六安市乡镇(街道、工业园区)安全监管工作 指导手册(试行)

1、六安市乡镇街道、工业园区平安监管工作指导手册试行目 录第一局部 乡镇街道、工业园区平安生产职责规定5一、乡镇政府街道办事处、工业园区管委平安生产工作职责5二、乡镇街道、工业园区平安生产委员会工作职责6三、乡镇街道、工业园区行政主要负责人平安生产工作职责6四、乡镇街道、工业园区平安生产分管负责人工作职责7五、乡镇街道、工业园区分管其他工作的领导平安生产工作职责8六、乡镇街道、工业园区安监机构工作职责8七、乡镇街道、工业园区安委会成员单位工作职责9八、村居委会平安生产工作职责10九、村居委会主任平安生产工作职责10十、村居委会平安生产信息员工作职责11第二局部 乡镇街道、工业园区平安生产根本制度1

2、2一、乡镇街道、工业园区平安生产例会制度12二、乡镇街道、工业园区平安生产宣传教育培训制度12三、乡镇街道、工业园区平安生产监督检查制度13四、乡镇街道、工业园区平安生产事故隐患排查治理制度13五、乡镇街道、工业园区重大危险源监控管理制度14六、乡镇街道、工业园区生产平安事故报告和应急处置制度15七、乡镇街道、工业园区平安生产值守制度16八、乡镇街道、工业园区领导干部平安生产联系点制度16九、平安生产资料收集整理报送制度17第三局部 乡镇街道、工业园区安监机构工作根本要求18一、机构设置要求18二、办公场所和办公设备要求18三、监管检查设备要求18四、档案整理要求18五、台账分类要求18第四局

3、部 乡镇街道、工业园区平安生产根底台帐及检查用表21一、综合监管台帐221、收文登记簿222、发文登记簿233、平安生产会议签到簿244、平安生产会议记录簿25二、生产经营单位平安监管台帐261、生产经营单位根本情况登记表262、生产经营单位汇总表27三、职业卫生监管台帐281、职业病危害工程申报表2021版282、用人单位职业卫生监管情况统计表29四、危险民爆物品平安监管台帐301、危险民爆物品使用单位平安监管汇总表30五、特种设备监管台帐311、特种作业人员持证情况登记表312、特种设备平安监管汇总表32六、重大危险源监控管理台帐331、重大危险源监控管理台帐332、重大危险源登记表343

4、、重大危险源巡查记录35七、宣传教育培训台帐361、生产经营单位平安管理人员培训情况统计表36八、事故处理和应急管理台帐371、平安生产伤亡事故报告单37九、监督检查台帐381、平安生产现场检查记录登记表382、平安生产责令改正指令书登记表39十、隐患排查治理台帐401、生产经营单位平安生产隐患排查治理情况汇总表402、平安生产隐患治理动态监管台帐413、挂牌督办重大隐患整改情况台帐424、生产经营单位事故隐患排查治理情况月报表435、生产经营单位重大事故隐患月报表446、烟花爆竹非法生产零报告周报表45十一、重点行业领域生产经营单位现场检查表461、危险化学品生产单位现场检查表462、危险化

5、学品经营单位现场检查表503、危险化学品仓储单位现场检查表544、汽车加油加气站现场检查表585、烟花爆竹经营生产企业现场检查表626、烟花爆竹经营批发企业现场检查表697、烟花爆竹经营零售点现场检查表738、非煤矿山现场检查表露天开采759、非煤矿山现场检查表地下开采7810、非煤矿山现场检查表尾矿库8311、非煤矿山现场检查表砖瓦窑厂8512、人员密集场所现场平安检查表8813、建筑工地现场平安检查表9314、冶金企业平安检查表9515、机械制造企业平安检查表100第一局部 乡镇街道、工业园区平安生产职责规定一、乡镇政府街道办事处、工业园区管委平安生产工作职责一宣传、贯彻、执行国家和省、市

6、、县区有关平安生产、职业病防治的法律、法规、规章和方针、政策、措施，接受县区政府管委及其有关部门布置的平安生产、职业病防治工作任务。二定期召开平安生产工作例会，研究解决平安生产中遇到的重要问题。三定期向县区安委会报告平安生产工作情况，及时将平安生产工作中的重要问题报告县区安委会和县区政府有关部门。四设立平安生产监督管理机构，按照规定配备工作人员。五建立健全并落实各级平安生产责任制，制定和完善平安生产根本工作制度。六按照“分级负责、属地管理原那么，落实平安生产监管责任，分解落实平安生产控制指标，加强对本级相关职能部门以及所辖村民委员会、社区居民委员会平安生产工作的监督、指导、协调和考核工作。七组

7、织开展平安生产大检查，对平安生产违法行为及时制止，并向县区平安生产监督管理部门和其他有关部门报告；组织开展平安生产专项整治活动，催促生产经营单位排查和治理各类事故隐患，建立生产经营单位重大危险源运行台帐和事故隐患治理根本档案，对重大危险源实施有效监控。八建立本辖区平安生产事故灾难应急救援预案，定期组织演练；接到人身伤亡事故报告后，及时启动救援程序。九参加有关事故的调查处理工作，落实有关事故处理决定；接到生产平安事故报告后，立即向县区平安生产监督管理部门和其他有关部门报告，乡镇政府街道办事处、工业园区管委主要负责人应立即赶赴事故现场，组织事故救援和蔼后处理；每月按时向县区平安生产监督管理部门报送

