新乡2018年农村安全饮水巩固提升工程施工.doc

新乡县2018年农村安全饮水巩固提升工程施工项目 招 标 文 件招标编号： 新交GCZB-2018-0433招 标 人：新乡县农村饮水安全工程建设管理处招标代理机构：北京建智达工程管理股份有限公司二一八年五月目 录第一章 招标公告1第二章 投标人须知31总则52招标文件83投标文件94投标125开标136评标147合同授予158重新招标和不再招标159纪律和监督1610、需要补充的其他内容17第三章 评标办法（综合评分法）181. 评标方法212. 评审标准213、评标程序21第四章 合同条款及格式25第一节 通用合同条款25第二节 专用合同条款27第三节 合同附件格式35第五章 工程量清单35第六章 图纸36第七章 技术标准和要求37第八章 投标文件格式38目 录39一、投标函40二、投标函附录41三、法定代表人身份证明42四、授权委托书43五、投标保证金44六、反商业贿赂承诺书44七、已标价工程量清单46八、施工组织设计47九、项目管理机构5010、 资格审查资料5411、 服务承诺59十二、其他材料60第一章 招标公告新乡县2018年农村安全饮水巩固提升工程施工项目招标公告项目编号：新交GCZB-2018-0433 1.招标条件本招标项目新乡县2018年农村安全饮水巩固提升工程施工已由相关行政审批部门批准，招标人新乡县农村饮水安全工程建设管理处,建设资金为财政资金。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。2.项目概况与招标范围2.1建设地点：新乡县境内2.2建设规模：计划建设工程15处，打井12处，其中单村供水工程5处，水源改造工程10处。2.3计划工期：90日历天2.4招标范围：工程量清单及图纸内所有内容。2.5标段划分：3个标段。2.6本项目实行资格后审，资格后审不合格的投标单位作废标处理。2.7质量：合格3.投标人资格要求3.1本次招标要求：投标人须具有独立企业法人资格，并具有有效的营业执照。投标人须具备水利水电施工总承包叁级(含)以上资质，并具有有效的安全生产许可证。项目负责人：投标人拟派项目负责人须具备水利水电专业注册贰级建造师(含)以上（注册）执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理，并具有本单位与其签订的劳动合同以及为其缴纳的社保证明。3.2信誉要求：投标人中标公示结束前未被“信用中国”网站()列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，提供查询企业的网站打印页面（加盖公章）。3.3投标人具有投标单位注册地或项目所在地人民检察院出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函，查询对象包含投标企业、企业法定代表人、拟派项目经理、授权委托人；出具时间从公告发布之日起至投标截止时间止； 3.4投标人及其主要执业人员（拟任项目经理、技术负责人、专职安全员）须在河南省水利建设市场信用信息平台进行信用信息公开（以河南省水利建设市场信用信息平台公示为准），委托代理人为河南省水利厅水利企业信用平台公开的专职投标委托代理人。3.5本次招标不接受联合体投标。4.投标报名4.1投标人必须申请注册加入新乡市公共资源交易平台交易主体信息库后并取得CA数字证书才能参与本项目网上电子招投标活动。（具体操作详见新乡市公共资源交易管理中心网站首页面交易主体信息库入库须知）。4.2投标单位报名方法：本项目只接受网上报名，不接受其它形式报名。（非投标人原因，导致网上报名未能成功的，在网上报名截止时间前，经交易中心认定并同意，可以采用现场报名方式。）潜在投标人报名需通过新乡市公共资源交易管理中心网（网址），点击“电子交易平台登录”入口进入交易系统进行报名（详细操作请参阅新乡市公共资源交易管理中心网站“办事指南”中的建设工程投标人操作手册）。 4.3投标人可以对本项目的任意两个标段进行投标，但只能中其中一个标段，如投标人在两个标段中都为第一中标候选人，那么只能选择控制价金额大的标段中标，其余标段顺延第二中标候选人。4.4投标报名时间：2018年5月17日8:30至2018年5月23日18:00止（北京时间，下同）。5、招标文件的获取5.1招标文件的获取方法：招标文件由网上下载获取。潜在投标人在网上报名成功后方可下载招标文件（详细操作请参阅新乡市公共资源交易管理中心网站“办事指南”中的建设工程投标人操作手册）。5.2招标文件获取时间：2018年5月17日8:30至2018年5月23日18:00(法定节假日除外)。投标人应在开标当天，投标文件递交截止时间（开标）前，向招标代理机构缴纳招标文件费，招标文件费按标段（包）现场收取，未缴纳招标文件费的投标人，不具备本次招标项目的投标资格。5.3、招标文件（含电子图纸）售价：300元/份，售后不退。发票由招标代理机构提供。6.投标文件的递交6.1投标文件递交的截止及开标时间：2018年6月8日09时00分。6.2投标文件递交及开标地点：新乡县商务中心1号楼西1楼第二开标室（新乡县中央大道与金融路交叉口东100米路南。7.发布公告的媒介本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、中国采购与招标网、河南招标采购综合网、河南省政府采购网、新乡市政府采购网、新乡市公共资源交易管理中心网、新乡县公共资源交易管理中心网上发布。