关于重组煤矿复产安全生产暂行规定

中平号关于印发中国平煤神马集团重组煤矿复产安全生产暂行规定（试行）的通知基层煤矿重组主体单位，平煤股份、许平煤业业务处室，集团相关职能部室、安监局：为认真落实省委省政府和集团关于煤矿重组工作的总体要求，进一步明确目标，落实责任，安全规范有序地完成重组煤矿复产任务，经集团研究，现印发中国平煤神马集团重组煤矿复产安全生产暂行规定（试行），同时对重组煤矿复产验收工作提出要求，请一并认真贯彻执行。一、各基层单位、各职能部室要高度重视重组煤矿复产工作，认真学习中国平煤神马集团重组煤矿复产安全生产暂行规定（试行），并严格按要求组织好重组煤矿复产验收工作。二、煤矿重组主体单位党政正职是煤矿兼并重组工作的第一责任人，对重组煤矿复产工作具体负责，对重组煤矿要实现“三真”管理，确保重组煤矿安全。三、重组煤矿通过自查整改，经煤矿重组主体单位验收合格后，向所属专业化公司申请验收，经验收合格后报集团。 四、落实责任,严格验收。各职能部、处室要加强对复产工作的检查和指导,根据职责分工严格按照标准和程序进行验收。验收人员要对验收期间矿井复产条件的真实性负责,坚持“谁验收、谁签字、谁负责”的原则;对于验收工作中出现的失职、渎职和弄虚作假行为,要严格追究责任;对验收中发现存在安全隐患的矿井,要提出具体整改意见,按“五定”原则督促落实,确保限期整改到位;对未经验收私自恢复施工或生产的矿井,一经发现,要按照规定严肃处理相关责任人。五、加强监管,严防重特大事故发生。对验收合格批准复产的矿井,集团各业务保安、安监部门要严格监管监控,加大隐患排查治理力度,确保安全生产。 中国平煤神马集团二一一年九月七日 （电子公文）中国平煤神马集团重组煤矿复产安全生产暂行规定（试行）为保证安全有序地完成重组煤矿复产工作，按照省委省政府和集团有关煤矿重组工作要求，根据煤矿安全规程、上级和集团有关安全生产文件的规定，结合集团实际，特制定中国平煤神马集团重组煤矿复产安全生产暂行规定（试行）（下简称本规定）。一、安全管理（一）采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、工商营业执照、矿长资格证、矿长安全资格证等“六证”齐全，合法有效。（二）建立健全各级领导、职能机构、岗位人员安全生产责任制及安全目标管理、安全奖惩、安全技术措施审批、安全隐患排查、安全检查、安全办公会议、各种设备设施检查维修等安全管理制度和岗位操作规程，并落实到位。（三）职业危害防治机构健全，职业安全健康管理规章制度完善，专人管理，依法依规实施职业危害因素项目申报，进行职业危害防治工作。（四）重组煤矿领导干部严格落实井下带班、值班制度,认真组织隐患排查治理。（五）煤矿重组主体单位领导包矿制度落实到位。（六）矿井通风、排水、供电、提升、运输、防尘、防火注浆系统完善、可靠。（七）煤矿井下安全避险“六大系统”（监测监控系统、人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统）严格按照标准设计、施工，除紧急避险系统要求在国家规定期限内完成外，其它各系统在复产前必须健全、完善。（八）矿井采掘工程布局合理,回采工作面采用正规壁式采煤方法，严禁巷道式采煤；矿井只准一个采煤工作面，三个掘进工作面同时生产；严禁超层越界开采。（九）矿井达到河南省国有煤矿生产矿井安全质量标准化三级标准。（十）矿井按照核定的生产能力组织生产，严禁超能力组织生产。（十一）安全工程、设施、装备、生产系统和防灾系统健全，符合国家标准、行业标准和设计要求,经过联合试运转，具备安全生产条件。（十二）经有资质的安全评价机构进行安全评价，出具安全验收评价报告并按规定备案。（十三）煤矿重组主体单位应设立矿山救护队，不具备单独设立矿山救护队条件的，必须与就近有资质的矿山救护队签订救护协议。