《学校管理专题》PPT课件.ppt

1,学校管理专题讲座,2,1、学校管理做些什么？ 2、当前学校的常规管理做得如何？ 3、怎样创新学校管理？ 4、如何成为有效的管理者？,3,学校是个什么地方？ 学校首先是师生实现生命意义的地方 学校是师生展示才华的地方 学校是校长、教师、学生追求幸福的地方,4,案例：,1、学校雇民工拆厕所，一人被砸死亡，学校承担赔偿。 2、男生半夜私入女生寝室被退学。.doc,5,3、临时放假两小学生溺水身亡 父母状告学校 中国广播网 2004年09月03日 因学校临时放假，两名四年级小学生利用这段时间和同学一起去采桑叶，不料不慎滑进江里，双双溺水身亡。家长认为这是学校没有及时告知临时放假才导致的悲剧，而学校认为这是放假期间，因此对学生没有管理责任。学生家长遂把学校告上了法庭。近日,宁波市鄞州区法院大嵩法庭受理了此案。 据了解,5月20日下午，由于鄞州区塘潢镇西岙小学临时放假，11岁的小锋和同学小磊及其它5名同学一起，为完成老师布置的养蚕的课外作业活动，结伴去塘溪镇观山村采摘桑叶，途经大嵩江。7人来到江边，其它5名同学先游泳到江对面，而小锋和小磊则站在岸边。突然一不小心，小锋脚一滑，掉进江中，小磊急忙去拉小锋，结果两人双双落入水中，溺水身亡。悲剧发生后，小锋的父母就赔偿事宜与学校进行了协商，由于双方就损害赔偿存在很大分歧，于8月26日向鄞州区法院大嵩法庭起诉，要求学校赔偿死亡补偿金、精神损害抚慰金等共计145022元。 据悉，小磊的父母亲也同时向法院起诉，要求学校赔偿因儿子死亡所遭受的损失。目前，案件正在進一步審理之中。,6,4、抓不住小偷 学生投票选.doc,有律师认为严重侵犯了学生的人格尊严 本报合肥5月13日电 最近，安徽亳州市帅威特服装技校举行了这样一场选举：投票选小偷！ 帅威特服装技校在亳州市商贸城四楼。有一天该校女生寝室丢了东西，学校查了半天没查出谁是小偷，于是校长、老师和几个班长一合计，决定采取投票选举的办法，把小偷给选出来。该校校长蔡爱存说：“我们就来一个无记名投票选举，看看到底大家公认这（小偷）是谁？”选举结果显示一共有6位同学榜上有名，根据选举结果，“票数多的处罚最重，票数少的处罚最轻。” 对学校这一做法，蔡爱存说，失窃事件已不是第一次发生了，无计可施的情况下学校才出此下策，没有其他的好法子。 有律师认为，学校在没有证据证明的情况下，猜测出某些人是不是实施了偷盗行为并给予处理，严重侵犯了学生的人格尊严。 人民日报 (2004年05月14日 第五版),7,5、“大肚子”影响形象？两名女教师生子遇下岗, 2003-10-14 两位青年女教师与重庆万州赛德国际学校签订了十年聘用合同后，因为生孩子竟先后被停发工资，哺乳期满想再上讲台也被拒绝。该校负责人还声称当初的合同是无效合同。 两位女教师一位叫庞红，毕业于广东湛江师院。另一位叫肖红，西师本科毕业，是从开县师范学校到赛德学校工作的。她们经赛德学校试用一年后，一起于2001年7月与赛德国际学校签订了10年聘用合同。庞红教小学数学，肖红教中学音乐。当年8月庞红怀孕后，学校以“大肚子”影响形象为由，令其提前休假，并承诺假期发基本工资。可此后两年学校只兑现了一个月的工资，再也未发一分钱。庞红说，自己产假期满后，曾数次要求回校上课，但均被校方以无法安排为由拒绝。同样的遭遇去年10月2日也降到肖红头上，她生孩子后同样没领到一分钱，产假到期后多次要求回校上课，学校一位负责人称她生小孩后再上音乐课不适合了，能不能唱能不能弹还是个问号。 针对两位女教师因生小孩没领到工资和下岗一事，重庆市万州区劳动监察大队认为，劳动法和妇女儿童权益保障法明确规定，妇女怀孕生产哺乳期应享有基本工资待遇。而因生育让女教师下岗更是一种违法行为。劳动部门将依法调查此事。（重庆商报2003年10月15日）,8,6、班主任因没评上“模范班主任”而投河自杀 2004-9-8 南京市板桥中学初二（3）班班主任王美秀自杀时只有37岁。王美秀自1992年至2001年的十年间，年年被评为先进个人、模范教师。 当前教师管理体制的弊端之一：不合理的管理办法使中小学教师负担过重，压力太大，活得太累。 弊端之二：过分强调考核，漠视了广大教师的人格尊严和心理健康。有多少校长和局长到死也不明白,他们错误地认为，只要制定了严格的规章制度和所谓的激励措施，就可以调动广大教师的积极性。过分迷信冷冰冰的考核制度，无视教师职业的特点，缺乏对人的关怀。,9,7、择校热的背后 在宁海县实验小学，602班教室里，76名学生挤在一起，前后排课桌空间狭小。在五六年级各班里，也一样拥挤，各班人数基本都在70名左右，班额严重超员是该校普遍现象。 按国家要求，城镇小学的班额原则上应控制在45人左右。实验小学目前有43个班级，在校生总数却达到了2880多名，平均班额接近70人。 目前宁海实验小学的在校生中，约有1/3左右学生原本不属实验小学的招生范围。择校家长理直气壮地说：多年来，宁海实验小学的硬件一直是该县最好的；软件也是最好的，宁海县第二届名教师评选，全县2/3的名教师都出在该校。谁不希望孩子接受当地最好的教育呢？ 反差：一些不好的中小学却门可罗雀，城区有一所小学，去年曾出现本地段学生只有一人来报名的现象。 背后思考：优质教育资源 （ 2005年03月09日 浙江在线新闻网站）,10,案例8：同在一个学校待遇何以不同？ 