建筑工程施工阶段成本管理.doc

建筑工程施工阶段项目成本管理摘要本文以建筑工程施工阶段项目成本管理的理论为基础，针对当前我国建筑工程项目成本管理经验不足的现状，从项目角度出发，从成本管理和成本控制两方面着手，对如何加强成本管理，控制建筑工程成本，特别是建筑工程施工阶段的成本进行了研究。重点分析了建筑工程施工阶段项目成本的影响因素，包括工期、耗费资源、工程质量、特别是项目管理水平对项目成本的影响。关键词： 施工阶段 成本管理 成本控制Abstract According to the project cost management situation in our country, the dissertation researches how to manage and control the project cost, especially the cost of the construction stage from the view of the project based on analyzing the researchresult overseas and inland. Based on analyzing the characteristics of the architecturalproject, such as complexity, singularity and dynamic, the influence factors, includingtime limit, materialconsume, quality cost, project scope, especially the management effectiveness factors are discussed.Keywords: Construction phase； Cost management；Cost Control1引言 随着全球经济的不断融合，我国的建筑市场也在不断地对外开放，建筑工程市场竞争愈来愈激烈，同时我国的企业也将通过不断的提高自身的竞争力来走向世界。国外跨国建筑工程公司大多都具备先进的管理经验和模式，相对于国内建筑企业来说，他们具备了较强的市场竞争力。国内的建筑企业必须尽快适应充分竞争的市场环境，这就对施工项目管理水平提出了更高的要求。 成本管理是工程项目经济效益的综合反映，并与其他管理的结果有着直接关系，成本管理不仅反映了工程项目管理的核心内容，而且体现了工程项目管理的综合水平，成为评价工程项目管理水平高低的核心指标。施工项目管理水平主要体现在经济、质量、安全、速度性等各项指标上，而项目成本管理水平则是这些指标的综合性体现。所以提高施工项目管理水平的核心是提高项目成本管理的水平，施工项目管理从粗放走向精细已经成为主流趋势。这就要求建筑施工企业必须改变旧的管理体制，不断采纳先进的管理模式，努力提高自身的成本管理水平，提高市场竞争力，以争取获得更大的利润。 当前，建筑施工企业在施工项目成本管理方面还处在经验化、粗放化的层次上。国外很多先进的管理模式和实际经验在实际应用方面还不甚理想，项目成本管理理论体系还不够完善，项目成本管理理论在实际应用方面还有很大的提高空间。2 建筑工程施工阶段项目成本管理的理论基础2.1 建筑工程施工阶段项目成本管理相关概念2.1.1建筑工程施工项目成本 施工项目成本是指，在以施工项目作为成本核算对象的施工过程中，施工单位所耗费的生产资料转移价值和劳动者的必要劳动所创造价值的货币形式1。从内容构成上看，施工项目成本包括施工中支付的直接成本和间接成本（图 2-l）。直接成本主要是直接用于工程并可以统计其消耗量的人工、材料和机械台班等费用，以及用于冬季施工、雨季施工及加班施工等所增加的费用。间接成本主要是 施工管理费，以及劳保支出、流动资金贷款利息和施工队伍调遣费等。.图2-1 施工项目成本构成2.1.2建筑工程施工项目成本管理 施工项目成本管理是指施工单位结合本行业的特点，以施工过程中直接耗费为对象，以货币为主要计量单位，对施工过程中所发生的各种成本，有组织、有系统地进行预测、计划、控制、核算、分析、考核等一系列科学管理工作2。跟一般工业产品相比，施工项目成本管理有其自身的独特性。 （1）事先能动性。由于施工项目管理一次性特征的存在，为避免施工项目的重大失误，成本管理必须是事先的、能动的管理，在项目管理的起始点就要对成本进行预测、制定计划、明确目标，然后以目标为出发点，采取各种技术、经济、管理措施实现目标。 （2）系统优化性。施工项目成本管理的过程，要求与项目的工期管理、质量管理、技术管理、分包管理、预算管理、资金管理、安全管理紧密结合起来，避免把成本管理作为孤立的工作加以对待。