8、平安生产事故统计报表。十催促生产经营单位做好平安生产和职业病防治宣传、教育和培训工作，组织实施平安标准化创立活动，提高生产经营单位和从业人员的事故防范和职业病防治能力。十一保障平安生产投入，落实平安生产专项资金，并形成逐步增长机制；对本辖区内的重大公共平安隐患，按照“一事一议的原那么，安排专项引导资金，积极落实整改。十二认真落实相关法律、法规和规章规定的其他平安生产职责。二、乡镇街道、工业园区平安生产委员会工作职责乡镇街道、工业园区平安生产委员会由行政主要负责人任主任，有关分管平安生产负责人任副主任，相关站所和部门主要负责人为成员，其主要职责是：一按照县区平安生产委员会的工作部署，在乡镇街道、

9、工业园区党委工委、政府管委的领导下，负责研究部署、指导协调辖区内平安生产工作。二每年召开一次平安生产工作大会，总结部署年度平安生产工作，签订平安生产责任书。三每季度至少召开一次安委会全体成员单位会议，分析形势，研究提出平安生产工作政策措施和建议，协调解决平安生产重大问题。四分解下达年度平安生产控制考核指标，制订年度平安生产工作考核细那么，并将职业病防治工作纳入目标管理考核，做好年度平安生产考核工作，向乡镇政府街道办事处、工业园区管委提出奖惩建议。五协调组织或参与事故灾难应急处置和救援工作。六完成乡镇街道、工业园区党委工委、政府管委和上级平安生产委员会交办的其他平安生产工作。三、乡镇街道、工业园

10、区行政主要负责人平安生产工作职责乡镇长街道办事处主任、工业园区管委主任是本行政区域平安生产工作第一责任人，按照“分级负责、属地管理原那么，对辖区内平安生产负领导责任。其具体职责是：一组织制定本级平安生产开展规划，全面部署平安生产工作。二将平安生产和职业病防治工作列入本级政府重要议事日程，每半年至少主持召开一次办公会议，研究、解决平安生产工作中的重大问题。三建立健全平安生产责任制和“一岗双责责任制，将平安生产工作的任务和责任分解落实到各村居委会和有关部门及单位，明确主要领导全面抓，分管领导具体抓，其他领导分头抓的平安生产责任制，并对平安生产责任制的落实情况进行监督检查。四落实平安生产专项费用，并

11、列入财政预算，确保专项经费及时拨付到位。五每季度主持召开一次安委会全体成员会议，分析平安生产形势，研究部署和检查本辖区平安生产工作进展情况，及时协调解决平安生产工作中的重点、难点问题。六每月至少组织和参与一次平安生产检查、督查活动，在重大节日和重大活动期间，要组织开展综合性平安生产大检查活动。七接到伤亡事故报告后，立即赶赴事故现场组织协调应急处置和救援工作，防止事故扩大，并及时向县区政府管委平安生产监督管理部门及有关部门报告。八催促有关部门和单位落实生产平安事故处理意见。九其他应当履行的平安生产监管职责。四、乡镇街道、工业园区平安生产分管负责人工作职责一协助主要负责人做好本辖区内的平安生产综合

12、监管工作，对分管领域的平安生产工作负直接领导责任。二负责抓好平安生产有关法律、法规和方针、政策及重要会议精神的贯彻落实，主持制定和落实本辖区内平安生产工作目标、方案和措施，协调、研究、解决平安生产工作中的重大问题。三负责本行政区域内平安生产工作的综合协调，催促检查有关部门和单位落实平安生产责任，协调相关部门解决平安生产工作中的有关问题。四每年与所属部门和单位签定平安生产目标责任书，并至少组织开展四次平安生产大检查，每月至少参加一次平安生产检查活动。指导、协调本辖区的平安生产监督检查工作，落实本辖区平安生产控制指标并实施考核。五负责安委会日常领导工作，定期听取乡镇街道、工业园区平安生产监督管理机

13、构工作汇报，分析掌握平安生产形势,对重大事故隐患整改情况进行检查督办，并将不能解决的问题及时报告乡镇长街道办事处主任、管委主任及县区政府有关部门。六接到伤亡事故报告后，及时赶赴现场，指导、协调、组织应急救援和蔼后处理，催促有关人员按照规定的程序和时限上报有关情况。七负责抓好分管行业领域的平安生产工作。八其他应当履行的平安生产监管职责。五、乡镇街道、工业园区分管其他工作的领导平安生产工作职责乡镇街道、工业园区分管其他工作的领导协助乡镇长街道办事处主任、工业园区管委主任做好分管行业领域的平安生产工作，对其分管范围内的平安生产工作承当直接领导责任。其主要职责是：一将平安生产工作与分管工作同部署、同实

14、施、同考评，催促分管部门认真履行工作范围内的平安生产监管职责。负责抓好国家平安生产的法律、法规和方针、政策及重要会议精神在分管行业领域的贯彻落实。 二及时研究解决平安生产的突出问题，组织开展分管行业领域的平安生产专项整治,制定并催促落实重大事故隐患的治理和防范措施。三承当分管行业领域生产平安事故应急处理的现场组织指挥。接到分管的行业领域发生生产平安事故后，及时赶赴现场，做好应急救援和蔼后处理工作。四每月带队检查一次分管行业领域的平安生产工作，确保分管行业领域平安生产监管责任、工作目标和措施的落实。五承办乡镇长街道办事处主任、工业园区管委主任交办的有关平安生产的其他工作。六、乡镇街道、工业园区安

15、监机构工作职责一履行本辖区平安生产工作综合监督管理职能，承当乡镇街道、工业园区平安生产委员会办公室日常工作，承办平安生产工作会议及重要活动。二贯彻执行平安生产方针政策、法律法规、标准性文件和平安生产责任制，并负责催促检查落实。三拟定平安生产年度工作方案、目标任务、工作措施和目标考核方法。协调安委会成员单位并催促落实有关工作。四负责职责范围内的平安生产监督管理工作，指导村居委会和同级政府职能部门平安生产信息员开展好工作。五制定年度平安生产监督检查方案并组织开展平安检查，催促重大事故隐患的排查治理和重大危险源的监控，推进企业平安生产标准化建设。六建立健全平安生产管理台帐、资料、记录和数据统计，按时

