河南牧业经济学院集中供暖设施改造工程.doc

河南牧业经济学院集中供暖设施改造工程河南牧业经济学院集中供暖设施改造工程 招招 标标 文文 件件 项目编号：豫财招标采购项目编号：豫财招标采购-2017-1582-2017-1582 招招 标标 人：河南牧业经济学院人：河南牧业经济学院 招标代理机构：河南智博工程咨询有限公司招标代理机构：河南智博工程咨询有限公司 20172017 年年 9 9 月月 目目 录录 目 录1 特 别 提 示3 第一章 招标公告5 1. 招标条件 5 2. 项目概况与招标范围 5 3. 投标人资格要求 5 8、 联系方式 .7 第二章 投标人须知8 投标人须知前附表.8 1. 总则 .13 1.1 项目概况 13 1.2 资金来源和落实情况 13 1.3 招标范围、计划工期、质量要求 13 1.4 投标人资格要求 13 1.5 费用承担 14 1.6 保密 14 1.7 语言文字 14 1.8 计量单位 14 1.9 踏勘现场 14 1.10 投标预备会 .15 1.11 偏离 .15 2. 招标文件 .15 2.1 招标文件的组成 15 2.2 招标文件的修改 16 3. 投标文件 .16 3.1 投标文件的组成 16 3.2 投标报价 16 3.3 投标有效期 17 3.4 投标保证金 17 3.5 资格审查资料 17 3.6 投标文件的编制 18 4. 投标 .18 4.1 纸质投标文件的密封和标记 18 4.2 投标文件的递交 19 4.3 投标文件的修改与撤回 19 5. 开标 .19 5.1 开标时间和地点 19 5.2 开标程序 19 6.1 评标委员会 20 6.2 评标原则 20 6.3 评标 20 7. 合同授予 .21 7.1 定标方式 21 7.2 中标候选人公示 21 7.3 中标通知 21 7.4 履约担保 21 7.5 签订合同 21 8. 纪律和监督 .22 9. 需要补充的其他内容 .22 第三章 评标办法（综合评分法）.23 评标办法前附表23 1. 评标方法 .27 2. 评审标准 .27 3. 评标程序 .28 第四章 合同条款（参考文本）.30 第五章 图纸.52 第六章 工程量清单.53 第七章 技术标准和要求.54 第八章 投标文件格式55 特特 别别 提提 示示 1 1、投标人注册、投标人注册 投标人首先通过“河南省公共资源交易中心（）”网站进 行注册，然后按网站公共服务（办事指南及下载专区）公共资源项目 CA 办理流 程准备齐注册资料，最后到河南省公共资源交易中心受理大厅（郑州市郑东新 区正光街与东风东路廉政大厦 5 楼）CA 窗口办理 CA 密钥，完成注册。 2 2、投标文件制作、投标文件制作 2.12.1、投标人通过“河南省公共资源交易中心（）”网站公 共服务（办事指南及下载专区）：下载“投标文件制作工具安装包压缩文件下 载”等。 2.22.2、投标人凭 CA 密钥登陆会员专区并按网上提示自行下载每个项目所含 格式(.hnzf)的招标文件。 2.32.3、投标人须在投标文件递交截止时间前制作并提交： （1）加密的电子投标文件（*.hntf 格式）,应在投标文件截止时间前通过 “河南省公共资源交易中心（）”电子交易平台内上传； （2）现场递交纸质投标文件正本壹份、副本肆份、未加密电子投标文件及 投标文件电子版（内装正本的完整扫描件 PDF 格式和.doc 文件各一份，供 财政支付及签订合同使用），应在投标截止时间前密封递交到规定地点。 2.42.4、加密的电子投标文件为“河南省公共资源交易中心 （）” 网站提供的“投标文件制作工具”软件制作生成的加密 版投标文件。 2.52.5、投标人在制作电子投标文件时，、投标人在制作电子投标文件时，“投标文件制作工具投标文件制作工具”左侧栏目左侧栏目“封封 面面”、“开标一览表开标一览表”制作完成后须加盖电子签章（包括企业电子签章和个人制作完成后须加盖电子签章（包括企业电子签章和个人 电子签章）；左侧栏目电子签章）；左侧栏目“投标正文投标正文”中的内容：投标文件商务部分格式、投标中的内容：投标文件商务部分格式、投标 文件技术部分格式按格式要求电子签章（包括企业电子签章、个人电子签章），文件技术部分格式按格式要求电子签章（包括企业电子签章、个人电子签章）， 并将所有扫描内容（包括营业执照、资质证书、财务报告、纳税凭证等）电子并将所有扫描内容（包括营业执照、资质证书、财务报告、纳税凭证等）电子 签章（企业电子签章）。签章（企业电子签章）。 2.62.6、招标文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在投标文件内，严格 按照本项目招标文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项 或缺项，否则将存在投标文件被拒绝的风险。开标一览表，须严格按照格式编 辑，并作为电子开评标系统上传的依据。 2.72.7、投标文件以外的任何资料采购人和招标代理机构将拒收。 2.82.8、投标人编辑电子投标文件时，根据招标文件要求用法人 CA 密钥和企 业 CA 密钥进行签章制作；最后一步生成电子投标文件（*.hntf 格式和*.nhntf 格式）时，只能用本单位的企业 CA 密钥。 3 3、澄清与变更、澄清与变更 采购人、招标代理机构对已发出的招标文件进行的澄清、更正或更改，澄 清、更正或更改的内容将作为招标文件的组成部分。招标代理机构将通过网站 “变更公告”和系统内部“答疑文件”告知投标人，对于各项目中已经成功报 名并下载招标文件的项目投标人，系统将通过第三方短信群发方式提醒投标人 进行查询。各投标人须重新下载最新的招标文件和答疑文件，以此编制投标文 件。投标人注册时所留手机联系方式要保持畅通，因联系方式变更而未及时更 新系统内联系方式的，将会造成收不到短信。此短信仅系友情提示，并不具有 任何约束性和必要性，招标代理机构不承担投标人未收到短信而引起的一切后 果和法律责任。 