行政检查事项实施清单.doc

行政检查事项实施清单城乡规划许可实施情况的监督检查1事项类型行政检查2基本编码3实施编码4事项名称主项名称消防安全监督检查子项名称5实施主体大化县大化镇人民政府6实施主体性质授权组织7承办机构大化县大化镇国土规建环保安监站(综合执法大队)（大化县大化镇城北西路二巷二号）8咨询及监督电话咨询电话督电话定依据1.中华人民共和国城乡规划法（中华人民共和国主席令第七十四号），第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议，2007年10月28日发布。 第五十一条县级以上人民政府及其城乡规划主管部门应当加强对城乡规划编制、审批、实施、修改的监督检查。第五十三条县级以上人民政府城乡规划主管部门对城乡规划的实施情况进行监督检查，有权采取以下措施：（一）要求有关单位和人员提供与监督事项有关的文件、资料，并进行复制；（二）要求有关单位和人员就监督事项涉及的问题作出解释和说明，并根据需要进入现场进行勘测；（三）责令有关单位和人员停止违反有关城乡规划的法律、法规的行为。城乡规划主管部门的工作人员履行前款规定的监督检查职责，应当出示执法证件。被监督检查的单位和人员应当予以配合，不得妨碍和阻挠依法进行的监督检查活动。第五十五条城乡规划主管部门在查处违反本法规定的行为时，发现国家机关工作人员依法应当给予行政处分的，应当向其任免机关或者监察机关提出处分建议。第五十六条依照本法规定应当给予行政处罚，而有关城乡规划主管部门不给予行政处罚的，上级人民政府城乡规划主管部门有权责令其作出行政处罚决定或者建议有关人民政府责令其给予行政处罚。第五十七条城乡规划主管部门违反本法规定作出行政许可的，上级人民政府城乡规划主管部门有权责令其撤销或者直接撤销该行政许可。因撤销行政许可给当事人合法权益造成损失的，应当依法给予赔偿。 2.广西壮族自治区实施办法（2010年3月31日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过）第五十六条 城乡规划主管部门和镇、乡人民政府应当重点加强以下城乡规划许可实施情况的监督检查：（一）建设用地和建设工程是否已办理规划许可；（二）城乡规划许可的执行情况；（三）规划控制情况；（四）建设工程竣工规划核实；（五）建（构）筑物的规划使用性质；（六）按照相关规定应当监督检查的其他内容。10实施对象违反有关城乡规划的法律、法规的行为的单位和人员11行使层级此事项属于自治区、市、县、乡四级分级管理。12检查流程详见附件113检查内容 1.【法律】 中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令 第六号 中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议2008年10月28日修订） 第三十一条 在农业收获季节、森林和草原防火期间、重大节假日期间以及火灾多发季节，地方各级人民政府应当组织开展有针对性的消防宣传教育，采取防火措施，进行消防安全检查。 第五十二条 第一款 地方各级人民政府应当落实消防工作责任制，对本级人民政府有关部门履行消防安全职责的情况进行监督检查。 2.参照行政许可法第三十四条：“ 行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查. 申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。” 3.同2。 4.参照行政处罚法第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。” 14责任事项1.选案阶段责任：根据举报或上级安排以及日常管理中发现的问题确定进行检查。2.检查阶段责任：检查应按有关程序进行，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。检查人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。检查人员应保守有关秘密。3.审查环节责任：对违法事实、证据资料 、调查程序、法律适用、当事人陈述理由等进行审查，提出初步处理意见。4.告知环节责任：对违法事实、处理依据、处理意见告知。5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。15追责情形因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.在实施监督检查时，索取或者收受他人钱物、谋取不正当利益的；2.违法实施行监督检查，给当事人的合法权益造成损害的；3.在实施行政检查中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；4.在检查中对已发现的违法行为不给予制止或纠正，造成影响的；5.将行政检查所需经费违法进行摊派或向被检查人收取检查费的；6.违反法定程序实施行政检查的；7.超出规定时间、次数或范围实施行政检查的；8.违反规定对同一被检查人开展重复检查的；9.其他违反法律法规等规定的行为。16备注廉政风险点风险点数量表现形式等级防控措施责任人41.检查准备风险:（1）未按相关程序确定检查对象；（2）对群众举报事项未按规定程序办理。（3）对上级安排检查置之不理。低1.制订工作计划或方案，并按规定程序报批；2.对于举报案件严格按信访规定进行办理。3.根据上级部署拟定检查内容和范围大化镇国土规建环保安监站（综合执法大队）2.检查实施风险:（1）在实施监督检查时，索取或者收受他人钱物、谋取不正当利益；（2）违法实施行监督检查，给当事人的合法权益造成损害；（3）在实施行政检查中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊；（4）在检查中对已发现的违法行为不给予制止或纠正，造成影响。（5）将行政检查所需经费违法进行摊派或向被检查人收取检查费；（6）违反法定程序实施行政检查；（7）超出规定时间、次数或范围实施行政检查；（8）违反规定对同一被检查人开展重复检查；（9）其他违反法律法规等规定的行为。高1.严格执行检查程序和检查纪律；2.加强对检查人员的教育培训和监管；3.严格执行廉政纪律。大化镇国土规建环保安监站（综合执法大队）检查组成员；检查组组长；大化镇国土规建环保安监站（综合执法大队）主要负责人3.检查处理风险:（1）行政处理无依据；（2）法律法规运用错误；（3）对检查对象提出的事实、理由和证据，未进行复核；（4）检查对象提出的事实、理由和证据成立，而未予采纳；（5）处理决定中未告知对方依法申请行政复议或诉讼途径和期限。中1.依据违法事实，严格细化检查处理适用的法律法规；2.集体讨论，严格审批制度；3.严格执行征求意见制度和审理复核制度。大化镇国土规建环保安监站（综合执法大队）检查组成员；大化镇国土规建环保安监站（综合执法大队）主要负责人4.执行风险:（1）未履行处理决定送达程序；（2）检查对象对已作出处理决定不执行、不及时执行，未予跟踪监督。低1.严格执行送达程序；2.加强对检查