16、上报各项平安生产月报，分析平安生产形势，提出改良意见和措施，并向县区人民政府管委平安生产监督管理部门及安委会报告。七对授权范围内的平安生产经营行政许可事项进行初审。八负责本辖区内平安生产宣传教育培训工作，推进平安社区和平安文化示范企业建设，提高全民平安意识和事故防范能力。九建立平安生产值守制度，公开值班 ，保证通信畅通；在重要时段、节假日、汛期和易发自然灾害的季节，坚持每天24小时坐班值班。十发生生产平安事故后，及时赶赴现场，迅速启动应急救援预案，采取有效措施开展事故应急救援。按照有关程序和时限逐级上报，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报。十一对用人单位执行有关职业病防治的法律、法规、规章和国家职

17、业卫生标准的情况，负责催促检查落实。十二完成乡镇政府街道办事处、工业园区管委及安委会交办的其他平安生产工作。七、乡镇街道、工业园区安委会成员单位工作职责一贯彻执行平安生产的法律、法规、规章和方针、政策、措施，采取多种形式，加强平安生产的法律、法规和平安生产知识的宣传。二定期向乡镇街道、工业园区安委会、分管领导和县区政府管委有关部门报告平安生产工作情况，及时将平安生产工作中的重要问题报告分管领导、安委会和县区政府管委有关部门。三按照“分级负责，属地监管的原那么，落实平安生产行业监管责任，分解落实平安生产行业控制指标，加强与县区相关部门和本级安委会成员单位的沟通协调。四组织开展平安生产日常动态巡查

18、，指导、催促生产经营单位严格执行平安生产相关法律法规和标准标准，全面落实平安生产主体责任；依据委托的范围和权限，对生产经营单位的非法违法、违规违章行为予以制止和查处，并及时报告县区政府管委有关部门。五依法催促相关单位做好平安生产宣传、教育和培训工作，增强从业人员的平安生产意识，提高生产经营单位和从业人员防范事故的能力。六法律、法规和规章规定的其他平安生产职责。对平安生产负有监督管理职责的相关成员单位正职负责人，是本部门、本单位平安生产工作第一责任人，对本部门、本单位职责范围内的平安生产工作负全面领导责任；副职负责人对其分管工作中涉及的平安生产事项负分管领导责任。八、村居委会平安生产工作职责一宣

19、传、贯彻国家平安生产有关法律法规、规章制度和上级有关平安生产工作的文件、会议要求。二成立平安生产领导小组，明确一名同志担任平安生产信息员，加强信息报告和负责日常平安生产工作。三抓好村居范围内平安生产宣传教育和培训工作，提高广阔人民群众平安意识。四建立村居级事故应急救援处置制度，发生平安生产事故后，立即向乡镇政府街道办事处和平安生产监督管理机构报告，配合相关部门做好事故调查处理和蔼后工作。五组织开展平安生产检查、巡查，建立健全各类平安生产综合管理台帐、资料、信息数据统计制度。六按时完成上级平安生产监督管理部门交办的各项工作。九、村(居)委会主任平安生产工作职责各村(居)委会主任，为本辖区平安生产

20、工作第一责任人，各包组干部即为村民组平安生产工作责任人，对本辖区平安生产工作全面负责，并履行以下职责：一组织传达贯彻落实党和国家有关平安生产工作的方针、政策、法律、法规及上级党委、政府有关平安生产工作的文件和会议精神，组织开展平安宣传教育，增强全民平安意识。二根据上级党委政府对平安工作的要求，组织研究制定本辖区平安生产工作方案、目标、措施，完善规章制度，严格管理，认真落实。三结合实际，有组织地开展各项平安检查和平安隐患排查整改工作，及时研究处理或请示上报有影响生产、生活、人身及财产平安的平安隐患问题，并及时采取行之有效的防范措施，确保平安。四辖区内发生人员伤亡及重大火灾事故，应及时报告，积极施

21、救，保护现场，并积极协助上级及相关部门调查处理，做好群众和受害者亲属工作和蔼后处理工作，确保社会稳定。五负责辖区内各村民组的所有平安生产工作安排部署，信息收集，隐患排查的整理上报工作。十、村居委会平安生产信息员工作职责为进一步加强村居级平安生产工作,建立健全平安生产监管体系，保障人民群众生命平安,各村居委会必须配备平安生产信息员，并履行以下职责：一宣传贯彻党和国家有关平安生产工作的路线、方针、政策和国家平安生产的法律、法规，执行村(居)委会的决定。二催促村居民遵守平安生产公约，收集村居民的意见、要求和建议，并及时向村居委会领导汇报和反映。三及时掌握村居范围内安生生产情况和非法违法生产、经营、建

22、设行为，每周向乡镇街道平安生产监督管理机构负责人书面或 报告一次烟花爆竹等危险物品非法生产经营情况。四及时跟踪掌握重大事故隐患排查治理情况和重大危险源监控情况，定期向乡镇街道平安生产监督管理机构汇报。五负责村居平安生产日常巡查工作，及时收集平安生产动态信息，重大活动和节假日落实24小时值班制度，按时做好信息报送工作。六完成上级交办的其他平安生产工作。第二局部 乡镇街道、工业园平安生产根本制度一、乡镇街道、工业园平安生产例会制度一每季度至少召开一次平安生产工作例会，分析本辖区平安生产形势，研究解决平安生产方面的重要问题，部署落实下一阶段工作。二平安生产工作例会原那么上由乡镇政府街道办事处、工业园

