广东省公路工程量清单和工程结算、竣工决算编制相关办法宣贯材料课件

广东省交通工程造价管理站 广东诚正交通技术服务中心,广东省公路工程 工程量清单和工程结算、竣工决算编制相关办法 宣贯材料,广东省交通工程造价管理站 ,是省交通厅直属事业单位。 全省交通建设工程造价管理 本省交通建设工程定额管理工作 全省交通建设项目造价监督检查工作 全省交通建设工程造价人员资格认证的日常管理工作 本省交通建设工程造价纠纷的调解工作 我省交通建设造价信息资料管理,今天上午的 目标,了解公路建设项目全过程造价管理关键技术 能够用新办法新规定，编制、审核工程量清单、造价台账、工程结算、竣工决算 了解一些方法 了解一些人所做的工作 ？,大纲,交通基本建设程序及造价管理 公路建设项目造价文件编制与管理存在的几个问题 全过程管理工程量清单文件的构建 招标/合同工程量清单的编制 施工图预算/招标工程量清单预算（控制价） 变更工程量清单和计量支付报表 造价台帐的编制 工程结算、竣工决算的编制 新技术的研究和应用 结语,一、交通基本建设程序及造价管理,交通基本建设程序与造价管理关系图,变更设计,工可、两阶段设计工程数量表,估算、概算、预算,1.估算、概算审批表 2.预算审查本,招标/合同工程量清单,1.招标清单预算（控制价） 2.合同工程量清单,计量支付月报 变更工程量清单,1.造价台账表 2.变更设计预算,1.施工图工程数量表 2.变更设计数量表 3.工程自然增减数量表,工程结算、竣工决算,1.竣工决算审批表,竣工图工程数量表,施工准备,施工阶段,竣工阶段,建设项目管理造价文件流程图,二、公路建设项目造价文件编制与管理 存在的几个问题,部颁建设各阶段造价文件编制办法,估算 交通部公路基本建设工程投资估算编制办法（交公路发1996611号） 概算、预算交通部公路基本建设工程概算、预算编制办法（交公路发1996612号） 工程量清单交通部公路工程国内招标文件范本 （2003版） 竣工决算 交通部交通基本建设项目竣工决算报告编制办法（交财发2000207号）、公路建设项目工程决算编制办法（交公路发2004507号） 与粤交基函1998522号文,建设各阶段造价文件示例,估算、概算、预算及审批表 工程量清单 公路工程支付月报 造价台帐 结算、决算,造价文件编制管理过程中遇到的问题,缺少一套贯穿工程建设全过程的造价文件，不利于掌握造价动态 造价数据标准不一，不利于项目造价数据存储、分析、类比 工程支付月报审核工作量繁琐 工程变更管理工作滞后 工程结算、竣工决算编制工作滞后，审查审计工作量大、周期长 分析原因 概预算体系与清单体系相互转换、对比 工程量清单编制、复核、修正要多次拆分、汇总 清单数量与图纸数量关系不直观 解决办法 ,云南.怒江第一湾,云南.怒江第一湾,三、全过程管理的工程量清单文件构建,估算 、概算、预算、造价台账、结算 广东省公路工程造价文件编制办法（粤交基2003212号）建立目标和标准 工程量清单广东省执行交通部公路工程国内招标文件范本（2003版）的补充规定（粤交基200627号） 及广东省公路工程工程量清单编制办法实现手段和工具 竣工决算 广东省执行交通部交通基本建设项目竣工决算报告编制办法的补充规定 及广东省公路建设项目竣工决算报告编制办法（报批稿）,法规依据 交通厅建设各阶段造价文件编制办法,工程量清单,说明：相同支付号的工程量合并统计,工程项目清单,说明:支付项按项目名称分别统计工程量,分项工程量清单,说明：支付项数量与施工图设计数量表对应,分项工程量清单编制格式示例表,分项工程顺序号 节 目 项 第一部分 建筑安装工程费,1-1-5-1-1,分项工程工程量指标表,工程量清单 （用于签订合同） 工程项目清单 （基础数据表，用于对应概预算） 分项工程量清单 （基础数据表，用于全过程管理）,公路工程工程量清单文件,工程量清单,工程项目清单,分项工程量清单,特色三位一体 概预算项目、清单支付项、设计工程数量一体 设计（清单）、施工（清单）、竣工（清单）一体,云南.