4 4、因河南省公共资源交易中心平台在开标前具有保密性，投标人在投标文件递、因河南省公共资源交易中心平台在开标前具有保密性，投标人在投标文件递 交截止时间前须自行查看项目进展、变更通知、澄清及回复，因投标人未及时交截止时间前须自行查看项目进展、变更通知、澄清及回复，因投标人未及时 查看而造成的后果自负。查看而造成的后果自负。 第一章第一章 招标公告招标公告 1.1. 招标条件招标条件 本招标项目河南牧业经济学院集中供暖设施改造工程已由 河南省财政厅政府采购处 以 豫财招标采购-2017-1582 批准建设，项目业主为 河南牧业经济学院 ，建设资金来自 财政资金 。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。 2.2.项目概况与招标范围项目概况与招标范围 2.1 项目概况： 河南牧业经济学院英才校区位于郑州市惠济区英才街 2 号，北林校区位于金水区北林 路 16 号。本项目是对英才校区及北林校区集中供暖（楼内）改造。 英才校区改造 116 个热力入楼装置（校区内 57 个、生活园区 59 个），其中生活园区 需安装 682 个热力入户装置和部分热力阀门井管网改造回填修复等。 北林校区教学办公区改造约 22 个热力入楼装置，部分楼内管网需改造。北林校区第一 家属区、第二家属区需改造 51 个热力入楼装置，第一家属区、第二家属区需安装 833 个热 力入户装置，第一家属区、第二家属区楼内公共区域立管改造，北林第一家属区 1-6 楼， 10-11 号楼和第二家属 1-5 号楼入户采暖设施改造，4 栋学生公寓室内采暖设施改造和 部分热力阀门井管网改造回填修复等。 2.2 招标范围：招标文件及工程量清单包含的所有内容。 2.3 采购预算：约 1300 万元 2.4 标段：本项目不分标段 3.3. 投标人资格要求投标人资格要求 3.1、投标人应具备独立法人资格，具有建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包贰级 （含贰级）及以上资质或者市政公用工程施工总承包贰级（含贰级）及以上资质，有效的 安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。 3.2、拟派驻本项目的负责人应具备建筑工程专业或市政工程专业贰级（含贰级）及以上注 册建造师资格，主管部门核发的安全生产考核合格证（B 类），且无在建工程常驻现场、 不允许中途私自更换，不得兼职。 3.3、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。 3.4、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。 3.5、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。 3.6、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（政府采购法实施条 例第十九条规定的重大违法记录）。 3.7、遵守国家法律、法规和河南省财政厅及招标代理机构有关招标的规定。 3.8、根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知 (财库2016 125 号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法 失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供 应商，拒绝参与本项目政府采购活动。 3.9、法律、行政法规规定的其他条件。 3.10、本项目执行小微企业扶持等政府采购政策。 4 4、投标报名、投标报名 4.1、投标人须注册成为河南省公共资源交易中心网站会员并取得 CA 密钥，凭 CA 密钥登 陆会员专区并按网上提示报名、下载招标文件及资料（详见 公共 服务-办事指南）。 4.2、凡有意参加本项目的投标单位，请于 2017 年 9 月 14 日2017 年 9 月 20 日登录“河 南省公共资源交易中心（）”，凭企业身份认证锁（CA 密钥）进 行网上报名。 4.3、CA 密钥在河南省公共资源交易中心受理大厅（郑州市郑东新区正光北街与东风东路 廉政大厦 5 楼）办理。 5 5、招标文件获取、招标文件获取 5.1、投标人须注册成为河南省公共资源交易中心网站会员并取得 CA 密钥，凭 CA 密钥登 陆会员专区并按网上提示自行下载每个项目所含格式(.hnzf)的招标文件及资料，招标文件 每套售价 300 元，售后不退。（详见 公共服务-办事指南）。 5.2、招标文件下载时间为 2017 年 9 月 18 日至 2017 年 9 月 22 日，投标人未按规定在网上 下载招标文件的，其投标将被拒绝。 5.3、获取招标文件后，投标人请到河南省公共资源交易中心网站公共服务下 载专区 栏目下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工 具制作电子投标文件。 6 6、投标文件的递交、投标文件的递交 6.1、投标人需要在投标截止时间前在河南省公共资源交易中心交易系统中上传加密 电子投标文件，同时递交未加密的电子投标文件及纸质投标文件。 6.2、投标文件递交的截止时间：2017 年 10 月 11 日上午 10 时 30 分。加密电子投标 文件须在投标截止时间前在河南省公共资源交易中心交易系统中加密上传；未加密的电子 投标文件及纸质投标文件须在投标截止时间前递交至招标文件规定地址。 6.3、 加密电子投标文件逾期上传或未加密电子投标文件和纸质投标文件逾期送达的 或者未送达指定地点的，将不予受理。 6.4、未加密电子投标文件和纸质投标文件必须由投标人法定代表人或其经授权的委托 代理人递交。否则招标人将拒收其投标文件。 7 7、发布公告的媒介、发布公告的媒介 本次招标公告同时在河南省政府采购网、河南省公共资源交易中心门户网、 、河南招标采购综合网、中国采购与招标网上发布。 