江北垃圾焚烧厂公众意见gu.ppt

1,江北垃圾焚烧厂公众意见,2,我们抗议在江北建立生活垃圾 焚烧发电厂！,3,反对理由,一、国内外实情及专家委员的意见 二、审批程序不符规定 三、公众参与过程违法、违规 四、二噁英达标排放不可信 五、江北垃圾焚烧发电厂可能造成全面污染 六、江北垃圾焚烧厂没有监督 七、严重制约江北的经济发展,4,一、国内外实情及专家委员的意见,有目共睹，垃圾焚烧产生二噁英和重金属，对人和物有巨大的危害。 美国上世纪60年代，30%的家庭垃圾以焚化处理，到了80年代下降到10%。 1992年，加拿大安大略省通过了焚烧炉使用的禁令； 1996年北美洲五大湖区52个焚烧炉结束运作； 德国、荷兰、比利时等欧洲国家也相继颁布了焚烧炉禁建令； 到2000年，全日本已有4600座垃圾焚烧设施停止使用。 即使是垃圾问题极为严重贫穷的菲律宾，也颁布了垃圾焚烧设施建设的禁令。,5,2005年，据BBC报道： 绝不会有所谓安全水平的二噁英！英国和比利时的调查研究发现,垃圾焚烧厂附近居民癌症患病率增幅200%-480%！平均缩短寿命12岁！英国诺丁汉爆发反建垃圾焚烧厂游行示威居民说：“我们必须结束疯狂的焚烧，并停止继续污染我们的最宝贵的资源空气和水”。为什么要予以制止？焚化炉高污染和管理不善。它们有助于全球变暖。他们生产酸雨，其他废物包括有毒重金属，极其容易引发癌变。最有毒物质，如多氯联苯和二噁英只是现场测量，每年两次，因此，监测总体排放情况纯粹就是瞎估计！,6,早在2000年底，第五届国际政府间协商委员会会议就达成一致性共识：从长远考虑，废弃物焚化应被其它方式取代。因此目前国际上垃圾焚烧的发展趋势实际上是在萎缩之中我国的50多座焚烧炉 ，不少一直未能正常运转，深圳、温州等地垃圾焚烧电厂均因为“不能正常工作”或“燃烧不彻底”而产生污染,7,前国家环保总局局长、全国人民代表大会环境与资源保护委员会主任、战略环评专家咨询委员会名誉主任曲格平，国家环保总局助理巡视员别涛，中国环境科学研究院研究员赵章元，全国政协香港区委员，香港特别行政区基本法委员会委员刘迺强，全国政协委员周晋峰等知名人士都明确表示垃圾焚烧教训惨痛，反对建造六里屯垃圾焚烧厂。这些有良知的人士如同当年呼吁保护北京文化古迹的梁思成，他们的声音如果被置若罔闻，数十年后再后悔就来不及了！,“没人敢保证低于1000米是安全的其所带来的危害性，没有专家敢保证，“有敢说的，也是商业性的语言，广告语言。”,8,“日本的野友先生对10年中癌症死亡调查统计结果发现，在垃圾焚烧场约1.2公里半径以内地区的死亡人数，比1.2公里半径以外地区的死亡人数多1.2倍；德国把焚烧厂边界至居民区距离定为1公里；英国科学家历时11年对9565个垃圾场附近出生的820万个婴儿进行调查，发现缺陷类病态的婴儿比外围明显增多” 赵章元（中国环境科学研究院研究员、中国地球物理学会理事、国家环境保护部环境工程评估中心专家组成员） 国内垃圾焚烧厂污染环境损害居民健康的报道不断见诸媒体。我们有理由相信，江北垃圾焚烧厂将对周边两公里内的敏感目标造成持续的严重危害，这涉及数十万人口。,9,二、审批程序不符规定,根据2003年9月1日起施行的中华人民共和国环境影响评价法第三章第十九条第三款规定“为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构，不得与负责审批建设项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门或者其他有关审批部门存在任何利益关系”，此次环评是由江苏环科院负责的，很明显，江苏环科院是江苏省环保厅的下属单位” 。这种非一般的直属关系能够保证江苏省环保厅和其下属单位江苏省环科院之间没有任何利益关系吗？由江苏省环科院为项目环境影响评价提供技术服务，由江苏省环保厅进行审批是违反中华人民共和国环境影响评价法的，该项目环评报告书应视为无效。