企业安全管理制度汇编

目目 录录 安全管理机构 .- 2 - 安全生产工作规定 .- 4 - 安全目标管理制度 .- 10 - 各级人员安全生产责任制 .- 16 - 安全监督管理制度 .- 38 - 安全教育管理制度 .- 43 - 安全奖惩管理办法 .- 51 - 反违章管理制度 .- 59 - 安反措计划管理制度 .- 78 - 安全事件管理办法 .- 82 - 安全大检查管理办法 .- 97 - 安全日活动管理办法 .- 105 - 安全分析会管理办法 .- 107 - 等级检修安全管理制度 .- 111 - 工作票管理制度 .- 117 - 动火工作票管理制度 .- 126 - 应急工作管理制度 .- 132 - 劳务用工及外包工程管理制度 .- 140 - 特种作业人员管理制度 .- 152 - 安全工器具管理办法 .- 155 - 特种设备管理制度 .- 161 - 危险品管理制度 .- 169 - 油库氢站管理办法 .- 174 - 安全管理机构安全管理机构 一、总经理 总经理是安全第一责任人，对安全工作负全面的领导责任。 二、总工 总工是分管工作范围内的安全第一责任人，对分管工作范围内的安全工作负直接 领导责任。 三、安监部门 安监部门，作为厂级安全管理部门。安监部门独立于生产系统之外，并高于各生 产单位，不负责具体的生产、管理工作， 直接对总经理负责。其主要职责为安全文明 监察，在安全管理中具有独立且至高无上的执行力；管辖范围为公司所有部门、所有 区域。具体内容为： 1、负责公司安全监督及生产安全监督与管理； 2、负责安全生产法规、安全责任制、安全技术措施的贯彻落实与监督； 3、负责安全规章制度的制定并监督执行；负责监督反事故措施的落实、检查与考 核； 4、负责组织开展安全活动和安全生产例会及生产事件分析会； 5、负责公司生产事故调查、分析、执行与考核管理；监督其他事件的分析、检查 与考核； 6、负责公司生产区域现场安全、文明生产工作的监督、检查、考核与管理； 7、负责编制公司安措计划并监督执行； 8、负责公司对外安全统计报表工作； 9、负责公司生产区域职业卫生的监督、考核管理工作； 10、负责公司生产场所（含运灰路和运煤路）文明生产管理和文明卫生工作的监 督、检查与考核工作。 四、公司各部门 公司各部门的一把手为本部门及本部门所辖区域、所辖设备的第一安全责任人。 公司主要生产部门设专职安全员；其它部门和班组设兼职安全员。公司安全监督人员、 部门安全员、班组安全员组成三级安全网。 五、安全组织结构图 总经理 安监部门 总工 煤 检 中 心 人 力 资 源 科 财 务 科 计 划 市 场 科 综 合 科 安 全 生 产 科 发 电 运 行 科 设 备 维 护 车 间 热 工 车 间 化 学 脱 硫 车 间 燃 料 车 间 水 灰 车 间 各班组 保 卫 科 供 应 科 供 应 科 安全生产工作规定安全生产工作规定 1 目的目的 贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”方针，保证生产活动中的人身安全健康和 设备安全稳定运行，保证国家和投资者的资产保值增值。 2 适用范围适用范围 运城关铝热电有限公司各部门。 3 职责职责 3.1 安全生产责任主体 3.1.1 公司是安全生产的责任主体，建立健全安全生产保障体系和安全生产监督体 系，并确保体系科学、有效运作。 3.1.2 各部门是本部门安全生产责任主体，对公司负责。建立健全安全生产保障体 系和安全生产监督体系，落实各级人员的安全生产责任制。 3.2 安监部门是公司安全生产的归口管理部门。负责贯彻执行国家有关安全生产的 法律、法规和要求，依据国家、行业有关法律、法规、标准，制定适合公司特点的安 全规章制度，具体负责公司发电、检修的安全生产监督管理工作。 3.3 保卫科负责公司交通安全监督管理工作。 4 管理内容和程序管理内容和程序 4.1 安全监督 4.1.1 公司实行自上而下的安全监督管理。公司根据授权对各部门行使安全监督职 能。 4.1.2 公司设具有安全生产监督职能的安监部门，各部门安全监督业务上受安监部 门的领导，人员的资格接受安监部门的审查。 4.1.3 公司主要生产部门设专职安全员；其它部门和班组设兼职安全员。公司安全 监督人员、部门安全员、班组安全员组成三级安全网。 4.1.4 安全生产监督机构的人员配置及装备应满足安全监督工作的实际需要。安全 监督人员应选择责任心强、坚持原则、熟悉本专业技术的人员担任。 4.2 规程制度 4.2.1 各部门要严格贯彻执行国家和上级有关单位颁发的安全生产法规、标准、规 定、规程、制度、反事故措施等，结合实际情况制定细则或补充规定，但不得与上级 规定相抵触，不得低于上级规定的标准。 4.2.2 各部门应制定和完善保障安全生产的规章制度。 4.2.2.1 根据上级颁发的规程、制度、反事故技术措施和设备制造说明书编制的各 类设备现场运行规程，经总经理或其授权人批准后执行。 4.2.2.2 根据上级颁发的检修规程、典型技术规程和设备制造说明书编制的主、辅 设备检修工艺规程，经总经理或其授权人批准后执行。 4.2.2.3 根据上级颁发的施工管理规定，编制工程项目施工组织设计和安全施工措 施，按规定审批后执行。 4.2.3 各部门应为在岗人员配齐相应的规章制度。 4.2.3.1 设备现场运行规程。 