（十四）重组煤矿应建立和完善“三级”创伤急救系统，不具备条件的，必须将其纳入重组主体煤矿创伤急救体系。（十五）按规定编制灾害预防和处理计划及各项应急救援预案，并制订应急预案演练方案和演练计划，按计划组织演练。二、 劳动用工管理 （一）根据可采储量、核定产能、生产工艺等条件，按照集团定额、定员、定编工作标准及相关安全操作规程要求，编制劳动用工规划，核定用人数量，严禁超定员组织生产。（二）矿井安全、生产及技术管理机构健全，成立安监、生产、技术、通风、机电、地测、调度等安全生产技术管理机构，充实专业技术管理人员。“五职”矿长和专业技术管理人员具备相关专业中专以上学历，人员数量符合豫政201142号文件要求，且满足安全生产实际需要。（三）劳动用工统一招录、统一培训、统一管理。井下特种作业人员参加职业技能鉴定，持有职业资格证书。严禁使用包工队或将井下工程转包，杜绝以包代管。严格控制最大入井人数。（四）矿井按照有关规定为从业人员办理社会保险。（五）矿井为从业人员进行岗前身体健康检查，包括职业病检查。三、采煤（一）采煤工作面必须采用长壁后退式采煤法，采用综采或悬移支架炮采工艺。采用综采工艺必须由重组矿和主体矿进行技术论证，并将意见报集团，经集团论证后确定配套设备方案；采用悬移支架支护方式，必须由重组矿与主体矿共同论证，将方案报集团有关处室备案。（二）采煤工作面运输巷、回风巷应采用工字钢、U型钢、锚杆等金属支护材料，巷道净高不得低于2.0m。综采工作面风、机巷净断面不得小于10m2，悬移炮采工作面风、机巷不得小于6m2。（三）采煤工作面煤炭运输必须采用机械化运输。采煤工作面风巷运送物料必须采用轨道运输，综采工作面风巷轨道规格不得低于24kg/m，悬移炮采工作面风巷轨道规格不得低于18kg/m。（四）采煤工作面上下安全出口必须保持畅通。巷道高度，综采不得低于1.8m，炮采不得低于1.6m，行人宽度不得低于0.7m。四、开掘（一）基建及技改矿井主井，立井必须是箕斗提升，必须拥有井下箕斗装载硐室和井上下装卸系统，斜井必须是胶带输送机运输和与之相配套的储、装、运系统。副井必须是用于提人、提矿渣、提物料等矿井辅助运输的罐笼提升，同时，提升罐笼必须满足运输井下大型设备的能力和要求。风井必须是满足全矿井安全生产需要的独立的回风井筒。（二）矿井应设有井底车场和中央变电所、中央水泵房、水仓（水平标高低于主井井底水平标高）、井下调度室、火药库、消防材料库、井底信号房，候车室、电机车充电、检修等硐室，各硐室尺寸规格和安全距离必须满足设计要求规定，且满足矿井安全生产实际需要。（三）矿井重组前已施工的在用巷道净断面必须达到设计要求，能满足通风、行人、运输和设置安全生产设施的需要，且开拓、准备巷道不存在失修巷道；矿井主要运输巷、主要通风巷净高不低于2m，净断面不小于8m2；采区巷道净高不低于2m，净断面不小于6 m2。煤巷采用金属支护（包括锚网支护），岩石巷道应采取光爆锚喷、砌碹或其他复合型支护形式，严禁木支护。（四）矿井重组后新施工的开拓工程必须满足：1. 矿井集中运输（石门）大巷、总回风大巷等巷道断面不得小于10m2。2. 提升立井井筒必须是混凝土支护。3. 斜井井筒：明槽及表土段必须是砼支护；风化带段必须是锚网喷或金属支架+喷砼支护；基岩段必须是金属支架支护或锚喷支护。4.巷道必须是锚网喷或U型钢金属支架支护。（五）矿井重组后新施工的掘进工程必须满足：1.采区上下山等准备巷道断面不得小于8m2；2.采区回采巷道断面不得小于6m2；3.巷道必须是锚网喷、U型钢拱形支架、I字钢梯形支架支护。（六）开拓掘进工程中的运料、出渣等运输工作必须采用符合安全规定的刮板输送机、胶带输送机、矿车等运输机械和工具来完成，运输轨道必须达到设计要求，轨道型号不得小于18kg/m，轨距不得低于600mm。五、机电、提升、运输（一）供电系统1.