施工项目只有把所有管理职能、所有管理对象、所有管理要素纳入成本管理轨道，整个项目才能收到系统优化的功效。 （3）动态跟踪性。工程项目不同于一般工业产品，随着生产过程的推进，其成本状况会随客观条件的改变而发生较大的变化。尤其在市场经济的条件下，各种不稳定因素会随时出现，从而影响项目成本。施工项目成本管理必须及时采取相应的有效措施，对事先所设定的成本目标自始至终进行监督、控制和调整和修正。2.2 建筑工程施工阶段项目成本管理内容 施工项目成本管理内容主要包括：成本预测、成本决策、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。2.2.1成本预测 施工成本预测就是根据成本信息和施工项目的具体情况，运用一定的专门方法，对未来的成本水平及其可能发展趋势做科学的估计，其实质就是在施工以前对成本进行估算。施工项目成本预测是施工项目成本决策与计划的前提3。通过成本预测，可以使项目经理部在满足业主和施工企业要求的前提下，选择成本低、效益好的最佳成本方案，并能够在施工项目成本形成过程中，针对薄弱环节，加强成本控制，克服盲目性，提高预见性。2.2.2成本计划 施工成本计划是在成本预测的基础上以货币形式编制施工项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率以及为降低成本所采取的主要措施和规划的书面方案4。成本计划是建立施工项目成本责任制、开展成本控制和核算的基础。成本计划是实施成本控制的依据。有了成本计划，就有了评价和判断项目工作完成的效率和尺度，从而在项目施工的全过程中，都能对各项费用的发生加以监督、限制和引导。2.2.3成本控制 施工项目成本控制就是在项目成本形成过程中，对工程施工中所消耗的各种资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正可能发生的偏差，把各项费用的实际发生额控制在计划成本的范围内，目的是合理使用人力、物力、财力，降低成本，增加收入，提高对工程项目成本的管理水平，以保证降低成本的目标实现。成本控制是项目成本管理的核心和关键，只有通过科学的方法和有效的措施来对施工成本进行控制，才能保证成本计划的完成。2.2.4成本核算 成本核算是对施工成本情况的数量反映。通过成本核算，可以比较准确的掌握各成本项目实际消耗水平和消耗情况，便于有针对性的采取措施来降低施工成本5。成本核算是整个成本管理过程中的重要性体现在两个方面：一方面它是项目进行成本估算，制定成本计划和实行成本控制所需信息的重要来源；另一方面它又是施工项目进行成本分析和成本考核的基本依据。2.2.5成本分析 施工项目的成本分析，就是根据核算资料（统计核算，业务核算和会计核算），对项目成本的形成过程和影响成本升降的因素进行分析，找出原因，总结项目成本管理经验，制定切实可行的改进措施，不断提出高成本管理水平6。通过分析，可以从账簿报表反映的成本现象看清成本的本质，从而增强项目成本的可控制性。施工项目成本分析的方法主要有：指标对比分析法，即通过技术指标的对比，检查计划的完成情况，分析产生差异的原因；因素分析法，分析各种因素对成本的影响程度。2.2.6成本考核 成本考核是对实际成本与计划成本进行比较分析，考察各个职能部门成本计划执行情况及目标完成情况并给予奖罚的一种管理办法7。成本考核是加强成本管理的重要环节，是对前面成本预测、成本决策、成本计划、成本控制、成本核算及分析正确及时的评价，有助于调动职工的积极性。2.3 建筑工程施工阶段项目成本管理流程2.3.1预测目标成本 在工程项目开始之前，成本管理部门必须要采用正确科学的预测方法，对工程项目的总成本以及降低成本的可能性进行预测分析，对施工项目计划工期内影响其成本变化的各个因素进行分析，比照近期已完工施工项目或完工施工项目的成本，预测这些因素对工程成本中有关项目的影响程度，预测出工程的单位成本或总成本。成本预测是成本管理的基础，通过成本预测，对未来施工成本进行技术性分析，掌握未来成本情况及变化趋势，可以制定科学合理的成本计划及成本降低措施8。2.3.2 工程成本预算计划的编制 成本预算就是为了确定测量工程实际绩效的基准计划而把整个成本估算分配各个工作项上去的过程。工程成本预算计划是按照时间阶段给出的工程成本的预算计划，这也是工程成本控制的基线。一般这种分阶段的成本预算基线是呈“S”曲线分布的。2.3.3实施成本控制 在施工过程中，对影响施工项目成本的各种因素加强管理，严格审查各项费用是否符合标准，并采用各种有效措施，将施工中实际发生的各种消耗和支出控制在成本计划范围内9。