8.联系方式招标人：新乡县农村饮水安全工程建设管理处 地址：新乡县金融路与中央大道交叉口东100米 联系人：孟先生 联系电话标代理机构：北京建智达工程管理股份有限公司 地址：新乡市南环与牧野路交叉口向北100米路西 联系人：王亚飞 联系电话：176373287259.监督部门：新乡县财政局新乡县监察局新乡县审计局新乡县检察院第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人名称：新乡县农村饮水安全工程建设管理处地址：新乡县金融路与中央大道交叉口东100米联系人：孟先生 联系电话1.3招标代理机构招标代理机构：北京建智达工程管理股份有限公司地址：新乡市南环与牧野路交叉口向北100米路西联系人：王亚飞联系电话1.1.4项目名称及编号项目名称：新乡县2018年农村安全饮水巩固提升工程施工项目项目编号： 新交GCZB-2018-04331.1.5建设地点新乡县境内1.2.1资金来源财政资金1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围详见招标公告1.3.2工期要求90日历天1.3.3质量要求合格1.4.1投标人资质条件项目负责人资格1、本次招标要求：投标人须具有独立企业法人资格，并具有有效的营业执照。投标人须具备水利水电施工总承包叁级(含)以上资质，并具有有效的安全生产许可证。项目负责人：投标人拟派项目负责人须具备水利水电专业贰级及以上建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在建工程项目的项目经理，并具有本单位与其签订的劳动合同。2、信誉要求：投标人中标公示结束前未被“信用中国”网站()列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，提供查询企业的网站打印页面（加盖公章）。3、投标人具有投标单位注册地或项目所在地人民检察院出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函，查询对象包含投标企业、企业法定代表人、拟派项目经理、授权委托人；出具时间从公告发布之日起至投标截止时间止；4、投标人及其主要执业人员（拟任项目经理、技术负责人、专职安全员）须在河南省水利建设市场信用信息平台进行信用信息公开（以河南省水利建设市场信用信息平台公示为准），委托代理人为河南省水利厅水利企业信用平台公开的专职投标委托代理人。5、本次招标不接受联合体投标。1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场不组织1.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人提出异议的截止时间投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前以书面形式向招标代理机构提出。1.10.3招标人书面澄清修改的时间递交投标文件截至之日15日前1.11分包不允许1.12偏离不允许2.1构成招标文件的其他材料招标人发出的书面答疑或补充文件。2.2.1招标人答复投标人提出异议的截止时间自收到异议之日起3日内。2.2.2投标截止时间2018年6月8日上午9：00时整3.3.1投标有效期60日历天3.4.1投标保证金投标保证金的形式：一标段：贰万元，二标段：贰万元，三标段：贰万元。且以电汇或转账支票、网上银行形式之一提交投标保证金，作为履行投标人义务的投标保证担保。 投标保证金收款单位：新乡县招标投标服务中心开户行：中原银行新乡县支行一标段帐号：410743010170008002000342二标段账号：410743010170008002000341三标段账号：410743010170008002000340缴纳截止时间：2018年6月8日上午9：00时之前到账（以到账时间为准）备注：投标保证金请严格按照“投标文件格式”中“投标保证金交付证明（附保证金回执单复印件）”的规定交纳。3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字或盖章要求投标文件正副本均应按照招标文件要求加盖单位公章和法定代表人或授权委托人的有效签字。3.7.4投标文件份数正本壹份，副本肆份，电子版壹份。3.7.5投标文件装订要求投标文件的正本与副本应分别采用胶装订成册，并编制目录，投标文件应用A4纸编写，不得采用活页夹，并且逐页标注连续页码。投标文件书脊部位加上项目名称、项目编号、标段（若无可不添加）和投标单位名称。4.1.2封套上写明项目名称：项目编号：投标人名称： （加盖单位公章）在 年 月 日 时前不准启封。4.2.2递交投标文件地点新乡县商务中心1号楼西1楼第二开标室（新乡县中央大道与金融路交叉口东100米路南。4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同投标文件递交地点6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5人,由相关经济、技术专家5人组成；评标专家确定方式：随机抽取。