8 8、 联系方式联系方式 招标人：河南牧业经济学院 地址：郑州市龙子湖北路 6 号 联系人：马老师 刘老师 联系方式：招标代理机构：河南智博工程咨询有限公司 地址：郑州市西三环与北三环交叉口大学科技园（东区）18 号楼 D 座 11 层 联系人：李先生 孟女士 公司电话联系地址：郑州市西三环与北三环交叉口大学科技园（东区）18 号楼 D 座 11 层招标代理 部 公司邮箱： 第二章第二章 投标人须知投标人须知 投标人须知前附表投标人须知前附表 条款条款 号号 条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容 1.1.2招标人 名称：河南牧业经济学院 地址：郑州市龙子湖北路 6 号 联系人：马老师 刘老师 联系方式：1.1.3招标代理机构 名称：河南智博工程咨询有限公司 地址：郑州市西三环与北三环交叉口大学科技园（东区）18 号楼 D 座 11 层 联系人：李先生 孟女士 电话1.1.4项目名称河南牧业经济学院集中供暖设施改造工程 1.1.5建设地点 河南牧业经济学院北林校区（郑州市金水区北林路 16 号）、英才校区（郑 州市惠济区英才街 2 号） 1.2.1资金来源及比例财政资金、100% 1.2.2资金落实情况已落实 1.3.1招标范围 详见招标内容及工程量清单 1.3.2计划工期45 日历天 1.3.3质量要求合格 1.4.1投标人资格 1、投标人应具备独立法人资格，具有建设行政主管部门颁发的建筑工程施 工总承包贰级（含贰级）及以上资质或者市政公用工程施工总承包贰级 （含贰级）及以上资质，有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金 等方面具有相应的施工能力。 2、拟派驻本项目的负责人应具备建筑工程专业或市政工程专业贰级（含贰 级）及以上注册建造师资格，主管部门核发的安全生产考核合格证（B 类）， 且无在建工程常驻现场、不允许中途私自更换，不得兼职。 3、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。 4、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。 5、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。 6、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（政府 采购法实施条例第十九条规定的重大违法记录）。 7、遵守国家法律、法规和河南省财政厅及招标代理机构有关招标的规定。 8、根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知 (财库2016125 号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当 事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民 共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，拒绝参与本项目政府 采购活动。 9、法律、行政法规规定的其他条件。 1.9.1踏勘现场不统一组织，自行踏勘。 1.10投标预备会不召开 1.11偏离不允许 2.2.2投标截止时间 2017 年 10 月 11 日上午 10 时 30 分 3.2.3本工程最高限价 12933634.2712933634.27 元，元，凡投标人的投标报价高于“最高限价”（不含等于“最 高限价”）的，为非实质性响应招标文件的要求，作无效标处理。 3.3.1投标有效期60 日历天（从投标截止之日算起） 3.4.1投标保证金 1.投标保证金数额：贰拾万元整贰拾万元整 2.投标保证金的形式及交付时间:采用银行转账形式从投标人基本账户提交 的投标保证金，于投标截止时间前递交至指定账户。(投标人应注明“豫财 招标采购-2017-1582 投标保证金”)；己转账单据复印件或网银转账截图及 单位基本户证明应加盖公章附于投标文件内。 3.投标保证金缴纳账户 单位名称：河南省公共资源交易中心 开户行：建设银行河南省分行营业部 银行账号: 41050100360809999996007240 3.5.2近年财务状况的年份2014、2015、2016 年度 要求 3.5.3 近年完成的类似项目 的年份要求 2014、2015、2016 年 3.6.4投标文件份数纸质投标文件：正本壹份 副本贰份 3.6.5纸质文件装订胶装，装订成册 4.1.2 纸质文件封套上应载 明的信息 投标人地址： 投标人名称： （项目名称）投标文件 在 年 月 日 时 分前不得开启 4.2.1 投标文件递交 （1）电子投标文件的递交 a、各投标人应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件（*.hntf 格式或 *.nhntf 格式）到会员系统的指定位置。上传时必须得到电脑“上传成功” 的确认回复。请投标人在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。 b、投标人因交易中心投标系统问题无法上传电子投标文件时，请在工作时 间与河南省公共资源交易中心联系，联系电话 (2)现场递交纸质投标文件正本壹份、副本贰份、未加密电子投标文件及投 标文件电子版（内装正本的完整扫描件 PDF 格式和.doc 文件各一份，供财 政支付及签订合同使用），应在投标截止时间前密封递交到规定地点。 注：注： 1.1.