家长疑问：上培训班还得看排名？ 有家长告诉记者：在惠贞书院读六年级的孩子小文回家后，一直闷闷不乐，孩子拿出份英语试卷说：“这次英语考试，成绩好的可以上外国教师教的培训课，成绩不好的就不能上。”这次英语考试后，任课老师按成绩高低在试卷上编了号，小文所在班级共54人，从1开始，一直编到26。凡是编号的都可以参加培训，没有编号的，就不能，其它几个班级也是这样。 “难道学校搞培训班，只允许成绩好的学生参加，我送孩子到惠贞书院，很大程度上是冲着他们的外语特色去的，没想到，竟碰到这样的事。如果外教不够，可以分批次进行培训嘛。” 学校态度：选修课就是要区别对待 记者电话采访了惠贞书院校长。他认为家长的这一反映毫无道理。“学校外语教学有国家课程以及校本课程等几个层次，国家课程由本校老师负责上课，校本课程是利用自修课时间对部分有兴趣的学生进行小班化口语培训，由外教来执教，是选修课，不另收费。选修课就是要根据学生不同程度分别对待，作为学校，有这个权利。” 教育局声音：让孩子自愿报名为妥 基础教育处的几名同志认为：“作为小学的选修课，应该是供一些有兴趣的学生自主选择学习，其主动权，应该在学生手里。在确定参加选修课学生过程中，让孩子自愿报名为妥。” 中国宁波网 2005年3月6日,11,据报道，河南省郾城县实验小学最近出了一件“新鲜事”：该校学生凡一年交600元者，就可以在新教学楼内上课，享受空调带来的清凉；不交钱者，则请到桌椅陈旧、没有空调的老教学楼里上课。 据该校教师介绍，目前该校共有小学生2300多人，分为41个班级，自年初“空调班”措施出台后，学生原有的班级组合被彻底打乱，多交600元钱的学生进了装有空调的新楼，共有22个班级；没有交钱者留在了老楼，共有19个班级。 这种以贫富分班级，实行的是“一校两制”的做法。这就是违法改革，应被依法予以取缔的。,案例9：以贫富分班级？,12,案例10：师生量化管理之后,某校为了规范学校管理，制订了一系列师生量化管理细则，单纯老师一块有18个A级指标，39个B级指标，167个C级指标，从思想品德到日常工作到平时的生活面面俱到，一月一查，一期一评，考核成绩与教师的绩效评优挂钩，管理可谓环环相扣。一学期下来，考核资料详细、具有说服力。可是经历了两学期的实验，教学质量却明显下降。为什么？引起了学校领导的思考。,分析：是这种面面俱到的微观管理严重地束缚了教师的创造力，迫使教师将大量的精力投放到整理资料之中，投放到全面平衡上而没有精力投入到重点工作，束缚了教师创造性的发展，从而违背了学校管理自身的特殊规律，产生了负效益，致使最终的效能差。,13,目前学校管理的四大弊端： 封闭性：学校管理缺少一种开放机制，基本上处于“闭门办学”的状态，与外部少有往来。 单向度：过度依赖“自上而下”的科层式或层级管理，教职员工们处于听命的被动状态，缺乏创新的热情、动力和思路。 单主体：学校管理只看重校长与主要行政人员的作用，忽视或无视学生、教师、家长的积极作用，造成“目中无人”的现象。 低效能：只注重硬件的高投入，忽视软件建设，致使投入与产出比例失调，教育浪费现象严重。,14,学校在管理上存在一定的误区 管得越细越好 管得越严越好 管得越“花”越好,15,管得越细越好？,有人做了这样一个调查：在当前中小学校长中，有61.3%的人认为，凡是学校里的事情，校长都应亲自去管。管得过细的主要原因有二：一方面是校长面临的实际困难多。前不久，有报纸刊登了题为“中小学校长最头痛什么”的文章，其中列举了当前令中小学校长最头痛的四大问题：一是办学经费严重短缺；二是安全问题；三是师资问题；四是升学率的压力。,王蒙说：“一个事无巨细都操心的人不会有成绩；一个斤斤计较的人不会有所作为；一个热衷于关系学的人不会有真正的建树；一个拼命做表面文章的人不会有深度。”事必躬亲，是当今校长之大忌。“管得最少的校长是最高明的校长。”,16,管得越严越好？,不少中小学都采取“金钱管理法”和“端饭碗管理法”，如规定教学成绩在全县或全乡提高了多少个名次就奖多少钱，下降了多少个名次就罚多少钱；教学成绩居末位者很可能被淘汰下岗。,17,管得越“花”越好？,一些学校及校长为了在管理上多创工作特色，常常不重视常规管理，只重视“时尚管理”，昨天一个新花样，今天一个新举措，弄得教职工无所适从，搞得学校难以稳定发展。 学校管理充满着“变数”，学校管理需要与时俱进，聚众人之精华，但学校管理不能为新而新、为特色而特色，不能搞得太“花”太浮。花样太多且变化不定，是管理不成熟的表现。学校管理的基本骨架就是常规管理，常规管理往往蕴藏着学校管理的基本规律，它是学校形成特色的基础和前提。,18,我国的学校管理究竟缺些什么? 1我们不缺学校，缺的是管理能上档次的一流学校 我国这么大的学校规模多年来培养出了许许多多的人才，为我国的发展做出了巨大贡献。但很多学校在办学的同时都存在如何提高效率与效益的问题。那么，在市场经济下我们的学校究竟应当怎么办？教育改革、素质教育到底应该如何管理？由于人们对这些问题很茫然；终使办出高质量的一流学校的理想难以实现。 2我们不缺教育管理者，缺的是一大批有胆有识的学校管理专家 设置一个教育管理职位并不难，难的是怎样培养出一个出色的教育管理专家来。