全国人像摄影业交流会交流材料之一.doc

全国人像摄影业交流会交流材料之一加强引导 营造环境推进摄影行业又好又快发展重庆市商业委员会随着市场经济体制的建立和不断完善，给摄影业带来了难得的发展机遇，我们紧紧抓住这一历史性机遇，树立科学发展观，切实做好“政府引导、规范发展、政策扶持”三篇文章，坚持以市场为导向，大力实施品牌战略，营造良好发展环境，着力打造行业领头旗舰，全力推进摄影行业上档升级，努力促进行业向规范化、科学化、现代化方向发展，实现了摄影行业又快又好发展。2006年，全市摄影业营业额达到9.38亿元，比上年增长15.8%，摄影网点3504个，从业人员3.9万人，较好地发挥了摄影行业服务大众、美化生活、促进和谐发展的重要作用。一、强化政府引导，促进传统产业上档升级（一）明确发展方向，推进摄影行业上档升级。摄影业是一个传统的生活服务业，涉及千家万户。长期以来，由于摄影技术、设备、管理滞后，致使行业发展小而分散，难以形成产业。对此，我们大力加强行业指导，明确发展思路，突破传统发展格局，制定了促进重庆市摄影业发展的指导意见，提出了发展摄影业的总体要求、发展目标和工作措施，明确了发展方向，指导行业发展，引导企业做大做强，促进行业上档升级。今年3月，胡锦涛总书记为重庆作出了“314”总体布暑，国务院把重庆作为统筹城乡综合配套改革试验区，为重庆的发展、摄影行业的腾飞注入新的活力，我们结合重庆市商贸流通产业综合发展十一五规划，创新思路，调整发展目标，力争到2012年，全市摄影业营业收入年均增长15%以上，培育年营业额1000万元以上的企业1520家、5000万元以上的810家、超亿元的35家，全国知名摄影品牌23个，推进我市摄影业向管理科学化、业态多样化、装备数码化、经营规范化、服务个性化、消费大众化发展。（二）培育品牌企业，带动摄影行业上档升级。一是引导企业争创品牌。按照“政府引导、企业主导、市场运作、社会支持”的思路，重点围绕优势企业开展服务，从宣传、引导、培育、帮扶、协调、沟通等方面加大支持力度，引导摄影企业强化品牌意识，积极争创重庆知名字号、著名商标、驰名商标和知名品牌，大力培育摄影品牌企业，提高企业的市场竞争力，拉动行业快速发展。目前，全市已有金夫人、留真摄影、市美术公司、福联摄影、天丽激光彩扩、云阳名然相馆、忠县皇家新娘婚纱影楼、琦摄影、大唐图片社、榜样摄影等30多家有规模、上档次的摄影企业，成为重庆摄影行业或在区县市场有一定影响的品牌企业，带动行业快速发展。其中，重庆金夫人成为全国唯一一家获得中国驰名商标的摄影企业，在管理、技术、服务等方面引领潮流，拉动行业上档升级。二是推进技术创新。按照“人无我有，人有我新，人新我优，人优我精”的创新理念，引导企业加大投入，在引进先进技术和设备的基础上，加大技术创新和产品开发力度，不断推出新产品，引领摄影行业新潮流。金夫人成立了主题摄影人像研发中心，率先在行业内掀起了“数码革命”，全面实现数码摄影产业化，抢占了发展先机。金夫人、福联摄影等企业投资上千万元更新设备，提升了摄影技术装备水平和摄影企业现代化水平。三是注重管理创新。大力引导金夫人、留真摄影、市美术公司、金沙影楼、蒙娜丽莎婚纱、鱼洞阳光婚纱、福天摄影、祺琪摄影、垫江广场图片社、丽都数码、南茂数码、勿忘我艺术沙龙、和平数码、千秋摄影、琦摄影、金根数码等一大批品牌摄影企业引进6西格玛质量管理、全面质量管理等国内外先进适用的现代管理技术，在引进中创新，在创新中发展，建立了适合企业自身发展的管理制度，始终坚持抓管理、育文化、强品质，创新服务方式，提升服务质量，做到规范化经营、个性化服务，走科学发展道路，推动了企业快速发展、行业上档升级。