怒江大峡谷,全过程管理工程量清单文件的构建,招标/合同工程量清单的编制,名词解释,招标工程量清单依据招标图设计（施工图设计）编制，清单通常暂定工程数量 合同工程量清单依据经审查完善的施工图设计编制， 粤交基200627 号“三、当施工图设计根据审查或咨询意见进行修改完善设计时，应根据合同约定,即时修正合同工程量清单。”,招标文件 招标设计/施工图设计 技术规范,编制依据,分项工程量清单编制示例,路基工程 土石方 排水 防护 特殊路基处理 路面工程 桥梁涵洞 涵洞 桥梁 交叉工程 互通立交 其他工程及沿线设施,分项工程量清单,注：支付项下的工程项目内容应与支付项包含工作内容一致,分项工程量清单,注：边沟分项工程划分根据工程情况，可以灵活设置，按设计分段或按标段合计,分项工程量清单,注：按边坡工点设置分项,分项工程量清单,注：按软基处理主要方案和路段分项，附属工程相应归入,分项工程量清单,注：按路面结构形式、路段划分分项,分项工程量清单,注：按单座构造物分项，涵洞支付项结合工程特点灵活设置,分项工程量清单,注：预制标清单，项目节分项等应完整,分项工程量清单,分项工程量清单,分项工程量清单,4座8000米以上的山峰,全过程管理造价文件,建设各阶段编制相应的分项工程量清单 招标工程量清单基于招标文件 合同工程量清单基于施工图设计 变更工程量清单基于变更设计 结算工程量清单基于竣工文件 动态反映造价执行情况 公路工程支付月报依据合同反映工程量价完成情况 造价台账依据概预算批复/审查反映工程造价执行情况,施工图预算 招标工程量清单预算（控制价）,全过程管理工程量清单文件的构建,广东省执行交通部公路工程国内招标文件范本（2003版）的补充规定（粤交基200627号）要求,三、招投标阶段，建设单位应根据施工图设计（招标设计文件）编制完整的招标工程量清单文件并确定招标清单。 （一）招标清单控制价 1、应根据招标文件、建设条件（工期、进度、质量等要求）及施工图预算（招标工程量清单预算）综合确定。 2、直接采用(不下浮)施工图预算(招标工程量清单预算)确定的,不得增加超出现行“概、预算编制办法”规定的工程费用。 （三）编制施工图预算（招标工程量清单预算），工程或费用名称应与工程项目清单中“细目名称”一致，便于实施阶段处理工程变更。,施工图预算/招标清单预算编制要求,执行部、省相关办法、定额及补充意见 主要材料单价原则执行批复概算相应材料单价 施工图预算工程数量依据施工图设计数量编制，招标清单预算工程数量依据招标工程量清单编制 预算“工程及费用名称”按工程项目清单“细目名称”设置 专项费用的编制,云南.怒江 茶马古道,变更工程量清单和计量支付报表,全过程管理工程量清单文件的构建,公路工程施工监理规范JTJ077-95,编制依据,变更工程量清单,注意！变更新增细目的填写,注意！变更工程按分项工程量清单划分填报变更工程量清单，如计价土方，分项工程名称为K1+000K2+000 、K2+000K3+000 ，发生变更的路段为K1+100K2+500，变更数量-1000m3,应按分项工程划分工程量，在变更说明中注明发生变更路段。,变更工程量清单,支表3 清单支付报表,暂定金额/暂定支付 ！,当清单中列有的暂定金额，或者工程变更手续不完善时，发生暂定支付时，要小心处理！ 建议：增加一张“暂定清单支付报表”,强调数据的可追溯,关键点,西藏.梅里雪山转山路,&设计施工/施工总承包模式 的招标工程量清单编制,从初步设计批复后进行施工图设计和施工的招标，发售的招标工程量清单，根据批复初步设计，按工程项目清单只填写项目节数量； 投标人根据施工图总体设计，填写工程项目清单支付项细目，并填报单价、合价。 完成施工图设计后，编制分项工程量清单，作为合同工程量清单。 按分项工程量清单计量，工程项目清单控制形象进度支付。,西藏.