投标人在制作电子投标文件时，投标人在制作电子投标文件时，“投标文件制作工具投标文件制作工具”左侧栏目左侧栏目“封面封面” 、“开标一览表开标一览表”制作完成后须加盖电子签章（包括企业电子签章和个人制作完成后须加盖电子签章（包括企业电子签章和个人 电子签章）；左侧栏目电子签章）；左侧栏目“投标正文投标正文”中的内容：投标文件商务部分格式、中的内容：投标文件商务部分格式、 投标文件技术部分格式按格式要求电子签章（包括企业电子签章、个人电投标文件技术部分格式按格式要求电子签章（包括企业电子签章、个人电 子签章），并将所有扫描内容（包括营业执照、资质证书、财务报告、纳子签章），并将所有扫描内容（包括营业执照、资质证书、财务报告、纳 税凭证等）电子签章（企业电子签章）。税凭证等）电子签章（企业电子签章）。 2.2.投标文件（纸质版）中需要盖电子签章的地方统一盖单位公章。投标文件（纸质版）中需要盖电子签章的地方统一盖单位公章。 4.2.2递交投标文件地点河南省公共资源交易中心第 10 开标室 4.2.3是否退还投标文件否 5.1开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间 开标地点：河南省公共资源交易中心第 10 开标室 6.1.1评标委员会的组建 评标委员会构成： 5 人，其中招标人代表 1 人，经济、技术评标专家 4 人， 评标专家确定方式：财政厅政采购处专家库中随机抽取。 7.1 是否授权评标委员会 确定中标人 否，推荐的中标候选人数：3 名 7.2中标候选人公示媒介 河南省政府采购网、河南省公共资源交易中心门户网、河南招 标采购综合网、中国采购与招标网。 7.41履约保证金 中标金额的 5%为履约保证金金额，该保证金在按时完工后 15 个工作日内无 息退还。如不能按时完成合同，该保证金将不予退还，每推迟 24 小时，乙 方向甲方支付本工程合同金额的 5累加违约金。 9 9需要补充的其他内容需要补充的其他内容 9.1 联合体投标本次项目不接受联合体投标 9.2 用材用料 适用于本投标人须知的额外增加的变动：相关政相关政 府采购清单参考国家最新公布的政府采购清单府采购清单参考国家最新公布的政府采购清单 （依中国政府采购网为准）。（依中国政府采购网为准）。 9.3 中标服务费 中标服务费：参照国家计委计价格【2002】1980 号文件和国家发展改革委办公厅发改办价格 【2003】857 号文件规定标准向中标人收取，按 包采用差额定率累进法计算。 计算方 法：按 包采用 差额定 率累进 法计算。 （以 500 万元为例）: 1001% （500100）0.7% 中标金额（万元） 费率（国标） 100 以下 1% 100-5000.7% 500-10000.55% 9.4 付款方式 完工后乙方负责协调郑州市热力总公司验收合格 后，付款至合同总额 80%；乙方负责办理甲方同 郑州市热力总公司签订供热合同并保证如期 供暖，且审计完成后付至金额的 97%，余 3%作为 质保金，保质期为两个采暖期，质保期满后，无 质量问题且售后服务良好的，全额无息退还质量 保证金。 1.1. 总则总则 1.11.1 项目概况项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标 项目已具备招标条件，现对本项目施工进行招标。 1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。 1.21.2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源及出资比例：见投标人须知前附表。 1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.31.3 招标范围、计划工期、质量要求招标范围、计划工期、质量要求 1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表。 1.3.3 本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。 1.41.4 投标人资格要求投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。 （1）资质条件：见投标人须知前附表； （2）项目经理资格：见投标人须知前附表； （3）财务要求：见投标人须知前附表； （4）业绩要求：见投标人须知前附表； （5）其他要求：见投标人须知前附表。 1.4.2 投标人不得存在下列情形之一： （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的； （3）为本招标项目的监理人； （4）为本招标项目的代建人； （5）为本招标项目提供招标代理服务的； （6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的； （7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的； （8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的； （9）被责令停业的； （10）被暂停或取消投标资格的； （11）财产被接管或冻结的； （12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。 1.4.3 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招 标项目投标。 1.51.5 费用承担费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.61.6 保密保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者 应对由此造成的后果承担法律责任。 1.71.7 语言语言文字文字 招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。 