教育法讲师资格考试岗前培训(顾加栋12年10月).ppt

江苏省高校教师岗前培训,教育法教程,主讲人：顾加栋,南京医科大学卫生法学教研室,电话教学目的,（1）具备最为基本的教育法常识； （2）认识我国教育法制在建设社会主义法治国家 进程中的重要作用； （3）了解我国教育法体系的主要组成部分及其基 本原则和重要规则； （4）明确教育法主体的权利和义务； （5）知道教育权法律救济的基本知识； （6）了解违反教育法的法律责任； （7）提高受培训教师的法律素养。,教学要求,（1）初步了解教育法的基本理论，弄清教育法制与社会主义法治国家的有机联系； （2）应当了解我国教育法体系的基本结构、相应的基本概念、基本制度和重要规则； （3）应当了解教师和学生的权利和义务，了解教育权法律救济的途径和大致程序； （4）应当了解违反教育法的主要法律责任。,考试题型,一、选择题(共10题，每题2分，占20%) 二、名词解释(共5题，每题3分，占15%) 三、简答题(共5题，每题7分，占35%) 四、论述题(两题中任选一题作答，占15%) 五、案例分析(共1题，占15%),目 录,第一章 导论 第二章 教育法基本理论 第三章 教育基本法 第四章 教师法 第五章 高等教育法 第六章 职业教育法 第七章 义务教育法 第八章 民办教育法 第九章 教育权的法律救济,第一章 导论,一、法律及其与现代教育的相互关系 1.法律的定义、特征,2.法律社会化、社会法律化,3.法律与现代教育的相互关系 （1）现代教育自身的诸多特点内在地 需要法律的规制： A、教育行政管理需要法律制度的完善； B、教育运行离不开相关法律制度； （2）现代教育的蓬勃发展有力地推进了 法律的发展。,宪法与受教育权,宪法司法化第一案：齐玉苓案,二、依法治国与教育的法治化 （）,1.依法治国与依法治教（理解） （1）依法治国必然要求依法治教。 （2）依法治教对于促进依法治国具有特别重要的作用。,1、依法治国,“依法治国 建设社会主义法治国家”,2.依法治教与教育的法治化（深刻理解！） （1）依法治教与教育法治化的关系 （2）教育法治化的定义（名词解释） （3）教育法治化的基本要求： 主体合法、内容合法、程序合法、救济有道 （4）教育法制建设（教育法治化）的主要内容： 教育立法、教育行政执法、教育司法、教育法制监督。,返回,第二章 教育法基本理论,第一节 教育法的概念,一、教育法的含义 1.概念（名词解释） 2.教育法的广义和狭义区分 3.广义教育法的基本含义 （1）法律规范的总称，具有规范性； （2）特定的国家机关制定和认可，国家意志性； （3）依照法律程序制定或认可，具有权威性和严肃性； （4）国家强制力保证其实施，具有国家强制性。,二、教育法的本质 所谓教育法的本质是指教育法的内在规定性，是教育法作为特殊法律现象的内在根据，是教育法内部的必然性联系。 教育法本质的三个方面： (1)教育法是统治阶级关于教育的意志的体现； (2)教育法具有社会性（如何理解？简答） (3)教育法的内容归根结底是由一定社会的物质生活条件对教育活动的需要所决定的。（如何理解？简答）,返回,第二节 教育法的基本原则,一、依法治教的原则 二、提高全民族的素质、推进人的现代化的原则 三、依法保障教育主体合法权益的原则 四、公民教育权利平等的原则（）案例链接 五、教育活动应当符合社会公共利益的原则 六、推进教育改革、促进各级各类教育协调发展的原则 七、增加教育投入、保障教育经费稳定来源和增长的原则,返回,平等受教育权案,案情：2001年8月，山东青岛姜妍、栾倩和张天珠三名考生以“教育部2001年作出的全国普通高校高等教育招生计划的行政行为侵犯了她们的平等受教育权”为由向最高人民法院提起行政诉讼。 审判：他们的案件材料被最高人民法院退回。,返回,第三节 教育法的渊源(),一、法的渊源 1.“法的渊源”的多层含义； 2.作为专门术语的“法的渊源”：指法律原则和法律规范的效力的源泉，包括法的创造方式和法律规范的外部表现形式。,返回,二、我国教育法的主要渊源,第四节 教育法律体系(),一、法律体系界说 1.法律体系的定义：是指一国全部现行法律所构 成的内部和谐一致、有机联系的统一整体。 2.法律体系协调和统一性的表现 3.法律体系的基础要素（法律规范和法律部门）,返回,二、我国的教育法律体系,1、教育根本法,2、教育基本法,3、教育主体法,4、学前教育法,5、义务教育法,6、中小学教育教学法,7、高等教育法,8、职业教育法,9、民办教育法,10、教育行政法,第五节 教育法的地位（）,一、教育法与社会主义道德 1社会主义道德是教育法规定的我国教育的重要内容。 2社会主义道德的原则和规范贯彻于教育立法之中，是教育立法的道德基础。 