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社会其它相关论文-农村妇女参与社区发展的赋权模式新探摘要从项目能够满足农村妇女的需求层次来看，我国社区发展中的农村妇女赋权模式主要有经济需求、实用性需求和战略性需求三种赋权模式。三种赋权模式在推动农村妇女参与社区发展之中都发挥了不同的作用，但仍然面临共同的困难与不足。农村妇女的社会网络赋权模式应该包括三个层面：政府的支持；民间组织的推动；妇女资源的开发。关键词赋权；赋权模式；农村妇女；社区发展由于工业时代以来引发的包括生态危机、社会危机和精神危机在内的普遍性发展危机，诸多学者开始重视那些在以经济为中心的发展中被边缘化的群体在当今可持续发展的重要作用，农村妇女就是其中一类。实践表明，赋权农村妇女，让她们参与到发展中，将十分有利于社区综合的、可持续性的发展。但由于多种因素的影响，目前大多数农村妇女仍然不能有效参与社区发展。由此，探讨农村妇女参与社区发展的赋权模式，以提高她们参与社区发展的能力，就成为研究农村妇女参与社区发展的重要内容。一、妇女赋权概念的形成和发展“妇女赋权”概念形成于20世纪80年代全球女权主义者尤其是第三世界女权主义者针对女性的屈从地位和社会性别构架的论争和批判，她们对那些未能对改善妇女地位作出重大贡献的发展战略和基层干预活动提出批判，因为其所采用的福利、公平、反贫穷及效益的方法忽略了造成对贫困妇女压迫和剥削永久化的结构性因素的关注，因此，没能从根本上提高妇女的地位。80年代末90年代初，赋权理念被介绍到中国，应用到一些农村发展外援项目，在这些项目中，妇女不同程度地参与到发展中，提高了自身的能力，推动了社区综合的、可持续性的发展。1995年在北京召开“联合国第四次世界妇女大会”上，国际社会提出“赋予妇女权力是各国人民实现政治、经济、社会、文化和环境保障的先决条件”，中国作为东道主代表联合国成员对支持妇女赋权作了庄严承诺，把妇女赋权提到了社会可持续发展的战略高度。此后，妇女参与发展的事业成为了中国社会发展的重要组成部分。“妇女赋权”一词被越来越广泛地应用在发展领域当中，特别是那些涉及到妇女发展的领域。笔者认为，赋权是指人们有能力认识自身的真实处境，并且能够采取行动改善自己的处境，以获得控制自己生活的权力，包括经济、社会、性和生殖权利。自从赋权理念引人中国以来，妇女工作者不断地探讨社区发展中妇女赋权对农村妇女发展的贡献，在理论上对妇女发展作出了巨大贡献，并且在本土的实践中提高了妇女地位，促进了社区综合性的、可持续性的发展。但任何理论的学习和建树，都不可能是从理论到理论的，探讨实践中的农村妇女赋权模式能够推动妇女赋权理论的建树，系统地指导妇女赋权的实践，从而更快地推动妇女赋权的发展。同时，赋权于农村妇女能够提高她们的地位，使她们真正参与社区的发展。二、农村妇女参与社区发展的三种赋权模式的优势与缺陷根据赋权项目在社区发展中对妇女赋权的贡献，妇女赋权在经济需求、实用性需求和战略性需求三个层面上得到了不同程度的实现。据此，农村妇女参与社区发展的赋权模式主要有三种，即经济需求、实用性需求、战略性需求赋权模式。三种赋权模式在中国的本土实践中都起到了积极的作用，发挥了不同的优势，致力于不断推动妇女赋权的发展，但三种赋权模式都是强调赋权于妇女以满足妇女单方面的需求，所以三种赋权模式都存在一些缺陷。(一)经济需求赋权模式这种模式将农村妇女的经济脆弱性看作是她们无权的关键，并断言经济上赋予权力对农村妇女生存的其他方面有积极的影响。