1.81.8 计量单位计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.91.9 踏勘现场踏勘现场 1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时 间、地点组织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。 1.9.3 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制 投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 1.101.10 投标预备会投标预备会 详见投标人须知前附表。 1.111.11 偏离偏离 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规 定的偏离范围和幅度。 2.2. 招标文件招标文件 2.12.1 招标文件的组成招标文件的组成 2.1.1 本招标文件包括： （1）招标公告； （2）投标人须知； （3）评标办法； （4）合同条款及格式； （5）工程量清单； （7）技术标准和要求； （8）投标文件格式； （9）投标人须知前附表规定的其他材料。 2.1.2 根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成 招标文件的组成部分。 2.22.2 招标文件的修改招标文件的修改 2.2.1 招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。但 如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，并且修改内容影响投标文件编制的， 将相应延长投标截止时间。 2.2.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知 招标人，确定已收到该修改。 3.3. 投标文件投标文件 3.13.1 投标文件的组成投标文件的组成 投标文件应包括下列内容： （1）投标函及投标函附录； （2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书； （3）投标保证金； （4）已标价工程量清单； （5）施工组织设计； （6）项目管理机构； （7）资格审查资料； （8）投标人须知前附表规定的其他材料。 3.23.2 投标报价投标报价 3.2.1 投标人投标报价应包含工程所需所有费用。投标人投标报价应包含工程所需所有费用。 3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改“已标价 工程量清单”中的相应报价，投标报价总额为各分项金额之和。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。 3.2.3 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高 投标限价或其计算方法在投标人须知前附表中载明。 3.33.3 投标有效期投标有效期 3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为 60 天。 3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规 定的责任。 3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长 投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允 许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保 证金。 3.43.4 投标保证金投标保证金 3.4.1 投标人须知前附表规定递交投标保证金的，投标人在递交投标文件的同时，应 按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的或者事先经 过招标人认可的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。 3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。 3.4.3 招标人与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证 金及同期银行存款利息。 3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件； （2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规 定提交履约担保。 3.53.5 资格审查资料资格审查资料 3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照及其年检合格的证明材料、资质证 书副本、安全生产许可证、项目的负责人的建筑工程专业或市政工程专业注册建造师资格 证及主管部门核发的安全生产考核合格证等材料的复印件。 3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所出具的财务审计报告，包括资产负债 表、现金流量表、利润表和财务情况说明书等复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。 3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和合同协议书、工程接收证书 （工程竣工验收证书）复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个 项目，并标明序号。 3.5.4 “正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和合同协议书复印件。每 张表格只填写一个项目，并标明序号。 