23、管委主要负责人主持；特殊情况主要负责人也可委托分管平安生产工作的负责人主持召开。会议由安委会成员单位的主要负责人参加，必要时可以扩大到辖区内村居委员会主任或平安生产信息员、有关企业的主要负责人或分管负责人。三平安生产工作例会召开前，安委会办公室应认真分析辖区平安生产形势，找出平安生产工作中存在的突出问题，提出会议议题和须研究解决问题，报乡镇政府街道办事处、工业园管委主要负责人批准后召开。四根据需要，适时召开平安生产工作联席会议，检查工作措施落实情况，协调安委会成员单位之间的工作，研究制定相关工作措施。五会议由专人做好记录，会议要形成会议纪要，会议决定的事项要严格贯彻落实。二、乡镇街道、工业园区

24、平安生产宣传教育培训制度一每年组织“平安生产月、“职业病防治宣传周、“安康杯和平安讲座等活动，在职工、群众中大力宣传党和国家的平安生产与职业病防治方针、政策、法律法规；宣传平安生产和职业病防治工作的先进典型和经验，开展事故案例讲解，提高广阔群众的平安生产和职业病防治观念和认识。二适时组织相关人员进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，开展平安生产法律法规和平安生产知识“六进活动，努力营造平安生产浓厚气氛。三加强公共平安宣传教育设施建设，在企事业单位办公楼前、公众聚集场所设置平安生产宣传栏，在主要道路、街区等明显位置设置永久性宣传标牌，催促企业在生产车间出入口等处设置平安生产宣传栏或平安

25、警示标牌，在生产经营场所设置危险、危害因素告知栏，在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的平安警示标志。产生职业病危害的用人单位在醒目位置设置公告栏，在存在或者产生职业病危害的工作场所、作业岗位、设备、设施设置警示标识和中文警示说明，在存在或产生高毒物品的作业岗位设置高毒物品告知卡。四积极组织有关人员参加上级业务主管部门组织的平安生产和职业卫生专题培训。每年组织一次平安生产监管人员、有关职能部门、村居委平安生产信息员和直属单位负责人平安生产培训班，培训覆盖面要到达90%以上。催促生产经营单位主要负责人、平安生产管理人员、特种作业人员按要求参加培训，持证上岗率要到达95%以上。

26、指导辖区生产经营单位落实“三级培训制度，积极提高从业人员平安素质。三、乡镇街道、工业园平安生产监督检查制度一平安生产监督检查工作应坚持分工负责、互相配合和“谁检查、谁签字、谁落实、谁负责的原那么。二乡镇街道、工业园主要负责人、分管负责人和相关职能部门主要负责人每月至少检查1次平安生产工作，并做好检查记录，建立领导干部检查平安生产工作档案。三根据实际需要和上级工作部署，在重大节日、重大活动、重要时段期间，组织开展综合性平安生产大检查活动。四按照“网格化管理要求，合理安排日常检查和巡查活动，规定日常检查和巡查的频次。原那么上对辖区内非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位，每月至少检查1次；对

27、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业企业，要按照分级监管的任务区分，规模以上企业每季度至少检查1次，规模以下企业每半年至少检查1次。五检查要有方案、有记录。检查结束时要填写?现场检查记录?，并由检查人员、被检查单位负责人签字；发现隐患时，可以当场整改的必须当场整改，不能当场整改的，要及时下达?责令改正指令书?，并实行跟踪督办，期满复查验收，对验收不合格的，提请县区平安生产监督管理部门依法采取相应处分措施。对发现的重大事故隐患的，要责令有关单位立即采取相应的防控措施，并及时书面报告县区平安生产监督管理部门和负有平安生产监管职责的部门。四、乡镇街道、工业园平安生产事故隐患排查治理制

28、度一平安生产隐患排查治理工作在乡镇街道、工业园党委政府工委管委的领导和县区平安生产监督管理部门的业务指导下，由乡镇街道、工业园安监机构负责统一组织实施。二结合日常监管，适时组织相关人员，对本辖区的平安生产隐患进行排查，并视情况集中组织排查治理，每季度集中排查治理不少于一次，并将排查治理情况归档登记。三乡镇街道、工业园平安生产监督管理机构接到任何单位和个人发现事故隐患报告后，应当立即组织核实并予以查处，发现所报告事故隐患应当由其他有关部门处理的，应当立即移送有关部门并记录备查。四催促生产经营单位落实隐患排查治理、监控主体责任，实行岗位班前、班中、班后平安检查制度，严格执行班组日查、车间周查、作业

29、区域旬查和企业月查制度，并建立隐患排查治理档案。生产经营单位应每月月底将隐患排查治理结果汇总上报乡镇街道、工业园平安生产监督管理机构备案。五对排查出的平安隐患进行登记建档，及时下发整改通知书，做到隐患整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实。对一般事故隐患要做到立即整改；对一时难以整改到位的隐患，要催促隐患所在单位制定切实可行的平安保障措施，进行监控管理，确保万无一失。六对重大(重点)隐患采取由乡镇政府街道办事处、工业园区管委挂牌督办的方式进行重点跟踪、重点督办，或上报提请县区政府管委实施挂牌督办。七对挂牌督办并采取全部或者局部停产停业治理整顿的重大事故隐患，乡镇街道、工业园区平安生产监督管理

30、机构收到生产经营单位要求恢复生产的申请报告后，在10日内进行现场审查。审查合格的，对事故隐患进行销号，同意恢复生产经营；审查不合格的，提请县区平安生产监督管理部门依法采取相应处分措施。八乡镇街道、工业园区安监机构每月对辖区平安生产隐患销号情况进行汇总并进行归档登记。五、乡镇街道、工业园区重大危险源监控管理制度一存在重大危险源的生产经营单位，其主要负责人全面负责本单位重大危险源的平安管理与监控工作。二对重大危险源存在的事故隐患以及生产经营单位在平安生产方面的违法行为，任何单位或者个人均有权向乡镇街道、工业园区安监机构和负有平安生产监管职责部门举报。三生产经营单位应当根据有关标准和规定，对本单位有