7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数：前3名。7.3.1履约保证金中标人与招标人签订合同前，向招标人提供金额为中标金额5%的履约保证金履约保证金账户：户名：新乡县招标投标服务中心账号：4107430101700080020002开户行：中原银行新乡县支行。提醒：退还履约保证金需注意1、合同原件一份；2、竣工验收报告复印件一份；3、收款收据一份（交款单位名称：新乡县招标投标服务中心）；4、经办人身份证复印件一份（加盖公章）；5、开户许可证复印件一份（加盖公章）10需要补充的其他内容10.1招标文件售价招标文件售价为300元/套（售后不退）。10.2招标代理服务费支付办法按照相关规定由中标人向招标代理机构支付。此费用由投标人综合考虑到投标报价中，不在单独列项。10.3招标控制价本项目设招标控制价，招标控制价为一标段：人民币1030567.08元，二标段：人民币1014067.1元，三标段：人民币1079021.48元，投标人的投标报价超出招标控制价的为无效投标，其投标将被否决。10.4付款方式工程竣工验收合格后支付至合同款总额90%，县审计局出具审计报告后，剩余资金作为质保金，期满一年在验收合格且无质量问题后无息支付。10.5农民工工资保障金按相关文件执行。1总则1.1项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本招标招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称及编号：见投标人须知前附表。1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本项目的招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本项目的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。（1） 资质条件：见投标人须知前附表；（2） 信誉要求：见投标人须知前附表；（3）项目负责人资格：见投标人须知前附表；（4）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一项目中投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：(l）为投标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；(2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；(3）为本工程的监理人；(4）为本工程的代建人；(5）为本工程提供招标代理服务的；(6）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；(7）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；(8）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；(9）被责令停业的；(10）被暂停或取消投标资格的；(11）财产被接管或冻结的；(12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1投标人领取招标文件后自行踏勘本工程现场。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10投标预备会1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在规定时间内澄清。1.10.3招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11分包投标人拟在中标后将项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.12偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。偏离即偏差，偏差分重大偏差和细微偏差。评标办法所列的评审标准均属于重大偏差，投标文件有违反所述情形之一的，视为对招标文件未作出实质响应，按废标处理。细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在遗漏或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。评标委员会可书面要求存在细微偏差的投标人书面澄清。2招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：(1）招标公告；(2）投标人须知；(3）评标办法；(4）合同条款及格式；(5）工程量清单；(6）图纸；(7）技术标准和要求；(8）投标文件格式；根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应在投标截止时间10天前以书面形式送至招标代理机构，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清将在接投标人疑问后3日内在招标文件发布同一媒介发布，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间超出上述规定，相应延长投标截止时间。