4.2.3.2 设备检修工艺规程和质量标准。 4.2.3.3 电力生产安全工作规程。 4.2.3.4 电业生产事故调查规程。 4.2.3.5 电网调度规程。 4.2.3.6 消防规程。 4.2.3.7 有关热力系统、电力系统图册。 4.2.3.8 有关管理制度。 4.2.4 各部门应及时修订、复查现场规程、制度。 4.2.4.1 当上级颁发新的规程和反事故技术措施、设备系统、本单位事故防范措施 需要变动时，应及时对现场规程进行补充或对有关条文进行修订，书面通知有关人员。 4.2.4.2 各部门每年应对现场规程进行一次复查。 4.2.4.3 现场规程宜每3-5 年进行一次全面修订，并审定印发。 4.2.4.4 现场规程的补充或修订应严格履行审批手续。 4.2.5 各部门必须严格执行两票（工作票、操作票）三制（交接班制、巡回检查制、 设备定期试验切换制）和安全交底制度。 4.2.6 各部门必须严格执行各项技术监督规程、标准，充分发挥监督专责人的技术 管理作用，保证设备电网安全可靠运行。 4.3 反事故措施计划与安全技术劳动保护措施计划 4.3.1 各部门每年编制年度的反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划。反事 故措施计划应由总工组织，以安全生产科为主，有关部门参加制定；安全技术劳动保 护措施计划由总经理或其授权人组织，以安监部门为主，有关部门参加制定。 4.3.2 安监部门负责安全技术劳动保护措施计划和监督反事故措施计划的实施，对 存在问题应及时向分管领导汇报。 4.3.3 总工、安全生产科和有关部门负责人应定期检查反事故措施计划、安全技术 劳动保护措施计划的实施情况，并保证其落实。 4.4 安全例行工作 4.4.1 班前会和班后会 班前会：接班（开工）前，结合当班运行方式和工作任务，做好危险点分析，布 置安全措施，交待注意事项。班后会：总结讲评当班工作和安全情况，表扬好人好事， 批评忽视安全、违章作业等不良现象，并做好记录。 4.4.2 安全日活动 班组每周或每个轮值进行一次安全日活动，活动由班长或副班长主持，内容应联 系实际，有针对性，并做好记录，部门领导应检查活动情况。 4.4.3 安全监督及安全分析会 每月召开一次安全分析会，会议由安监部门负责人主持，安全网成员参加。 4.5 安全检查 4.5.1 根据公司安排，各部门应结合季节特点和事故规律，按时进行春季和秋季安 全大检查，并根据情况进行定期和不定期专项安全检查。 4.5.2 安全检查前应进行认真策划，编制检查提纲或“安全检查表”，经总工审批后 执行。对查出的问题要制定整改计划，对计划的执行情况进行跟踪，并监督落实。 4.6 安全简报 公司安监部门每月编写一期安全生产简报，应于每月10日前发布。 4.7 职业安全健康管理 公司结合实际情况开展职业安全健康管理工作，努力为员工提供安全、健康、环 保的工作环境，保证全体员工的安全和健康。 4.8 交通安全 各部门应严格执行国家和地方的交通安全法规和公司交通安全管理制度，加 强机动车辆交通安全管理。 4.9 消防管理 消防队是公司的专业消防队伍，日常消防管理工作统一由保卫科负责。公司消防 器材的配备统一由消防专责统筹考虑，根据有关规定和实际需要，统一计划，统一采 购，并统一组织验收合格后方可进入公司使用。 4.10 安全资料管理 4.10.1 安监部门应及时将上级有关安全生产的规程、规定、文件、通报、简报、 快报等转发至各部门。 4.10.2 各部门要做好各种安全事件资料的收集整理、归类存档工作，并定期汇编 成册，作为职工安全学习的资料。 4.11 安全文化建设 4.11.1 各部门应遵从公司的安全理念，积极开展安全文化建设。 4.11.2 以人为本、关爱生命，以文化为载体，通过文化的渗透使公司和员工践行 安全价值观和安全行为准则。鼓励全体员工关心公司的安全工作，积极查找存在的安 全隐患，提出安全生产合理化建议。 4.11.3 强化个人安全素质，发扬团队精神，倡导积极向上的工作理念和相互交流 的工作习惯。 5 主要风险与关键控制主要风险与关键控制 5.1 主要风险 5.1.1 安全制度与国家法律法规或上级部门相关规定相抵触。 5.1.2 安全生产责任制得不到落实。 5.2 关键控制 5.2.1 起草制度时注意参阅国家法律法规或上级部门相关规定。 5.2.2 制度审核时对此类问题进行核查。 5.2.3 认真执行安全生产责任制，做到奖惩分明。 6 专业术语及缩略语专业术语及缩略语 无 7 引用标准、支持性文件引用标准、支持性文件 7.1 中华人民共和国安全生产法 7.2 生产安全事故报告和调查处理条例 7.3 电力生产安全工作规程 8 附件附件 安全生产工作管理流程图安全生产工作管理流程图 安安全全生生产产工工作作管管理理流流程程图图 完成时限相关部门安监部门总工 单单位位：运城关铝热电有限公司 编编制制人人：许明波 业业务务主主管管部部门门：安监部门 业业务务参参与与部部门门：各生产部门 流流程程名名称称：安全生产工作管理流程 流流程程编编号号：AJLC-01-10 最最后后更更新新时时间间：2010年06月 版版本本：2010版 开始 组织制定安 全生产工作 规定 认真执行 每年2月 R1 审核R1 总结考核归 档 结束 安全生产工 作规定 下发组织学 习安全生产 规定 月度总结与 相关记录 K1 监督检查 安全目标管理制度安全目标管理制度 1 目的目的 规定安全生产目标制定、监督落实、奖惩兑现等。 