,10,三、公众参与过程违法、违规,国家环保总局环境影响评价公众参与暂行办法，办法自2006年3月18日起施行。 第四条 国家鼓励公众参与环境影响评价活动。 公众参与实行公开、平等、广泛和便利的原则。 第五条 建设单位或者其委托的环境影响评价机构在编制环境影响报告书的过程中，环境保护行政主管部门在审批或者重新审核环境影响报告书的过程中，应当依照本办法的规定，公开有关环境影响评价的信息，征求公众意见。但国家规定需要保密的情形除外。,11,1、选择重大节日期间公示，侵犯公众知情权、参与权 本次环评公示时间为2009年1月24 日至2009年 2月11日。2009 年1月24日为除夕的前一天，2月11日为元宵节后两天，这种别有用心的安排，是让公众没有了解公示内容的时间，从而无法表达意愿，达到群众参与无异议通过的目的。这一做法，严重侵犯公众的知情权、参与权。 2、公示未完，结论已有，群众意见拒不接受，侵犯公众的表达权 2009年2月6日，还在公示期间，我们将附近居民反对该项目建设的签名递交给江苏省环科院，负责接待的一名处长，亲口对我们说这个项目的环评已经搞过了，公示只是不一个程序而已，拒不接受我们提交的材料。这不仅侵犯了公众的表达权，还误导公众，也反映出相关单位对群众参与的蔑视态度，是蛮横霸道的违法行为。,12,四、二噁英达标排放不可信,二噁英是垃圾焚烧最可怕的污染物，也是公众最关心的问题。建设方和评估单位以及多次公开的说明解释均无可信度。 1、二噁英排放达标的评估结论不可信 2、国内垃圾焚烧厂二噁英量排放低于欧洲标准，让人感觉到居心叵测！,13,二噁英的危害,新华网北京月日专电 科学家最近经研究证明，二噁英污染会导致癌症发生率和女孩出生率相应提高。 据路透社日前报道，加拿大泛美环境与卫生中心研究人员说，他们的研究表明，生活在二噁英污染源公里以内就会对健康造成威胁，这一范围比人们以前想像的要大。 通常情况下，新生儿中 为男孩，为女孩。但在一些加拿大城镇，由于受到炼油厂、造纸厂、金属冶炼厂等排出的污染物影响，每名女婴出生时，仅有名男婴出生。 负责这项研究的医学专家詹姆斯阿尔戈说：“如果你发现男女人口比例逆转，并想知道引起这一现象的原因，那就找一找是否有二噁英。” 研究人员根据婴儿出生数据和加拿大污染源清单得出的另一个结论是，如果早年暴露于二噁英下，哪怕离污染源有公里，晚年患癌症的风险也会加大。,14,1、二噁英排放达标的评估结论不可信 公示说：“ 综合分析全厂所采用的废气治理措施，类比运行中的焚烧厂的实际处理效果，本项目建成后所排放的二噁英类的控制效果可达到欧洲标准0.1ng(TEQ)/m3标准要求”,15,垃圾焚烧二噁英排放的控制有三个关键，源头控制、炉温控制与烟尘控制。 垃圾的源头控制是指尽量减少产生二噁英的物质，最主要的是塑料，为此发达国家都对焚烧垃圾进行严格的分类，比如日本，将垃圾严格区分为可燃与不可燃、资源垃圾、粗大垃圾等四大类，塑料，含重金属等污染源为不可燃，绝对不进入焚烧炉。,16,我国垃圾不分类，混合垃圾直接焚烧，产生二噁英等有毒物质的数量自然大大高于分类垃圾。减少二噁英排放的中间环节是保持高的燃烧温度，因此环保部82 号文规定进炉垃圾的热值必须在5000千卡/千克以上，前面已经提到南京的生活垃圾不符合这一要求 添加助燃剂是解决垃圾热值不够的惯用办法，最常用的是煤炭，将垃圾发电厂变成了火电厂，不是减少污染，而是增加污染，因此82号文明令禁止。,17,公示提到用柴油助燃，这也是82号文禁止的，柴油助燃同样增加污染，而且成本昂贵，根本不现实。如果垃圾热值不够，又不添加助染燃剂，那只有一个结果，炉温过低，二噁英大量产生。至于烟尘控制，一是让焚烧后的烟尘很快降温以减少二噁英的再合成，再就是公示中提到的以活性碳吸附除尘等办法，如果二噁英等有毒物质含量过高，这一办法也不能解决问题，而且活性炭用量加大必然大大提高成本，还大量增加高危废活性碳，成为新的污染源。