2.2.3投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标代理机构，确认己收到该澄清。2.3招标文件的修改2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并在招标公告发布同一媒介公布，所有潜在投标人自行关注。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.3.2投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标代理机构，确认己收到该修改。3投标文件3.1投标文件的组成3.1.1投标文件应包括下列内容：(l）投标函；(2）投标函附录；（3）法定代表人身份证明；(4）授权委托书；（5）投标保证金；(6）反商业贿赂承诺书；(7）已标价工程量清单；(8）施工组织设计；(9）项目管理机构；(10）资格审查资料；(l1）服务承诺；(12）投标人须知前附表规定的其他材料。3.2投标报价3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.2.3本次招标项目含所需的一切设备、材料、安装、调试及培训费用，直至验收合格、消防备案合格手续等办理完毕的一切费用，以及可能出现的所有偏差（包括可能存在的缺项、漏项、工程量偏差等问题）等，全部包含在投标总报价中，招标人不再追加任何费用，投标人要考虑各种投标风险。3.3投标有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标代理机构以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1投标保证金是参加本项目的必要条件，交纳金额按招标文件要求执行。为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受的损失，在因投标人的行为使招标人的权益受到损害时，投标保证金将不予退还。3.4.2交纳方式：投标保证金必须通过投标人的基本账户以银行转账方式缴纳（电汇或转帐支票形式），投标保证金结算凭证上的交纳人名称必须与投标人名称完全相一致，否则，将视为无效投标保证金。3.4.3投标保证金以电汇形式提交的，须在汇款单上注明招标项目名称，并务必于投标保证金交纳截止时间前（以保证金到达交易管理中心银行账户时间为准，而不是投标人办理电汇手续的时间）汇至指定的账户。3.4.4未按前述 各款要求提交投标保证金，或所提交保证金不完全符合上述各项要求的，将被视为无效投标。3.4.5保证金的退还方式：投标人的投标保证金一律采用电汇方式或转账支票方式退还至投标人名称相一致的账号。3.4.6中标人的投标保证金于签订合同后五个工作日内退还。未中标投标人的投标保证金可在中标通知书发出后五个工作日内退还。3.4.7发生下列情况之一，投标保证金不予退还：（1）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标文件的；（2）投标人恶意串通使招标失去竞争性的；（3）向交易管理中心或评标委员会有意提供虚假材料的；（4）投标文件出现妨碍公平竞争的行为的；（5）未在规定的期限内领取中标通知书的；（6）中标人因自身原因在中标通知书规定的时间内未能与招标人签订合同的；（7）违反政府采购法及有关法律、法规的。3.5资格审查资料投标人在编制投标文件时，应按新情况提供相关资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足招标文件的要求，具备承担本工程施工的资质条件、能力和信誉。3.6备选投标方案本项目不接受任何投标人递交备选投标方案。3.7投标文件的编制3.7.1投标文件应按“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，加盖投标人单位公章，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，修改之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。3.7.4投标文件正本、副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5投标文件的正本与副本应采用死页分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。投标文件的正本与副本不得采用活页夹，并且逐页标注连续页码，投标文件书脊部位加上投标名称、投报标段和投标单位名称，否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其它后果不承担任何责任。4投标4.1投标文件的密封和标记4.1.1投标文件的正本、所有副本、电子版应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。