2 适用范围适用范围 运城关铝热电有限公司各部门。 3 职责职责 3.1 总经理负责审核公司安全目标的分解、安全目标责任书的签订，并监督安全目 标的实现。 3.2 总工程师组织有关部门对上年度安全情况综合分析，依据上级部门（如集团公 司、电监办等）与总经理签订的安全目标责任书，制定公司年度安全奋斗目标，并对 目标的实现与落实情况负领导责任。 3.3 安监部门负责安全目标责任书的编制，并开展日常安全监督，提出年度考核绩 效评价。 3.4 计划市场科负责定期对责任书的执行情况进行监督。年终对安全目标责任书的 完成情况进行考核。 3.5 各部门负责对其班组安全目标完成情况进行检查与考核。 4 管理内容和程序管理内容和程序 4.1 各部门安全生产目标 4.1.1 不发生人身死亡和群伤事故。 4.1.2 不发生较大及以上设备事故。 4.1.3 不发生水淹厂房、重大垮（坍）塌事故。 4.1.4 不发生重大及以上火灾事故。 4.1.5 不发生责任性全厂停电事故。 4.1.6 不发生负同等以上责任的重大交通事故。 4.1.7 每年实现的百日无事故记录个数3个。 4.2 实行安全生产目标三级控制 4.2.1 公司控制重伤和事故，不发生本规则4.1条所列的事故。 4.2.2 部门控制轻伤和障碍，不发生重伤和事故。 4.2.3 班组控制未遂和异常，不发生轻伤和障碍。 4.3 公司各部门、班组可以根据实际情况确定各自的安全生产目标，但不能低于本 制度的要求。 4.4 安全目标及风险控制措施的制定 4.4.1 为全面做好安全管理工作，实现安全生产目标的在控、可控，确保年度安全 生产任务的顺利完成。 4.4.2 安全目标制定的归口管理部门为安监部门。由总工程师策划，安监部门组织 有关部门综合讨论上年度安全生产中存在的问题，充分考虑安全生产法律、法规要求， 并结合上级安全生产重点要求及安全目标责任书，制定出公司年度安全目标，上报总 经理审批确定执行。 4.4.3 安全目标及风险控制措施制定前，必须对安全生产现状进行调查，对上年度 所制定目标的完成情况进行分析总结，找出经验与不足，以便于所制定的控制措施既 有先进性，更有操作性，符合实际。 4.4.4 安监部门负责制定安全目标实现的组织措施、风险控制措施、考核制度，并 全过程监督实施。负责组织总经理与各部门负责人签定安全生产目标责任书，并 定期对责任书的执行情况进行监督。年底，要对安全目标责任书的完成情况进行兑现。 4.4.5 各部门要在公司职业健康安全方针指导下，结合本部门人员、设备、管理的 实际状况，按照“三级控制”的原则，制定本部门安全目标、控制措施，并围绕思路、 目标、措施有针对性地、创造性地开展安全工作，确保公司安全工作的顺利开展和安 全目标的完成。 4.5 保证目标完成的措施 4.5.1 结合公司发展情况，不断完善机制，加强安全保证体系与监督体系建设，认 真落实各级人员安全生产责任制。 4.5.2 建立重大及突发事件的应急预案和响应程序，健全相应的组织指挥机构，落 实责任制。 4.5.3 组织落实各单位职工“四不伤害”保证书及控制措施制定和行。 4.5.4 坚持依法管理，不断完善规章制度，凡事有章可循、有法可依、有据可查。 4.5.5 以防止人身安全为重点，进一步加强安全基础工作。一是深入开展反习惯性 违章工作，完善反违章机制，严格执行违章者下岗的规定及违章连带责任追究制度， 逐步开展无违章班组、无违章部门、无违章个人竞赛活动。二是认真组织安规、两票 等考试，完成安全持证上岗的复审注册。三是认真组织安排各种季节性安全大检查工 作，不断消除设备隐患，巩固劳动安全和作业环境治理的成果。四是切实抓好作业前 危险点的确认、危险因素分析和控制措施的严格落实工作。五是抓好承包工程施工人 员、临时工的安全管理，搞好新入厂人员上岗前的三级安全教育工作。 4.5.6 加强安全管理，夯实安全基础。一是强化班组安全日学习活动，保证安全文 件、事故快报、通报等传达、学习、落实的及时性，保证活动的质量。二是提高班前、 班后会质量，召开安全讲评会。三是继续执行公司领导、部门管理人员深入班组跟班 学习等行之有效的促进班组安全管理的办法。 4.5.7 注重职工的安全思想教育和培训，加强安全监督和安全管理工作。结合春季 安全大检查活动，举办安全培训、触电急救培训，组织安全生产法、安规的 学习、考试；把职工安全思想教育和职业安全技能培训列入日常的安全教育内容；开 展危险源辨识及控制措施落实，制定事故应急处理预案；严格执行安全生产奖惩规定 及事故调查规程；抓好规程制度的审定、发布工作。 4.5.8 认真组织开展安全性评价工作的评价和整改工作，各种季节性安全大检 查及专项安全大检查活动，开展安全生产月、安全竞赛等活动，大幅度提高安全生产 水平。 4.5.9 完善各类防护措施。一是提供清晰的安全标志，创造良好的工作环境安全氛 围。二是配备合格充足的劳动保护用品，以减少和控制职业病发病率。 4.5.10 认真落实二十五项重点反事故措施，防止重大设备损坏事故的发生。 4.6 安全生产目标的执行与监督 4.6.1 年度安全目标每年的二月份下发文件，各部门坚持对安全目标及其控制措施 广泛宣传，组织公司职工进行认真学习。 