31、关生产装置、设施或场所进行辨识，属于重大危险源的应当进行登记，并建立重大危险源平安管理档案。四生产经营单位应当在每年3月31日前，填写?重大危险源登记表?，报送乡镇街道、工业园区安监机构备案。五生产经营单位应当成立重大危险源平安管理机构，建立健全重大危险源平安管理规章制度，落实重大危险源平安管理与监控责任制度，明确日常平安管理与监控职责。六催促生产经营单位主要负责人应当保证重大危险源平安管理与监控所需的资金投入。七生产经营单位应当对从业人员进行平安教育培训，使其全面掌握本岗位的平安操作技能和在紧急情况下应当采取的应急措施。八生产经营单位应当将重大危险源可能发生事故的应急措施、特别是避险方法书面

32、告知相关人员，同时设置平安警示标志，加强对设备、设施的管理。九生产经营单位对重大危险源的平安状况和防护措施落实情况进行定期检查，做好检查记录，并按月将检查情况报送乡镇街道、工业园区安监机构。十对重大危险源存在事故隐患的，生产经营单位必须立即整改，对不能整改的，必须采取切实可行的平安措施，防止事故发生，并及时向乡镇街道、工业园区安监机构报告。十一生产经营单位应当制定重大危险源应急救援预案，每年组织一次演练，并报乡镇街道、工业园区安监机构备案。十二乡镇街道、工业园区安委会加强对重大危险源监督管理工作的领导，安监机构要定期对重大危险源监控情况进行监督检查。六、乡镇街道、工业园区生产平安事故报告和应急

33、处置制度一乡镇街道、工业园区成立生产平安事故应急救援领导小组，在乡镇街道、工业园党委工委、政府管委的统一领导，落实人员，明确职责，统一指挥。辖区相关单位必须主动配合、积极协助，提高救援能力。二按要求制定乡镇街道、工业园区生产平安事故应急救援预案，建立相应的应急救援队伍，落实应急救援装备和物资。每季度开展1次平安生产事故应急预案演练，并根据实际情况不断修改完善应急救援预案。三建立预警制度，加强事故发生预测预警工作，定期对重大危险源和重点部位进行分析和评估，对可能导致平安生产事故的信息要及时进行预警。四辖区内发生死亡事故一次死亡3人以下的一般交通事故除外或3人及其以上重伤事故或较大涉险事故时，接报

34、后要在第一时间向上级政府管委和平安监管部门报告，主要负责人迅速赶赴事故现场，并在事故处置过程中，每小时不少于1次续报。五根据事故应急救援需要，决定启动本级应急救援预案，组织事故抢险救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。同时，及时安抚受害者家属，妥善处理善后事宜，确保社会稳定。七、乡镇街道、工业园区平安生产值守制度一乡镇街道、工业园区要建立24小时平安生产值班值守制度，落实带班领导和值班人员，确保全天候 畅通，并做好值班记录。二严格值班纪律，当班期间乡镇街道、工业园主要负责人、分管平安生产负责人、主要职能部门负责人和平安监管人员必须24小时保持通讯畅通。三在重要时段、节假日、汛期和易发自然灾

35、害的季节，实行每天24小时坐班值班。四值班人员(含带班领导)必须坚守岗位。当班期间不得擅自离岗，特殊情况确需离开的，须经请示值班领导审批，并指定相关人员代班。五值班人员需切实履行值班职责，接到生产平安事故报告后，应立即向带班领导和县区平安监管部门报告。八、乡镇街道、工业园区领导干部平安生产联系点制度一乡镇街道、工业园区领导班子成员为平安生产联系人，按照“网格化监管模式，落实一块网格为联系点，按时向乡镇街道、工业园区主要负责人汇报联系点平安生产工作情况。二平安生产联系人每月至少对联系点进行一次平安生产检查；每季度至少对联系点进行一次督查，并形成督查通报。三对联系点负有平安生产监督管理责任，催促联

36、系点落实平安生产责任制，开展事故隐患排查治理，协调解决联系点平安生产工作中存在的问题和困难。四指导联系点生产经营单位落实平安生产主体责任，加强平安生产管理、平安教育培训，事故隐患排查治理、重大危险源监控和职业卫生保护等。五联系点发生平安生产事故时，要及时赶赴现场，协助村居委主要负责人和平安生产分管负责人组织应急救援、事故报告和调查处理工作，帮助联系点查找原因、总结教训和制定预防措施。九、平安生产资料收集整理报送制度平安生产工作资料的收集整理上报是平安生产工作的一项重要内容，是安排部署平安生产工作的一项重要依据。根据工作实际，制定本制度：一资料的收集、整理、报送要及时、准确。二乡镇街道、工业园区

37、安委会办公室每月都要及时向相关站所和部门收集关于平安生产工作的检查表、隐患排查月报表、隐患整改通知书、平安宣传教育活动总结和影像资料及事故处理等，并及时分类归档备查。如需报送到县区安委会办公室的，要及时报送。三相关站所在向其县级主管部门报送平安生产相关资料的同时，要及时向街道、工业园区安委会办公室报送。四报送的表格和相关数据要有负责人签名并加盖单位公章。五平安生产材料上报作为年度目标考核的一项重要指标，凡不按要求报送材料的，将按照考核标准酌情扣分并给予通报。第三局部 乡镇街道、工业园区安监机构工作根本要求一、机构设置要求一乡镇街道、工业园区应设立平安监管专门机构，有公章，有人员。二依据监管对象

38、实际状况配备相应的监管人员和装备，专兼职平安生产监督管理人员2人以上，人员在乡镇、街道编制总额内调剂。二、办公场所和办公设备要求一安监机构要有独立的办公地点，至少要有1间办公室，门口有醒目的安监机构牌匾。二安监机构要有足够的办公桌椅。三安监机构应有档案柜、电脑、打印机和大容量u盘。三、监管检查设备要求一安监机构要根据工作需要配齐监管检查和平安防护设备。二安监机构应有摄像和照相设备。四、档案整理要求一安监机构要根据工作需要配齐档案盒和文件夹；二档案资料要分类装订；三根底档案资料分类归档要详细、真实、及时。五、台账分类要求一综合监管台账：包括收文登记簿、发文登记簿、平安生产会议签到簿、平安生产会议