4.1.2投标文件的封套上应清楚地标记“正本”、“副本”、“电子版”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2投标文件的递交4.2.1投标人应在前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件将不予受理。4.3投标文件的修改与撤回。4.3.1在本章前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标代理机构。4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标代理机构收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5开标5.1开标时间和地点招标代理机构在本章前附表规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2开标程序5.2.1主持人按下列程序进行开标：(l）宣布开标纪律；(2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；(3）宣布主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；(4）请监督人员、投标人代表检查投标文件的密封情况；(5）按照投标人递交投标文件顺序逆向开标；(6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量、工期及其他内容，并记录在案；(7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；(8）开标结束。5.2.2投标文件的有效性：开标时有下列情况之一的投标文件，应当作为无效投标文件，不再进行后续评标：（1）投标文件逾期送达的；（2）投标文件未按招标文件要求密封的；（3）投标的法定代表人或授权代表在开标会议时间以后到达或未参加开标会议的；（4）投标文件中的投标报价超出本次招标控制价的。6评标6.1评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；(2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；(3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7合同授予7.1定标方式评标委员会出具评标报告，按各投标人权重顺序由高到低向招标人推荐前3名中标候选人，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人顺序确定中标人，排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。7.2中标通知7.2.1中标结果将在发布公告的同一媒体上公布，公布 3 日后在投标有效期内，将以书面形式向中标人发出中标通知书。中标人领取中标通知书时应提交企业注册地或项目所在地检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函原件并留存一份加盖中标人公章的复印件（行贿犯罪档案查询结果告知函应在有效期内）。7.2.2中标人在领取中标通知书时，须按有关规定交纳交易服务费。7.3履约保证金7.3.1在签订合同前，中标人应按投标须知前附表规定的金额和交纳方式提交履约保证金。7.3.2中标人不能按投标须知前附表和本章第7.3.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4签订合同7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，将被取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，封丘县公共资源交易管理中心向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，招标人还应当赔偿损失。8重新招标和不再招标8.1重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：(l）投标截止时间止，投标人少于 3 个的；(2）经评标委员会评审后否决所有投标的或有效投标人不足 3 个的。8.2不再招标重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9纪律和监督9.1对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5质疑及投诉9.5.1投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。就中华人民共和国招标投标法实施条例第二十二条、第四十四条、第五十四条规定事项投诉的，应当在公示期间内向招标人以书面形式提出异议，公示期间未提出质疑，投诉不予受理，异议答复期间不计算在前款规定的期限内。9.5.2投诉人就同一事项向两个以上有权受理的行政监督部门投诉的，由最先收到投诉的行政监督部门负责处理。 行政监督部门应当自收到投诉之日起3个工作日内决定是否受理投诉，并自受理投诉之日起30个工作日内作出书面处理决定；需要检验、检测、鉴定、专家评审的，所需时间不计算在内。 