4.6.2 各部门要对目标、措施进行层层分解，逐级制定相应的控制措施，全方位抓 落实。 4.6.3 安全生产目标的实现，一是采用三级控制，逐级签订安全生产责任书，即公 司控制重伤和事故，不发生人身死亡、重大设备损坏和电网事故；部门控制轻伤和障 碍，不发生重伤和事故；班组控制异常和未遂，不发生轻伤和障碍。二是每个职工签 订“四不伤害”保证书等有效措施加以控制。 4.7 安全生产目标检查考核 4.7.1 安全目标考核期满，由安监部门牵头，组织自上而下的层层考核，公布考核 结果，兑现奖惩。 4.7.2 对目标的完成情况，要认真总结管理经验，找出不足，落实改进措施。对年、 季“两措”项目没有按时完成的部门，按照规定进行考核。 5 主要风险与关键控制主要风险与关键控制 5.1 主要风险 5.1.1 安全目标制定不符合实际。 5.1.2 实现目标措施落实不到位 5.2 关键控制 5.2.1 认真组织，全面分析公司实际情况，切实制定各级安全目标。 5.2.2 认真落实安全生产责任制，加大安全监察监督力度。 6 专业术语及缩略语专业术语及缩略语 6.1 安全目标 组织在职业健康安全绩效方面所要达到的目的。 6.2 职业安全健康方针 用人单位应有一个经最高管理者批准的职业健康方针，以阐明整体职业健康目标 和改进职业安全健康绩效的承诺。 6.3 安全目标三级控制 A.企业控制重伤和事故，不发生人身死亡、重大设备损坏和电网事故。 B.部门控制轻伤和障碍，不发生重伤和事故。 C.班组控制异常和未遂，不发生轻伤和障碍。 7 引用标准、支持性文件引用标准、支持性文件 7.1 电力生产安全工作规程 7.2 电业生产事故调查规程 8 附件附件 安全目标管理流程图 附件附件 安安全全目目标标管管理理流流程程图图 完成时限相关部门安监部门总经理 单单位位：运城关铝热电有限公司 编编制制人人：许明波 业业务务主主管管部部门门：安监部门 业业务务参参与与部部门门：各生产部门 流流程程名名称称：安全目标管理流程 流流程程编编号号：AJLC-02-10 最最后后更更新新时时间间：2010年06月 版版本本：2010版 组织讨论制 定安全目标 管理办法 开始 组织学习执 行 制定措施认 真落实 每年2月初 K2 R1 分管领 导审批 R1 统计汇总各 级目标完成 情况 结束 分解制定部 门安全目标 安全目标管 理办法 监督检查目 前完成情况 情况 每月 每月5日 K1 安全目标管 理办法 目标完成报 告 奖励考核 整理归档 各级人员安全生产责任制各级人员安全生产责任制 1 目的目的 规定各级人员安全生产职责的内容与要求，规范各级领导人员的安全工作职责， 做到各尽其职，各负其责，密切配合，搞好各项安全生产工作。 2 适用范围适用范围 运城关铝热电有限公司各级人员。 3 职责职责 3.1 各分管领导负责相关制度审批、监督职能部门到位情况。 3.2 安监部门负责公司安全生产监督管理工作，负责公司各级人员安全责任制的制 定及各级人员到位情况检查、考核。 3.3 保卫科是消防安全和交通安全管理对口部门，负责公司消防安全和交通安全的 监督管理工作。 3.4 各相关部门负责本部门各级人员安全到位情况，并进行检查落实、考核及上报 工作。 4 管理内容和程序管理内容和程序 4.1总则 4.1.1 运城关铝热电有限公司是安全生产责任主体。总经理是安全第一责任人，对 安全工作负全面的领导责任。副总经理及总工是分管工作范围内的安全第一责任人， 对分管工作范围内的安全工作负直接领导责任。 4.1.2 安全生产，人人有责。电力行业各级、各部门人员，都应在各自不同的工作 岗位上，贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，执行国家有关安全生产的法 规、政策和上级有关规程规定，对安全工作要密切配合，互相支持，在计划、布置、 检查、总结、评比工作时，要同时进行安全工作。 4.1.3 各级领导人员除应履行本制度中所列的安全职责外，还应完成上级或主管领 导临时交办的安全工作任务。按照分级管理的原则，各部门人员安全职责的履行情况， 由其主管领导和主管上级负责监督检查。各级安全检查人员有权利、有义务协助公司 安全第一责任人对公司所属下级人员的安全职责履行情况进行监督检查和业务指导。 4.2 总经理安全生产责任制 4.2.1 总经理是公司安全第一责任人，对公司的安全生产工作和安全生产目标负全 面责任。 4.2.2 负责建立安全生产保障体系和安全生产监督体系，建立健全并落实公司各级 领导、各职能部门的安全生产责任制。确定保人身、保电网、保设备的安全目标和年 度安全工作计划，按公司控制重伤和事故的目标，层层落实分级控制，确保年度安全 目标的实现，审定有关安全生产的重要活动和重要措施。 4.2.3 批阅上级有关安全生产的重要文件并组织落实，及时协调和解决各部门在贯 彻落实中出现的问题。 4.2.4 负责组织制订公司安全生产规章制度、操作规程以及生产事故应急救援预案。 4.2.5 及时了解安全生产情况，定期听取安全监督部门的汇报。每月一次主持安全 生产分析会议，及时组织研究解决安全生产工作中出现的重大问题。 4.2.6 负责健全安全监察机构，按规定配备充实合格的安全监察人员，完善安全监 察手段，支持安全监察人员认真履行安全监察职责，并保证安监人员与同级生产人员 享受同等待遇。每月至少召开一次安委会或安全情况分析会，听取安监部门等部门的 工作汇报。 