3社会主义道德是教育法得以实现的 伦理道德基础。 4教育法的顺利运行和高效实现，对于社会 主义道德目标的实现、推动社会主义道德的 发展具有重要意义。,二、教育法与政策,1党和国家的教育政策是我国教育法的精神内核和灵魂，对教育法具有指导作用。 2教育法是党和国家教育政策的规范化和法制化。 3具体的教育政策应当符合教育法的基本原则和规范的要求。,返回,第三章 教育基本法,第一节 教育基本法概述,一、教育基本法概念与地位 教育基本法即指中华人民共和国教育法。 它是调整教育活动领域所产生的各种教育关系的一般法，对整个教育法律体系起着统帅的作用。,教育法第1条规定 教育法颁行的直接目的是为了发展教育事业，提高全民族的素质，其最终目的是为了促进社， 会主义物质文明和精神文明建设。,返回,二、教育基本法的立法宗旨,第二节 教育法的基本原则,一、坚持思想道德教育原则 教育法第6条 二、继承和弘扬民族优秀历史文化传统与吸收人类优秀成果相结合的原则 教育法第7条 三、教育必须符合国家和社会公共利益的原则教育法第8条 四、教育与宗教相分离的原则 教育法第8 条 五、公民受教育机会平等的原则 教育法第9条 六、教育要适应社会主义市场经济发展和社会进步的原则 教育法第11条第1款 七、教育以汉语言文字为基本教学语言文字的原则 教育法第12条,返回,第三节 教育基本制度,一、我国实行学校教育制度 学校教育制度的概念：教育法第17条规定，“国家实行学前教育、初等教育、中等教育、高等教育的学校教育制度。国家建立科学的学制系统”。 二、学校实行九年制义务教育制度 三、国家实行职业教育制度和成人教育制度 职业教育的概念及分类 成人教育概念与分类 四、国家实行国家教育考试制度,五、国家实行学业证书制度 学业证书的概念 六、国家实行学位制度 学位的概念及分类、授予单位。 七、国家实行扫除文盲教育制度 八、国家实行教育督导制度和教育评沽制度 教育督导制度的概念。 教育评估制度的概念。,返回,第四节 教育法律关系主体的权利和义务,一、教育行政管理机关的职资和职权 教育法第14条 二、学校及其他教育机构的权利和义务 教育法第28条、第29条 三、教师和其他教育工作者的权利和义务 教育法第32条、第33条 四、受教育者的权利和义务 教育法第42条、43条,返回,案例：女大学生怀孕被开除案,2002年10月初，重庆邮电学院大二女生李静突感腹痛去校医院治疗，被校医怀疑为怀孕，她自费住进地方医院，经诊断是宫外孕，于10月9日做了手术。学校以严肃校规校纪、正确引导学生为由，依据原国家教委颁布的高等学校学生行为准则、普通高等学校学生管理规定及该校学生违纪处罚条例等相关规定，给予两名学生勒令退学处分。 2003年1月30日，重庆邮电学院和李静、张军分别接到了重庆市南岸区人民法院行政裁定书，驳回李静、张军要求学校撤销处分决定的起诉。,案例：杭燚诉南京理工大学取消研究生入学资格案,公民受教育权遭侵犯是否属行政诉讼的受案范围？,第五节 教育投入与条件保障,一、教育投入（） 我国教育投入的机制（由国家、社 会、集体和公民个人分担教育投入） 我国教育投入的增长幅度（“两个提高”和“三个增长”） 我国学校基本建设的条件保障 我国教育经费的筹措途径 二、教育条件保障 学校基本建设的条件保障 教材、教学设备的条件保障 发展现代化教学手段的条件保障,返回,第六节 教育对外交流与合作,一、教育对外交流与合作的基本原则 1.独立自主、平等互利、相互尊重的原则 2.不得违反中国法律的原则 3.不得损害国家主权、安全和公共利益的原则 二、教育对外交流与合作的形式 1.人员交流。 2.物资交流。 3.信息交流。 4.开展国际教育合作项目。,返回,第七节 违反教育法的法律责任（）,一、法律责任的概念 二、法律责任的类型 三、法律责任的构成要件 四、违反教育基本法的法律责任的规定,一、法律责任的概念,法律责任是与法律义务相关联的，是法律规定的因损害法律上的权利义务关系而导致的相关主体应承担的强制性的不利后果。,法律规范,法律事实,主体,主体,权利,义务,客体,客体,（客体本质上利益）,法律责任,法律责任,道德责任,教 师 没 有 冒 生 命 危 险 来 换 取 学 生 生 命 的 义 务 ！,案例3-1：范跑跑事件,二、法律责任的种类,（一）民事责任 （二）刑事责任 （三）行政责任 （四）违宪责任,三、法律责任的构成要件,主体（行政责任与刑事责任） 主观方面（故意、过失） 客观方面（行为、后果、因果关系） 客体（不同类型的社会关系）,四、法律责任的实现方式,（一）制裁 1、民事制裁 2、行政制裁 3、刑事制裁 （二）补偿 1、民事补偿 2、行政补偿 3、司法补偿 （三）强制执行 链接：老赖限高令,五、违反教育基本法的法律责任的规定,教育法71-81条,第四章 教师法,第一节 教师法概述 第二节 教师的权利和义务（） 第三节 教师的资格、职务和聘任（） 第四节 教师的培训、考核和奖励 第五节 教师的地位和待遇 第六节 违反教师法的法律责任（）,第一节 教师法概述,一、教师法的概念 广义：调整有关教师各方面关系的法律规范的总和。 