当前，教育改革的推进提出了许多教育管理亟待解决的难题，我国各级各类学校需要在教育管理知识、技术、方法与艺术上都符合条件的管理者，而目前，我们的教育却还不能提供令人满意的帮助。,19,美国管理科学家泰勒提出：“解决效率低下的补救办法与其说在于寻找一些奇才和超人，倒不如说在于系统的管理。”,这名言说明：科学管理、系统管理的重要性。,因此，作为管理：一是要管得规范有条理，二是要管得科学有道理。,20,在所有组织中，90%左右的问题是共同的，不同的只有10%。只有这10%需要适应这个组织特定的使命、特定的文化和特定语言。 彼得德鲁克美,21,目 录,学校管理的一般概述 教育思想与学校管理 学校管理的过程与原则 学校管理的制度与机制 现代学校管理的改革与创新 校长素质与新任校长的领导行为,22,1、汉语中 据查，我国古代“管”字原意为锁钥。其说见于周礼： “司门掌授管键，以启闭国门”。后延伸其义为控制和执掌。“理”字较早见于说文：“治玉治民为理” 。后延伸其义为治理、协调。 2、英语中 Administration表示“管理”。意思是：帮助组织达标、服务于组织的成员、照管组织中的物质、促进与协调组织成员的工作等一系列活动。 3、现在国外 management（经营、处理）用得比较多。,一、学校管理概述,（一）管理指的是什么？,23,为什么要有管理？,1、 机构和部门庞杂，需要有专门人员从事管理工作； 2 、管理的核心是人，需要协调和处理好人际关系； 3 、管理的本质是协调，组织工作需要保持秩序； 4 、管理的宗旨是为了有效实现组织目标，提高生产效率，促进生产力的发展。,24,“一个和尚挑水吃，两个和尚抬水吃，三个和尚没水吃” 本质上说，他们并不懒。由于缺乏分工与协调，滋生了三个和尚的“等、靠、要”的思想。一句话，缺乏“管理” 。, 1920年德国心理学家黎格曼做过一个实验，专门探讨集体行为对个体行为效率的影响。他要求人工尽力拉绳子，并测量拉力。参加者有时独自拉，有时以3人或8人为一组拉。结果是：个体平均拉力是63公斤；3人的总拉力为160公斤，人均为53公斤；8人的总拉力为248公斤，人均只有31公斤，只是单人拉力力量的一半。黎格曼把这种个体在团体中不卖力的现象称为“社会懈怠“。,25,万里长城是秦始皇于公元前214年，命令大将蒙恬率兵30万北击匈奴时，役使40多万人把原来燕、赵、秦等国修筑的长城连接并加以扩建而成的。万里长城总长6000多公里，气势雄伟。长城建筑在地势险峻的山巅，工程复杂而浩大，而当时施工仅凭肩挑手抬，其困难可想而知。长城的建设，第一是有严谨的工程计划。对工程所需土石及人力、畜力、材料、联络都安排得井井有条，一环扣一环，使工期不至于延误。第二，严格的工程质量管理。主要是工程验收制度，如规定在一定距离内用箭射墙，箭头碰墙而落，工程才算合格。否则返工重建。第三，有效的分工制。长城建设在事先确立走向前提下，分区、分段、分片同时展开，保证工程进度的同步性，体现了有效的分工。,26,北宋丁谓的“一举三得” 重建皇宫方案,公元998年，由于皇城失火，皇宫被焚，宋真宗命大臣丁谓重修皇宫。这是一个复杂的工程，不仅要设计施工，运输材料，还要清理废墟，任务十分艰巨。丁谓首先在皇宫前开沟渠，然后利用开沟取出的土烧砖，再把京城附近的汴水引人沟中，使船只运送建筑材料直达工地。工程完工后，又将废弃物填人沟中，复原大街，这就很好地解决了取土烧砖、材料运输、清理废墟三个难题，使工程如期完成。工程建设的过程，同现代系统管理思想何其吻合。丁谓主持的皇宫修建工程体现了中国古人高超智慧的管理实践。,27,对管理概念的不同界说： 1、职能论：“管理就是实现计划、组织、指挥、协调和控制；或管理就是通过别人来使事情做成的一种职能”； 2、目的论：“管理就是为了实现预定的目的而组织和合理使用多种资源的过程”； 3、系统论：“管理就是根据一个系统所固有的客观规律对这个系统施加影响，使之呈现一种新的状态的过程”； 4、决策论：“决策过程就是全部的管理过程”； 5、人本论：“管理就是指导别人、激励别人的方法与技术，或管理主要是人事管理”； 6、模式论：“管理就是用数学模式与程序来表示计划、组织、控制、决策等合乎逻辑的程序，求出最优解答”。,28,管理学家赫尔茨有一句名言： “管理是由心智所驱使的唯一无处不在的人类活动。”,会“鼓动别人”、“服务别人”、“成就别人”就是会管理。,29,管理就是做人做事的道理。做人就是如何搞好人际关系，做事就是如何提高效率。 管理就是给人创造成功的机会。 管理就是不断改进工作。 管理就是使一群平凡的人做出一番不平凡的事业的过程。 管理就是借力，发挥大家的能力实现自己的理想。 管理就是把复杂的问题简单化。 管理就是发布可执行的命令。 管理就是创造价值。 管理就是选择。 管理就是激励。 管理就是服务。 管理就是沟通。,30,案例: 张校长的管理模式 某乡中心小学有二十多个班，学生一千多人，是一所农村比较正规的中心小学。该校老校长因积劳成疾，提前办了退休手续，上级委派张校长接任，并兼任党支部书记。张校长到任后，和老校长的四位副手开了个会，决定各负其责：赵副校长分管教学，钱副校长分管后勤，孙副校长分管全乡完小、初小，李副书记分管思想政治工作。