成本控制过程一般同项目的范围变更控制、项目进度控制、项目质量控制等紧密结合，通过借助各种方法并采取各种组织的、技术的、经济的、以及合同的各种措施来来达到降低成本、开源增收的成本控制目的。成本控制工作应该是项目成本管理中最重要的部分之一，如果成本不能得到有效控制，所有的前期工作就将付诸东流，因此要真正使项目成本达到目标要求，就必须做好项目成本控制。2.3.4 工程成本预测与偏差控制 在建筑项目的所有环节中，建筑项目的成本计划与差异分析重点将工程的 发生成本控制在成本预 算范围之内10。 1） 工程成本预测的方法在分析整个工程的实际成本绩效的基础上，就可以利用挣值法预测工程或工作包的未来完工成本了。预测工程未来完工成本的方法有三种。 （1）假定工程未完工部分将按照目前的效率去进行的预测方法。这种方法的计算公式如下： 项目未来完工成本总预算成本/成本较小指数 EACTPV/CPI 其中 TPV 表示总预算成本 （2）假定工程未完工部分将按计划规定的效率进行的预算方法。使用这种方法的计算公式如下：工程未来完工成本已完成作业的实际成本（总预算成本挣值）EAC=AC+(TPVEV) （3）重估所有剩余工作量的成本做出预测的方法。这是一种不做任何特定的假设，重新估算所有剩余工作量的成本，并依此做出工程成本和工期预测的方法。这一方法要将这个重估的成本与已完成作业的实际成本相加得到预测结果。这种方法的公式为： 工程未来完工成本已完成作业的实际成本重估剩余工作量的成本 EAC=AC+ERPV 其中 ERPV 表示重估剩余工作量的成本 这种方法是要花时间的，但是如果工程计划已经严重背离实际，或者工程情况已有重大变化的话，这种方法是必要的。 一般情况下，预测工程的完工成本应该使用以上介绍的第一种和第二种方法。利用这种方法可以确定预测成本超支或节约的具体数额大小，并以此为根据，采取相应的成本控制和纠偏措施，使工程在尽可能节约成本的前提下顺利完成。如当预测工程的未来完工成本时，发现在指定报告期的一个小差异将会扩大成一个更大的成本超支，就表明需要立即采取工程成本管理的纠偏措施了。 2）成本偏差控制 成本偏差因素控制法，工程实施成本控制中的偏差控制法是在制定出计划成本基础上，通过采用成本分析方法找出计划成本与实际成本间偏差和分析产生偏差原因与变化发展趋势，进而采取措施以减少或消除偏差，实现目标成本的一种科学管理方法。 运用偏差控制法的程序如下：首先要找出偏差，然后分析偏差产生的原因，将成本偏差的原因归纳为几个相互联系的因素，并用一定的计算方法从数值上测定各种因素对成本产生偏差程度的影响，据此找出偏差的产生是由哪种成本费用增加而引起的。3 建筑工程施工阶段项目成本的影响因素分析 响施工阶段工程项目成本的因素有很多，而且不同的工程其影响因素也不一定相同。影响工程成本的主要因素包括以下几个方面，如图 3-1 所示。 图3-1 影响建筑工程施工项目成本的因素3.1工程工期对项目成本的影响 工程项目直接成本与工程工期直接相关。周期越短，因赶工期会导致增加直接成本；相反，周期越长，工程直接成本也越低。在权衡工程工期和工程成本时，工期延后容易造成利润损失，利润损失是工期超过最佳期限之后造成的收入减少。 工期成本抉择模型科学地展示出了成本与工程工期之间的内在联系，指明了最低工程成本和项目最佳工期。如图 3-2 所示，将直接成本、间接成本和利润损失相加在一起得到工程总成本随时间变化的曲线，总成本曲线的最低点对应的是最低工程成本，对应的工程工期为经济意义上的最佳周期。3.2工程资源耗用数量及市场价格对成本的影响 工程成本在材料管理方面受两个因素的影响，分别是工程各项作业消耗和占用的资源数量和价格。在这两个要素中，资源消耗数量是第一位，资源价格是第二位。因为通过科学的管理相对可以控制资源消耗与占用数量，而资源价格主要是由外部条件决定，是一个相对不可控因素。 3.3工程质量管理对项目成本的影响工程质量是指工程能够满足客户需求的特性与指标。一方面，质量要求越高，成本也越高。另一方面，一个工程的实施过程就是工程质量的形成过程，在这过程中为达到质量的要求，还需开展两个方面的工作：其一是质量的检验与保障工作，其二是质量失败的补救工作。这些工作都要消耗资源，导致产生质量成本。3.4工程管理水平对项目成本的影响 工程的项目管理水平高低是影响工程成本的决定性因素。只有项目管理水平高，才能科学地分析工期成本抉择模型，确定和实现最低工程成本和最佳工期；才能实现项目耗用资源的数量最少、价格最低；只有项目质量管理水平高，才能合理确定出工程质量标准，减少工程直接成本和质量失败的损失；也只有项目管理水平高才能从技术方面、使用功能方面严格把关，对增项变更签证进行必要性核查，对减项变更及时缩减工程范围，才能实现工程范围最优化。 综上所述，项目的工期、资源耗用和价格、质量等要素对工程成本影响的好与坏，完全取决于项目管理水平的高与低。