,18,总之，解决二噁英污染的最好办法是源头控制，进行严格垃圾分类，再配合第二和第三阶段的措施，这也是日本等国抛弃焚烧混合垃圾，走焚烧分类垃圾之路的重要原因。我们走别人失败的老路，却能达到与欧日同样先进的二噁英排放结果，无论从技术分析，还是从逻辑推理，都难以置信。,19,2、国内垃圾焚烧厂二噁英量排放低于欧洲标准，这种说法居心叵测! 公示说：“ 综合分析全厂所采用的废气治理措施，类比运行中的焚烧厂的实际处理效果，本项目建成后所排放的二噁英类的控制效果可达到欧洲标准0.1ng(TEQ)/m3标准要求”,20,07-2-23在南京日报上发表言论的“国家住房和城乡建设部可持续发展与资源环境专家委员会副主任委员”徐振渠说：“正在运行的上海江桥垃圾焚烧发电厂，二噁英排放量为0.038ng-TEQ/Nm3；上海御桥垃圾焚烧发电厂为0.018；天津双港垃圾焚烧发电厂为0.038；广州李坑垃圾焚烧发电厂为0.056；深圳南山垃圾焚烧发电厂为0.031；中山中心组团垃圾焚烧发电厂为0.049；江苏太仓垃圾焚烧发电厂为0.067。”,21,有网友批露，国内许多垃圾发电厂二噁英的排放超标达千倍（如果按现行标准是超标万倍），这种可能性并非不存在。 我省实施垃圾焚烧已经多年，公众需要对这些垃圾焚烧厂监控的真实结果，需要知道这些垃圾焚烧厂污染环境的全面累积效应，特别是土壤的累积效应结果，需要认真的而真实的周边人群的健康调查结果。光靠一组好得不可信的数据，无法服众。,22,五、江北垃圾焚烧发电厂可能造成全面污染,除二噁英外，金属污染，烟雾污染，水体污染，土壤污染都将对环境造成危害。 1、空气污染 2、水污染 3、噁臭 4、环境风险犹如定时炸弹,23,1、空气污染 焚烧的烟雾形成可吸入颗粒（PM10）可以长时间停留在空中，有资料显示，微粒至少在空中停留数小时，100米的烟囱，加上烟气抬升高度，最大落点可能是两公里，三公里或者更远的地方。风速越大，范围越广。我们按南京的一般风速计算过，不断排放的有毒气体，10至20分钟就将连续覆盖周边5公里的地区，15至30分钟就将覆盖7.5公里。如果风力加大，污染必将扩大到江北大部乃至南京主城区，而在已经成为常见的雾霾天气，毒气将聚积在周边地区形成浓厚的毒雾环境。,2009年10月，南京持续14个污染天,市民说，从来没看过这么脏的南京城,24,2、水污染 至于水污染，天井洼本来就是填埋场，对周边的水体已经造成了严重污染。焚烧厂的废水，将经过高新区的水处理后排入朱家山河，再排入长江，我们曾调查过，排污口与长江水厂的取水口很近。因此，焚烧厂的存在将使朱家山河流域的污染依旧，还会增加二噁英等新的污染。空气与水的污染都会影响到土壤。特别是二噁英的污染将不断累积增加，其后果几乎是永远的。,25,3、噁臭 噁臭是垃圾焚烧厂很难避免的污染，一天1200吨的生活垃圾，主要从主城运来，途经长江大桥，然后进入焚烧厂，如何能保证在一个密闭的环境中处理完成而没有散落和臭气在沿途与厂区四周的散发！以一车三吨计，每天有400辆车过江，对于已经不堪重负的长江大桥是一个沉重的负担，也是交通隐患。,26,4、环境风险犹如定时炸弹 公示中环境风险影响是这样讲的：“本次评价确定焚烧炉配套的半干式烟气处理设施达不到正常处理效率故障为该项目的最大可信事故，预测表明事故如处理不当造成污染物大量排放可能造成较为严重的影响。本项目需加强管理，严格落实本报告提出的各项事故风险防范措施、制定事故应急预案，尽可能杜绝各类事故的产生和发展，避免当地环境受到污染。”这里没有提到杜绝事故发生的得力措施是什么，更让人担心的是，事故发生了，公众无法知道，厂方要掩盖事故真相是轻而易举的。,27,三鹿奶粉是全国龙头企业，是国家免检产品，发生三聚氰胺污染后的第一个动作是隐瞒，是保护企业自身。