南京市某市政工程监理规划

南京市空港工业园环亚西路市政工程监 理 规 划南京天源工程监理有限公司受南京禄口新城投资发展有限公司委托，承担环亚西路(K0+000K2+177.269)市政工程施工监理任务。为了对工程的质量、进度和投资等项目实施有效控制，确保各项目的实现，依据双方签订的合同文件、相关的法律和法规，设计文件和技术资料，以及工程项目的实际情况和客观条件，遵照国家和省市有关规定，特编制本工程监理规划，以指导施工阶段各项监理工作的开展。第一章、监理规划编制依据和原则根据建设单位的委托，为使整个建设过程达到规范、标准和科学的要求，在坚持守法、诚信、公正、科学的行为准则下，本单位将按照国家有关法律、法规和工程设计与施工技术规范以及工程合同等，通过组织协调，进行合同与信息管理，对工程建设中的进度、质量和投资实施有效的控制，以满足建设单位要求，圆满实现工程总目标。(一).监理依据1.法律、法规依据（1）中华人民共和国建筑法；（2）中华人民共和国合同法；（3）中华人民共和国招标投标法；（4）建设工程质量管理条例等。2.技术规范标准依据（1）建设工程监理规范GB50319-2000；（2）工程建设标准强制性条文；（3）城市道路设计规范CJJ37-90；（4）公路软土地基路堤设计与施工技术规范JTJ017-96；（5）粉煤灰石灰类道路基层施工及验收规范规范CJJ4-97；（6）城市道路路基工程施工及验收规范CJJ44-91；（7）沥青路面施工及验收规范GB50092-96；（8）市政道路工程质量检验评定标准CJJ1-90；（9）市政桥梁工程质量检验评定标准CJJ2-90；（10）市政排水工程质量检验评定标准CJJ3-90。3.工程合同、文件依据（1）政府主管部门批准的本工程项目建设文件；（2）有关本工程全套勘测、经政府主管部门批准设计图纸等文件；（3）已签署的工程施工、监理合同及材料设备购货合同等。4.会议文本依据在建设过程中通过例会、专题会、洽商会、技术交底会等会议研究讨论形成的记录和纪要等。 (二)监理原则在环亚西路市政工程建设过程中，本单位将根据业主委托，按照如下原则开展监理工作：1公正、独立、自主的原则：本监理单位按照“公正、独立、自主”的原则开展工程建设监理工作，尊重科学、尊重事实，组织各方协同配合，公平地维护项目法人和被监理单位的合法权益。2权责一致的原则：本监理单位依据有关法规和项目法人的委托授权而开展监理活动，承担的职责应与授予的权限相一致。3总监负责制原则：按照建设部、国家计委“建监（1995）737号”文件规定，本监理单位实行总监负责制，并由总监受法定代表人委托行使合同赋予监理单位的权限，全面负责受委托的监理工作。4严格监理，热情服务的原则：本监理单位将采取严格监理，热情服务的原则，严格按照国家法规、政策、规范、标准和合同控制项目目标，严格把关；认真履行委托监理合同中监理人义务、权利、责任条款，为项目法人提供多方位、多层次的服务，使工程项目实现预期的控制目标。5综合效益的原则：本监理单位采取综合效益原则，既对项目法人负责，维护其合法权益，又将依据国家法规、政策、规范、标准对国家和社会负责，维护社会效益和环境效益，取得最佳的综合效益。6预防为主的原则：本监理单位将对工程项目建设的各种风险进行事先分析和研究，把工作的重点放在预控上，对进度、质量、投资控制中可能发生的失控问题进行超前的考虑，制定相应的对策和预控措施，做到防患于未然。同时还应考虑多个方案，做到“事前有预测，情况变了有对策”，避免被动，收到事半功倍的效果。7实事求是的原则：本监理单位采取实事求是的原则，在工程实施过程中，坚持凭数据和事实说话，以理服人。8诚信服务的原则：根据监理合同的约定和承诺，本监理单位将向建设单位提供高水平的技术服务，在充分体现建设单位意图和利益的前提下，做好工程进度、质量和投资控制。9科学务实的原则：在整个工程建设过程中，本监理单位将采取科学务实的工作原则，来进行工程建设的监督、管理和总结。第二章、工程项目概述本道路工程是按城市道路设计规范城市支路级要求进行设计的，设计时速为40KM/h，道路路面设计为BZZ-100标准轴载，路面型式为沥青混凝土路面。道路工程全长2177.269米，路幅宽为30米，道路横断面布置为：6m绿化带+ 18m机动车道+6m绿化带。 排水工程在绿化带里，南侧设一道雨水管，北侧设一道污水管，其中雨水管径分别为DN 300、DN 500、DN 600、DN 800、DN 1000、DN 1200、DN 1500、DN 1800钢筋混凝土管。污水管径分别为DN 300、DN 400、DN 500钢筋混凝土管。