（三）集约扩张发展，推动摄影行业上档升级。一是形成发展网络。针对我市摄影业多元化发展格局，我们注重引导行业向多业态、多元化发展，发展传统业态，引进新型业态，促进各种业态协调发展、快速推进，不断满足不同摄影消费需求。抓好小型照相便民店、小型数码网络冲印店等网点建设，推动婚庆服务、婚纱摄影、儿童摄影、数码彩扩进社区、进超市、进农村，把摄影服务送进千家万户，把方便留给人民群众。目前，婚纱照、儿童套照等传统摄影势头旺盛，数码摄影快速发展，广告摄影快速升温，摄影器材营销规模空前、种类繁多，现有摄影网点3504个，基本形成了具有摄影公司、婚纱艺术影楼、婚礼婚庆公司、照相馆、摄影工作室、彩色冲印公司、摄影器材公司、摄影器材零售店和摄影器材生产厂家等完整摄影产业体系，初步构建起“主城区区域中心城市区县中心城市中心乡镇”的经营网络，逐步形成了中央商务区、区县商务圈、社区、乡镇的网点布局，为行业提档升级奠定了坚实基础。二是大力发展连锁经营。随着企业规模的不断扩大，竞争力不断增强，我们积极引导和支持品牌企业“走出去”，开拓国际国内摄影市场，通过连锁经营、企业并购、战略联盟等多种形式，支持组建大型摄影企业集团，不断提高市场占有率。目前，我市20多家品牌企业在全国建立连锁店380多个，其中重庆金夫人在全国28个省（区、市）拥有71家子公司和210家连锁店，员工2.5万人，年营业额达6亿多元，成为全国摄影行业的“领头雁”。三是带动相关产业发展。按照摄影产业带动相关产业、相关产业促进摄影业竞争力提高的集群式发展思路，引导摄影品牌企业积极开拓服务领域，推进品牌延伸，以延伸产业链条带动集群发展，形成相互关联和支撑的集约优势，促进产业升级。目前，我市传统的摄影服务已扩展到了相关产业，带动了婚庆服务、餐饮酒楼、服装设计、教育培训、物流配送、消费创意、家居用品等70多个产业发展。重庆金夫人坚持多元化发展，已发展成为集摄影、婚庆、教育、培训、设计、输出、生产制作等为一体的产业体系，延伸了产业链条，扩大了品牌影响，增加了品牌利润，增值了品牌资产，满足了消费者需求。（四）提供人才保障，支撑摄影行业上档升级。我们积极支持摄影企业开展多种形式的技能培训和岗位职业培训，提高行业整体素质。一是构建培训网格。采取建立培训基地、联合办学、委托培训等方式，积极打造“立体培养”模式，大力培养摄影人才。目前，全市建有金夫人、圣码莉、多彩化妆等摄影培训学校5所，每年培养各类摄影专业技术2000多名。其中，金夫人集团公司创办的金夫人专业技术培训学校，被中国人像摄影学会授予“中国西部摄影人才培训基地”，并被评为“全国摄影名校”。二是加强技术交流。先后成功举办了婚纱艺术摄影化妆造型、数码摄影技术及应用、婚纱摄影化妆造型培训班、新派婚纱摄影讲座、数码市场趋势分析讲座、索非亚数码设备解析及数码市场分析、计算机应用技术、婚纱摄影化妆研修班、影楼后斯数码设计与应用研修班、中级摄影师考核、摄影技师、高级摄影技师考核培训班等10多期学术、技术研究和培训班。三是培养高技能人才。开展了高、中级摄影师、摄影技师等门类技术人才的培训、考核工作，目前全市拥有高级摄影技术人才33名。通过培训和考核，进一步提高了行业的技术人才队伍素质，夯实了摄影业快速发展、上档升级的基础。二、推进规范管理，实现行业健康发展（一）建立行业标准。在调查研究的基础上，正在制定重庆市摄影业等级评定及服务质量要求，提出分等定级具体条件，解决摄影行业在服务过程中存在的消费明示、产品质量、卫生安全等问题，规范企业经营行为、服务内容和从业人员服务行为，以行业标准来推进行业健康有序发展。同时，积极引导企业进行国际质量管理体系认证，鼓励企业建立完善企业标准体系，提高管理水平和服务质量。