投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，行政监督部门应当予以驳回，并按恶意投诉处理。 9.5.3行政监督部门处理投诉，有权查阅、复制有关文件、资料，调查有关情况，相关单位和人员应当予以配合。必要时，行政监督部门可以责令暂停招标投标活动。 行政监督部门的工作人员对监督检查过程中知悉的国家秘密、商业秘密，应当依法予以保密。9.5.4 投标人投诉实行实名制，其投诉应当有具体的投诉事项及事实根据，不得进行虚假、恶意投诉。10、需要补充的其他内容需要补充的其他内容：详见投标须知前附表第三章 评标办法（合理投标价法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致投标函签字盖章符合本招标文件规定投标文件格式符合第八章“投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价2.1.2资格评审标准营业执照具备有效的营业执照安全生产许可证具备有效的安全生产许可证资质等级符合第二章“投标人须知”规定项目经理符合第二章“投标人须知”规定技术负责人符合第二章“投标人须知”规定专职安全员符合第二章“投标人须知”规定委托代理人符合第二章“投标人须知”规定其他要求符合第二章“投标人须知”规定2.1.3响应性评审标准投标内容符合第二章“投标人须知”规定工期要求符合第二章“投标人须知”规定质量要求符合第二章“投标人须知”规定投标有效期符合第二章“投标人须知”规定投标保证金符合第二章“投标人须知”规定投标人报价投标人总报价不得高于招标控制价其他符合招标文件各项要求条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字和加盖单位公章投标文件格式符合第八章“投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价2.1.2资格评审标准（开标时须携带证件原件）营业执照具备有效的营业执照安全生产许可证具备有效的安全生产许可证资质等级符合第二章“投标人须知”第1.4.1项项目经理符合第二章“投标人须知”第1.4.1项技术负责人符合第二章“投标人须知”第1.4.1项专职安全员符合第二章“投标人须知”第1.4.1项委托代理人符合第二章“投标人须知”第1.4.1项其他要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项2.1.3响应性评审标准工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定质量要求符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定投标报价不得高于最高投标限价签字备案表符合第二章“投标人须知”第1.4.3项规定技术标准和要求施工组织设计符合国家强制性标准且完善合理、能够满足本工程施工需要，符合招标文件要求。2.2.1技术部分评审技术部分评审按照标准打分确定技术部分审查结论，对报价最接近合理投标价的前5名进行评审，由评委独立评审赋分。平均得分在70分及以上为“可行”， 70分以下为“不可行”。只有通过技术部分审查的投标人才能推荐为中标候选人。1. 施工方案与技术措施可行2030分，基本可行1020，不可行由评委根据情况在010区间酌情赋分2. 组织机构及人力资源配备计划可行1015分，基本可行510，不可行由评委根据情况在05区间酌情赋分3. 施工设备及试验、检测仪器配备可行1015分，基本可行510，不可行由评委根据情况在05区间酌情赋分4. 质量管理体系与措施可行58分，基本可行35，不可行由评委根据情况在13区间酌情赋分5. 安全管理、文明管理体系与措施可行46分，基本可行24，不可行由评委根据情况在02区间酌情赋分6. 环境保护管理体系与措施可行46分，基本可行24，不可行由评委根据情况在02区间酌情赋分7.工程进度计划与措施及网络图可行1015分，基本可行510，不可行由评委根据情况在05区间酌情赋分8. 施工总平面图可行35分，基本可行23，不可行由评委根据情况在02区间酌情赋分2.2.2评标价评审标准文明工地称号承建的水利工程近三年（2015年1月1日以来）获得省级以上（含省级）行政主管部门或其精神文明指导委员会颁发的“文明工地”称号的，增加或减少投标报价的0.5%，本项最多不超过0.5%。优质工程承接的水利工程近三年（2015年1月1日以来）获得省级行政主管部门颁发的“优质工程”或“优秀工程”的，增加或减少投标报价的0.5%，本项最多不超过0.5%。施工质量奖项承建的水利工程近三年（2015年1月1日以来）获得“大禹奖”或“鲁班奖”的，增加或减少投标报价的1%，本项最多不超过1%。水利安全生产标准化获得“水利安全生产标准化”达标单位的，一级（水利部颁发）增加或减少投标报价1.5%，二级（省级水行政主管部门颁发）增加或减少投标报价1%，三级（省辖市或直管县水行政主管部门颁发）增加或减少投标报价0.5%。