39、记录簿、平安生产职责规定及根本制度文件、领导分工及平安生产联系点文件、安委会成员文件、村居委会平安生产信息员文件等。二生产经营单位平安监管台账：在开展生产经营单位调查摸底的根底上，建立生产经营单位汇总表、生产经营单位根本情况登记表，根据数量多少可以按以下六类分类装订成卷，也可进一步细分如烟花爆竹零售户单独装订成卷。材料应包含相关证照和业主身份证复印件，相关批文、其他与该生产经营单位相关的资料。1、工业生产类：主要包括采矿业、制造业和电力、燃气及水的生产和供给业等以机械生产或加工出口产品为主要生产形式的行业类型。不含生产、经营、储存危险化学品的单位。2、危险化学品类：是指生产、经营、储存危险化学

40、品列入国家安监总局公布的?危险化学品名录?中的化学品单位和烟花爆竹生产经营单位。3、人员聚集类：主要是指在宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头候船厅、体育场馆、会堂以及公共娱乐场所等从事经营活动的单位。本类不含劳动密集型企业。4、工程建设类：主要是指以建筑施工、市政施工、电力施工、水利施工、装修施工为主要形式的行业类型。包括房屋和土木工程建筑业、建筑安装业、建筑装饰业、地质勘查业和其他建筑业等。5、交通运输类：主要是指客运、货运、仓储物流为主要形式的行业类型。主要包括铁路、道路、城市公共交通、水上和管道运输业以及装卸搬运和其他运输效劳业、仓储业、邮政业等。6、其他类：主要包括医

41、疗机构不含诊所、学校含培训机构、养老院、福利院、托儿所、幼儿园、公共图书馆、公共展览馆、公共博物馆、旅游景区景点、文化经营场所含电台电视台、报社等、电信楼、社会化学生托管中心等。三职业卫生监管台账：包括职业病危害工程申报表2021版、用人单位职业卫生监管情况统计表等。四危险民爆物品平安监管台账：包括危险民爆物品的使用单位平安监管汇总表等。五特种设备监管台账：包括特种作业人员持证情况登记表、特种设备平安监管汇总表等。六重大危险源监控管理台账：包括重大危险源监控管理台帐、重大危险源登记表、重大危险源巡查记录等。七宣传教育培训台账：生产经营单位主要负责人、管理人员、特种作业人员培训、持证情况等。每年

42、组织的平安宣传月活动有关的上级来文、本级文件、站所实施方案和总结、相关图片资料等要收集归档装订成卷。八事故处理和应急管理台账：包括事故报告、各类应急预案、应急队伍、装备、物资等有关资料。九监督检查台账：包括平安生产现场检查记录登记表、现场检查表、平安生产责令改正指令书登记表、责令改正指令书等。十隐患排查治理台账：包括生产经营单位平安生产隐患排查治理情况汇总表、生产经营单位平安生产隐患治理动态监管台帐、挂牌督办重大隐患整改情况台帐、生产经营单位事故隐患排查治理情况月报表、生产经营单位重大事故隐患月报表、烟花爆竹非法生产零报告周报表。按照时间顺序按季度装订，材料多的也可按月装订。十一年度工作成效台

43、账：乡镇政府和安监机构所下发的文件、年度方案、站所、村居、企业相关总结、专项行开工作总结、目标考核结果等相关资料。属贯彻上级各部门下发的关于平安生产工作的文件资料，要把落实情况或下发、转发文件等附在上级有关文件之后。第四局部 乡镇街道、工业园区平安生产根底台帐和检查用表一、本手册提供39种表格，作为建立台账和检查时样表使用。鼓励乡镇根据样表作适当修改为符合本地实际使用的表格。二、涉及职业卫生检查，可参照使用?职业卫生执法检查表?ZW-JB-2021-001，可从国家安监总局职业健康司业务文件栏下载。三、在应用中，应注意及时贯彻执行国家有关法律法规标准的相关新规定。收 文 登 记 簿序号收文时间

44、文号密级文 件 标 题份数来文单位签收人承办人备 注台帐类别：综合监管台帐发 文 登 记 簿发文时间发文编号文件标题承办人收文单位签收人收文时间备 注台帐类别：综合监管台帐平安生产会议签到簿会议名称时 间地 点单 位签 名联系 台帐类别：综合监管台帐平安生产会议记录簿会议时间主持人会议地点记录人会议名称参加人员 应到 人，实到 人会 议 议 程台帐类别：综合监管台帐生产经营单位根本情况登记表类型：工业生产类 危险化学品类 人员聚集类 工程建设类 交通运输类 其他类单位名称行业类别单位地址值班 法人代表联系 实际控制人联系 主要产品开办时间行业许可证号平安许可证号资质等级标准化等级职工人数特种作

45、业人数销售额万元监管类别注册类别平安管理根本情况平安管理机构平安管理人联系号码经费投入重大危险源名称特种设备名称应急预案管理台帐类别：生产经营单位平安监管台帐 说明：行业类别按照国民经济行业分类GB/T4754-2021填写生产经营单位汇总表类型：工业生产类 危险化学品类 人员聚集类 工程建设类 交通运输类 其他类序号单位名称平安管理机构平安管理人联系 行业类别职工人数平安许可证号行业许可证号监管类别台帐类别：生产经营单位平安监管台帐 说明：本表按六大类汇总，如同类行业多，也可按同行业汇总职业病危害工程申报表2021版单位名称： 日期： 申报类别变更原因单位注册地址工作场所地址企业规模大中小微