3.63.6 投标文件的编制投标文件的编制 3.6.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页， 作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以 提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。 3.6.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、 招标范围等实质性内容作出响应。 3.6.3 每套投标文件应清楚地标明“正本”或“副本”。副本应与正本内容一致，若 副本与正本存在文字或表述的不符之处，以正本为准。若因系统原因或不可抗力导致无法 使用加密电子投标文件评标，对各投标人纸质版投标文件进行评审。 注：投标人在制作电子投标文件时，“投标文件制作工具”左侧栏目“封面”、 “开标一览表”制作完成后须加盖电子签章（包括企业电子签章和个人电子签章）；左侧 栏目“投标正文”中的内容：投标文件商务部分格式、投标文件技术部分格式按格式要求 电子签章（包括企业电子签章、个人电子签章），并将所有扫描内容（包括营业执照、资 质证书、财务报告、纳税凭证等）电子签章（企业电子签章）。 3.6.4 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清 楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 3.6.5 纸质文件装订要求见投标人须知前附表。 4.4. 投标投标 4.14.1 纸质投标文件的密封和标记纸质投标文件的密封和标记 4.1.1 投标文件应进行包装、加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。 4.1.2 投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表。 4.1.3 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人应 予拒收。 4.24.2 投标文件的递交投标文件的递交 4.2.1 电子投标文件的递交： （1）投标人应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件（*.hntf）到会员系统的指 定位置。上传时必须得到电脑“上传成功”的确认。请投标人在上传时认真检查上传投标 文件是否完整、正确。 （2）投标人因交易中心投标系统问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间与河南 省公共资源交易中心联系，联系电话 4.2.2 递交投标文件地点见投标人须知前附表。 4.2.3 是否退还投标文件见投标人须知前附表。 4.34.3 投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回 4.3.1 在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投 标文件，但应以书面形式通知招标人。 4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.6.3 项的要求签 字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。 4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 5.5. 开标开标 5.15.1 开标时间和地点开标时间和地点 招标人在本章投标人须知前附表第 2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标 人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时 参加。 5.25.2 开标程序开标程序 5.2.1 代理机构将按招标文件规定的时间和地点组织公开招标。投标人授权代表应携带法 人授权书、身份证明、CA 密钥、电子投标文件及纸质版投标文件（密封）参加开标并签到。 5.2.2 开标前，代理机构将会同相关人员及投标人代表进行验标（检查网上招标系统正常 与否），确认无误后开标。开标时，各投标人应在规定时间内对本单位的投标文件现场解 密，项目负责人在监督员监督下解密所有投标文件。 5.2.3 如网上招标系统故障，招标人将对所有投标人的纸质版投标文件进行开标、评标。 5.2.4 因加密电子投标文件未能成功上传或误传而导致的解密失败，投标将被拒绝。 5.2.5 开标时，代理机构将通过网上开标系统以投标人上传加密电子投标文件的顺序唱标， 唱标内容包括投标人名称、投标价格，以及其它详细内容。 6.6. 评标评标 6.16.1 评标委员会评标委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招 标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成 员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （1）投标人或投标人主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （3）与投标人有经济利益关系； （4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚 或刑事处罚的； （5）与投标人有其他利害关系。 6.26.2 评标原则评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.36.3 评标评标 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件 进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 7.7. 