校园文化建设中部门定位的文化内涵.doc

校园文化建设中部门定位的文化内涵 摘 要：校园文化建设是一项系统工程，开展校园文化建设，要求学校各部门必须有明确的分工和定位，反过来部门的定位和分工又促进校园文化建设的顺利而有效地开展，分工自身成为具有鲜明文化内涵的校园文化建设内容。 关键词：校园文化；部门定位；文化内涵 学校工作是一个系统性工程，要达到学校工作的总体目标，必须要有学校各部门的协调参与，因此各部门在具体工作任务上各负其责，但它绝不是独立于系统之外的设置。学校工作的理念究竟是什么，这不仅仅表现在口头宣传和校规校训上，更表现在总目标之下各部门的定位上，这一点对于新兴学校意义尤为重要，新兴学校的建设，尤其是筹建期间全体是行政人员，与教学相关的人员参与较少，且由于自身的一些弱点而处于从属地位，筹建之后转入正常运转，往往带有明显的行政管理的痕迹。一些已有一些历史，但文化底蕴薄弱的学校，尤其是行政型领导主持工作，往往因为工作惯性和习惯而将学校的工作行政化，行政部门成为主体而教学科研部门处于从属地位，这就给学校工作的根本目标与学校工作的部门定位构成矛盾，相互抵触，造成工作中种种人为的障碍。因为行政文化对于校园文化的冲击(或权力文化对业务文化的冲击)使学校的校园文化建设步履维艰，因此，适应于学校工作需要的部门定位，不仅要具有鲜明的文化内涵，而且是十分重要的。 一、文化建设中部门定位是办学理念的表现 目前，在许多职业类高校中，部门定位不清、甚至混乱的局面存在较为严重，尤其是那些由成人院校转为高职院校的学校更为严重。在未转制之前，学校的基本职能就是行政管理，为数不多的教师同时要肩负管理的职能，而大量的教学任务，往往通过资源共享从外校聘用，这就造成了在他们转型之后，依然延续原有模式的现象，行政部门成为主体，不仅规划学校的整体工作，而且，把教学部门看成自己的从属部门发号施令，使行政管理与教学管理处于一种矛盾状态。教学部门在重重制约和管理中，步履维艰，行政部门不但不能发挥为教学部门排忧解难的作用，相反，成为干扰和影响教学工作顺利进行的主要因素。另外，新校建成之后，在主要领导配置上也为行政主体的办学理念的存在提供了权力基础，许多新建学校的领导，在此之前始终在行政部门工作，缺少必须的对高等教育的理解，即便他有决心和想法搞好学校的工作，往往也因观念的制约而无法达成目标。他们总是在自己现有的行政管理经验上，把一些做法移植到学校工作上来，当然，由于他们对教育理解上的偏差使他们为学校工作设定的目标也往往掺杂着行政因素，这些因素为高职院校在管理上的行政化倾向，提供了生存的土壤。因此，这类高职院校的特殊性，使行政主体自然而然地形成了一种治校理念。当然，人的因素在这里依然是重要的，前面所说的仅仅是人的管理经验和行为模式对学校管理中行政化倾向的影响，主要指的是领导层的原因，其实还有一个更为重要的原因就是行政部门工作人员的学历水平和素质以及对学校工作的理解。领导者的思路往往是带有方向性的东西，其间往往给行政部门的工作人员在具体操作中留有很大的自主空间，具体工作中如果工作人员具有较高的文化素质，能够确认自己的实际角色，即为教学服务，那么，会使行政化倾向在具体实施申明显减弱。如果行政工作人员素质很低，不但不懂得教育而且对从教人员高高在上，就会在有意无意中夸张领导方向性思路的内涵，使行政化倾向更为严重。因此，从总体上看，如何处理行政部门和教学部门在整个学校工作中的地位，不仅是一种工作方法问题，更是一种综合性的表现，即有领导的办学方向的思考，也有行政部门工作人员素质的因素。而确定学校工作以教学为主体，其他部门必须从属并服务于教学的需要，这一简单的理念，人人都明白，但做起来却总是以认识相消解。因此，学校工作中部门的定位作为一种办学理念的表现，必须在操作层面获得充分的展示，才能成为一种理念。 二、部门分工及责任与学校工作终极目标的关系 学校工作的部门分工就是明确各部门的具体职责，尤其是要明确各行政部门与教学部门的关系，最大限度地发挥行政部门的服务职能达到充分地为教学服务的目的。因此，行政部门的工作分工就是要解决两个方面的问题，一是明确行政部门是为教学服务的部门，杜绝学校工作行政化所导致的本末倒置的现象，弱化行政管理中的强权倾向，让所有行政人员明确自己的位置，确立以教学为主体，服务是行政工作总目标的理念，二是改变行政部门之间，行政部门与教学部门之间工作相互交插，相互抵触、相互矛盾的无序倾向，明确职责范围，对行政人员的工作任务进行具体分工，杜绝行政部门在对教学服务中互相推诿，互相扯皮的现象，使学校的教书育人的终极目标得以顺利地开展。因此，部门分工及明确责任是改变目前学校工作各行政部门之间及与教学部门之间责任不明、磨擦系数过大的重要措施。 行政部门的分工要首先确定其具体的工作内容。在现有的高职院校中，行政部门分工不明的现象(由于行政主体所导致的)存在较为普遍，下面仅以政工处和学生工作处为例说明：政工处在一些学校也称人事处，它的主要实际职责是提供各部门尤其是教学部门的人才管理行政档案、查验人员变动的各种手续、资格等，但在行政主体的大环境中，它的权力被无限地夸张了，在涉及到教学人员重大利益的职称评定中，它成了校方的全权代表，不仅制定职称评定的标准，而且，直接为教学科研评分，而相关的教学科研部门反倒成了附庸。