46、 行业分类上属公司(或主管)注册类型法定代表人联系 职业卫生管理机构有无职业卫生管理人数专职兼职劳动者总人数职业病累计人数职业病危害因素种类粉尘类 有无 接触人数 接触职业病危害总人数： 化学物质类 有无接触人数 物理因素类 有无 接触人数 放射性物质类 有无 接触人数 其他 有无 接触人数 职业病危害因素分布情况作业场所名称职业病危害因素名称现场浓度(强度)接触人数(可重复)接触人数(不重复)合计台帐类别：职业卫生监管台帐用人单位职业卫生监管情况统计表企业名称职业危害因素种类接触职业危害人数职业健康检查人数评价、检测情况职业危害申报情况职业卫生许可情况备注台帐类别：职业卫生监管台帐危险民爆物

47、品使用单位平安监管汇总表序号单位名称平安管理人联系 行业许可证号从业人数使用类别备注台帐类别：危险民爆物品平安监管台帐特种作业人员持证情况登记表序号姓 名性别工 种工作单位初次领证时间操作证有效期证件编号办证机构备注台帐类别：特种设备监管台帐特种设备平安监管汇总表序号单位名称设备名称型号制造商出厂编号制造日期限用年限投入使用时间下次检测时间使用证号台帐类别：特种设备监管台帐重大危险源监控管理台账序号所在单位地址危险源 名称危险源地点数量性质最大 储量单元 性质临界量监控措施监控 仪器监控责任人预案演练情况检测情况定期评估情况台帐类别：重大危险源监控管理台账重大危险源登记表单位名称单位负责人联系

48、 危险源名称危险源地点危险源类型危险源等级是否存在隐患现场负责人联系 平安监控设施定期检测情况危险源根本情 况应急救援预案管理台帐类别：重大危险源监控管理台帐 说明：重大危险源是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的场所和设施，以及其他存在危险能量等于或超过临界量的场所和设施。具体请参见?关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见?安监管协调字200456号、?危险化学品重大危险源辨识标准?GB18218-2021。重大危险源巡查记录被检查单位： 地 址： 法定代表人负责人： 联系 ： 重大危险源名称： 检查时间： 年 月 日 时 分至 日 时 分检

49、查工程检查内容与要求检查方法检查结果作业人员员工上岗前经平安教育和培训并考核合格、特种作业人员持证上岗查看培训考核记录、相关证书平安设施按国家相关规定对重要的设备、设施进行检验、检测抽查现场及相关检测检验记录平安标志在重大危险源场所明显位置设置平安警示牌和告知牌抽查现场平安检查隐患整改企业对重大危险源进行定期检查，发现隐患及时整改并建立检查台帐抽查相关记录平安评价平安评价报告在有效期内,提出的问题已整改确认查安评报告及整改确认书应急处置制订应急预案、重大危险源分布图、工艺简图、化学品平安技术说明书查预案文本及资料箱定期培训、演练，并有记录抽查相关记录配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备现

50、场抽查管理制度制定重大危险源申报登记制度、设施维护制度、定期检查制度、定期评价制度、隐患整改制度等平安管理制度查管理制度档案建立重大危险源档案查相关档案其它注:检查结果符合要求的打“；不符合要求的打“。本表由检查部门存档。检查人员签名： 、 被检查单位现场负责人签名： 台帐类别：重大危险源监控管理台帐生产经营单位平安管理人员培训情况统计表序号姓名证件类别工作单位联系 发证时间有效期至备注台帐类别：宣传教育培训台帐平安生产伤亡事故报告单报告单位报告人报告时间记录人发生事故单位经济类型发生事故时间行业发生事故地点事故类别有无证照死亡人重伤人轻伤人企业规模直接经济损失万元报告单位 事故单位 事故简况

51、及原因伤亡人员情况姓名性别年龄文化程度用工性质工种级别工龄领导批示注：辖区内发生生产平安事故，复印后填报县区安监部门。台帐类别：事故处理和应急管理台帐平安生产现场检查记录登记表20 年 月序号检查时间检查单位是否存在问题检查人员备注台帐类别：监督检查台帐平安生产责令改正指令书登记表20 年 月序号下达时间被责令改正单位责令改正书文号整改期限复查意见安监人员备注台帐类别：监督检查台帐生产经营单位平安生产隐患排查治理情况汇总表 年1月- 月填报单位：单位地址：企业所属乡镇、街道：行业和领域排查一般隐患重大隐患治理排查排查治理重大隐患列入治理方案的重大隐患隐患一般其中：整改率排查其中：整改率列入治理

52、其中：累计落实企业已整改重大已整改方案的落实治理落实治理落实治理落实治理落实平安措隐患治理单位隐患隐患销号重大隐患目标任务经费物资机构人员时间要求施应急预案资 金家/处(项)(项)%(项)(项)%(项)(项)(项)(项)(项)(项)(万元)1234567891011121314合 计未整改重大事故隐患情况隐患的现状及其产生原因：隐患的危害程度和整改难易程度分析：采取的临时防范措施：隐患的治理方案：审核人： 填表人： 联系 ： 企业电子信箱： 填报日期： 年 月 日 注：8小于或等于5-6；9、10、11、12、13分别小于或等于8。2.表中数据时间：统计数据为本年度1月以来的累计数。3.重大隐

53、患：重大隐患应严格分别、界定，详细描述，乡镇街道要进行现场确认，根据实际情况报县区组织专家认定。“行业和领域按以下分类填写：1金属非金属矿山企业；2尾矿库；3石油天然气储存企业；4危险化学品企业，危险化学品生产、储存和其他化工企业，危险化学品经营企业和单位，危险化学品道路运输企业和单位；5烟花爆竹经营企业；6冶金、有色企业；7道路运输企业；8公路养护施工企业；9水上运输企业；10铁路运输企业；11建筑施工企业；12学校；13商场、市场等人员密集场所；14水库；15电力企业；16农机行业；17渔业企业；18特种设备；19民爆器材经营企业；20其他企业。5.上报要求。本表由企业统计，每月28日前上

