农村基层团组织建设调研报告.doc

安庆怀宁县马庙镇农村基层团组织建设调研报告 内容摘要：农村基层团组织建设已成为当前共青团基层建设的难点。为充分了解农村基层团组织建设现状，促进基层团建工作又好又快发展，学生骨干创先争优暑期社会实践服务团在怀宁县马庙镇对基层团组织建设情况进行了深入调查。在充分了解马庙镇基层团组织建设现状的情况下，深入分析了共青团组织建设在农村基层发展陷入困境的种种原因，并结合当地实际情况，对基层团建工作提出建议和对策，尝试为农村基层团建发展提出好的解决方案。 关键词：基层团建 凝聚力 组织归属感团的基层组织是我团工作和活动的基本单位，是团履行职责的载体，是团实现各项功能的根本途经。基层团组织建设的状况如何，直接关系到团组织职能的实现和团内各项任务的贯彻落实。当前，基层团组织建设已经成为共青团组织建设的薄弱环节，农村基层团组织更成为了基层团组织建设工作的难点。为充分了解农村基层团组织建设现状，促进基层团建工作又好又快发展，安庆师范学院学生骨干创先争优暑期社会实践服务团在怀宁县马庙镇对基层团组织建设情况进行了深入调查。一、马庙镇农村基层团建的现状马庙镇共有13个行政村和3个居委会，团员青年2750人，其中机关单位50人，行政村1871人，工厂企业210人，中小学（在读学生）619人。全镇共有13个行政村团支部，3个社区团支部，5个学校团支部，5个企业团支部，共配备团干部35人，团员青年主要集中在行政村、中小学、工厂企业等单位。我们对马庙镇16个行政村(居)委会以及华大彩印、科林木业等当地工厂企业进行了调研，走访调查农村共青团员578名，发放调查问卷578份，收回有效问卷550份，其中团员522名，团干（团支部书记以上职务）28名。通过对调研问卷分析我们得知，在马庙镇农村团员青年中，64.6%的团员入团动机模糊，团员意识淡薄，不清楚共青团的性质；62.5%的团员入团时未进行入团宣誓；78%的团员不认识团徽；79.2%的团员不会唱团歌；87.5%的团员未参加过团组织所举办的活动；31.3%团员从未得到过团组织的理论或相关培训，仅12.5%的团员对自己所在团组织工作表示十分满意或比较满意、而50%的团员对自己所在团组织工作不满意或很不满意。在目前在任的农村基层团干中，28.6%的团干对共青团的性质不清楚，自身入团动机模糊；42.9%的团干未进行过入团宣誓；71.4%的团干不会唱团歌；30.3%的团干从未得到过上级团组织的培训，51.2%的团干从未组织过团组织活动。在农村各单位团组织中，开展活动较多且较为规范的一般都是学校团组织，但活动多限于劳动实践类；农村村委会虽设有团组织，但大多团组织形同虚设，团干一般也多为村干兼任，基本上没有开展相关的团员活动，也很少在农村青年中发展团员，农村青年团员的发展工作基本局限于中小学校里；在乡镇一般规模的企业中一般也设有团组织，但企业团组织更加流于形式，个别稍好一点的企业偶尔开展的团组织活动也仅局限于节假日晚会之类。从以上调查中可以看出，农村团员青年缺少组织上规范的培训教育，对团组织理论知识了解甚少，团员意识淡薄，团组织归属感不强；农村基层团组织团干队伍素质偏低，缺乏为团组织工作和为团员青年服务的热情，团的活动少且流于形式。农村基层团组织建设已面临重重困难，虽然仍保有组织形式，但已无法体现团组织团结青年、凝聚青年、维护青年、服务青年的功能。二、农村基层团建现状成因分析中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是中国共产党的得力助手和后备军。