最后，张校长对他们说：“论教学我不如老赵，搞勤俭办学我不如老钱，中心校下属的各完小、初小的情况我不如老孙熟悉，思想政治工作你老李比我行。今后你们各司其职，大胆工作，各自职责范围内的事不用来问我，干好了是你们的成绩，有问题是我的责任。你们解决不了的困难我们一起研究。”一席话说得四位副手面面相觑，大家心里有些纳闷：“你当校长干什么呢?”,31,张校长到校三个月，与原来的老校长形成强烈反差。老校长事必躬亲，别人一天干八小时，他却要翻一番，是有口皆碑老“劳模”。人说新官上任三把火，可是张校长上任连“灯”都没见点一盏。 张校长尊重副手，有事先和副手商量，让他们独立工作，独立处理日常事务。原来习惯于向老校长“每事问”的四位副校长逐渐一反常态，开始当机立断地处理起分内事务来。张校长在干什么呢？他在干大事了。充当起规划者、指挥者来了。他在校内外进行了大量的调查研究，深入辅导区的各学校了解情况，和助手们共同分析学校的条件，研究当前小学管理的热点和改革趋向。,32,经过大家反复讨论，用了一段时间，建章立制，制订了一个用制度说话、用制度管人、启动学校活力、注重推进素质教育的整体改革方案，并付诸实施。于是，该小学以及下属各小学开始推行校长负责制、教职工代表大会制、岗位责任制、聘任制和奖惩制等，对学校内部管理体制进行了较大的改革。张校长巡回于所属各校之间进行督促、激励。无论是干部还是群众都各司其职，各负其责，同心协力，奋发向上。几年后， 学校各方面的工作都取得了显著成绩，分管的李副校长、赵副校长、钱副校长、孙副校长都分别受到县里、省里的表彰。当人们谈论起张校长时，都流露出尊敬和赞美之情。,33,学校大小事情各项工作的管理归纳起来很多。可以把学校所有工作归纳为一个顺口溜：德、智、体、美、劳；党、政、工、团、队；生、老、病、死、退；吃、喝、拉、撒、睡。,校长该扮演什么角色： 1、校长是“交通警” 2、校长是“电视机” 3、校长是“足球教练”,34,（二）研究学校管理的意义 是当今社会发展的需要 （1）国外把管理和科技称作“推动现代化社会前进的两个车轮” （2）“三分靠技术，七分靠管理” 是适应教育发展的需要 终身教育、教育机会均等、教育需求增加、社会日益关注教育等。,35,关于优质教育,观点：1、优质教育是指“等级学校”、示范学校的教育 2、优质教育是指“一流教育”或“一流学校” 3、优质教育是指“名校”、“重点学校”的英才教育 4、优质教育是指能满足人们日益增长的对优质教育的需求，能适应学习型社会人人有自主学习需要的“满足型”教育,优质教育是对学校教育质量和教育效果的一种评价标准，不是某一类学校的“标识”，或“英才教育”的代名字，它是所有学校共同的价值追求，应该着眼于所有学校的均衡发展，是以教育内在的品质为依据，着眼于每一个学生的学习品质、生活质量、生命质量的提升，着眼于学生终身可持续的发展。,36,（三）学校管理的类型,经验型管理 绩效=经验知识能力 行政型管理 绩效=法规组织程序 科学型管理 绩效=理论方法素质,37,经验型管理是指以管理者个体或群体的经验作为管理行为的依据。它相信经验的价值，重视个人智慧和才能的发挥，因而对管理者的知识、经验和能力的要求比较高。 有比较丰富的自然科学和社会科学知识，有多方面的实际工作经历，有敏锐的预见能力，能把握管理工作中带有趋势性和倾向性的问题，有较强的应变能力，能对突发事件提出有效的处理原则和方法，并迅速地作出判断和提出对策。 经验型是面向过去、向后看的文化，学校管理完全以个人或组织的经验为依据来开展学校管理活动，它是后象征文化时代的产物。从未来发展的角度看，经验型的学校管理有很大的局限性，经验应让位于知识。,38,案例：,L校长是一所普通学校的非常普通的校长，她代表着绝大多数基层学校管理者的形象：关注理论界的动向，也渴望得到理论指点，但并没有自成体系的教育理念；在教育实践中有自己的经验和想法。但迫于各种客观因素而难于实施整套的教育管理的设想；总是忙于权衡上级的任务与学校自身的发展。并在权力范围内做力所能及的小改革。 L校长的管理创意较多地体现在如何巧妙地对付来自上级的不合理要求：“上级经常布置一些走形式的任务，如果应付只能是累学生，不如加以利用搞一些有益于学生的活动。譬如，上级为推销一套环保教材，要求各校开环保课。这套教材显然是东拼西抄的，没什么水平，内容也少，结果是占了不少课时却讲不出东西来。于是，我们采取集中上大课的形式。利用学校的闭路电视，校领导分担讲课任务，不占老师的精力和课时。”,39,使L校长感到非常困惑的是，“有关教育观念的讨论，常常是讨论来讨论去，不但什么都没澄清，反而更混乱了。如果本来就不清楚，讨论后就更糊涂了”。她希望进修学习以及相关的讨论能对具体工作有实际指导意义。 对于新的教学管理方法L校长并不急于采用，也不用于本校作实验，而是等待别人实验成功。当然，有时是出于不同的想法，譬如不具体实施分层教学是因为她认为：分层教学主要是针对学生的个性差异，而不是智力差异，学习习惯很重要，学习不好的孩子多是学习习惯不好，而不是智力水平。 相比较，在学生管理方面，L校长较多地采用新的管理方法。譬如通过大家轮流当值日班长且每天一换的方式来增加每个学生的锻炼机会。值日班长的任务是：管卫生、纪律，送作业、和各科老师沟通。体育课领操，领着同学设计作业，安排同学讲故事等等。