54、报辖区乡镇、街道、工业园区乡镇、街道、工业园区预留电子信箱台帐类别：隐患排查治理台帐 年度平安生产隐患治理动态监管台帐序号隐患责任单位责任人隐患根本情况 发现时间整改期限整改措施整改良度督办单位督办人员定期复查情况隐患分类隐患级别台帐类别：隐患排查治理台帐 年度挂牌督办重大隐患整改情况台帐序号隐 患 简 要 情 况发现时间整改完成时间整改资金万元备注台帐类别：隐患排查治理台帐生产经营单位平安生产隐患排查治理情况月报表填报单位盖章： 统计时间：201 年1- 月 单位地址所属行业职工人数主要负责人联系 本月投入整改资金万元累计投入整改资金万元隐患排查治理情况本月排查隐患项累计排查隐患项本月整改隐

55、患项累计整改隐患项一 般 事 故 隐 患重 大 事 故 隐 患暂未整改事故隐患情况序号隐 患 简 要 情 况发现时间限期整改时间采取的临时防范措施备注填表人签字： 联系 ： 主要负责人签字： 填报日期： 年 月 日台帐类别：隐患排查治理台帐生产经营单位重大事故隐患月报表单位地址邮 编单位性质电 话主要负责人主管部门隐患部位隐患类别隐患等级整改时限隐患的现状及其产生原因：隐患的危害程度和整改难易程度分析：采取的临时防范措施：隐患的治理方案：填表人签字： 联系 ： 主要负责人签字： 填报日期： 年 月 日台帐类别：隐患排查治理台帐20 年烟花爆竹非法生产零报告周报表填报单位盖章：填报时间：本周发现

56、非法生产数累计发现非法生产数本周发现非法销售数累计发现非法销售数本周发现的非法生产、销售单位根本情况及处理结果填表说明填表人：审核人：台帐类别：隐患排查治理台帐危险化学品生产单位现场检查表被检查单位名称： 地址： 联系人： 联系 ：序号检查工程检查内容检查方法及标准检查情况记录检查结果一平安许可情况1、?危险化学品平安生产许可证?查看许可证是否在有效期内；许可的内容是否发生变更。合格 不合格2、?工商营业执照?查看是否已年检。合格 不合格3、危险化学品生产建设工程的平安审查查看是否有新、改、扩建工程；有建设工程的，是否有工程设立、平安设施设计审查及竣工验收文书。合格 不合格二平安管理机构1、平

57、安管理机构查从业人数，查看人数在100人以上的是否设立了平安管理机构。从业人员 人。合格 不合格2、平安管理人员查是否配备了专职的持证的平安管理人员按从业人数的2%配备，且不少于1人。应配备 人，实有 人，持证 人。合格 不合格三平安管理制度1、平安生产责任制查看是否有主要负责人、其他负责人、职能部门、班组长和岗位职工平安生产责任制。合格 不合格2、平安管理制度1是否有平安生产教育制度。合格 不合格2是否有平安生产检查制度。 合格 不合格3是否有危险物品仓储平安管理制度。合格 不合格4是否有危险作业平安管理制度。合格 不合格5是否有设备平安管理制度。合格 不合格6是否已张贴供员工学习。 合格

58、不合格7有剧毒化学品的是否有剧毒化学品的管理制度。合格 不合格8有重大危险源的是否有重大危险源监控制度。合格 不合格9是否有其它符合本单位生产活动需要的制度。合格 不合格3岗位平安操作规程查看是否有各危险岗位的平安操作规程。合格 不合格四平安教育培训1、主要负责人查看是否有平安资格证，查看证件是否有效。合格 不合格2、平安管理人员查看是否有平安资格证，查看证件是否有效。合格 不合格3、特种作业人员查看所有人员是否有证，查看操作证是否有效。应配备 人，持证 人。合格 不合格4、其他从业人员查看是否有培训方案和记录，是否按规定进行了培训。合格 不合格五平安生产投入1、平安费用提取查看财务帐目，是否

59、有年度投入方案和提取、使用情况记录，是否足额提取并专款专用。应提 元，实提 元。合格 不合格2、平安生产责任保险查从业人数，是否已为全部人员缴纳。应缴 人，实缴 人。合格 不合格六事故管理1、事故应急预案1查看是否制订了预案，是否向市安监局报备。合格 不合格2查看是否按预案配备了机构、人员、物资。合格 不合格3查看是否按预案每年进行了一次演练，并根据实际进行了修订。合格 不合格2、事故调查处理1是否发生了事故，是否建立了台帐。合格 不合格2事故原因是否已调查清楚。合格 不合格3事故责任是否已追究到位。合格 不合格4事故后排查出的隐患是否已整改到位。合格 不合格七 现场平安管理1、企业选址与布局

60、应符合?危险化学品生产企业平安生产许可证实施方法?国家安监总局令第41号第八条要求合格 不合格2、消防设施1易燃易爆及有毒挥发性物质存在区域设置报警器。合格 不合格2按防火等级设置灭火器，重点部位须设置消防水栓、水带、枪头、扳手、水桶、黄沙等器材。合格 不合格3消防器具、设施配置应种类适宜，数量充足，位置合理，性能可靠。合格 不合格3、平安标志1醒目位置悬挂书写消防平安标志牌。合格 不合格2厂房标明生产品种类别标志、消防扑救标志。合格 不合格4、平安用电1 禁止电线乱拉乱接，地面上无明线。合格 不合格2易燃易爆危险品厂房内设防爆灯具。合格 不合格3用电线路、设备必须有可靠的漏电、触电等保护装置