共青团自1925年中国共产主义青年团正式成立至上世纪80年代，我国基层团建工作基本处于逐渐成熟的阶段。上世纪80年代末，团员发展及考核机制非常严格，先要个人提出申请，经团小组或班级评议后，由团支部开会表决通过才能入团，有时甚至还需要组织家访调查才可以被发展为共青团员。团组织经常开展对青少年富有吸引力的学习、娱乐等活动，团组织不仅凝聚力很强，更是青年人荣誉的象征。但农村基层团建工作发展到今天，却呈现出一个停滞甚至倒退的趋势，分析成因究竟为何呢？（一）上级领导对农村团建重视不够，缺少工作延伸随着市场经济的发展，各级政府都把发展农村经济摆在第一位，而对农村基层团建的效果重视不够，虽然在各级党团领导的讲话中都提出了加强农村基层团组织建设，但工作中并没有得到有效落实。相反，由于农村基层团建缺少指导和监督，加上经费紧缺等客观不利条件，很难实现预期工作效果。在调研过程中，个别村委干部甚至表示，只要用心抓，上级领导重视，基层团建中所出现的问题还是可以解决的。（二）农村基层团组织机构不健全，缺少人才支持在农村基层团组织，团干年龄普遍老龄化，基层团组织缺乏专业的、高素质的团员青年骨干，团干断层现象严重。在农村基层团组织通常只有团支部书记一人“单枪匹马”，而且大多数团干属兼职兼任，不仅团干本身对团的认识不清晰，而且也没有热情来动员、引导、培训基层团员青年，给农村团员青年留下了教育空白。（三）农村基层团组织活动无创新，缺少青春活力农村基层团组织在工作中往往出于消极应付的状态，基本处于“有岗无为，形同虚设”的局面。团组织偶尔开展的活动，也是形式单一，缺乏共鸣，不仅团员青年不能从中受益，就连老百姓也会认为是花拳绣腿，没有什么意义，因此活动成为形式，没有创新可言，缺乏应有的吸引力。（四）农村基层团组织活动无平台，缺少青年参与在农村学校受片面追求升学率影响，所有团组织工作都围绕学生成绩开展，学生很难全身心参与团组织活动；农村企业为追求最大经济效益，基本忽视团组织活动开展；在农村行政村里，虽然拥有团员青年的数量大，但大多数非在校团员青年都已外出打工，流动性大，出现了“难找团员”的现象，农村基层团组织没有建立让团员青年可以接受的交流平台，因此，农村基层团组织为青年人开展的活动却没有团员青年来参加。（五）农村团员青年不愿参加活动，缺少组织归属 在市场经济条件下，农村青年的价值观、人生观及理想信念目标追求日趋多样化，对团组织意识淡薄，不愿参与到团的建设中来。除了参军、升学的青年会想起团组织外，平时主动要求入团的青年很少，农村发展团员工作也遭遇尴尬，有的村甚至连续几年没有发展过新团员。农村青年看不到团组织的优势和凝聚力，感觉不到团组织对青年人的关心和培养，无心参加团组织活动，对团组织没有认同感和归属感。甚至有的团员青年常年外出务工，没有正常的组织生活不，对团组织情感疏远，团员流失现象严重。三、对农村基层团建的几点思考针对农村基层团组织建设的现状及其成因，我们认为农村基层团建应当符合农村建设特点，把握农村青年需求特点，充分引导农村青年积极上进，形成符合农村实际的工作机制。（一）党建带团建，学会主动工作陆昊同志在全团加强基层组织建设和基层工作电视电话会议上的讲话中指出要努力探索团建与党建更为紧密结合的有效模式。在我们此次走访调研过程中，许多基层团干也向我们介绍了党组织的坚强领导和指导在团建工作中的重要性。因此，如何形成党建带团建的有效模式，应当由各级团组织主动探索适合本地区特色的模式。一要勤于汇报。农村基层团组织负责人应积极主动地向党组织汇报工作，寻求支持，并请求党组织给予指导；二要学会结合。