又譬如在评优活动中，除了评出10的三好生，还评出15以上的各种标兵，包括学习标兵、劳动标兵、助人标兵、爱集体标兵、进步大标兵等等，此外再评出各种特长生，以加大评选的比例。被评上的学生，身上挂着大红彩带，每人照一张像，在学校里展览。,40,行政型学校管理是一种唯命是从，完全以上级的行政命令（法令、指示、决议、文件等）为依据来开展学校管理活动，行政手段是主要的管理手段。 优点：有章可循，有法可依，职责权分明，有一定的强制性和权威性。 缺点：可能造成忽视差别的“一刀切”、“齐步走”局面，致使管理措施脱离实际，有时上级指示中的组织意见和个人意见不容易分清，以致下级无所适从或各行其事等情况。,41,案例1：,H校长是年轻有为的校长，他的特点是不迷信教育理论，有自己一整套行动理论，对于理论界和同行的经验，从不盲目引用，而是在分析思考的基础上取其精华。他更重视自己的教育理念和管理经验，蔑视理论界的空谈，对教育理论界现状的评价非常低：“我国的理论界什么作用也起不了。农业的事还得靠农民自己做，工业靠工人。教育靠的是我们一线的教师。理论太脱离实际，根本没有用。” H校长不是那种只听上级安排的被动型管理者，有自己的教育理念和教改计划：“我们学校是在提出素质教育以前就搞教改了，那时首先想到的就是要全面发展，不能强调什么是主科，什么是副科。”“什么素质教育、创新教育，不要提这么多新口号，以前的德、智、体全面发展就挺好”。他认为教学质量不仅是升学率，应当是德、智、体全面发展，特别是兴趣、身体、心理。学校每年检查近视率，各班近视率要控制在20以下，每天保证学生有一小时以上的体育锻炼时间，并要求体育达标100、优秀率30。“我最重视体育，有了第一笔钱，先建操场，第二笔钱才用于买电脑”。,42,H校长是一个很有权威色彩的校长，“一上任我就宣布，我没时间处理人际矛盾，以前的事情我不知道也不想知道，现在谁先搞不团结就处理谁，而不考虑其中的是与非。每个教师都要有责任感、危机感，每个人都要有发展意识。”同时，H校长也是灵活性很强的校长。“有思想的校长都有自己的办学思想，对于来自上面的新花样，与自己相符的就搞，不相符的就随便应付”。 H校长有很多与现行的做法或流行的观点不同的想法，譬如关于教师的资历与培训。“招聘教师时。主要通过聊天看反应、看思维，并不看学历。但是现在上面要求教师必须是本科，学历就不得不看了。应该对所有教师进行职前培训，合格就要，不合格就不要。不应像现在这样先认定所有的教师都不合格，然后不断地进行培训。反对教师应聘制中的年年评，这样没有安全感，教师不可能安心工作。教师的工作需要稳定。有没有创造性对老师来说并不重要，最重要的是责任和勤奋”。,43,H校长显然是一个权威型校长，在管理方式上带有强制性特点，并较多地运用个人的权力和权威。但他与同为权威型的T校长又有着明显的差别，有着更多的开放性和民主性。相对来说，H校长的管理风格既含有x校长所具备的大胆创新、实践自己教育理念的特点，也含有T校长独断专行、强力控制的特点。从我国现有的教学环境来看，H校长比T校长的管理更具有现代特征。比X校长的管理更具有可行性。H校长的管理特点是，远离理论界，依靠自己的行动理论，并由此而更具有中国学校管理的本土化特征。通过行动型校长与行动型管理方式不难发现，远离教育理论界的教育实践者是中国基层教育管理者的大多数。所引出的思考是，教育理论与教育实践如何结合，创新理念如何从理论落实到实践。,44,案例2：,T校长对自己管理方式的效果充分肯定，对自己的权威形象也充满自信：“管理要有措施，还要有力度。以前我一出校门，教师们就打架。现在我出去两个月都没事。”T校长显然为权威型管理者。采取权威型管理方式，他将自己的管理方式称作“状态管理”：“目标管理在管理学中是好理论，但用在教育上却会误人子弟，过程管理则导致走形式。我搞的是状态管理，把教育的方方面面分成各个环节，再分成不同的方面，随时抽查一部分教师的一个侧面，有严重问题的要处罚。所以教师们时时刻刻都非常紧张。”显然，T校长是一位令教师生畏的校长，其管理手段有较强的控制力，并主要依赖校长个人权力。,45,例l：一次，我听初三数学课，复习二元一次方程。尽管已是复习课。可学生们还不会。我性子急，很生气。实在忍不住，在结束课之前，上台讲了方程的重要性，简单讲了解法，要求五分钟内必须掌握，否则不许出去玩。结果学生们在五分钟之内都达到了要求。通过这件事，我受到很大启发。 例2：学校招聘了18名青年教师，办培训班。请教授讲课。看到他们不认真听，我很着急。于是一人发一张自纸，让他们写出笔记提纲，要有一级标题和二级标题，然后教授打分，结果平均分只有20分。接着再发白纸、看笔记、写提纲，结果是百分之百地达到要求。这就是“强化教学”、“强化记忆”的环节，应当把这个环节引进课堂，提高课堂教学效率。,46,科学型学校管理是一种完全以科学的教育管理规律为依据来开展学校管理活动，要求采用现代科学研究所提供的手段，如教育实验、调查、测量、统计、评估、诊断等，对教育对象、过程和效果进行定性与定量相结合的分析，以提高管理的有效性。 局限性：对规律盲目信从，过分强调理性和因果关系。因为教育管理实际中有大量的非逻辑因素：经验、情感、意志、灵感、直觉、创造性、机会等，这些因素往往是无法按科学模式进行定量描述的。忽视了人的非理性因素和管理对象的复杂性。