供配电系统（1）矿井电源线路、地面和井下供配电系统应符合批准的安全设施设计要求；（2）矿井及入井电源满足煤矿安全规程2011版第四百四十一条、四百四十二条、四百四十三条规定。（3）不得使用国家规定无煤矿安全标志和淘汰设备、电缆、保护装置，井下必须使用阻燃电缆；（4）电气设备继电保护整定要与实际负荷匹配并定期校验。2. 地面建（构）筑物防雷（1）地面建（构）筑物防雷标准符合现行国家标准规定；（2） 由地面引入井下的供电线路、电机车架线、轨道、管路、通信线路，必须在入井处装设防雷电装置；（3）接地电阻满足规定要求，每年雷雨季前测定一次；（4）避雷器每年按时投运和退运，定期对避雷器检测试验，测试结果满足要求。3.井下电气设备及电缆（1）防爆电气设备入井前，应取得“产品合格证”、“煤矿矿用产品安全标志”；（2）电气设备不应超过额定值运行；（3）井下电气设备、电缆的检查、调整满足煤矿安全规程2011版第四百九十条的要求；（4）按集团有关规定配齐防爆检查人员，并按照规定周期进行检查。 4.井下电气保护及保护接地井下电气保护及保护接地满足煤矿安全规程有关要求。（二）提升运输系统1.立井提升系统（1）提升装置提升机必须双回路供电，一回路运行，另一回路热备；绞车及电控设备严禁使用国家明令禁止淘汰设备；有MA标志；按规定经过有资质单位进行性能测试，有性能测试报告、准运许可证；提升机型号、规格符合设计要求。（2） 制动系统制动力矩符合煤矿安全规定要求；系统工作压力和残压符合要求；必须设置紧急泄油装置。（3） 安全保护装置及信号主保护齐全、可靠，必须装设防止过卷、过速、过负荷和欠电压、限速 、深度指示器失效、闸间隙、松绳、满仓、减速功能等保护装置；后备保护功能齐全，可靠；信号、安全门、罐位、摇台、阻车器必须联锁。（4）井筒装备防撞托罐装置、过放和过卷距离符合要求；提升容器的罐耳与罐道的间隙，立井提升容器间及提升容器与井壁、罐道梁、井梁之间的最小间隙符合要求；提人的提升容器必须有可靠的防坠器，并按规定进行试验；带乘人间的箕斗严禁人煤混提且保护齐全、可靠，满足煤矿安全规程规定。（5）钢丝绳及连接装置钢丝绳、连接装置安全系数符合要求；关键部位按规定进行探伤，钢丝绳按规定进行试验。2.轨道运输系统（1）提升装置绞车及电控设备严禁使用国家明令禁止的淘汰产品；绞车有MA标志；按规定经过有资质单位进行技术测试，有测试报告、绞车准运证；绞车型号、规格符合设计要求。（2）制动系统制动力矩符合煤矿安全规程要求；系统工作压力和残压符合要求；必须设置紧急卸油装置。（3）安全保护装置及信号通讯主保护齐全、可靠，必须设置防止过卷、过速、过负荷和欠电压、限速、深度指示器失效、闸间隙、松绳、减速功能等保护装置；后备保护功能齐全可靠；声光信号必须齐全；人车运输通讯可靠。 （4）巷道装备防跑车和跑车防护装置安设齐全，使用可靠；斜巷人车必须装有可靠的防坠器，并定期试验；运行7t及其以上机车或3t及其以上矿车的轨道，采用钢轨不得低于30/m，主斜巷轨道钢轨不得低于24/m；信号硐室及躲避硐室符合规定。（5）钢丝绳及连接装置钢丝绳、连接装置安全系数必须符合规定；关键部件按规定进行探伤，钢丝绳必须按规定进行试验。3.胶带运输系统（1）驱动装置电动机严禁使用国家明令禁止的淘汰产品；整机及电气设备有MA标志；液力偶合器严禁使用可燃性传动介质；输送机型号、规格符合设计要求。（2）制动系统上运输送机必须设制动和防逆转装置；下运输送机必须设制动装置，制动力矩符合要求。（3）安全保护装置及设施必须装设防滑、堆煤、防跑偏装置，装设温度、烟雾、自动洒水等保护装置；转动部分安装护栏；机身人员需要跨越地点设过桥；机身配消防水管，50m一个阀门并配25m消防软管。（4）胶带必须使用阻燃输送带；胶带接头符合要求，钢丝绳芯胶带接头各种硫化工艺都有拉力试验报告，不同型号胶带对接或更换硫化胶料生产厂家时有接头拉力实验报告。接头强度不得低于胶带额定拉力85 %。