农村基层团组织的活动要围绕党的中心工作开展，那么了解党组织的中心工作内容，犹为重要，然后从团组织的活动中找出结合点，开展工作，形成良好的效应；三要善于思考。思考要从工作中思考，围绕中心，理出工作难点和重点，基层工作不出效果往往问题在细节上，因此着眼小处，思考周全，方案完善是有效工作的重中之重；四要敢于实践。农村团组织活动会存在很多困难，但如果不做，则永远无法开始，也无法改变农村团建现状，因此，只有主动去实践，在实践中找问题，解决问题，才是根本。（二）加强队伍建设，注重人才培养团干部是团组织的领军人物，只有加强农村基层团干队伍建设，提高团干队伍整体素质，才能使基层团建工作做的扎实有效。目前，全国农村都在通过“三支一扶”等渠道选聘大学生担任村干，通过好的方式吸纳大学生担任团干，可以很好的将大学生的专业知识、创新意识运用到团组织建设中来。也可以在农村团员青年中开展公选，将农村中优秀的青年吸纳到基层团组织中来。应当定期开展农村基层团干培训，提升团干的业务素质，引导基层团干及时学习，尽快成长；在基层干部配备上，向党组织建议考察团干岗位上表现突出者，为基层党组织输送人才。（三）提高组织凝聚力，建设交流平台凝聚力是各种组织维持、运作和有效发挥作用达成组织目标的重要因素。共青团作为一个组织，它所要吸引和凝聚的对象是青年，只有了解青年之想，才能赢得青年认同和拥护。当前农村青年虽有着追求上进的精神，但往往缺少一技之长，加上社会资源匮乏，创业就业无门，外出务工成了大多数青年的选择。这一现状也是直接导致农村团员流失的重要原因。因此，增强农村团组织的吸引力、凝聚力，就要关心如何帮助农村青年实现就业创业梦想。农村基层团组织可以建立团员流动服务站点，建立团员青年服务联系飞信群、QQ群，建设团员服务网站和服务管理系统等有效交流平台，采集农村青年信息和企事业单位用工信息，帮助团员青年实现高质量就业。还可以根据需求，开展专题培训，宣传政府给予农村青年创业优惠政策，实施一些青年创业项目，帮助农村青年联系小额贷款等切实帮助青年实现创业致富。这种以服务搭建的团组织与农村团员青年的交流平台，必然稳固有力。（四）创新活动形式，树立青年典范农村组织活动的条件艰苦，不能代表农村团员青年的精神需求贫困，更不能认为农村团员青年的欣赏水平低，而对活动的组织降低品味和要求。农村基层团组织的活动应当让农村团员青年喜闻乐见，要紧跟时代，大胆创新，用农村团员青年身边的人和事来教育引导，达到团结凝聚青年的效果。特别是农村发展过程中也不乏优秀青年的涌现，挖掘农村中不同类别的优秀人和事，加以宣传，树立典范，让农村青年人感受到团员典范就在身边。所谓典范，指的是可以作为学习和效仿标准的人或事物。在农村共青团组织里，我们也应该树立这种团员青年典范作用。通过典范教育，不仅增强团员青年的创先争优意识，更向大家展示农村团员中的优秀青年，向大家展示团组织中优秀代表人物。（五）真情服务青年，体现组织关怀在农村基层团组织中，我们普遍发现青年团员“难找”现象，归根结底是因为组织工作不到位，并没有对团员青年加以规范管理。农村基层团组织通过各种途径可以为团员青年搭建交流平台，关注青年人成长和发展。在团员青年遭遇困难时及时给予帮助和指导，当团员青年返乡时给予关注和交流，及时开展为返乡青年服务活动，通过活动让农村团员青年感受身份的不同，感受组织关怀，增强组织归属感。随着时代的发展和社会的进步，农村基层团组织工作环境也在不断改变，我们也只有不断与时俱进，结合农村实际，研究解决团建设工作中出现的新问题，不断创新基层团组织的工作理念，才能促进基层团建工作不断向前发展，才能永葆共青团组织的先进性和青春活力。 参考文献：1 陆昊.在学习胡锦涛总