路面结构标准：机 动 车 道：4cm细粒式沥青砼(AC一13)6cm中粒式沥青砼(AC一20)透层油(0.8 1.0kg/m2 )30cm二灰结石基层(6.5:13.5:80)20cm石灰土底基层(含灰量12%)路基、路面施工质量控制指标：容许弯沉值(JN一150)(10-2mm) 压实度(重型击实标准) 机动车道 机动车道 土基顶面 220 95% 石灰土顶面 165 95% 二灰碎石顶面 52 98% 中粒式沥青砼 35 98% 细粒式沥青砼 40 98% 土基压实度 填方段 路槽下3080cm 95% 80cm-150cm 94% 150cm以下 92% 挖(填)方段 030cm 95%第三章、工程重点和难点根据设计图纸和施工规范要求，结合本单位对工程现场的初步调查结果及以往类似工程项目的监理成果和经验，现将本单位对本工程的特点、重点、难点的分析结果和对技术难点的处理建议叙述如下：1.质量控制本道路工程在质量控制方面应重点做好路基填前基底处理的质量验收，施工中必须做好清表工作并保证路基范围内无积水。对路基填筑、结构层施工要控制厚度、坡度、平整度和压实度。尤其是高填方路基施工，应控制好填筑速度，并做好沉降观测。2.安全文明施工环亚西路市政工程雨水管径比较大，施工前必须做好分项施工方案，落实安全防护措施。施工现场必须做好现场围挡和交通疏导工作，对施工车辆加强管理，严格按照建设工程施工现场管理规定的要求，争创文明工地。3.建设工期紧由于本工程施工，历经冬季。如果准备、组织工作不充分，或对气候条件影响认识不到位，那么在合同文件规定条件下圆满完成本项目将要落空。4.建设组织工作难度大本工程施工涉及到征迁问题，这势必给现场安全、文明施工提出更高的要求。因而本工程在施工过成中，根据施工顺序配备相应专业的监理人员，跟踪监督，与业主和承包商及时沟通，齐心协力将环亚西路市政工程建成高质量的工程。第四章、监理工作重点根据上述工程特点，为确保道路工程整体质量，监理工作采取如下措施：1确立指导思想环亚西路市政工程为城市支路级，因而监理人员要重视思想，高标准、严要求，强化管理，围绕业主目标实施监理工作。2现场机构与各项制度的建立建全机构与制度的建立健全是高标准严要求条件下如期完成建设任务的组织基础和制度保障。在工程建设过程中，工程各方应在业主的统一领导下，本着对人民负责，对工程负责的态度，认真履行各自职责，并建立各自的现场机构和各项工作制度，规范化标准化地进行工作，以达到优质高效的建设要求。3工程内、外部组织协调环亚西路市政工程其建设过程中内、外部矛盾必然存在，协调工作至关重要。如何抓住矛盾焦点，加强沟通，主动协调，以利于工作开展，将是本工程建设过程中的工作重点之一。环亚西路市政工程安全与文明标化现场是精心组织优质高效地进行环亚西路市政工程建设工作的有力保障。安全与文明标化现场建设不仅有利于统一建设各方的认识，有利于现场机构组织和建立质量安全保证体系，有利于完善各项规章制度，同时对于地下管线保护和施工各方协调组织等亦有积极有效的意义。4工程测量工程测量工作贯穿于整个施工过程。开工前的测量交桩、与周边已完工程的复核、道路平面位置、桥梁等结构物及附属工程测量放样定位和原地面高程测量；施工过程中工程设计高程、平面位置、结构尺寸的测量控制；工程完工后的各项质量检查、验收和评定等，均需要进行准确精心的工程测量。5沟、塘回填压实回填土的压实及与周边土体之间的搭接方式，对于道路路面变形控制至关重要。城市道路沿地下管线沟槽易产生开裂、塌陷，沟塘分布多的地段路面裂缝、塌陷和不平整，由此，必须高度重视回填土施工质量。6路面结构层机械化施工本工程设计采用12%石灰土做路面底基层，二灰结石做路面基层，为确保建成后的环亚西路市政工程满足路面平整、景观精美的城市道路，路面结构层的施工应采用机械化施工方式，对结构层的厚度、平整度、宽度和压实度采取严格的控制，以避免人工摊铺作业存在的不平整和不均匀等因素给路面摊铺质量产生的不良影响。7工程外部协调工作城市道路工程是城市交通、专业管线、信息及景观等多方面功能的综合载体，涉及范围和专业很广，加之其施工场地敞开式施工，建设过程中的外部矛盾和问题很多，工程外部协调历来都是市政工程的难点，同样也是本工程的难点。第五章、监理范围、目标和内容根据本公司与业主签订的环亚西路市政工程委托监理合同，遵照国家建设监理有关规定，工程监理部对该工程施工全过程实行三控制（质量、进度、投资）、两管理（合同、信息）和一协调（建设主体之间关系）。(一)工程监理范围本工程道路、排水及附属工程施工阶段监理。