施工质量事故承建的水利工程近三年（2015年1月1日以来）发生过一般质量事故的，一次增加或减少投标报价的3%，较大及以上的一次增加或减少投标报价的5%安全生产事故承建的水利工程近三年（2015年1月1日以来）发生过一般安全生产事故的，一次增加或减少投标报价的3%，较大及以上的一次增加或减少投标报价的5%不良行为记录不良行为记录在河南省或全国水利建设市场信用信息平台上公告且处在处罚期内的，一次增加或减少投标报价的3%2.3投标人信用等级的分值、权重信用等级经水利部评定且在有效期内，并以河南省水利建设市场信用信息平台（以下简称“河南省水利信用平台”）公开的为准。信用等级分值或权重：AAA级为5分（5%），AA级的为4分（4%），A级为3分（3%），BBB级为1分（1%），CCC级为0.（一）投标人在河南信用信息平台已建立信用档案，没有信用等级的，其信用等级视为BBB级；未建立信用档案的视为CCC级。（二）两个或两个以上市场主体组成联合体投标时，按照信用等级较低的成员确定信用等级。（三）投标人近两年内存在且被发现有以下严重失信行为的，信用等级视为CCC级； 1.出借、借用资质证书进行投标或承接工程的； 2.围标、串标的； 3.转包或违法分包所承揽工程的； 4.有行贿、受贿违法记录的； 5.对重（特）大质量事故、生产安全事故负有直接责任的； 6.公开信息隐瞒真实情况、弄虚作假的； 7.拖欠农民工工资数额较大或造成严重不良影响的； 8.国家和省有关法律法规规定的其他情形。说明1、投标人获奖、受罚、信用信息登记等信息，由招标人或招标代理机构在开标时间24小时前从“河南省水利建设市场主体信用信息管理平台”（）下载打印（作为评标报告的附件）并向评标委员会提供，评标委员会应以此为依据进行评审。2、投标人有以下情形之一的，其单位及主要参建人员的资格资历、工程业绩、良好行为等不予认定：（一）未在河南省水利信用平台建立信用档案的，或提交的材料与信用平台公开的信息不符的。（二）河南省水利信用平台内容不包含招标人要求提供的其他信用信息的，投标人未按招标人的要求提供相关证明材料的3、投标人奖励额度累积不超过3%；投标人惩罚额度没有累计限制。上述“文明工地”、“优质工程”、“施工质量奖项”项加分时，同一奖项类别的同一工程不重复计算。条款号评分因素评分标准2.4合理投标价评审标准投标人权重的计算方法投标人权重Q=（1-|A-B|/A）*100%+C投标人权重结果保留两位小数；A（合理评标价）=最高投标限价*调整系数；B（投标人评标价）=投标人报价奖励惩罚额度合计；C（信用权重）=0-5%（按照投标人信用等级选取）；合理评标价确定以招标人的最高投标限价为标准，约定5个调整系数（97.5%、98%、98.5%、99%、99.5%），在开标时随机抽取1个，将调整后的最高投标限价作为合理评标价。调整系数由投标企业代表在开标现场摇号抽取产生（抽取调整系数的投标企业代表：按照投标人递交投标文件的先后顺序依次编上对应投标人的序号，然后由招标人从递交投标文件的序号中随机抽取一个序号，则对应该序号的投标人即为调整系数的投标企业代表），调整系数的产生由监督单位监督。调整系数按项目标段进行抽取。投标人评标价计算奖励额度取正值、惩罚额度取负值计算奖罚额度。奖励额度合计后，数值为正值时，按有利于投标人（靠近合理价）计算投标人评标价，当大于或小于合理评标价时均按合理评标价确定；数值为负值时，按照不利于投标人（远离合理评标价）计算投标人评标价。中标候选人的确定根据河南省水利厅、河南省发展和改革委员会联合下发的河南省水利工程建设项目施工评标办法（豫水建【2016】49号），本项目采用合理投标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标人，对投标人的进行报价评审，并按照投标人权重由高到低顺序推荐中标候选人。投标人权重相同时以投标报价低的优先排序；报价也相同时由评标委员会根据其施工组织设计得分高低确定排名顺序，施工组织设计得分相等的，由招标人确定。注：以上评标办法中所有需要提供证件原件均应一次性统一装在一个单独的档案袋内并密封加盖公章，在递交投标文件时一同提交（身份证原件可不密封在内，但应在递交投标文件时一并提交），逾期不候（袋外应注明：单位名称、证件原件名称及份数、授权委托代理人及联系电话）；评标时由投标人授权委托代理人到场拆封提交给评标委员会。1. 评标方法根据河南省水利厅、河南省发展和改革委员会联合下发的河南省水利工程建设项目施工评标办法（豫水建【2016】49号），本项目采用合理投标价法。委员会对满足招标文件实质性要求的投标人，对投标人的进行报价评审。除招标文件明确规定应作为废标处理的情况外，评标专家不得随意做出废标结论，确需废标的，应当严格遵守：要求当事人作相应的说明，并经投标人法定代表人或授权委托人签字确认；在充分讨论的基础上集体记名表决；若表决通过废标决定，应在评标报告中详细写明废标的理由、依据、说明的情况和集体表决的情况（同意废标和不同意废标的评标委员会均应当签字）。2. 评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2 评标价评审标准：2.2.1 评标价评审标准：见评标办法前附表。2.3 合理投标价评审标准：合理投标价评审标准：见评标办法前附表3、评标程序3.1 初步评审评标委员会依据本章第2.1.1 项-第2.1.3 项规定的评审标准对投标文件进行初步评审, 评标期间评标委员会对投标人提交有关证明和证件的原件进行审查。投标文件有下列情形之一的，评标委员会将否决其投标：（1）未按要求加盖单位公章和无法定代表