嘉兴市政协助推五水共治民主监督.doc

嘉兴市政协助推“五水共治”民主监督简 报第19期嘉兴市政协“五水共治”民主监督组织协调小组办公室 编 2014年6月19日高玲慧主席暗访五水共治工作平湖市政协民主监督员监督有辣味见实效桐乡市濮院镇政协联络处基层民主协商助推砂石料堆场整治秀洲区新塍镇政协联络室开展“五水共治”专项民主监督高玲慧主席暗访五水共治工作6月11日上午，嘉兴市政协主席高玲慧一行轻车简从赴南湖区余新镇暗访五水共治工作。市政协秘书长高梓福，市政协副秘书长、研究室主任沈钰祥等参加暗访。今年“五水共治”活动开展以来，高玲慧主席多次深入联系点余新镇，进行督查指导具体工作，不停地明查暗访。近4个月来，收到明显效果。11日上午，高玲慧主席一行再次进行实地暗访，先后来到长秦村马闲港、前庄村丁家浜、虎啸桥小区虎啸桥港等河道两岸，查看河道的整治情况。每到一处，高主席一行都要认真查看，详细询问。在长秦村马闲港，高主席一行沿河细查，观察水质，看到有两条大船正在忙碌着挖淤泥，就问正在作业的村民有关疏浚情况，并请他们注意安全和休息。在前庄村丁家浜，高主席一行直接走到一排出租房后，检查生活污水排放设备和生活垃圾处理情况，发现生活污水没有直排、生活垃圾已有专门垃圾箱存放并有人处理时，就放心地指着河水说：你们看，现在的河水清洁多了，完全和前一阵子不一样了。接着又和一对房东老人拉起了家常，了解其一家人生活工作情况，出租房生活污水的去处。听到满意的答复后，高主席一行放心地向他们握手告别。在虎啸桥小区虎啸桥港，高主席一行寻河而望，见河面整洁、小区河边又围了安全栏时，高主席高兴地说：这样就好了。在暗访返回途中，高主席对同行的人员说，只要集中精力，整合力量，克服治水重点难点，在推进具体工作中注重科学治理，分步实施，相信我们的五水共治工作一定会取得明显实效。（杨鸿圣供稿）平湖市政协民主监督员监督有辣味见实效平湖市政协结合省政协“三级政协联动、万名委员同行、助推五水共治”民主监督活动要求，改变民主监督员委派方式，变分散监督为集中监督，首次向污水管网建设项目、“清三河”工作、企业污水入网和排污口封堵工作等重大工程、重点项目、重要工作委派民主监督员，还首次建立了政协领导联系民主监督员小组制度，进一步加强对民主监督员工作的领导和支持。短短几个月时间，委员们就迅速进入角色，积极开展调研和监督。 水环境治理，“清三河”是关键。“五水共治，治污先行”，为了让老百姓早日见到实效，平湖市在全市范围开展了“清三河百日会战”行动，对存在的黑河、臭河、垃圾河排进度，定方案，采取有力措施开展整治。市政协结合全市行动，专门设立两个“清三河”民主监督员小组，抓住工作进度、工作质量、工作关键环节、工作成效开展民主监督活动。金耀良是第一组组长，今年以来，除了政协组织的活动外，他已经3次随相关部门一起下乡督查，深入一线、深入实地、深入现场，每次下去他都不放弃一个细节，不遗漏一个环节，恨不得钻到水底探个究竟，所以每次他也总能给当地政府找到“麻烦”。在一次抽查广陈镇几条河道时，他发现山塘村的毛家浜整治现场在清理死树枯枝、倒伏树木等，河水表面上看起来挺干净，但总有股味道，于是跑到河边，找了根树枝探了下，后来干脆把手伸下去抓起了一把淤泥，原来浜底积存垃圾、淤泥都还未清理。在督查到新埭镇泖河村时，他明敲明打，一口气给村里8条河浜列出了13个问题，在告知村委会干部后，还不放心，又与镇里领导进行了电话沟通。发现了问题关键还在于解决，5月，他随市领导一同，再次对广陈、新埭两个镇“五水共治”工作的进展情况开展督查，不过这一次他没有再“为难”当地干部，而是一路给开起了“方子”，听得在场的人都目瞪口呆，金耀良不是专家，但他很较真，每次督查发现的问题，回去都要查资料、向人请教，直到找到的解决方案。有了这样一位“土专家”的监督，两个镇的“五水共治”工作得到了市领导的充分肯定。水环境治理，管网建设是基础。平湖市青阳汇和小新村2个出境断面是浙沪两省市的交界断面，水质好坏不仅关系到平湖的考核结果，也关系全省的形象。由于这两个区域地理位置相对偏僻，以前，居民生活污水、部分生活垃圾都直接进入附近小河浜，加上河道淤积严重、水系不畅，河水长年墨绿色，散发臭气，对监测点水质造成一定影响。得知这一情况后，市政协“污水管网建设项目”民主监督员小组便立刻与负责管网建设的市水务集团和两个乡镇进行对接，建议优先建设这两个区域的污水管网，早日解决污水直排对河道的影响。