(二)工程监理目标1工期控制目标：严格控制在施工承包合同的工期范围内；2质量控制目标：不低于施工承包合同规定质量标准；3投资控制目标：不超过已批准的设计概算；4合同管理目标：全面切实地履行合同；5信息管理目标：为工程决策提供必要的定性与定量分析文字和数据资料；6组织协调目标：要求施工单位创建市级文明工地，使整个工程建设过程规范、科学、标准和统一，如期实现工程总目标。7建设单位对项目监理部的监理服务质量满意率90%。(三)监理工作内容1道路工程：路基填筑、基层、面层铺设、人行道铺设等；2排水工程：沟槽开挖、平基、安管、管座、抹带、检查井、回填；3业主委托的其它监理任务与内容。第六章、现场监理机构及人员、设施配备计划根据监理范围、任务和目标，本监理单位将正确认识和处理好工程各方之间的关系，并建立精干、高效和务实的监理组织机构，配备专业齐全、经验丰富的监理人员和必备的试验仪器设备，以便顺利地进行工程建设施工阶段和保修阶段进度、质量和投资控制。(一)监理组织机构1工程主体各方之间的关系本工程建设主体三方为：建设单位、施工单位和监理单位，建设单位是整个工程建设组织的总管机构和决策者，监理单位是工程建设过程中的监督和管理者，施工单位是建设过程中的执行者和生产者，正确地认识和处理好三方之间的关系，对于如期完成工程建设各项任务有着十分重要的意义。工程建设主体三方的关系如图1所示：业主委托与被委托关系 发包与承包关系监理单位设计单位施工单位A施工单位B 合作关系 合作关系 合作关系 监理与被监理关系图1 本工程建设主体关系框图2监理组织机构形式为能及时解决各类工程建设过程中出现的问题，切实加强现场监督与管理，认真履行监理人义务和责任，根据工作内容，本单位将组建具有丰富理论与实践经验的、专业配套齐全、人员数量满足监理工作需要的监理班子。现场监理机构采用直线制的组织形式。监理组织机构框图如图2所示。总监理工程师总监代表进度控制工程师测量工程师投资控制工程师质量控制工程师信息管理工程师图2 监理组织机构框图3监理机构框图的职能说明(1)总监理工程师总监理工程师是由监理单位法定代表人任命的对建设项目监理全面负责的管理者，是本监理单位法定代表人在该建设项目上的代理人。(2)进度控制工程师主要负责本工程进度控制的有关工作。保证工程进度始终处于受控状态。一般总监或总监代表制定工程总进度控制计划，各专业监理工程师在总进度控制计划指导下进行分解落实，并制定出相关的总体方案和实施细则。(3)质量控制工程师主要负责本工程质量控制的有关工作，使工程施工的质量一直处于受控状态，并分专业、分阶段编制质量控制的总体方案和实施细则。(4)主要负责本工程投资控制的有关工作，主要是造价控制的工作内容。使工程投资能够合理、高效，同时也要编制总体方案和实施细则。(5)合同与信息管理工程师主要负责工程监理的合同管理和信息管理的相关工作，制订合同与信息管理的实施方案和管理细则。(6)现场组织协调组由总监负责，各专业监理工程师均要参与，主要协调解决施工中遇到的各类矛盾对象自身难以解决的问题，按照监理原则，公正、独立地处理解决好各类矛盾，使得工程建设能得以顺利向前进展。(二)人员配备为切实履行本工程委托监理合同，特组织精干高效、经验丰富的监理班子进行进度、质量、投资控制和合同、信息管理以及内部协调工作，监理人员岗位安排及主要工作内容如下表：监理人员岗位及主要工作内容一览表序 号姓 名岗 位主 要 工 作 内 容1陈志戎总监理工程师主持监理组的全面工作，重点主持技术方案、现场协调、施工招投标前期工作等。2杨传叶专业监理员监理工作。4夏建高专业监理员监理工作、试验、资料信息管理监理工作。第七章、监理人员职责与权限根据监理规范要求及监理合同委托，结合本工程具体情况，为切实做好监理工作，完成监理任务，现将监理人员职责与权限明确如下。(一) 监理人员岗位职责1.总监理工程师职责总监理工程师是由本监理单位法定代表人任命的对建设项目监理全面负责的管理者，是本监理单位法定代表人在该建设项目的代理人。他将贯彻执行有关法律、法规和政策、文件、执行本监理单位的各项管理制度；执行委托监理合同中由监理单位履行的各项条款，对工程的建设过程进行监督和管理，提高建设工程的综合效益；领导建设项目监理班子，签署有关文件；实施监理单位法定代表人授予的以及法定的各项权力，承担相应责任。