狭义：中华人民共和国教师法 二、教师法的立法宗旨（） 1、维护广大教师的合法权益 2、加强教师队伍的规范化管理 3、促进社会主义教育事业的发展,第二节 教师的权利和义务（）,（一）教师的权利 1、教育教学权 2、科学研究权 3、指导评价权 4、获取报酬权 5、民主管理权 6、进修培训权,（二）教师的义务 1、遵守宪法、法律和职业道德，为人师表 2、完成教育教学工作的义务 3、进行思想品德教育的义务 4、关心爱护学生，促进学生的全面发展的义务 5、保护学生合法权益，促进学生健康成长的义务 6、不断提高思想觉悟和教育教学水平的义务,案例4-1：法大弑师案,2009年10月20日，北京市第一中级人民法院作出一审判决，被告人付成励被认定具有自首情节且平时表现良好，被判处死刑，缓期二年执行。,程春明,付成励,第三节 教师的资格、职务和聘任（）,一、教师资格许可制度 1、教师资格要素 (1)国籍 (2)思想品德 (3)业务 (4)学历教师法第11条 2、教师资格认定程序教师法第13条 3、教师资格的限制和丧失教师法第14条,二、教师职务制度 三、教师聘任制度 教师法第17条 1、教师聘任关系平等 2、聘任关系表现为合同形式 3、教师聘任形式多样化,第四节 教师的培训、考核和奖励,一、教师的培养和培训制度 教师法第18条、第19条、第20条 二、教师的考核制度 教师法第22条 三、教师的奖励制度 教师法第33条,第五节 教师的地位和待遇,一、教师的地位 教师法第3条 二、教师的作用 “师者，传道授业解惑也！” 三、教师的工资待遇制度 教师法第6章,四、教师的住房制度 教师法第28条 五、教师的医疗保健和退休保障制度 教师法第29条,第六节 违反教师法的法律责任（）,一、民事法律责任 二、行政法律责任 三、刑事法律责任,武汉科技大学腐败案,第五章 高等教育法,第一节 高等教育法概述 第二节 高等教育的性质、方针和任务（） 第三节 高等教育基本制度（） 第四节 高等学校的设立、组织和活动（） 第五节 高等学校的教师和其他教育工作者（） 第六节 高等学校的学生（） 第七节 高等教育投入与条件保障 第八节 违反高等教育法的法律责任（）,第一节 高等教育法概述,一、我国高等教育立法的社会基础与历史条件 二、高等教育法的立法宗旨 1、发展高等教育事业，实施科教兴国战略 2、依法治教，规范高等教育活动 3、加快高等教育改革的步伐 三、我国高等教育的基本原则,第二节 高等教育的性质、方针和任务（）,一、我国高等教育的性质高等教育法第3条 二、我国高等教育的方针（） 高等教育法第4条 1、高等教育必须为社会主义现代化建设服务 2、高等教育必须与生产劳动相结合 3、我国高等教育的根本目标是培养社会主义建设事业的建设者和接班人 三、我国高等教育的任务（） 高等教育法第5条 1、培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才 2、高等教育承担发展科学技术文化的任务 3、促进社会主义现代化建设,第三节 高等教育基本制度（）,一、高等学校学制规定（） 高等教育法第15条、第16条、第17条、第18条 1、高等教育的类型 2、不同层次高等教育的学业标准,学历教育,非学历教育,专科教育,本科教育,研究生教育,硕士,博士,3、不同层次高等教育的修业年限 4、高等教育的实施机构 5、高等学历教育的基本入学条件,二、高等教育的学位证书制度和学位制度,学位,学士,硕士,博士,三、高等教育自学考试制度高等教育法第21条,第四节 高等学校的设立、组织和活动（）,一、高等学校的设立 （一）设立的条件 1、有自己的组织机构和设立章程 2、拥有相应数量的合格教师 3、拥有符合规定标准的教学场所及教学设施、设备等条件 4、必备的办学资金和稳定的经费来源,二、高等学校的组织与活动 （一）高等学校的法人资格 （二）高等学校的权利 1、高等学校的办学自主权以及相关其他权利 （1）招生权 （2）专业设置权 （3）教学自主权 （4）科研与服务自主权 （5）海外交流自主权 （6）内部人事管理自主权 （7）财产管理自主权,2、高等学校的内部管理机制 （1）中国高等学校内部管理机制的沿革 （2）党委领导下的校长负责制（） （3）高等学校的民主管理和监督,第