由于他们许多人对教学工作没有切身的经历，所以无法设身处地的为一线教师着想，由于对教育教学的陌生和在日常生活中对教师的漠视，因此无法做出公正的评价，从而使职称评定这一十分严肃的工作平添了几分滑稽和幽默。相反，他们对自己作为行政部门应该做好的工作却在有意无意之间淡漠了，使政工处的工作成为学校工作的阻力。因此，必须将其回归于学校总体工作的定位中，干好自己的本职工作。职称评定，必须要有它参与，但它的职能只能是服务性的查验评职人员的证件，教学评估由教务处进行，科研评估由科研处进行，政工处的工作就是力这些部门工作需要收集资料、统计数字。同样，学生工作处也由于行政化的管理思路，过分夸张自己的职能，把自己工作凌驾于教学工作之上，并人为地制订出与学校工作终极目标相抵触的考评办法。诸如，有关卫生检查评比条例等都远远超出了对教学要求的分量。它必须回归于自己本职的定位中，明确学生管理并不是要在教学工作的总目标之外另立一个目标，而是必须要服务于教育教学。诸如奖学金制度等，自然要考虑到学生的品性问题，但主要是学习，因此，奖学金必须由教学部门分发，学生工作处对获得奖学金的人员只提供一个品行鉴定就可以了。因此。学生工作处必须服务于教务处，按教务部门对于学生的综合培养目标去完成学生管理方面所承担的任务。 以上我们仅以两个部门的具体工作，说明部门分工的具体操作。学校工作是一个整体，其总目标是培养适应社会经济发展需要的人才，在这总目标之下各部门都有具体分工，只有在严格遵循合理分工的前提下进行合作，才能在充分完成本职工作中实现学校工作的总体目标。 三、文化的层次性是部门定位的根据 正如学校工作的层次性需要部门分工一样，文化的层次性也需要在学校各部门的分工中获得体现。这里我们抛开学校整体工作在管理方面的要求，而专注于校园的文化建设。校园文化是一种立体的文化，我们以任何单一层面去构建它，都无法真正的建立起来，它绝不是某一部门的工作，而是学校整体工作中的一个系统，系统中所包含的各种因素、各个环节，需要分解到不同部门来共同实施和完成，涉及校园文化建设的最基础，最有规定性的东西就是制度建设，制度建设的文化内涵包含两方面的内容：一是制度对文化建设的规定，二是制度本身的文化因素。第一个方面是对于校园文化以制度的形式进行硬性的规定，这是总的导向。第二个方面是在各种制度中都要渗透文化的因素，使制度具有两种功能，一是对于具体工作的规定，二是对校园文化理念的寄寓。这些工作必须由能够代表学校的行政部门参与并由党委会通过。在这里即要确定校园文化建设的总体目标，又要规范出实施的方式。教学部门承担着具体的文化实施工作，在教书的过程中，通过文化渗透达到育人的目的，其它部门则要根据学校规章制度明确校园文化建设目标，根据教学部门教书育人的需要，结合自己部门的职责，承担起自己在校园文化建设中所应承担的责任。人事部门配合教育部门强化教师的文化修养，改变个别教师有知识无文化的倾向。办公室则要配合教学工作强化校园的文化环境及背景建设，学生工作处则配合教学部门的教书育人要求，侧重于将文化的理论修养，转化到日常行为的养成教育中。文化的这种层次性和多面性，要求必须由多部门通力协作，互相配合才能够完成。因此，文化的层次性是部门定位在校园文化建设中的必然要求。 四、校园文化建设中部门定位是学校拨乱反正的必然要求 在目前的许多高职院校中，部门定位混乱的情况较为普遍地存在着，由于忙于规模扩张，忙于在越来越激烈的竞争中争取急功近利的主动，人们把注意力更多地集中在能够看得见、摸得着的立竿见影的硬件建设上，忽略了或尚未意识到软件的意义。因此，校园没有文化、缺少校园文化建设的具体设计方案，也成为较为普遍的现象，这就导致了整体的学校教育，在相当程度上游离了学校工作的最终目标，长此以往，学校即使有出色的硬件设施，也将会由于软件缺乏的原因而导致教育的失败。因此，校园文化建设作为学校软件建设的基石，在目前阶段的高职院校的发展中，具有重要的意义。它作为学校总体工作的一个系统，是任何一个具体部门都无法独立完成的，同时，它的层次性特点也要求在学校工作中进行部门的分解，通过分解和合作达到系统的完善。由此，部门定位也具有了两方面的意义，一是理清具体部门的工作范围和职责，避免责任不清相互重叠，互相推诿的弊端，使管理责任清楚，分工明确。二是从更长远的角度适应于文化层次性特点，强化管理的文化内涵，提高管理层次。就目前情况而言。高职院校从硬件建设中强化自己的竞争能力是无可厚非的，但要确定可持续发展的目标，就必须强化软件建设，当务之急就是对管理的混乱局面或混乱因素进行拨乱反正式的调整，一方面通过调整使学校工作有序化，减少磨擦增加效率。另一方面通过调整为校园文化建设的开展奠定基础。部门定位是有效开展校园文化建设的先决条件，只有强化了软件建设，使软件与硬件相互对应，硬件设施才有实际价值和意义。没有软件的相辅硬件是没有灵魂的驱壳，不但无法发挥其应有的作用，而且与软件的缺失成为对比，使学校的整体品