合同授予合同授予 7.17.1 定标方式定标方式 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐 的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。 7.27.2 中标候选人公示中标候选人公示 招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人。 7.37.3 中标通知中标通知 在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书， 同时将中标结果通知未中标的投标人。 7.47.4 履约担保履约担保 7.4.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件第四 章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交 履约担保。除投标人须知前附表另有规定外，履约担保金额为中标合同金额的 5%。 7.4.2 中标人不能按本章第 7.4.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保 证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予 以赔偿。 7.57.5 签订合同签订合同 7.5.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人 的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投 标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部 分予以赔偿。 7.5.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标 保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 8.8. 纪律和监督纪律和监督 8.18.1 对招标人的纪律要求对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家 利益、社会公共利益或者他人合法权益。 8.28.2 对投标人的纪律要求对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员 行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任 何方式干扰、影响评标工作。 8.38.3 对评标委员会成员的纪律要求对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评 审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会 成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行， 不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 8.48.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投 标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中， 与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 8.58.5 投诉投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有 关行政监督部门投诉。 9.9. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容 需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。 第三章第三章 评标办法（综合评分法）评标办法（综合评分法） 评标办法前附表评标办法前附表 条款号条款号评审因素评审因素评审标准（采用资格后审）评审标准（采用资格后审） 投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致 投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章 2.1.1 形式评审 标准 报价唯一只能有一个有效报价 营业执照具备有效的营业执照 安全生产许可证具备有效的安全生产许可证 资质等级符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 项目经理资格符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 2.1.2 资格评审 标准 财务要求符合第二章“投标人须知”第 3.5.2 项规定 投标报价符合第二章“投标人须知”第 3.2.3 项规定 投标内容符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定 工期符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定 工程质量符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定 投标有效期符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定 投标保证金符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定 2.1.3 响应性 评审 标准 已标价工程量清单符合第五章“工程量清单”要求 条款号条款号条款内容编列内容编列内容 2.2.1 分值构成 (总分 100 分) 施工组织设计： 21 分 项目管理机构： 9 分 投标报价： 58 分 其他评分因素： 12 分 2.2.2评标基准价计算方法 评标基准价计算方法： 当有效投标人五家时： 评标基准价=各有效投标人的投标报价去掉一个 最高和一个最低报价后的算术平均值*0.5+工程 最高限价*0.5。 