林芝 养路工人,造价台账的编制,全过程管理工程量清单文件的构建,要求“第三条 五、建设项目施工阶段建立公路工程造价台帐 ”“第十三条 公路工程造价采用动态管理， 在项目实施阶段, 建设单位结合项目的管理情况，原则上开工后每六个月为周期，编制公路工程造价执行情况报告,建立实施阶段公路工程造价台账 ” 编制流程 造价台账生成图（变更工程量清单、计量支付月报编制）,编制依据 广东省公路工程造价文件编制办法 （粤交基2003212号）,填制说明,批复概算标段造价台账表不需填写 审查预算填写施工图预算或招标工程量清单预算 合同费用填写合同工程量清单（经修正的招标工程量清单） 工程变更填写经批复的工程变更 本期末完成填制台账表同期的支付月报累计完成 预计调整在合同费用、批复的工程变更之外，预计要增加的费用（包括未批复的工程变更） 预估决算合同费用工程变更预计调整,西藏.定日,工程结算、竣工决算的编制,全过程管理工程量清单文件的构建,交通部交通基本建设项目竣工决算报告编制办法（交财发2000207号）、公路建设项目工程决算编制办法（交公路发2004507号）、 粤交基函1998522号文 关于规范完善规范公路工程工程竣工决算结算编制的通知（粤交造价200648号 ）,法规依据,竣工决算报告甲组文件由以下部分组成： （一）封面、目录； （二）建设项目地理位置图； （三）竣工决算报告说明书； （四）竣工决算甲组文件表格。 1. 建设项目工程概况表（粤公建竣1表）； 2. 建设项目财务决算表（粤公建竣2表）； 3.资金来源情况表（粤公建竣3表）； 4. 建设项目竣工结算费用汇总表（粤公建竣4表）、建设项目工程结算汇总表（粤公建竣4附表），由各项费用汇总形成（粤公建竣4-110表）： （1）第i合同段工程结算费用表（粤公建竣4-1-i表,i=1,2,）； （2）设备及工具、器具购置费用表（粤公建竣4-2表）； （3）土地、青苗等补偿费和安置补助费用表（粤公建竣4-3表）； （4）建设单位管理费用表（粤公建竣4-4表）； （5）工程监理费用表（粤公建竣4-5表）； （6）勘察设计费用表（粤公建竣4-6表）； （7）其他项目费用表（粤公建竣4-7表）； （8）建设期贷款利息表（粤公建竣4-8表）； （9）尾工工程表（粤公建竣4-9表）； （10）报废工程登记表（粤公建竣4-10表）。 5.工程造价与概算执行情况对比表（粤公建竣5表）。,乙组文件组成： 乙组文件编制执行公路工程施工监理规范（编号：JTJ077-95）有关规定，由承包人编制、监理审核、业主签认的 1、公路工程交工支付月报 2、工程项目及费用结算表 3、建设项目变更情况一览表,乙组文件是编制甲组文件的基础数据表。 决算报告中工程竣工数量应与竣工图中工程竣工数量表一致，工程结算数量与竣工数量不一致时，应说明原因及结算依据,竣工决算编制依据及基础资料,1、主管部门批准文件。“工可”报告（含调整规模报告），工程设计和设计概（预）算文件（含修编设计文件）、变更设计（费用）文件及相关文件、会议纪要等； 2、招标文件、工程量清单文件； 3、建设单位与施工单位或总承包单位签订的施工合同文件、双方签订的交工支付月报、工程量清单结算表； 4、建设单位与各有关单位签订的征地拆迁以及安置赔偿合同或协议、勘察设计合同、监理合同、贷款合同以及其他经济合同和结算（支付凭证）； 5、建设单位管理费支出的有关支付凭证； 6、竣工图纸及其他有关的文件、资料凭证等。,编制工作安排 工程结算、竣工决算编制工作由建设单位总体负责，参建单位配合完成。 甲组文件由建设单位汇总编制 乙组文件（工程结算）由承包人填制分项工程量清单结算表（附表）、变更工程一览表、支付月报，经监理工程师审核，建设单位审查,共同签订作为工程结算书的组成部分。,西藏.定日,六、新技术的研究和应用,公路工程工程量清单系统 公路工程估、概预算系统 公路工程造价台账系统 公路工程竣工决算系统 广东省交通工程造价管理系统,利用计算机技术，提高造价管理效率,结语,四点说明,根据施工合同、施工图设计编制按分项工程进行细化的分项工程清单，是合同工程量清单的附件。编制的分项工程清单工程数量表中的支付项服从原合同工程量清单相应计量和