4.架空乘人装置（1）驱动装置电动机及电控设备严禁使用国家明令禁止的淘汰产品；电气设备有MA标志；架空乘人装置型号、规格符合设计要求。（2）制动系统制动力矩符合煤矿安全规程要求；有驱动轮、轮边制动器，并定期进行制动力矩测试。 （3）安全保护装置及设施必须装设过速保护、欠速保护、重锤限位保护、上下变坡点掉绳保护、全程急停保护、越位保护、制动器失效保护；固定式抱索器有防偏摆保护；机轨合一架空乘人装置有电气闭锁保护。（4）巷道装备机架稳定可靠；上下人地点有语音提示；皮机合一架空乘人装置必须设置安全隔离网；上下人平台规格符合要求。（5）钢丝绳及轮系钢丝绳安全系数不得低于6；钢丝绳插接长度不得小于钢丝绳直径的1000倍；牵引钢丝绳必须为少油钢丝绳；轮系齐全可靠，转动灵活。（三）主要通风机1. 通风机（1）必须装置两套同等能力的通风机（包括电动机），其中一套作备用；备用通风机必须能在10min内启动；（2）反风装置机构灵活，并在10min内改变风流方向，反风风量不小于正常风量的40%。（3）有MA标志；（4）按规定经过有资质单位进行性能测试，有性能测试报告、准运许可证；（5）通风机型号、规格符合设计要求。2. 电气设备（1）通风机必须双回路供电；（2）电动机符合完好标准，转速和通风机相匹配；（3）电控设备严禁使用国家明令禁止淘汰设备。3. 安全保护装置（1）必须安装防爆门，防爆门不得小于出风口的断面积；（2）水柱计、电流表、电压表等仪表齐全，灵敏可靠，每年进行一次校验；（3）有轴承及电机温度超温报警装置；（4）有过负荷和欠电压保护装置。（四）主排水系统1. 水泵（1）必须有工作、备用和检修水泵，排水能力满足要求；（2）有MA标志；（3）按规定进行联合试运行，并经过有资质单位进行性能测试，有性能测试报告、准运许可证；（4）主排水泵型号、规格和数量符合设计要求。2.电气设备（1）水泵必须双回路供电；（2）电动机符合完好标准，转速和水泵相匹配；（3）有过流和失压保护，动作可靠，整定合格；（4）电控设备严禁使用国家明令禁止淘汰设备。3.排水管路（1）必须有工作和备用的水管，排水能力满足要求；（2）排水管直径不得小于水泵的出水直径，吸水管管径不得小于水泵吸水口径。4.水仓主要水仓必须有主仓和副仓，有效容量满足要求。（五）空气压缩机1.空气压缩机（1）压风能力满足矿井生产及人员避险用风需求。有工作、备用空压机；（2）风包、安全阀定期检验；（3）按规定经过有资质单位进行性能测试，有性能测试报告、准运许可证；（4）地面空压机做到集中管理；（5）井下原则上不得使用移动式空压机，井下使用移动式空压机必须符合煤矿安全规程及国家有关规定，并定期进行油质检验、闪点试验和有专人维护管理等。2.电气设备（1）电动机符合完好标准，转速和空压机相匹配；（2）电控设备严禁使用国家明令禁止淘汰设备。3.安全保护装置及信号（1）断水、断油、超温、过负荷和欠电压等保护装置齐全可靠；（2）按规定装设释压阀、安全阀、压力表。4.供风管路入井主管路不得小于150mm。（六）锅炉1.锅炉（1）蒸发量满足要求；（2）按规定进行年检，并取得运行许可证；（3）锅炉各受压元件无变形、无裂纹和严重腐蚀，密封良好，不漏水、不漏气。给煤、出渣、鼓风、引风等设备配备合理，零部件齐全完整。2.安全保护装置(1)安全阀齐全完整，整定合格，动作灵敏可靠，最高压力不超过0.54Mpa，并具有超压报警停炉保护装置；（2）压力表定期校验，加铅封并有最高压力标志；（3）锅炉须装设高水位、低水位报警，低水位联锁保护装置，以及蒸汽超压报警和联锁保护装置，能够自动上水；（4）排污阀按规定装设，灵敏可靠，不泄漏。3.软化水系统软化处理设施正常使用，锅炉水质符合国家标准。