其主要职责如下：(1) 带头执行监理工作制度中的廉政制度并督促本项目中其它监理人员执行；(2) 确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；(3) 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；(4) 审查分包单位的资质，并提出审查意见；(5) 检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；(6) 主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；(7) 审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；(8) 审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；(9) 审查和处理工程变更；(10) 主持或参与工程质量事故的调查；(11) 调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；(12) 组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；(13) 审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收(14) 主持整理工程项目的监理资料；(15) 经常与技术专家组和造价专家组联系解决工程进展中的技术艰点。2.专业监理工程师职责：专业监理工程师在总监理工程师领导下，根据项目监理岗位职责分工和总监理工程师的指令，负责实施某一专业或一方面的监理工作，具有相应文件签发权，其具体职责如下：(1) 严格执行监理工作制度中的廉政制度；(2) 负责编制本专业的监理实施细则；(3) 负责本专业监理工作的具体实施；(4) 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；(5) 审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；(6) 负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；(7) 定期向总监理工程师提交本专业监理工程师实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；(8) 根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；(9) 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；(10) 核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；(11) 负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。3.监理员职责监理员从事直接的工程检查、计量、检测、试验、旁站和巡视等工作，其具体职责如下：(1) 严格执行监理工作制度中的廉政制度；(2) 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；(3) 检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；(4) 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；(5) 按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；(6) 担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；(7) 做好监理日记和有关的监理记录。(二) 监理的权利1.总监的权利： (1 ) 监理项目监理工作的全面主持权；(2 ) 对项目监理机构中不合格的监理人员退回所内的人事处理权；(3) 对专业监理工程师和监理员的工作考核权；(4) 工程开工、停工、复工、审批权；(5) 工序质量的审批权；(6) 对被监理单位不称职人员的撤换建议权；(7) 工程造价、工程进度款、支付证书的审批权；(8) 被监理项目现场内部协调的主持权，重要协调事项应先向业主报告；(9) 选择总包单位的建议权；(10) 选择工程分包人的认可权；(11) 工程上使用的材料和施工质量的检验权；(12) 安全生产、文明施工的督促权；(13) 对技术复杂的问题有权要求监理公司的专家组人员进行指导；(14) 在监理项目奖奖金发放上，对项目内部监理人员的分配系数的确定权；(15)监理实施细则审批权；(16) 对分部工程、单位工程及单项工程质量等级评定权。2.