4.2.7 保证反事故措施和安全技术劳动保护措施所需经费的提取和使用；保证安全 奖励所需经费的提取和使用。 4.2.8 主持重大设备事故和性质严重事故的调查处理工作，参加死亡事故的调查处 理工作，掌握一般事故的调查处理情况。 4.2.9 每月深入生产现场、班组检查生产情况，不少于四次，至少进行一次夜间巡 视。 4.2.10 组织职能部门制定出合理的薪酬分配制度，使其有利于调动和保护生产第 一线职工的生产积极性，以确保安全生产水平不断提高。 4.2.11 组织职能部门为新建、扩建工程及时调配合格的技术骨干工人，做好新工 人入厂后的三级安全教育和上岗前的培训考核工作。 4.2.12 定期向职代会报告安全生产工作，主动接受职工代表在安全方面的监督和 建议。 4.3 党总支书记安全生产责任制 4.3.1 监督和保障行政落实“安全第一”的方针和具体实施方案。落实安全生产责任 制，实现公司安全目标。 4.3.2 组织党群部门和行政人员深入生产第一线，了解掌握职工安全生产思想情况， 把安全生产思想教育纳入政治工作重要议程，开展针对性的政治工作，切实把职工安 全教育抓好。 4.3.3 经常对职工进行职业道德、职业纪律、职业责任的“三职”教育和法制教育， 提高职工的事业心和安全生产责任感。教育党、团员在安全生产中起模范带头作用， 保证实现安全目标。 4.3.4 经常了解现场的安全生产情况，适时参加班组安全日活动及各种安全大检查， 参加安全生产分析会，及时总结、交流推广安全生产典型经验。 4.3.5 经常听取和了解职工对安全方面的意见，向总经理提出预防事故发生的建议 和共同研究解决措施。 4.3.6 参加公司重伤及以上人身事故、重大及以上设备事故的调查处理。 4.3.7 定期召开思想政治工作研讨会，研究安全思想教育和思想政治工作一道去做 的特点、规律和经验教训。 4.3.8 负责组织宣传国家和上级有关安全生产的方针、政策、法规、文件，采取各 种生动有效的形式，对职工进行深入细致的安全思想教育和职业道德教育，大力表彰 安全先进集体、先进个人，及时对违章违纪行为进行曝光。 4.3.9 由于下列情况造成事故，党总支书记负有直接领导责任： 4.3.9.1 思想政治工作不力，职工思想混乱，职工之间不团结，民事纠纷矛盾激化， 使正常的安全生产秩序不能建立。 4.3.9.2 各部门领导不力，班子不协调，不团结，造成贯彻上级和公司提出的安全 生产措施不落实。 4.3.9.3 由于安全思想教育不力，使公司频发性事故不能有效地制止。 4.3.9.4 各部门领导习惯性违章严重，经常失职或强令工人冒险作业，造成重伤及 以上人身事故，重大及以上设备事故。 4.4 副总经理（总工）安全生产责任制 副总经理（总工）是分管工作范围内的安全第一责任人，对分管工作范围内的安 全生产工作负直接领导责任，向总经理负责。 4.4.1总工程师安全生产责任制 4.4.1.1 对公司的安全技术管理工作负直接领导责任，向总经理负责。 4.4.1.2 阅处上级有关安全工作的文件、事故通报，并结合公司的具体情况，提出 贯彻落实的具体意见及措施，并组织落实。 4.4.1.3 组织制定年度安全生产管理目标和工作计划，经行政正职审批后组织实施。 4.4.1.4 组织编制好年度反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划，确保这部 分费用的安排，做到项目、时间、负责人、费用四落实，并负责督促实施。 4.4.1.5 协助总经理具体组织定期的安全大检查活动和“安全月”活动。对自查和上 级检查发现的问题，包括重大隐患的治理工作要落实到部门或专人，限期整改，完成 任务。 4.4.1.6 协助总经理负责分管安全生产的日常工作，经常听取安监部门的工作汇报， 支持安监部门履行自己的职责。对事故统计报告的及时性、准确性、完整性负直接领 导责任。 4.4.1.7 参加死亡事故的调查处理工作，参加或主持（总经理不在时）重大设备事 故、人身重伤事故及一般设备事故的调查处理工作，做到“四不放过”。负责贯彻落实 防范措施中的技术改进措施。 4.4.1.8 参加或主持（总经理不在时）公司每月一次的安全分析会，主持召开定期 的安全生产碰头会，及时研究解决安全生产中存在的问题。 4.4.1.9 经常深入生产现场，了解安全生产情况，检查违章违纪行为，总结安全生 产先进经验，落实安全奖惩办法。每月至少参加一次生产部门一级的安全分析活动， 进行一次生产现场夜间巡视。 4.4.1.10 对公司的安全技术工作负全面的领导责任。 4.4.1.11 审批非标准运行方式、重大试验措施和重大检修（施工）项目的安全技术 措施。 4.4.1.12 组织抓好技术监督和技术管理工作。负责组织并审批现场安全技术规程， 根据情况的变化，及时组织修改，补充完善。 4.4.1.13 负责组织岗位技术培训、安全规程考试及特种作业人员的培训、考试、取 证工作。 4.4.2 副总经理安全生产责任制 4.4.2.1 阅处上级有关自己分管工作范围内的安全文件、事故通报，提出有关贯彻 落实意见的批示，并负责督促实施。 4.4.2.2 每月至少两次深入生产现场和自己分管工作范围内的部门，了解安全生产 情况，检查所属部门安全职责的履行情况，制止违章违纪行为。 4.4.2.3 负责督促分管部门做好安全生产管理工作，做好事故的统计报告工作。