只有科学高效的管理，才能实现对以上四项要素的集成管理；相反，管理水平差、现场管理混乱，只能导致项目的工期、资源耗用和价格、质量和工程范围等要素的最劣化组合，不仅会大幅度增加工程成本，还可能导致项目的失败。4 建筑工程施工阶段的成本管理与控制 在工程项目成本的形成过程中,对施工生产所消耗的生产要素进行指导、监督、调节和限制,并及时纠正将要发生和已经发生的偏差,将各项支出和消耗控制在计划之内,并保证成木目标的实现,是工程项目成本控制主要内容。对于某项工程项目而言,成本管理是一次性行为,随着该项目建设的完成而结束其使命,在施工期间,降低成本取得良好的经济效益,具有很大的风险,为此需要进行科学合理的成本控制。4.1施工前期的成本控制4.1.1工程投标阶段 仔细分析招标文件,了解工程基本情况,通过现场勘探进一步掌握工程的详细情况,结合工程建筑市场的政策法规和工程量清单,进行成本预测,成本计划,编制投标文件。对于施工组织设计要进行技术经济论证。中标签订合同后,组建项目领导班组,人员组织机构构建,明确岗位职责和权限,同时制定成本目标,与项目经理签订成本目标责任制。4.1.2.施工准备阶段 根据设计图纸和有关技术资料,对施工方法、施工顺序、作业组织形式、机械设备选型、技术组织措施等进行认真的研究分析,并运用价值管理原理,制定出科学先进、经济合理的施工方案。 根据企业下达的成本目标,以分部分项工程实物工程量为基础,联系劳动定额、材料消耗定额和技术组织措施的节约计划,在优化的施工方案的指导下,编制明确而具体的成本计划,并按照部门、施工队和班组的分工进行分解,作为部门、施工队和班组的责任成本落实下去,为今后的成本控制作好准备。 根据项目建设时间的长短和参加建设人数的多少,编制间接费用预算,并对上述预算进行明细分解,以项目经理部有关部门或业务人员责任成本的形式落实下去,为今后的成本控制和绩效考评提供依据。4.2施工阶段成本控制 施工阶段是施工成本消耗的最直接最大的一个时期,在此阶段需要消耗大量的劳动力、原材料、机械设备等,如果不能够有效控制此时期的成本支出将会导致大量的资金浪费现象。所以说施工单位要重视施工生产阶段的成本控制,改变传统的先干最后算账的观念,应该从施工一开始就要将控制措施应用于其中,动态实时监测,主动控制,减少浪费纠正偏差,最终到达目标成本。由于工程项目的周期长、影响的因素多,所以整个项目实际运行与计划可能会存在一些偏差,所以就应该动态的方式,从组织方面、技术方面、经济方面、合同方面进行全方位控制。4.2.1组织措施1) 落实项目部的组织机构人员安排!落实人员的管理职能与工作任务。2) 根据项目实施大纲编制施工阶段成本控制计划!成本控制工作流程图。3) 制定落实成本进度质量协调工作制度,对可能影响成木目标实现的风险因素分析,对影响较大的因素制定控制方案。4.2.2经济措施1) 根据项目概况编制资金的使用计划,确保资金的及时供应。2) 造价管理人员定期和不定期的对工程量进行核算,将计量结果提交财务和计划部等进行成本核算。3) 根据合同签订的付款时间,定期从甲方那收回工程款,并审核付款账单。4) 根据合同条款要求,当出现变更情况时,及时与甲方、监理方确定变更工程量和变更价款、变更工程的方案。5) 根据施工组织设计中确定的成本控制方法应用于整个项目施工工程,定期进行成本分析,及时发现偏差及时纠正,总结经验。4.2.3技术措施1) 对地下室防水、大体积混凝土、预应力工程等特殊专业项目要进行充分全面的技术经济论证。2) 对砌筑材料、保温材料、装饰材料等可以采用新技术新工艺新材料，同时进行技术经济论证。4.2.4合同措施1) 建立工程进度款的审查与批准制度,由合同管理工程师、计划工程师、财务工程师、造价工程师等分别从不同角度对工程进度款进行审查。特别是对工程变更款、工程索赔款支付要给予重视。2) 工程师做好现场的施工记录,包括文件、会议记录、来往信函、停工后开工时间、变更工程内容、图纸等资料以便为后期可能发生的索赔事件提供资料,同时要保证资料的准确和真实性。3) 合同管理人员提高专业水平,参与合同修改及补充工作,重点要考虑合同的变化对成本控制的影响。4.2.5工程变更管理 建设项目在招标阶段由于受到各方面的影响在正式施工后可能会存在工程量增加或减少、进度计划的变化和施工条件变化、政策法规制度的变化等,这些变化会引起工程变更,所以说工程变更管理很重要。4.3竣工阶段的成本控制 竣工结算阶段作为项目建设阶段成本控制工作最后一个阶段。工程的结算依据为施工建设前期阶段招标文件、建设施工合同、施工阶段发生的经济往来单等资料,其结算的目的是对竣工前的各个阶段成本控制工作的总结,考核目标实现情况，结算工作