专业监理工程师的权利(1) 对各项专业监理实施细则的制定权；(2) 进场原材料、设备、构配件的检验权，必要时可实施平行检验；(3) 本专业施工工序质量的初始验收权；(4 本专业工程工程量的原始凭证和计量数据等的复核权；(5) 本专业监理控制文件（联系单、通知单、指令单等）的建议权；(6) 对检验批、分项工程施工质量的质量等级评定权；(7) 对本专业监理的工作的检查指导权，对不合格人员有建议调整权。3.监理员的权利(1 ) 对进场原材料、设备、构配件的书面和外观检验权；(2) 对工程计量有关数据和原始凭证的复核权；(3) 按图纸和标准图集对具体施工工序质量检查权。第八章、监理工作制度为确保监理措施到位和工作按计划实施，建立下列工作制度，使监理工程师的监督管理工作规范、科学和标准化，切实履行监理职责。一监理机构内部工作制度1廉政守法制度；2节假日值班制度；3监理日志制度。（一）廉政守法制度1本单位各级员工应遵守国家的法律、法规及本单位制定的规章制度，热爱国家、热爱本单位、热爱本职工作，认真负责，具有高度的责任感。2本单位员工应忠于职守，维护本单位利益，保守本单位及业主机密。3不得以个人名言承揽监理业务，不得同时在两个或两个以上监理单位从事监理活动，不得在政府部门、施工、材料设备的生产供应单位兼职。4不得向施工单位推销建材、设备、构配件及指定分包商。5不得接受被监理单位的任何馈赠、宴请、礼金、有价证券、旅游和高消费娱乐活动。6不得私自借用被监理单位的机动车辆和通讯工具。7不得在被监理单位报销应由个人支付的费用。（二）节假日值班制度监理机构实行值班制度，使项目工程在节假日处于有效控制之下。1专业监理工程师和监理员的值班表由总监理工程师根据施工情况安排。2总监理工程师要根据施工现场情况安排夜间值班。3总监休假需经单位分管领导同意，其他监理人员休假需经总监同意。4值班监理人员不得随意离岗、调换、如必要时须经总监同意。5值班人员对现场全面负责处理监理事务、准确记录，当遇紧急情况且总监又不当班时，必须迅速报告总监。（三）监理日志制度现场监理工程师应逐日记录有关工程质量、进度、投资等方面的动态及影响因素情况。1记录有关工程质量情况尤其是隐蔽工程情况更要记录详细完整。重大质量事故及其它影响质量安全方面的问题应及时向总监反映并提出处理意见。2建立反映工程进度的监理日记，逐日如实记载工程形象进度及完成的实物工程量，如实记录影响工程进度的各种因素，并注明起止时间。3结合进度控制记录工程动态。4记录影响工程进度的内部外部因素。5监理日志必须当天记录不过夜，记录人要签上姓名和日期。二监理现场工作制度工作制度是监理规范化开展监理工作的保证，它使得监理单位、被监理单位和业主之间按照一定的程序，按照既定的制度标准化、规范化地开展监理工作，具体内容如下：1监理旁站制度；2见证检验制度；3平行检验制度；4安全联检制度；5会议制度；6工程报验制度；7审批制度；8工程核签制度；9工程汇报制度；10信息管理制度。（一）监理旁站制度根据国家地方有关文件精神要求，对重要部位或关键工序，如主要部位砼的浇捣，重要设备安装等必须实行旁站监理，本监理单位将按照监理工程的要求，及时合理安排旁站人员，强化对关键项目和关键工序的现场质量控制。（二）见证检验制度对工程中所用的原材料、成品、半成品，按照有关文件要求必须进行见证检验，由本单位见证员见证所有材料的抽样、送样过程，保证工程所用材料的质量。（三）适当进行平行抽检制度根据监理规范和新的质量验收标准的要求，监理适当地方式、方法进行平行抽检工作制度。（四）安全联检制度每旬进行安全、文明施工联合大检查，由施工单位组织，监理、业主派人参加并督促，检查本旬施工过程中存在的安全问题及隐患，重点检查用电、机械设备使用等。外脚手架也要按规范要求提交安全检查记录。此项制度对于安全生产、文明施工具有很大的促进作用。（五）会议制度工地会议是施工阶段组织协调工作的一种重要形式，监理工程师通过工地会议对工作进行协调和检查，并落实下阶段的任务和要求。本监理单位将通过第一次工地会议、工地例会和专题会议等形式，积极开展监理工作。1.第一次工地会议 第一次工地会议由建设单位主持，建设单位常驻工地代表、施工单位项目经理、总监理工程师必须出席会议，建设单位、监理单位、施工单位等建设主体各方将在工程项目中担任主要职务的负责人及技术人员也应参加会议。会议主要任务：（1）介绍各方驻现场的组织机构、人员及其分工；（2）建设单位根据委托监理合同宣布对总监的授权；（3）对工程进展计划进行讨论与安排；（4）建设单位介绍开工准备情况；（5）检查施工单位的施工准备情况；（6）总监介绍监理规划主要内容；（7）明确监理工作的例行程序（如开工报告、施工组织设计审批、指令回复、复工申请、各工序报检申请等）；提出有关表格格式和说明；（8）明确各方参加工地例会的主要人员，确定工地例会时间、地点及程序。