对 自己分管工作范围内所发生的事故负直接领导责任。 4.4.2.4 分管经营的副总经理负责筹措资金，确保年度“两措”费用及安全奖励资金 及时到位。 4.4.2.5 分管经营的副总经理在组织编制年度生产计划、基建施工计划时，要根据 公司的安全生产能力，实事求是地制定计划，防止计划指标过高，脱离实际。 4.4.2.6 分管经营的副总经理负责把安全指标作为经营工作中一项重要指标，层层 分解，落实责任，建立严格的奖惩考核办法。 4.4.2.7 分管经营的副总经理根据生产、施工需要，及时组织供应质量合格、数量 充足的物资，并建立严格的保管、领用制度。对由于供应了不合格的物资器材，或因 保管不善造成物资器材损坏，或因错发物资器材而造成的事故负直接领导责任。 4.4.2.8 主管工会副总负责贯彻落实国家卫生部门及上级有关医疗保险、食品卫生、 环境卫生及生活福利设施等方面的法规、政策，组织职工定期进行健康状况检查，为 保证职工身体健康、安全生产工作而做好后勤服务工作。对公司范围内发生的食物中 毒、医疗事故及炊事机械伤害等事故负直接领导责任。依法处理劳动纠纷；主持公司 劳动鉴定委员会，及时做好因工伤亡职工的善后抚恤工作。 4.5 副总工程师安全生产责任制 4.5.1 运行副总工程师安全生产责任制 4.5.1.1 认真贯彻电力生产“安全第一”的方针，坚持“管生产必须管安全”的原则， 对运行工作方面发生的不安全问题负一定领导责任。 4.5.1.2 主持公司运行方面的反事故技术措施和安全技术措施的实施。组织制订和 审批重大试验和特殊运行方式的安全技术措施，并亲自主持重大试验，并提出针对性 措施。 4.5.1.3 严把运行重大操作关。对运行人员严格要求，对其值班中的精神状态、劳 动纪律、技术措施实行监督，是运行工作的总指挥。 4.5.1.4 主持公司运行例会，参加公司每月一次的月度安全分析会；听取各部门关 于安全运行方面的汇报，进行运行分析，研究制定完善、保证安全运行的组织措施、 技术措施和运行责任制。 4.5.1.5 运行系统发生事故，必须亲临现场组织指挥，及时采取有效防止扩大事故 的应急措施，将事故控制在最小范围。参加事故分析会，组织运行系统跨专业的事故 分析会，督促运行单位严格贯彻“四不放过”，吸取教训，改进工作，防止重复性事故 和误操作事故的发生。 4.5.1.6 组织生产过程中重大设备的倒换操作。对于正常工况和事故状态下的运行 方式有决定权。 4.5.1.7 不定期抽查交接班、巡回检查和定期试验、切换制度的贯彻执行情况。每 周进行一次夜间劳动纪律检查。 4.5.1.8 每季度向总工汇报一次运行工作及安全方面存在的问题和建议。 4.5.1.9 定期组织运行系统的反事故演习，做好事故预想，抓好运行人员技术学习 和岗位培训工作，掌握运行人员与生产骨干的技术状况、配备情况和存在的问题。 4.5.1.10 经常检查安规“两票”及运行规程和制度的贯彻执行情况，每日抽查一 个专业10%“两票”执行情况，每月向总工程师提交一份“两票”执行情况写实报告。 4.5.2 检修副总工程师的安全生产责任制 4.5.2.1 认真贯彻检修工作“质量第一”的方针，严格把好检修工作的安全质量关， 严格执行“管生产必须管安全”的原则，对公司检修工作方面发生的不安全问题负有一 定责任。 4.5.2.2 主持制定公司年、季、月度和节假日检修计划，主设备A级检修计划，改 进工程计划，掌握当日主辅设备运行和检修状况及设备主保护投入情况。 4.5.2.3 负责主设备A级检修和日常设备检修维护工作的安全作业指挥，负责设备 检修的质量验收和重大事故隐患缺陷消除的技术总指导。 4.5.2.4 参加安监部门或安生科组织的事故分析会，主持由于设备隐患、检修责任 造成事故的跨专业分析会，坚持“四不放过”原则，查明原因、总结经验、接受教训、 制定对策，防止频发性、重复性事故发生。 4.5.2.5 协助总工具体抓好各项技术监督工作。组织好季节性安全大检查活动，负 责对设备安全检查及计划和措施的制定和反事故技术措施的实施。 4.5.2.6 经常深入现场、班组了解缺陷管理制度、设备专责制和检修人员巡回检查 制执行情况，掌握设备运行情况和检查进度质量，协调各专业之间检修配合工作。 4.5.2.7 加强检修人员安全思想教育工作，确保检修工作中的人身安全。搞好检修 人员技术培训和技术比武工作，提高检修工艺水平。掌握检修技术人员与检修骨干的 技术状况及人员配备情况和存在的问题。 4.5.2.8 每月向总工汇报设备状况和检修计划执行情况及设备缺陷处理方面存在的 问题和建议。 4.5.2.9 经常检查安规、工作票执行情况，每日检查一个专业10%的工作票执 行情况。每月向总工程师提交一份工作票执行情况写实报告。 4.6 生产部门各级管理人员安全生产责任制 4.6.1 发电运行科科长、副科长、值长、专工安全生产责任制 4.6.1.1 发电运行科科长、副科长安全生产责任制 1.负责组织贯彻落实上级和公司制定的安全生产方针、政策、法规及有关规程制度。 经常深入现场、班组并结合具体情况，提出贯彻落实措施，督促实施。切实抓好“班组 控制异常”为核心的安全基础工作，确保安全目标的实现。并对其他部门的运行管理起 职能部门作用。 2.按时组织编制本部门的年度安、反措计划，并对其他部门运行方面的安、反措计 划提出指导性意见，经审批后组织实施。 3.