当有效投标总报价五家时： 评标基准价=各有效投标人的投标报价的算术平 均值*0.5+工程最高限价*0.5。 2.2.3 投标报价的偏差率 计算公式 偏差率=100% （投标人报价评标基准价）/评 标基准价 条款号条款号评分因素评分标准评分标准 完整性和编制水平 评标委员会将根据投标文件内容完整性和编制水 平在赋分范围内进行量化打分（0-2 分）。 施工方案与技术措施详细、合理（3-4 分）；一般（0-2 分）。 质量管理体系与措施详细、合理（2-3 分）；一般（0-1 分）。 安全管理体系与措施评标委员会将根据投标文件差异在赋分范围内进 行量化打分（0-2 分）。 环境保护管理体系与 措施 评标委员会将根据投标文件差异在赋分范围内进 行量化打分（0-2 分）。 工程进度计划与措施评标委员会将根据投标文件差异在赋分范围内进 行量化打分（0-2 分）。 资源配备计划评标委员会将根据投标文件差异在赋分范围内进 行量化打分（0-2 分）。 2.2.4 （1） 施工组织 设计评分 标准 施工进度表或施工网 络图 评标委员会将根据投标文件差异在赋分范围内进 行量化打分（0-2 分）。 施工总平面布置图评标委员会将根据投标文件差异在赋分范围内进 行量化打分（0-2 分）。 企业和项目经理业绩 2014 年 1 月 1 日以来本企业签订的（以合同签订 时间为准）郑州热力总公司范围内的热力改造工 程项目业绩，每份得 1 分，最高累计得 3 分。 2014 年 1 月 1 日以来本企业签订的（以合同签订 时间为准）郑州热力总公司范围内的热力新建工 程项目业绩，每份得 1 分，最高累计得 2 分。 2014 年 1 月 1 日以来项目经理签订的（以合同签 订时间为准）郑州热力总公司范围内的热力改造 （新建）工程项目业绩，每份得 1 分，最高累计 得 2 分。 （合同原件、中标通知书原件、验收报告在开标（合同原件、中标通知书原件、验收报告在开标 现场查验，复印件装订进标书）网上可查。现场查验，复印件装订进标书）网上可查。 企业具备信息化管理平台，能够使工程管理者对 现场实施监控和数据处理 0-1 分。 2.2.4 （2） 项目管理 机构评分 标准 其它综合实力 在节能减排、绿色施工、工艺创新方面针对本工 程有具体措施或企业自有创新技术 0-1 分。 2.2.4 （3） 投标报价 评分标准 报价得分计算 投标报价与评标基准价相等得基本分 35 分。当 投标报价低于评标基准价时，每低 1%在基本分 35 分的基础上加 1 分，最多加 5 分；当投标报价 低于评标基准价 5%以上（不含 5%）时，每再低 1%在满分 40 分的基础上扣 1 分，扣完为止；当 投标报价高于评标基准价时，每高 1%在基本分 35 分的基础上扣 1 分，扣完为止。 当报价高于或低于评标基准值且不是百分整数时，当报价高于或低于评标基准值且不是百分整数时， 加减分保留小数点后两位。加减分保留小数点后两位。 措施项目费计算 基准价的确定：当有效投标总报价大于等于五家 时，各有效投标总报价中对应的措施项目费去掉 一个最高和一个最低报价后的算术平均值作为措 施项目的基准价。当有效投标总报价少于五家时 （不含五家），则以所有有效投标总报价中的措 施费的算术平均值作为措施项目的基准报价。 评审办法：措施费项目报价以基准价为准，当投 标人的措施费报价等于基准价得 5 分，每高于基 准价 1%扣 0.5 分，最多扣 5 分，每低于基准价 1%加 0.5 分，最多加 3 分。 分部分项工程项目综 合单价的评审 分部分项工程项目综合单价随机选择 5 项清单项 目。清单项目综合单价以各有效投标报价的（当 有效投标人 5 名及以上时，去掉 1 个最高、1 个 最低值）清单项目综合单价的算术平均值作为综 合单价基准值。在综合单价基准值 93%103%范 围内（不含 93%和 103%）每项得 1 分，超出该范 围的不得分，满分共计 5 分。 主要材料单价的评审 主要材料项目单价选择 5 项材料，材料的单价以 各有效投标报价（当有效投标人 5 名及以上时， 去掉 1 个最高、1 个最低值）材料单价的算术平 均值作为材料基准值。在材料基准值 93%103% 范围内（不含 93%和 103%）每项得 1 分，超出该 范围的不得分，满分共计 5 分。 2.2.4 （4） 其他因素 评分标准 信用评估报告 提供信用评估报告，投标企业信用评估等级为 A 级得 1 分，AA 级得 1.5 分，AAA 级及以上的得 2 分，其他的得 0 分。（信用评估报告，应是在工（信用评估报告，应是在工 商部门注册并在河南省信用建设促进会备案认可商部门注册并在河南省信用建设促进会备案认可 的信用评级机构出具的信用评估报告。外省供应的信用评级机构出具的信用评估报告。外省供应 商应提供经省级以上社会信用管理部门备案认可商应提供经省级以上社会信用管理部门备案认可 的信用评级机构出具的信用评估报告，同时出具的信用评级机构出具的信用评估报告，同时出具 信用评级机构相应的资质材料。）信用评级机构相应的资质材料。） 质量工期承诺 承诺质量、工期达到招标文件要求并有具体措施 0-5 分。 优惠承诺优惠服务条件的承诺 0-5 分。 1.1. 评标方法评标方法 本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照 本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分