2.工地例会项目实施期间应定期举行工地监理会议，会议由总监或总监代表主持。参加会议的主要人员有监理工程师、建设单位代表、项目经理及主要技术人员（承包方），必要时邀请设计、质监、安监等部门代表参加。会议主要内容为：（1）检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因；（2）检查分析进度计划完成情况，提出下阶段进度目标及落实措施；（3）检查分析工程质量状况，针对存在的问题提出改进措施；（4）检查分析工程量核定及工程款支付情况；（5）检查分析安全、文明施工及现场标化情况，提出改进措施；（6）解决需要协调的有关事项；（7）其他有关事项。3.专题会议遇到工程出现重大问题，如基础处理、施工方案、设计问题、质量事故、安全事故、新技术与新材料的试用及有关工作协调等，可专门召开会议讨论，并形成会议纪要。专题会议除建设主体三方参加外，应有当事方代表参加。（六）工程报验制度为加强工程质量管理，认真贯彻执行质量第一和预防为主的方针，确保工程质量达到合同要求，将制定如下工程报验制度：1.工程材料、半成品、构配件质量检验和进场报验制度；2.大型施工机械设备进场报验和安全检验制度；3.工程固定设备进场开箱验收制度；4.隐蔽工程、工序工程质量报验制度；5.工程质量等级评定制度；6.单位工程、单项工程验收制度等。（七）工程审批制度工程建设三方主体之间，既相互关联又相互制约,根据国家法律、法规、工程技术标准、规范与设计文件，尤其是已签署的合同文件要求，各方均需认真履行职责，为此，在工程实施过程中应建立如下的工程审批制度：1.施工组织设计（方案）审批制度；2.单项工程开工审批制度；3.施工进度计划审批制度；4.工程款支付审批制度；5.工程联系单、通知单、指令单、备忘录审批制度等。（八）工程核签制度为了加强工程技术安全性、可靠性和经济性的认定，以及有效地控制投资费用，在工程实施过程中，监理部将建立如下的工程核签制度：1.设计图纸会审与技术交底核签制度；2.技术复核制度；3.设计变更核签制度；4.工程索赔核签制度；5.工程计量签证制度；6.图纸外项目签证制度；7.工程竣工资料复核制度等。（九）工程汇报制度为及时地了解和掌握工程实施的实际情况，正确地分析研究和安排部署下阶段工作，在工程实施过程中，本监理单位将建立如下的工程汇报制度：1.现场紧急情况和重大质量安全事故报告制度；2.工程周报制度；3.监理工作日志制度；4.监理月报制度。（十）信息管理制度信息管理制度包括规范用表制度、信息交流制度及档案管理制度等。1规范用表制度工程项目中报验、审批、会议、月报等文件的交流使用必须按照江苏省建设工程施工监理现场用表的通知执行，不得自己修改。2信息交流制度（1）承包商向监理部提供下列报表、报告和资料：A每月现场材料、构配件明细表；B现场砼强度试验报告及砼开拌报告；C进场材料、半成品构配件的出厂合格证和抽样试验报告（使用前提交，否则不得使用）；D工程质量事故（如有）报告，并及时提出处理意见;E每月完成工程量明细表和形象进度表；F及时提交地质和地形异常的资料情况报告（如有）；G现场施工机械设备进出场情况；H现场施工人员进出场情况及现场施工管理人员名单表（岗位证编号）；I施工质量保证体系和文明与安全施工保证体系；J分包商与供货商资质证明、分包合同、材料设备订购合同及其它与工程有关的协议文件。（2）业主向监理部提供下列资料：A文件、施工图（二套）、工程地质勘察报告及设计变更通知单；B施工招标文件、投标书及报价；C中标通知书及工程承包（总分包）合同；D主要设备订货合同；E施工许可证及有关批文；F建筑物周围地下管线、构筑物图及资料。（3）工程监理部向业主提交的报告和报表：A每月向建设单位提交监理月报；B施工现场紧急或意外情况的处理意见；C施工建议及联系单；D施工现场质量事故处理意见及备忘录；E施工现场工程索赔处理意见；F工程结束后，向建设单位提交“工程竣工监理预验收报告”及“项目监理总结报告”；G其它文件。三档案管理制度为全面准确地反映工程建设实施情况，切实加强合同与信息管理，切实有效地对工程三大目标实施控制，在工程实施过程中，本监理单位将建立资料及档案管理制度。（1）工程前期文件资料管理制度；（2）工程竣工资料管理制度；（3）工程三方往来文件管理制度；（4）监理资料的整理、归档和移交制度等。第九章、监理工作计划、措施和方法围绕工程进度、质量、投资三大目标，根据建设单位委托，切实加强计划管理，使整个工程建设行为规范化、程序化和科学化，与此同时，采取有效的组织、经济、技术、合同等措施，以及各种监理工作方法，有条不紊地开展监理工作，以取得理想的控制效果，让建设单位满意。 (一)监理工作计划为加强监理工作的计划性和预见性，圆满实现本工程施工的各项既定目标，根据本工程实际情况和监理工作要求，监理部拟定以下各项监理工作计划，以指导施工监理工作的进行。1.工程前期监理工作计划（见表1）2.施工进度控制工作计划(1)监理部在开工前确定总进度控制计划，并审定各施工单位申报的总施工进度计划；(2)每月末检查上月施工进度完成情况，并审定各施工单位申报的下月“施工进度计划”（见表2）；(3)每周例会上检查上周施工任务完成情况及核定下周计划安排（见表2）。3.工程质量控制工作计划为使工程质量达到合同约定的质量标准，监理部通过建立健全的质量保证体系，并依据工作特点、设计要求和规范、规程等，采取跟踪检查、巡查旁站、测量验证、见证取样、平行检验等方法，对工程质量实施全过程、全方位的控制。全过程控制贯穿事前、事中和事后三个阶段（见表3）。在实施动态控制的同时，突出主动控制，加强质量预测和制定防范措施。 监 理 前 期 控 制 计 划 表1序号项 目内容或要求安排1编写监理规划指导项目监理组织全面开展工作的纲领性文件。监理部正式进场前2熟悉图纸和规范审阅设计图纸，了解和掌握设计和规范要求。设计交底前3熟悉工程建设合同了解和掌握合同工期、质量标准、合同价款、通用条款、专用条款，考察选择分包单位。施工准备阶段4建设总进度控制计划根据合同工期要求和现场实际条件编制，以审核和控制施工进度计划。5编写监理实施细则根据工程项目组成，编写桩基、梁板、排水、软基、基层、面层等专业工程监理实施细则，并报总监理工程师审核批准。专业工程开工前6确定工程建设管理体系建立建设三方主体相互关联、相互制约的工程管理体系，认真审查施工组织设计或施工方案，建立工程质量与安全保证体系。工程开工前7进场人员、材料和设备检验按照合同要求，认真检查施工进场人员、材料、机械，使之满足合同和拟开工项目的要求。8第一次工地会议建设单位、承包单位、监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；建设单位宣布对总监的授权；建设单位介绍开工准备情况；承包单位介绍施工准备情况；建设单位和总监对施工准备情况提出意见和要求；总监介绍监理规划主要内容；确定各方参加工地例会的主要人员、例会周期、地点及议题。监理进场及三方组织机构完善后，工程开工前9审批开工报告根据检查情况和合同要求，认真检查开工条件，严格工程开工审批手续。施工准备完成，领取了施工许可证工程施工月、周进度控制工作计划 表2月、周施工进度计划主要工作计划内容月施工进度控制第一周始督促、检查施工单位对上月及上周计划执行情况和本周工作计划实施要求，落实具体措施第二周始上周计划完成情况和存在的问题，下周计划安排及应采取的措施第三周始上周计划完成情况和存在的问题，下周计划安排及应采取的措施第四周始上周计划完成情况和存在的问题，下周计划安排及应采取的措施第四周未第五周始周计划执行情况同第二周，评价本月计划实施情况、存在的问题及对问题的处理措施，并完成月报表与工程计量证书审签等工作，审查下月工作计划和保证方案与措施。注：按单位工程或部位工程分阶段进行进度控制 工程质量控制计划措施和内容 表3计划控制措施工程质量主要控制计划内容事前控制熟悉合同文件，图纸会审，分专业编制监理实施细则，审批施工组织设计、施工方案，建立质保体系和制度，规定质控程序，检查测量放样成果、核查施工技术管理人员资格和到位、检查进场材料与设备，审批开工报告等。事中控制加强工序质量管理，部位及工序质量验收与评定。事后控制及时处理质量问题和事故，组织竣工预验收，参加竣工验收。4.工程投资控制工作计划依据建设单位委托的权限和合同价款，在工程实施过程中，本监理单位将严格履行职责。根据招投标文件、施工合同、设计图纸、现场施工情况、工程量清单、技术规范等，按规定程序，以科学的实事求是的工作态度，严格进行设计变更和施工方案审查，认真进行图纸内工程计量和图纸外工程量签证，并负责工程费用支付的初步审签，以及工程竣工结算的初步审核工作。力求使项目在满足工作量和进度要求的前提下，投资合理合法，不超过计划投资。工程投资控制计划内容见表4所列。工程投资控制计划措施和内容 表4计划控制措施工程投资主要控制内容事前控制熟悉合同文件 分析研究、设计变更及其他价格影响因素，按施工图计算主要工程量，核查施工预算及中标价格等指标事中控制在质量合格的基础上，按程序进行图纸内工程计量和图纸外工程签证事后控制每月底汇总并核签工程计量证书，审核工程付款申请表，工程竣工结算审核等5.