2005年，重庆金夫人集团公司通过了ISO9001:2000质量管理体系认证，从摄影业务的接洽、化妆、造型、摄影、数码合成、输出、装裱和相关产业链方面建立了符合ISO9001标准要求的摄影质量管理体系，真正实现了管理规范化、经营程序化、服务人性化，推进了企业规范化、标准化发展的进程。（二）推进行业自律。充分发挥行业协会的自律作用，引导行业协会建立行规行约和诚信经营自律机制，支持、引导和督促摄影企业依法经营、服务社会，向各摄影企业发出了“重庆市摄影行业诚信自律倡议书”，号召会员单位加强企业自律、诚信服务。组织摄影企业参加了全市商贸流通行业郑重承诺“诚信经营、人人杜绝假冒伪劣商品，不制假、不售假、不欺诈、不以次充好”活动。针对摄影行业服务纠纷解决难的问题，我们积极引导行业协会，研究制定了重庆市摄影行业服务质量和消费者权益争议解决办法和重庆市摄影行业数码相机拍摄和扩印中发生纠纷的解决暂行办法，帮助企业协调解决服务纠纷，保护了经营者和消费者的合法权益，较好地维护了市场秩序。（三）加强舆论监督。我们积极利用电视、报纸、网络、杂志等媒体，在宣传典型企业、树立行业形象的同时，加强对摄影企业经营行为的监督，引导企业规范经营。去年在全市开展的“打击商业欺诈、规范市场秩序”活动中，坚持了“政府督查、行业自律、舆论监督”三位一体的监督模式，及时曝光不规范经营行为，有效地推进了行业规范有序发展。三、加大扶持力度，营造良好发展环境（一）加强政策扶持。2005年，市政府出台了关于加快商贸流通产业发展和改革的意见，将摄影龙头企业纳入全市商贸流通产业相关政策的支持范围；对符合连锁经营条件的摄影企业，在2010年前按15%的税率征收企业所得税；对获得中国驰名商标的企业给予一定数额的扶持和奖励；对吸纳农民工、残疾人、三峡库区移民、下岗职工就业，按照有关规定给予一定的税收减免或资金支持；全市将建立中小企业发展基金，支持包括摄影中小企业的发展。区县根据实际也制定了相应的扶持政策，高新区从税收返还、税收减免等方面扶持品牌摄影企业发展，对区财政贡献列居全区商贸流通前10位的摄影企业给予一定奖励，鼓励摄影企业做大做强。（二）搭建发展平台。积极指导行业协会为企业服好务，搭好台，推进企业发展。行业协会积极为会员单位提供技术培训、设备维修及设备引进知识、解决消费纠纷等信息服务，创办了20期重庆摄影，介绍行业发展动态、摄影新技术、新方法和管理经验、先进典型，及时与全国有关行业协会交流，为企业了解行业信息和交流合作提供了很好载体；及时向政府反映企业正当诉求，为政府当好参谋；组织企业参加市内外有关学术交流活动，为企业做强做大、开拓市场提供了有益的经验。组织企业参加了“全国中小影楼经验交流会”、“全国儿童摄影经验交流会”、“重庆市中小影楼（中小企业）经验交流会”等活动；推荐选手参加全国青工大赛，获全国影楼十佳化妆师、全国十佳优秀化妆师等荣誉称号；举办了“中国影楼金镜头”摄影大赛，组织参加了全国11届人像摄影艺术展，获得艺术类团体季军的优秀成绩；在2006年中国影楼金镜头大赛中，我市摄影行业获金镜头大奖3个，最佳输出效果奖1个，瞬间优秀奖1个和提名奖4个，入围42幅摄影作品。（三）优化政务环境。2006年，全市开展了“执政为民，服务发展”活动，通过征求企业意见、摄影企业为有关部门考评打分等方式，进一步提高了公务人员的服务意识，改进工作作风，规范服务行为，提升服务水平。各级领导带头关心和支持摄影品牌企业的发展，市委书记汪洋亲自到重庆金夫人考察了解情况，并对其享受连锁经营的优惠税收专门作了批示，市商委积极与经委、税务部门协调，把中外合资