（七）矿灯1、必须取得煤矿矿用产品安全标志；2、矿井完好的矿灯总数，至少比经常使用灯的总人数多10%；3、矿灯必须统一管理，集中编号发放；4、矿灯必须装有可靠的短路保护装置，高瓦斯矿井装有短路保护器；5、矿灯房用不燃性材料建筑，有良好的通风装置，取暖用蒸汽或热水管式设备；6、灯房内备有灭火器材。 六、“一通三防”及防突（一）矿井通风系统1.矿井通风系统必须合理、可靠。各地点风速符合煤矿安全规程规定。通风系统图等相关图纸齐全，符合技术规范要求，并与实际相符。2.回风立井不准有提升设备，回风斜井不准兼做出煤井使用。3.矿井必须采用机械通风，主要通风机必须安装在地面。瓦斯矿井必须实行抽出式通风。4.矿井禁止随意停电、停风。5.矿井必须实行分区通风，不允许有无风、微风、循环风、角联通风以及违反规定的串联通风现象。井下爆炸材料库必须有独立的通风系统，回风风流必须直接引入矿井的总回风巷或主要回风巷。6.采区进（回）风巷必须贯穿整个采区，严禁一段为进风巷、一段为回风巷。 7.高瓦斯矿井、有煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出危险的矿井的每个采区和开采容易自燃煤层的采区，必须设置至少一条专用回风巷。 8.准备采区，必须在采区构成通风系统后，方可开掘其他巷道。采煤工作面必须在采区构成完整的通风、排水系统后，方可回采。 9.采掘工作面及硐室等主要用风地点必须实现独立通风，风量满足配风标准要求。 10.通风设施构筑质量必须符合标准要求，满足通风安全需要。11.矿井巷道一般失修率不得高于7；严重失修率不得高于3。（二）瓦斯管理1.必须按要求对矿井瓦斯等级进行鉴定，并按鉴定等级进行管理。2.矿井瓦斯管理制度完善。配足瓦斯检查工，掘进工作面“三专两闭锁”装备齐全、可靠。3.采面绝对瓦斯涌出量大于5m3/min或掘进工作面绝对瓦斯涌出量大于3m3/min时，必须建立瓦斯抽放系统。4.必须执行集团规定的瓦斯浓度达到0.8%报警断电制度、瓦斯超限汇报制度和“三级排放”管理规定。5.下井人员按煤矿安全规程规定佩戴瓦斯检测仪器并有发放记录。6.井下爆破作业必须使用专用发爆器并严格遵守作业规程，坚持“一炮三检”和“三人连锁”放炮制度。7.局部通风管理必须符合煤矿安全规程和标准要求。（三）安全监测监控系统1.必须按要求建立通风安全监测监控管理机构。配齐管理人员、工程技术人员和监测工。2.安全监控系统资质齐全，关联设备必须符合监控系统煤安标志证书相关要求。3.井下监测监控设备的安装使用必须符合平煤股份矿井安全监控系统及检测仪器使用管理实施细则要求。4.系统运行稳定，数据齐全准确，控制灵敏可靠。5.安全监控系统中心站要与上级主管部门联网，并设置专职值班员，保证24小时不间断运行。其供电要实现交流双回路供电并配备不小于2h在线式不间断电源，交流供电和通讯防雷设施齐全。6.安全检测技术管理资料要求（1）编制相关作业规程和安全技术措施时，必须对安全监控设备的种类、数量、具体位置、断电值及断电区域等做出明确规定，并绘制设备布置、断电控制图。（2）按规定建立各种台账、报表及图纸，特别是监控中心“监控系统运行日志”、甲烷传感器调校记录和断电控制测试记录。 （四）矿井综合防尘系统1.矿井必须建立完善的防尘供水系统。水质符合要求，水量、水压满足安全生产需要。2.永久性防尘水池容量不得小于200m3，且贮水量不得小于井下连续2h的用水量，并设有备用水池，其容量不得小于永久性防尘水池的一半。3.矿井每年制定综合防尘措施、预防和隔绝煤尘爆炸的措施及管理制度，并组织实施。建立有冲尘制度和测尘制度，并严格执行。4.防尘供水管路做到有巷有管，胶带运输巷每隔50m至少安设一个三通阀门，其它管路每隔100m设置一个三通阀门。5.井下主要进、回风巷、采掘工作面必须按标准安装净化水幕；各转载点必须有完善的喷雾洒水装置。（五）矿井防灭火系统1.制定有井上、下防灭火措施，管理制度健全。2.井上、下必须设立消防材料库，消防器材的品种、数量符合矿井防灭火技术管理规范规定3.