经常深入现场，了解现场设备运行及人员到位情况，掌握生产运行状态，及时向 公司领导提出改进意见和建议。 4.每月主持召开一次本部门月度安全分析会，针对当前安全生产存在的倾向性的问 题，提出防范措施，并督促实施。 5.领导本部门的定期安全大检查活动，并积极组织参加运行系统的反事故演习活动。 6.组织或参加本部门及与本部门有关的一般设备和人身重伤事故的调查和处理工作； 主持轻伤事故、一类障碍及严重未遂事故的调查处理工作，做到“四不放过”。同时对 本部门事故统计报告的及时性、真实性、完整性负直接领导责任。 7.督促本部门专工严格检查操作票及工作票的执行情况，对存在的问题，及时提出 改进意见。 8.负责组织本部门安全工作规程的学习、定期考试及新入厂工人的安全教育工作， 协调各专业的安全协作配合关系，保证安全生产顺利进行。 9.根据公司年度安全目标，负责组织制定本部门实现安全目标的计划和重点工作， 按部门控制轻伤和障碍的目标，层层落实安全生产责任制，严格执行安全奖惩考核规 定。 10. 副科长根据分工情况负以上全部或部分责任。 4.6.1.2 值长安全生产责任制 1.模范带头贯彻执行上级和公司有关安全工作的决定、指示以及各种安全规程制度。 认真吸取公司外安全生产经验教训，是全值安全第一负责人。 2.掌握运行、备用系统运行方式；各种安全措施，周围环境，人员情况等，都应符 合安全生产要求。掌握设备缺陷，积极主动创造条件联系处理，避免扩大或造成事故。 3.负责所有生产现场安全生产的一切指挥工作，要贯彻“安全第一”的方针，对因违 反规程、制度的错误指挥造成后果者，要负直接责任。 4.严格执行安规、两票制度，做好两票审核，保证安全、组织、技术措施符合 规定。对不执行两票制度造成后果的，负主要责任。 5.值长临时指挥人员参加维修及运行操作时，必须考虑他们能否胜任，对不符合规 定的工作人员，要对他们的工作及人身安全负责。 6.指导本值搞好安全活动。 4.6.1.3 发电运行科专业工程师安全生产责任制 1.在发电运行科科长及副科长领导下，具体负责本专业技术方面的安全职责。 2.经常深入现场、班组，监督、监察安全技术措施及规章制度的贯彻执行情况，指 导班组做好控制异常的各项安全技术分析、预测及制定出安全控制措施。 3.根据各个时期不同的工作任务及新出现的安全技术问题，及时提出现场规程、图 纸资料或设备系统的补充或修改意见，经审批后监督实施。 4.根据设备运行状况，开展经济运行分析活动，并及时向公司提出安全可行的改进 措施。 5.参加安全大检查和专业性安全检查，审阅班组安全台帐，并做好本专业的安全技 术资料、台帐、图纸的管理工作。 6.审查本专业已执行的“两票”，对在审查中发现的问题及时提出改进措施和建议。 7.负责填写上报本专业范围内的设备事故、障碍报告，对本专业发生的人身事故或 设备事故提出技术原因分析和改进措施。 8.负责本专业的安全技术培训工作。 4.6.2 安全生产科科长、专工安全生产责任制 4.6.2.1 安全生产科科长安全生产责任制 1.在总工领导下，对检修系统生产安全负责。 2.认真贯彻上级有关安全生产指示、通报和规定。在负责抓检修技术管理工作的同 时，必须负责抓好安全工作，在计划、布置、检查、总结、评比检修工作的同时，必 须计划、布置、检查、总结、评比安全工作。 3.协同有关部门，抓好检修人员安全思想教育、安全知识教育和检修技术培训，不 断提高检修人员安全生产自觉性和检修工艺技术水平。 4.认真贯彻以设备专责制为中心的各种规程制度。经常深入现场了解设备专责制、 缺陷管理制、检修人员巡回检查制执行情况，安全防护装置完善情况，发现问题，及 时纠正。掌握设备运行情况，检修进度和质量。及时表扬安全生产中的好人好事，批 评教育违章作业人员。 5.在审查设备等级检修项目时，要同时落实安、反措项目，技术组织措施，安全措 施，质量标准。协助有关部门研究解决检修中发现的重大技术问题。竣工后，参加总 体验收和试运，做出设备检修总结和结论。 6.参加安监部门组织的事故分析会；会同有关部门及人员搞好设备事故调查分析。 对于发生的设备事故，要要按照“四不放过”原则，从生产技术，工艺质量，规程制度， 技术管理，检修管理上进行分析，并负责从技术方面提出防止对策，督促实现。 7. 认真做好设备故障、缺陷统计分析，不断研究解决生产关键和频发性设备故障、 缺陷的技术问题。对设备存在的薄弱环节及时组织人员或攻关小组予以解决。 8.对上级提出的安、反措项目及本企业制定的安、反措要及时予以安排落实，并组 织验收，保证高质量完成。 9.具体负责组织春季、秋季安全大检查。 10.抓好技术监督工作，检查督促有关专责人认真履行监督职责，严格贯彻执行各 项监督规程制度，完成各项监督任务。 11.负责组织有关部门编制和修订事故备品储备定额，并定期检查定额执行情况。 组织特殊、重要事故备品的验收鉴定工作和定期检查试验等工作，切实搞好事故备品 管理。 12.对新建、更改工程必须贯彻执行安全技术、劳动保护、环境保护措施与主体工 程同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”原则。在发包工程时，一定要对承包方 进行资格审查，在施工中，要加强对施工质量监督检查；竣工后，要组织有关部门验 收。凡设计不符合要求的不批准施工，竣工不符合要求的不予以验收，不批准投产。 13.对上级部门及公司下达的两措、更改工程项目，要按计划组织完成。 