其策略主要通过国际非政府组织的资助，与政府相关部门合作开展一些参与性技术培训活动，使妇女们掌握一技之长，增加妇女自身的“造血技能”，从而使她们在没有项目的支持下仍然可以有相对稳定的收入。山西省中德林业技术合作项目(PAAF)2003年在原平张家庄村进行社会性别活动评估时了解到，该村妇女渴望学一些手艺(如织毛衣、绣花等)，从而在农闲时期能够增加家庭收入。因此，项目聘请村里擅长编织的妇女给全村妇女进行手艺培训，组织妇女们在农闲时积极参与编织毛衣、帽子、袜子等产品。由项目组长亲自设计各式样品，并将样品分发到各个小组，小组成员按时间和质量要求完成交货，在北京销售，获得了很好的经济效益，从而提高了妇女的经济能力。该模式可以改善妇女的生活状况，增强妇女对物质资源的控制能力，提高妇女在家庭中的经济地位和决策权。但妇女经济地位的提高并非总能减轻她们的其他负担或消除其他形式的不平等，获得资源的机会增多也并不会自动导致妇女地位的根本性变迁。(二)实用性需求赋权模式实用性需求是指针对妇女所面临的物质状况而形成的需要，如食物、保健、水、燃料、照料孩子、管理家务、教育、为社区提供服务等。这种模式将妇女无权的原因不仅归咎于经济的脆弱性，而且归咎于她们获取健康、保健、教育、生活资料等实用性需求机会少。因而这种模式经常借助一些援助性的项目，包括脱贫、扫盲和健康促进项目等等来开展工作。宜川项目是香港乐施会与陕西省妇女理论婚姻家庭研究会合作的发展项目。1998年起，项目针对村民经济贫乏和生活水平极低的状况，逐步开展了种草、养羊和建设高标准果园的项目，还有一些小型的基建项目，如修路、修建蓄水池等，2000年开始实施妇女健康教育项目。通过参与项目，首先，妇女的经济状况得到了改善，同时掌握了不少健康知识，激发并调动了她们强烈的识字、学文化愿望和积极性；其次，她们在教其他妇女的过程中看到了自己的能力，增强了自信心。该模式使妇女拥有并控制一些物质资源，通过项目的开展将妇女组织起来，由松散的个体变成团结的集体。但妇女的从属地位是根植于历史、宗教、文化、法律系统、政治制度与社会观念之中，若要从根本上加以改变，不仅要注重对妇女“状况”层面进行干预，同时也不能忽视对妇女“地位”层面的干预，更要重视两性间在权力和资源分配上的不平等。(三)战略性需求赋权模式战略性需求是指通过分析妇女相对于男性的从属地位而确定的需要，包括消除性别的社会分工，减轻家务劳动及养育儿童的负担，消除在土地、财产所有权、获取贷款权等方面的制度性歧视，实现政治上的平等，反对对妇女的暴力和控制等。这种模式将妇女的无权归咎于社会所有系统和结构中存在的父权制思想意识与实践，以及社会经济的不平等。其策略更着眼于将妇女组织起来，通过外部力量的引导，唤醒妇女们的意识，提高她们对社会中存在的不公正和不平等的觉悟和认识能力，认清使她们处于从属地位的因素。香港乐施会资助的陕西省丹凤县妇女发展项目，从开始设计就强调妇女参与，让妇女们发出自己的声音。项目对村民进行了社会性别培训，对妇女中的积极分子进行妇女领袖才能的培训。通过参与项目的实施，妇女们认识到“发声”的重要性，增强了她们的社会性别敏感，使她们敢于争取自身的需求。以妇女骨干为核心的妇女健康教育小组，不仅把知识传播给同村妇女，而且还到周边村寨进行健康知识的宣传，妇女们积极参与决策的大胆行为让项目组大为惊叹。这种模式从根本上提高了农村妇女的地位，但在满足现实需求上或许是不尽如人意的。现阶段，农村妇女普遍处于受支配的地位，绝大多数农村妇女的决策权仅仅体现在家庭中，妇女关注的首先是她们的实用性需求。所以，在项目实施的过程中，如果只注重战略性需求的干预，往往得不到妇女的真正参与。许多国际项目只有在实施期间，妇女才被动地参与社区的公共事务，项目结束后，预期的长期影响往