,47,案例：,x校长是典型的学者型、研究型校长，提倡课堂教育的素质化，素质教育的课堂化。其管理特点是，将教育理论研究和教学实验相结合，以理论指导实验以实践验证理论。x校长进行了很多教改实验，特别强调对于改革中的相关内容都要进行调整，必须通过行动研究不断地验证、调整，否则教改实验的结果就是虚假的。 x校长对自己的管理业绩很是自豪，“有美国来访者说，这个学校的教育理念，即使在美国也是先进的”。当然，不容否认，他所领导的学校由于是一所名校，有很多优越的客观条件能保证新教育理念得以实施，譬如在太湖一个占地200亩的庄园建立素质教育基地，学生们可到此种植各种农作物。,48,x校长对师资很重视，要求教师的学历本科化。他认为教育的本质从小学到大学都是一样的。即使是小学，只要科研层次高、社会地位高，照样能吸引大学生。青年教师要过三关：基本功：教材、教法、板书、备课等；课堂教学：组织形式、环节把握等；教材：教材只是一根拐棍，不是唯一的。同时要求50岁以下的教师学习使用计算机。x校长相信中国教育发展的希望在于教师的潜在能量。 x校长的管理风格是既注重利用别人现成的理论研究成果，又注意采用自己实验的实证成果，并体现在很多细节中，譬如通过实验的方法确认学生学习生字后需写几遍即可熟记，先是让学生写二遍、四遍甚至八遍，经过测试后发现，每个字写四遍效果最好，据此学校要求学生学习生字后每个字写四遍。,49,x校长的管理比较民主，并体现在对学生、教师和学校的管理之中。校长随时听课，教师随机轮换，在同一个班当教师最长不超过四年；校长思想的实施是通过教师代表大会；家长代表委员会分为三级：班级、年级、校级；学生对任课老师的教学有意见可以直接找校长反映。如有学生反映某教师对待学生的态度不耐烦；某老师对待好学生和差学生的态度不一样等等。校长针对学生的反应，先进行调查，搞清是“一贯如此”还是“偶尔一次”，然后采取不同措施。学生反映大的教师可以被换掉。,50,管理他人不是学校管理的惟一内容：,现代学校管理应不应该筹划、组织、协调和控制学校组织及其师生员工集体活动与行为呢？回答是肯定的，但它不是学校管理的全部内容。说它应该，是因为学校师生员工在学校组织系统共同的教育、教学和科研活动中，产生了相互影响与相互制约的关系，客观上要求有筹划、组织、协调、控制一切教育、教学和科研活动的管理活动。否则，就难以统一意志、统一步调、统一行动，形成合力，共同作用于受教育者，培养具有创新精神和实践能力的人才。说它不是学校管理的全部内容，或者说只是现代学校管理内容的重要组成部分之一，这是因为只有当学校管理者管好了自己，在学校组织和师生员工群体中具有极大的非权力影响力，或者学校管理者以自己优良的品格、卓越的才能、渊博的知识和丰富的情感在学校组织及其师生员工群体中树立了榜样，赢得了人心，被管理的学校组织及其成员才会心悦诚服的接受管理，听从指挥。,51,管好他人的人不一定是好的管理者：,一个好的学校管理者必须自觉管好自己，以身作则，成为师生员工的表率。 其一，学校管理者管好自己有利于提高“遵道而行”的自觉性。 其二，学校管理者管好自己有利于正确处理必需与所需，义与利的关系。由于人类在社会发展的不同阶段上精神境界是由不同的生产方式以及相应的道德观念所支配，所以人们要想真正树立高尚的精神境界，就应当了解什么是符合时代精神的必需。 其三，学校管理者管好自己，有利于在认认真真学习上有新进步，在堂堂正正做人上有新境界，在踏踏实实办学管校上有新成就，在清清白白做“官”上有新形象。如此就能真正赢得人心，增强凝聚力和向心力，最有效地带领师生员工朝着自己确定的教育目标和管理目标逼近。,52,二、教育思想与学校管理,（一）何谓教育思想？ 是人们对教育的认识和看法。其核心内容是教育者培养人、教育人的指导思想。教育思想决定着教育的走向。,既要树立正确的培养人才的根本指导思想，也要树立正确的各项具体工作的指导思想，把两者统一起来。,教育思想的特点：（1）不同时代有不同的教育思想；（2）教育思想可分三个层次；（3）教育思想有正确与错误之分,管理从思想上来说是哲学的，从理论上来说是科学的，从操作上来说是艺术的。,53,学校管理必须分清主次,【案例 】暑假中考成绩一出来，大热天里王校长出了一身冷汗。这所县城的初中名校，重点高中的升学率居然排在三所乡镇中学的后面，这在该县的历史上还是第一次。当天中午县教育局局长打来电话。要求王校长召集学校中层以上干部认真分析教育质量下降的原因，总结经验教训并在开学前将整改措施上报。 王校长通知办公室主任电话召集人员当晚开会，然后一个人关在办公室陷入了沉思自己从县教研室副主任岗位上到该学校担任校长已经两年整，前任校长退休时该学校基础设施比较好，经费充足，学校以教学为中心，重视基础知识的训练，在各种考试和竞赛中常常名列前茅，教师队伍也很稳定。长期以来已经形成了自身的品牌。为了实现学校新跨越，到任后他提出了：“专家治校，文化立校，科研强校”的发展战略，挖来很会搞策划的教师张二良任校园文化推进办公室主任，挖来自己老部下优秀教研员高参任教科处主任。,54,一方面大张旗鼓地营造校园文化，修改校训，设计新的校微、校旗，创作新的校歌，提出“政府满意、学生满意、家长满意”的办学理念。将校园里通往教学楼的道路命名为北大路、清华路，通往计算机房的道路被命名为比尔盖茨路。