并对管网建设进度开展持续暗访调查，结合暗访情况，在设计单位、跟踪审计、施工单位、监理单位、广陈镇相关领导等主要负责同志参加工程例会上，委员们开门见山，当场“挑刺”，指出部分工段建设质量不高、施工过程存在安全隐患影响居民生活、有些管网虽然建成但迟迟未与农户接通等一系列问题，并提出针对性意见建议，得到建设部门的高度重视，实施过程中，建议全部得到采纳。目前，新埭镇毛家浜周边农村生活污水治理工作，已建设管网964米，监测点周边34户农户的生活污水全部纳入污水管网，彻底改变了过去污水直排的现象。广陈镇“小新村”周边农村居民生活污水收集工程，已新建污水管网8311米，183户农户中已有53户接入管网，剩下的也将在8月底前全部完成。该市已连续3个月行政区域河流交接断面水质考核为优秀。就在今年1-2月，该市的水质评价还仅仅为合格。水环境治理，截污纳管是根本。只有排污的源头堵住了，河里的污水才不会白治。但是污染的源头在哪里？截污纳管谁在管？这么多源头怎么堵？“企业污水入网和排污口封堵工作”民主监督员小组并没有慌乱，只有把问题摸清，反映问题才能有依有据，提出建议才会客观管用，部门才会重视采纳。他们排定计划，先后赴环保、水务、建设、农经凡是能想到的部门都一一进行了走访，通过实地调研，终于理出了头绪。针对工业污水、养殖污染和生活污水，分别找到环保、农经和水务，工业污水封堵关键要“硬”，就监督环保部门的执法监管；养殖污染封堵关键要“减”，就抓住农经部门的“生猪减量提质”；生活污水封堵关键要“集”，就盯住水务集团的生活污水入网收集。通过深入调研思考，广泛收集资料，最终出具了民主监督建议书企业污水入网和排污口堵工作的建议，提出：实行领导班子人员包干到企业；加大市级领导督办力度；发放告知书倒逼企业入网进度等三条民主监督建议。由于前期的充分准备，提出的建言客观深入，得到了部门的欢迎和认同。日前，市环保局、规划建设局、城管执法局、水务集团联合各镇街道，共同开展了污水入网集中告知行动。对纳入今年入网计划但尚未完成入网的398家排水单位，明确已实施雨污分流的排水单位限期在今年6月底前依法完成污水入网，未实施雨污分流的限期在今年10月底前依法完成污水入网。未按规定入网，将处以10万元以上20万元以下罚款。桐乡市濮院镇政协联络处开展基层民主协商助推砂石料堆场整治6月11日下午，桐乡市濮院镇政协联络处开展“推进砂石料堆场整治，保护运河母亲河”基层协商民主。本次活动是濮院镇联络处“争当五员，助治五水，共建美丽幸福新桐乡”主题活动的第三个专题活动。砂石料堆场整治是桐乡市委市政府“三改一拆两整治”的重要内容之一。政协濮院镇联络处找准服务党政中心与发挥政协职能的结合点，组织委员开展视察调研、协商监督，贡献整治良策，凝聚治水合力。为了让基层民主协商增强针对性和实效性，濮院镇联络处组织在濮院的嘉兴、桐乡两级政协委员，并邀请了市政协副主席、联系专委会和市“三改一拆”办、镇政府综治办、城管中队、治水办、农经中心、国土所等相关职能部门负责人以及沿河的5个村书记参加活动，并实地视察了新星村沿运河南岸的混凝土搅拌站和砂石料堆场。镇党委副书记姜发挥介绍，濮院镇共有12个砂石料堆场，点多面广、占用耕地多、粉尘污染严重，整治压力大，整治工作推进需要取得各方的理解和支持。协商时，委员们指出砂石料场整治是“三改一拆”和“五水共治”紧密相关的一个重要节点，也是建设“两美浙江”、“美丽幸福新桐乡”的生动实践，小议题、大主题，委员们肯定了濮院镇党委政府的工作。同时建议，镇党委政府要坚持依法办事，一抓到底，重拳治理；坚持科学规划，科学治理，有效做好整治中的粉尘污水等处理；加强后续管理，保留点要达标规范生产经营；因地制宜，合理规划，有序推进复垦，实现大运河两岸的绿化。姜发挥赞赏和肯定了委员的积极建言，并表示将委员的意见建议吸纳到下步的砂石料整治工作中。市政协副主席周民要求政协委员主动关注“三改一拆”、“五水共治”的工作，认真履行委员职责，发挥好宣传员、战斗员、监督员、信息员、示范员的作用，助推美丽幸福新桐乡建设。秀洲区新塍镇政协联络室开展“五水共治”专项民主监督6月6日上午，新塍镇政协联络室组织在该镇的15名区政协委员开展“五水共治”民主监督座谈会并分片组到各村、社区督查“三河”整治进展情况，全力助推“五水共治”工作。座谈会上，镇政协联络室要求委员，围绕“五水共治”的目标要求和工作重点，坚持突出政协优势，发挥委员主体作用，积极开展“保护嘉兴母亲河，委员有义务”活动，开展畜牧业“减量提质增效”、喷水织机废水治理、洛东圩区防洪设施“三项”重点工作专项民主监督，努力争当“五水共治”的宣传者、实践者、奉献者，在服务和参与中抓好民主监督，全力助推“五水共治”工作。与会委员还就水环境治理中存在的困难和问题进行了讨论交流，为“五