办理；严格按照法规程序进行监督。处室负责人、案件承办人2调查取证环节：无故拖延案件调查取证；违反办案程序，在调查或者进行检查时，执法人员少于两人，没有向当事人或者有关人员出示证件，不履行告知、回避义务。高严格依照建设工程勘察设计管理条例和建设工程质量管理条例法律法规规章办理案件。严格按法定程序进行调查取证；建立问责机制，对违反规定的人员严肃处理。处室负责人、案件承办人3.审核决定环节： 接受他人请求、收受他人好处，网开一面，为违法当事人说情，干扰办案；随意行使自由裁量权；违反办案程序或造成错案、假案引起复议、行政诉讼被撤销或败诉。没有认真审查案件，造成审批和实际处理不一致。高坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则，听取当事人的陈述和申辩；严格层级审批制度，认真审核；坚持处罚意见承办案件处室集体合议制度，坚持少数服从多数的原则；对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚的，应当集体讨论决定；严格按照法定成程序，作出公正的处罚决定。自治区住房城乡建设厅负责人、处室负责人、案件承办人4.送达执行环节：未按规定送达；未按规定公示执法文书；截留、私分或者变相私分罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项。中严格按照行政处罚法的规定送达和执行。对被处罚人逾期不履行或拒绝履行行政处罚的，必须按照有关规定履行强制执行申请的职责。对涉嫌犯罪的应当移送公安司法部门。 处室负责人、案件承办人附件：对设计单位未根据勘察成果进行工程设计或者指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的处罚流程图附件对设计单位未根据勘察成果进行工程设计或者指定建筑材料、