通往实验楼的路命名为丁肇中路，通往教师宿舍的路命名为行知路，建立了传统文化长廊，中外名人雕塑校园广场，名言警句石刻假山；学校组建了各式各样的兴趣小组并设立艺术节、诗歌节、散文节、科技创造节作为活动展示的平台。不到一年时间学校变成了育人的海洋，学生的乐园，这些做法通过省报市报电台电视台广为传播，自己也被称为教育界的儒将。另一方面狠抓教育科研造就名师，提出搞教育科研既是教师学习和进修的过程也是教师更新知识的过程，针对课改的形势，要求教师人人有课题，个个有论文，力争做专家型名师。去年暑假因学校课题多、论文多被市里树为教育科研示范基地。到底哪儿出了问题?,55,教务主任抢先发言：“我认为中考成绩下滑的原因主要是学生们课外活动太多，强化训练时间不够，我们有的学生参加了二三个兴趣小组，哪还有时间复习功课?别的学校星期六星期日补课而我们基本上在搞这个节那个节，有的班级为了校园文化节夺得名次，停课演练。” 团委书记接着发言：“我不同意说中考成缋下滑是学生活动多，有句名言只有教不好的老师，没有学不好的学生。我认为关键在于教师，教师钻研业务不够，没有向课堂教学要质量。” 教科主任不服气地说：“中考完全是应试教育，让学生们成天围绕考试转，不让参加各种文体活动和课外科技探究活动，我想这大概是和当前提倡素质教育的大趋势是背道而驰的吧，我校学生在交往和做人方面的进步大家是有目共睹的；我校教师致力于教育科研，发了那么多论文不能说教师钻研业务不够，我看是中考的指挥棒出了问题，中考应该改革!”,56,政教主任反唇相讥：“我们很多老师的研究仅仅为了发表文章、为了课题而研究，我们除了致力向他人夸耀一番自己单位研究的成果之外，至于如何将这些研究化为教学效果，就再也无人问津了。” 总务主任接着话茬：“农民种地，要看粮食的产量和质量；工人做工，要看产品的数量和合格率；教师从教，要看教学效果，这是天经地义的，可是我们的奖励制度却是向科研倾斜，一篇论文奖三百元，不少教师把精力放在找关系托熟人去发文章，我看这是本末倒置。” 主管后勤的副校长接着发言：“我们管理存在一些问题，比如把大量的资金投入到校园文化建设上去了，教师的福利这两年有所下降，激励制度的引导有些偏向，把学生引向活动，把教师引向无视教学的科研。更为重要的是我们教学管理有些放松，过去的备课检查、推门听课、作业批改和展示被读书笔记检查、课题讨论会、论文和文化节展示替代了。”,57,主管教学的向副校长按捺不住地说：“我认为是学校发展战略出了问题，我几次向王校长提过要开会讨论专家治校，文化立校，科研强校的发展战略的可行性，专家治校、文化立校、科研强校只是学校发展的手段，教学质量提高才是学校存在的目的，我认为应该加上质量扬校发展战略才有落脚点。文化育人是一个长期的过程，并要落实在行动实践上，而不是停留在宣传口号；科研要在教学中找问题，才能真正造就名师。另外我希望发扬今天民主讨论的会风” 王校长脸有点红，感觉向副校长的炮弹已射向了自己，向副校长本来是前任校长内定推荐的接班人，自己到任后他却请了一个多月的病假，一上班就质疑发展战略的科学性，并对调来校园文化推进办公室主任、教科处主任行为说三道四。于是赶紧刹车：“同志们，感谢今天大家谈了很多很好的意见，为了提出改进措施希望大家回去好好想想，下周再讨论并形成文件。散会!”,58,校长的作用是什么？ 1、务虚角度： 导引作用、凝聚作用、协调作用 2、务实角度： 办学方向的掌舵者、教育思想的贯彻者、一代名师的塑造者、公共关系的协调者、学校管理的指导者。,59, 衡量一个校长是简单的管理者还是教育家，根本就是看他有没有自己的办学理念，有没有自己的教育思想。（朱永新） 学校管理与工作的思想设计者是校长。校长姓什么？不姓教、不姓钱，不姓交流、不姓开放，姓自我。这就需要有自己正确的教育思想。,校长的职责是什么？将学校办成学习型组织、培养人和人才的摇篮。 为胜任这种职责，必须奏响“校长三部曲”：1、具有时代的眼光、社会的良知（前奏）；2、具有正确的理念、独到的见解（主题）；3、具有坚韧的品格、广阔的胸怀（高潮）,60,前苏联著名教育家苏霍姆林斯基说：“校长对学校的领导，首先是教育思想的领导，其次才是行政的领导。” 宁波市教育局局长华长慧：校长应是教育教学思想的引路者。学校的影响、地位表现在校长有自己的办学思想，以引领学校走向制高点。校长的思想产生于实践、需要不断积累 一要研究教育规律，按规律办事； 二要了解实际（时代实际、教育教学实际、对象实际）； 三要把握教育发展的走势和潮流，但不能随大流。,61,校长是主宰一个学校的人： 从法律的角度讲，校长是一个学校的法人代表；从行政管理的角度讲，校长是一个学校的主管。校长的决策决定学校的发展方向，校长的思想行为、价值观念、道德情操、喜厌好恶对全校师生有着明显的导向作用。“一个校长就是一所学校”，这句话就说明了校长对学校的决定作用。学校的所有人员都看校长的脸色行事，唯校长马首是瞻，迎合校长的意图以求“生存”。校长爱干净，师生们都打扫卫生；校长的眼睛盯住成绩，老师们拼命抓成绩；校长的工作为了应付检查，老师们的工作也在应付检查。学校染上了浓重的个人色彩，校长的个性张扬了，全体师生的个性被压抑了。老师们没有了工作主动性，一切开创性的工作都无从谈起，校园生活应有的丰富性和多样性也就消失了。