14.经常检查了解公司生产建构筑物状况，有计划、有步骤的组织进行生产建构筑 物的维护和大修，并对施工后的质量负责。 4.6.2.2 安全生产科专工安全生产责任制 1.在安全生产科科长领导下，具体负责分管专业检修技术方面的安全职责。 2.经常深入现场，监督、监察安全技术措施及规章制度的贯彻执行情况，并对分管 专业的检修质量进行全面监督，并要求检修人员严格按照工艺要求进行施工。 3.根据检修作业情况及出现的安全技术问题，及时提出检修作业规程、图纸资料及 设备系统的补充或修改意见，经审批后监督实施。 4.负责编制设备检修，更改工程或重要施工项目、非标准检修项目的安全技术组织 措施，经批准后对检修人员进行技术交底和安全措施交底，并填写记录。 5.负责对所辖专业发包工程单位资质审查。 6.对所辖专业工作票的执行情况，按规定进行检查，并认真执行“两票写实报告”有 关规定。 7.对本专业范围内生产运行过程中发生的障碍和异常按照“四不放过”原则组织各部 门相关人员进行分析。 8. 对分管专业发生的设备事故、障碍进行技术原因分析，并提出改进措施。 4.6.3 安监部门负责人、专工安全生产责任制 4.6.3.1 安监部门负责人安全生产责任制 1.安监部门负责人在行政上受总经理、总工领导，在业务上受上级有关部门（如安 监局）指导，具体负责公司安全监督监察和安全管理工作。 2.负责宣传安全生产方针、政策，对公司各级领导及部门贯彻执行安全生产专业规 程、作业规程、安全规章制度及环境保护方面方针、政策、规章制度及年度安全目标 管理等。 3.经常深入现场进行调查研究，全面准确掌握安全生产情况，针对存在的问题及时 提出措施，督促处理，并向公司领导汇报。 4.负责建立健全公司安全管理监督制度，做到有秩序的组织安全生产。 5.协助总经理（总工）组织召开每月的安全分析会。负责召集人员，介绍安全情况， 提出措施要求意见。 6.协助总工搞好安全网活动，负责建立健全三级安全网，定期组织开展安全网活动， 联系实际取得实效。 7.协助公司领导参与（组织）特大及重大事故调查处理；组织一般事故及涉及多个 部门的障碍、异常调查分析会，并负责向上级主管部门汇报。 8.审核部门向上级报出的各种报表、报告等。 9.定期准确进行事故分析，总结事故规律和经验教训，指导反事故工作。 10.定期开展安全生产考核评比工作。 11.监督安全培训计划的执行，并协助人力资源科搞好干部、职工的安全规程学习 与考试。 12.参与新建、扩建、更改工程及设备检修、技术革新项目的设计审查和竣工验收。 参加新技术、新设备、新材料等科研成果的鉴定。 13.完成公司领导交办的其它任务。 4.6.3.2 安监部门专工安全生产责任制 1.在科长领导下，负责培训指导部门、班组安全员工作，不断提高各部门、班组安 全员的安全管理水平。 2.负责组织安全生产竞赛活动；抓好安全宣传教育工作；检查和指导安全日活动。 3.负责每年安全月活动的组织、实施和总结评比工作。 4.负责组织编制年度劳动保护安全技术措施计划，经批准后监督执行。 5.宣传贯彻执行党和国家有关安全方面的方针、政策和法规。监督所辖单位有关安 全的规程制度及上级指示的贯彻执行。 6.每天应深入现场，巡视运行岗位，检查设备运行状况、安全措施和防护装置的状 况、设备重大缺陷和隐患以及人员技术状况，纠正违章指挥，制止违章作业，督促设 备缺陷消除； 7.参加障碍和异常分析工作，对已发生的各种不安全情况提出认定意见，对各部 门提交的分析报告，提出监察性意见，对未做到“四不放过”的提出否决性意见。并认 真做好统计、分析、报告工作，及时对所辖单位发生的一些典型故障编发快报、通报、 进行故障信息反馈。 8.协助科长参加（组织）重大事故调查处理和一般事故的调查分析。 9.协助科长做好安全生产考核评比工作。 10.组织各安监员做好统计、分析、报告工作，对发生的典型故障编发快报、通报、 进行故障信息反馈。 11.组织各安监员每月根据现场发生的故障编发安全简报，对安全生产做出贡献人 员提出奖励建议。 12.抽查和审查工作票、操作票合格率，提出工作票签发人的任免意见。 13.完成领导交办的其他工作。 4.6.4.各生产部门主任、副主任、专工安全生产责任制 4.6.4.1 各生产部门主任安全生产责任制 1.负责组织贯彻落实上级和公司制定的安全生产方针、政策、法规及有关规程制定， 经常深入现场班组并结合本部门的具体情况，提出贯彻落实措施，督促实施。切实抓 好以“班组控制异常”为核心的安全基础工作，确保本部门安全目标的实现。 2.按时组织编制出本部门的年度反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划，经 审批后组织实施。 3.每月召开一次本部门安全分析会，针对当前安全情况，及时提出改进措施。 4.领导本部门定期进行安全大检查活动，对重大检修（施工）工程要亲自到现场组 织指挥，或安排一名副主任负责指挥。经常深入生产现场，严肃查处违章违纪行为。 5.组织或参加一般设备和人身重伤事故的调查处理工作，主持障碍、异常的调查处 理工作，做到“四不放过”，及时将分析报告上报安全生产科或安监部门。对本部门事 故统计报告的及时性、真实性、完整性负直接领导责任。 6.负责组织本部门安全工作规程的学习、定期考试及新入厂工人的安全教育工作， 协调各班组、各专业之间