必须对所有煤层进行自燃倾向性等级鉴定。4.开采自燃煤层的矿井，必须制定有防治自然发火措施，采掘工作面作业规程必须有防治自然发火的专项措施，并严格执行。5.井筒与各水平的连接处及井底车场，主要绞车道与主要运输巷、回风巷的连接处，井下机电设备硐室，主要巷道内带式输送机机头前后两端各20m范围内，必须用不燃性材料支护。井下和井口房，严禁采用可燃性材料搭设临时操作间、休息间。6.凡开采自燃煤层的矿井，每周至少开展一次自然发火预测预报工作。（六）防治煤与瓦斯突出1.突出矿井必须设置防突机构，配齐防突管理人员和满足防突工作需要的专业防突队伍；建立健全防突管理制度和各级岗位责任制，并严格执行。2.编制矿井瓦斯地质图、有防突规划和年度防突计划。制定有区域综合防突措施和局部综合防突措施，并严格执行。3.必须建立满足防突要求的地面永久瓦斯抽采系统。4.瓦斯抽放必须建立“三图纸、三记录、两台帐、两报表”，管理制度。抽放瓦斯泵站符合煤矿安全规程第一百四十六条、第一百四十七条要求。5.在突出煤层中，工作面不得采用下行通风。严禁任何两个采掘工作面之间串联通风；突出煤层采掘工作面回风侧不得设置调节风量的设施。6.煤与瓦斯突出采区回风巷及总回风巷必须安设高低浓度甲烷传感器。7.突出煤层采掘工作面每班必须设专职瓦斯检查工并随时检查瓦斯；在突出煤层中，专职爆破工必须固定在同一工作面工作。8.突出矿井的管理人员和井下工作人员必须接受防突知识的培训，经考试合格后方准上岗作业。9.对相邻矿井开采的同一煤层发生突出、开采煤层有动力现象或煤层瓦斯压力达到或超过0.74Mpa的,必须对煤层进行突出危险性鉴定。七、地测防治水（一）控制测量系统：具备完善的井上、下控制测量系统，精度和数量符合规程要求；实测井巷工程，具备完善的成果资料。（二）矿井防排水系统：矿井、水平、采区排水系统完善、可靠，符合煤矿防治水规定的要求；防水密闭和防水闸门的设置、数量和质量符合煤矿安全规程的要求，管理维护到位。（三）水害防治1. 地表水害防治：符合煤矿防治水规定的有关要求，隐患整治到位。 2. 老空水害防治：探测资料齐全、可靠，老空积水情况清楚，具有经上级业务部门批复的防治措施。3. 承压水害防治：矿井水文地质条件清楚，具有可靠的水文观测孔，具有经集团批复的带压开采措施。4. 采掘工作面防治水措施：拟复工复产工作面有防治水措施。（四）必备基础资料1具有矿井地质报告。2.具有经过业务部门审查通过矿井充水性图。3.具有水害隐患排查档案资料。八、技术管理（一）矿井制定有技术管理制度。技术档案统一管理，有专一的档案室（柜），设计资料、设计修改和相关技术文件及时存档，符合档案管理制度。（二）矿井必须按煤矿安全规程第十二条规定配齐十一种技术图纸，并根据井下实际情况及时补充修改填绘。（三）矿井所有技术图纸和技术资料必须有相关责任人签名，矿井实现计算机制图。（四）矿井施工图纸按规定必须有平面、剖面、断面设计，施工图中所有符号符合制图标准。（五）矿井工程项目必须做到一工程一设计，一工程一措施。矿井必须严格按照已经批准的设计方案组织施工，不存在私自变更设计现象。（六）矿井建设项目工程设计、安全设施设计按规定编制完成，工程开工前必须取得上级批复文件。（七）矿井新水平、新采区、特殊采煤工作面按要求编制设计，工程开工前必须取得批复文件。（八）矿井技术改造初步设计、安全专篇、施工作业规程及各项安全技术措施按规定编制完成，工程开工前必须经有关部门审批合格。工程设计、作业规程、安全技术措施必须具有针对性和可操作性。（九）巷道布置符合规范要求，严禁采用木支护。矿井必须至少有2个能行人的通达地面的安全出口，各个出口间的距离不得小于30m。（十）禁止矿井一证多井、一井多系统现象。井筒布置符合设计要求，设计未利用井筒必须关闭到位。九、调度（一）各重组煤矿必须设立调度室，建设完善以日常调度信息收