要掩盖垃圾焚烧事故太容易了，不说，不承认就行。三聚氰胺的检测比二噁英容易千百倍，责任的认定也容易千百倍。三聚氰胺奶粉是闹到了全国民愿沸腾才开始解决问题的，但当垃圾焚烧事故发生时，我们无法等到这个开始，因为疾病发生是在事故的十年、二十年之后的事。因此，住在垃圾焚烧厂边，就像是住在定时炸弹旁。所谓风险的影响与应对，那只是写在纸上的官样文章。,28,六、垃圾焚烧厂没有监督,没有监督的权利带来腐败，没有监督的企业必然造假，没有监督的垃圾焚烧厂一定演变为可怕的污染源。 江北垃圾焚烧厂，有两方面缺乏监督。 1、技术上难于监控 2、监督的制度缺失,29,1、技术上难于监控 二噁英类等剧毒物的检测十分困难，花费很大，几乎无法监控，就是重金属的监控也很困难，每年一两次的检测几乎形同虚设。(如同电厂的脱硫设施）至于实时监控，对二噁英和重金属而言，根本是假话。臭气可以闻到，颗粒物可以看见，二噁英类物质、重金属看不见，闻不到，即便因此而生病，几乎没办法拿出确实的证据来证明疾病和污染的相关性。,30,2、监督的制度缺失 我们质疑：江北垃圾焚烧厂是否可以得到有效的监督与管理，谁来保证？,31,我们所见到的上海环境集团，是没有诚信的，他们会说谎，最典型的是，他们的某成员曾经说，垃圾焚烧厂排放的二噁英不及一枝香烟！怎么证明？如何检测得到这个结果？ 厂方是否会为了节约成本而偷工减料？ 我们把生命赌在赢利企业的良心上，靠得住吗！,32,据建设方在上海投资建设的江桥垃圾焚烧电厂运行结果来看“存在超负荷运转，国家审计中发现渗滤液未经生化处理直接排入城市污水管道等违规事实，并从未主动向社会披露，缺乏诚信，缺乏企业道德，在公众中信任度差。一位人大代表也是某信息学院院长在发言中指出，他们的学校距离江桥垃圾厂2公里，20052006年在校师生癌症率上升到2，而且都是淋巴癌，在师生得癌症为2，以前是没有的。”,33,我们再看看这个被黄姚村居民控诉的垃圾填埋场吧，黄姚村居民在07年听证会就控诉垃圾场的危害：苍蝇蚊子满天飞，臭气熏天，有了垃圾场黄姚村就没有一个身体合格的青年参军，上街买菜都不敢说是黄姚村的人。 此事长期得不到解决，群众投诉无门，事态严重了则敷衍了事。我们可以想象，在填埋场开建的时候，曾经也是描述的多么好，多么美。我们现在相信没有保障的好听话，留给我们的只有后悔与生命的凋零！,34,七、严重制约江北的经济发展,江北本来发展滞后，但发展潜力巨大，南京市重点开发江北的战略非常英明。江北垃圾焚烧发电项目与发展江北的战略背道而驰，他已经波及江北的发展，还将更为严重地拖累江北经济，以下两点是已经显现的影响： 1、 严重制约南京浦口国家高新开发区的发展 2、对江北房地产行业产生明显的影响,35,1、 严重制约南京浦口国家高新开发区的发展 南京人民都知道：一个交通问题已经制约了高新开发区的发展几十年！再也别因为垃圾发电厂选址不当影响开发区的前进步伐了！开发区通过各种努力吸引来自发达国家的高技术项目和高端人才，已经有一些外资项目和高端人才进驻或正准备进驻开发区。高技术外资项目和高端人才对环境污染问题、特别是剧毒二噁英十分重视。如果在离开发区软件园约800m的天井洼垃圾填埋场建垃圾发电厂，将会直接导致开发区、特别是软件园的合同项目毁约、已进驻的项目外迁，我们所了解的一个投资上千万的外资软件公司，听说要在附近建垃圾发电厂后，决定将把公司迁往外地。如果这些不利影响持续下去，将给开发区造成大量外资项目的流失和不可估量的经济损失，不要因垃圾发电厂产生的区区产值而因小失大。,36,2、对江北房地产行业产生明显的影响 南京苏鼎房地产研究所宋坚先生认为，南京江北发展迅猛异常、桥北住宅群如雨后春笋，浦口新城正处腾飞之际，江北垃圾焚烧电站选址显得鼠目寸光。目前，该区域所建商品房约1000万平方米，但是楼盘销售已经受阻，根本不象有些专家分析的由于“价格透支”，而主要是对江北垃圾焚烧电站选址