,62,案例：两封家长的来信说明了什么？,来信一：“前些天我为读初中的孩子洗衣服时，突然发现几只虱子，十分惊讶，一问孩子，原来是学校为了办旅馆，教室里夜间搭床铺，住了不少旅客，加之卫生工作差，抽屉里、桌缝里都发现了虱子。”经调查情况属实。据说这是学校创收的最佳途径，经济效益非常显著。,来信二：是几十位双职工联名写的，感谢学校为他们的孩子办起了“午间休息室”，字里行间充满了感激之情。信中说“我们都是生产第一线的职工，孩子常常成了没人看管的流浪儿。中午，孩子经常吃不上热饭，还不能休息，有些甚至在外闯祸。这时，学校和街道把一些编外人员组织起来，腾出房屋给孩子们办起了午间休息室，还给孩子们准备了可口的饭菜，督促孩子休息，或进行有意义的活动。孩子们现在体重增加了，生活也有规律了，我们非常感谢他们。,63,案例：“阳光班”所带来的问题,马校长所在的A校是一所省级重点中学（初高尚未分设）。现在市教育局对学校质量的评价标准主要是看该校高考本科进线率，而同类学校B校近几年高考本科进线率明显要超过A校。马校长很是心焦，采取了一系列措施，但是与B校仍有一段不小的差距。后来经人指点，方知B校有一个秘着：每年初升高中时预留了一些优秀学生，并给这些学生一笔奖学金，高考时这些优秀学生便充分发挥了作用。,64,马校长同领导班子商量后决定借鉴B校的经验，从初中开始预留优秀学生。马校长提出，小学升初中前 50名的学生如果愿意到A校就读，就可以获得一笔奖学金，并且将他们编成一个“阳光班”，由学校的骨干教师任教。 过了一个学期，结果却出人意料，不少学科年级平均分处于全市最后几名。马校长经过初步分析，认为造成这一现状的原因主要有以下几个方面（1）将优秀学生编成“阳光班”之后，其他班级由于缺乏了领头雁，整个班级的学风大不如前。（2）分出了一个“阳光班”，其余几个班的学生无形之中被贴上了“差班的标签，严重影响了他们的自信心。（3）教师的待遇是与学生的成绩直接挂钩的，因此其他班级的秒度十时毫感到很不平衡，认为水平彼此差不多，凭什么轮到别人去教”阳光班“，有些教师甚至采取消极怠工的方式，以表达心中的不满。 “阳光班”到底是该去还是该留？马校长感到非常矛盾。,65,思考： 马校长原想通过组建“阳光班”为学校高中部预留一批优秀生，以提高学校高考本科进线率。可事与愿违，结果出现了彼得。圣吉所说的“对策比问题更为糟糕”的局面。西蒙说：“管理就是决策。”决策的失误是管理中最大的失误。学校教育具有不可重复性，学校决策失误的不良后果很难根除，而且可能影响学生的一生。校长在决策时需要注意以下问题： 1、学校决策目标应注重多元价值的整合。 2、决策过程应体现科学化、民主化特点。 3、决策方案应体现校本特色。,66,案例：学校强迫学生“弃考”的背后 临近中考、高考，一些学校为了提高升学率，采取强迫学生“自愿放弃中考（高考）”、“分流择校”、“复读待考”等方式，剥夺了一些成绩较差的学生参加考试的权利。据报道，湖北省丹江口市武当山中学初三年级的乔春燕，因为被迫放弃中考，以一瓶鼠药结束了自己年仅15岁的生命。（参见南方都市报5月12日） 据报道，中关村中学2001届毕业生杨易因为“学习成绩不好”被母校要求“分流转学”及“自愿放弃高考”，一心想上大学、准备高考一搏的杨易及其家长为此和校方进行了多次交涉，但最终还是未能如期跨入2001年全国高考考场。为此，他将校方告上法庭，要求校方赔礼道歉，并赔偿精神损失费5万元，返还他交纳该校5.3万元入学“赞助费”，并承担自己14960元的复读费等。杨易说：“我对母校的做法非常失望，我们学习成绩不好，但不能被一概看成差等生，更不应该被这么无情地摒弃。” 05年的中考已迫在眉睫，而数十名据学校说是“自愿放弃参加中考”的来宾县小平阳镇二中初三年级的“差生”，却闲在家里，百无聊赖。看到其他同学在学校里复习备考忙得不亦乐乎，他们的心情难以名状。家长对此愤愤难平：为什么不给我们的孩子一个机会？学校中考报名报名之前，班主任曾在班会上和个别谈话中多次对他们说：“成绩差的同学，最好不要报名参加中考了，考也是白考，浪费钱！”在班主任的“开导指点”下，他们班有近10名同学在老师统一发下的信笺上，写下了“自愿弃考”的申请书。对学校老师如此动员“差生”弃考，许多家长感到实在难以理解。“我的孩子苦读了9年书，为什么不给他一个拼搏的机会？学校凭什么剥夺学生参加考试的权利？”家长认为：学校可能是担心“差生”拖后腿，影响学校的升学率，因而对他们另眼相看。,67,案例：两个故事的启示 河南省濮阳市一所小学校长讲了两个故事： 该校学生单良聪明好动，一、二年级就参加了学校的课外曲艺活动小组。但他的语文和数学成绩一直不太好，家长怕他学习跟不上，曾想让他终止学艺。校长却鼓励他继续请名师指点，并且每学期都给他发“特长生奖”。后来，单良才艺大增，连续在省和全国少儿曲艺大赛中拿金奖。 这位校长过去在另一所学校工作，有一个叫王军(化名)的学生，学习差又不守纪律，但就是对画画痴迷。有一次，王军画了一批饭票卖给了同学，学校便简单对其进行了严厉处分。王军从此便抬不起头，最后连高中也没考上。 有爱好和特长的孩子，因为教育者对他们的不同态度，就有了不同的结局。如果单良的老师和家长坚持要他先考好成绩再去学曲艺，可能特长就荒废了；而王军当年要是有老师培养、