合同管理工作计划工程合同管理是控制工程质量、进度和造价的重要依据，监理部将依法对合同签约、履行、变更等进行严格管理。监理部将为施工合同签订，向业主提出建议；合同履行过程中，在工期方面严格审查承包方提交的总、月、周施工进度计划，并对不利因素进行分析。在质量管理方面，按合同规定的规范规程和标准进行隐蔽工程检查验收，在投资管理方面，严格控制工程设计变更和工程索赔，对计量进行核实确认，并进行工程款结算审核。工程结束后将合同文件（合同履行中的签证、会议纪要、协议、补充合同、备忘录及函件等）加以系统整理，建档保管。6.信息管理工作计划“三控制”的基础是信息，及时掌握准确完整的信息，才能有效完成监理任务。监理部安排专人及时收集、存储、整理及反映各种信息，通过分析差异和原因，为工程建设管理决策提供准确的资料。对来自建设单位、承包商、监理记录（包括日记、日报、气象记录、周报、月报、指令、补充图纸、工序验收报告等），以及会议纪要等文件，进行表格化、台帐管理，及时反馈给建设单位、承包商和各有关监理工程师。7.工程组织协调工作计划工程建设涉及政府部门，建设单位、承包商、设计单位、材料设备供应商、专业管线部门、及周边有关单位等。监理部处于工程内部协调中心位置，依据监理原则和监理依据，监理部将通过会议、协调、洽谈及书面通知和指令等方法和手段，积极主动地进行现场组织管理，并协调好建设单位与承包商、总包与分包之间的关系。(二)监理工作措施为了落实上述工作计划，取得目标控制的理想成果，监理部将从各方面采取措施，归纳起来为组织措施、技术措施、经济措施和合同措施等四个方面。1.组织措施建立健全监理组织是实现目标控制的组织保证。根据监理任务，监理部将落实进度、质量、投资控制和合同管理、信息管理等监理人员，明确职责分工。同时贯彻各项工作制度，规定各项目标控制的任务和管理职责以及工作程序，授予相关职权，制定工作考核标准进行工作考评，按责任制进行奖罚，保证目标控制的实现。2.技术措施技术措施是实现目标控制的有效方法。监理部将通过审核施工组织设计和施工方案；严格事前、事中、事后的质量控制措施；建立施工计划体系；合理地增加平行作业的施工面；采用高效能的施工机械；通过科学试验确定新材料、新工艺、新方法的适用性；合理开支施工措施费等技术措施来寻求保障工期、保证质量、节约投资的措施，保证目标控制的实现。3.经济措施经济措施是实现目标控制的有力手段。由于资金的筹集和使用贯穿于工程项目建设的全过程，监理部将通过对经济信息的收集、分析，对设计变更和工程变更方案进行技术经济论证，及时地进行计划费用与实际开支费用的比较，对优质工程和按期竣工的工程进行奖励，对达不约定质量标准和因施工单位责任而造成的工期延误进行经济处罚等经济措施，保证目标控制的实现。4.合同措施合同措施是实现目标控制的法律依据。施工合同、供货合同等工程建设合同是监理的重要依据之一，监理部将按合同要求协调工程施工进度和供货期限，检验和控制工程质量，按合同支付工程款，正确地处理索赔，追究违约责任等合同措施，保证目标控制的实现。(三)监理工作方法环亚西路市政工程项目监理部对工程施工过程进行全面监督和管理，主要采取以下方法：1.规定程序：项目监理部事先规定质量、进度、投资控制和合同与信息管理的相关程序，对承包单位的施工活动进行预控。这是监理事前控制的重要方法。2.巡查、旁站：监理人员进行旁站，对现场重点项目和关键工序的施工活动进行跟踪监视，及时纠正违规行为。项目监理部采取巡查方法，了解工程施工过程中有关质量、进度、投资方面的问题，并及时进行处理，以保证工程顺利进行。这是监理事中控制的重要方法。3.数值分析：对采集到的质量、进度、投资方面相关数据进行分析研究，通过数据分析确定工程质量、进度、投资情况，对出现的问题及时进行处理。这是监理利用数据定性定量分析问题，开展工作的有效方法。4.会议、约见：通过召开会议、进行约见的方法，处理工程实施过程中的质量、进度、投资方面的各类问题，形成一致意见，决定处理方法，这是监理工作的有效方法。5.指令文件：采用监理工程师指令单、通知单、联系单、备忘录等指令性书面文件，督促承包单位严格执行合同、法规和项目监理部的指示。6.比较评价：对工程实施过程中的质量、进度、投资情况与相关目标值进行比较，得出结论，并对发现的问题及时进行处理。(四)质量通病防治措施1.审查施工单位提交市政道路工程质量通病防治施工方案，提出审查意见。2.总监或总监代表参加施工单位市政道路工程质量通病防治施工方案的技术交底会。3.督促施工单位按工程质量通病防治施工方案，开展道路质量通病防治工作，检查施工单位的技术措施和组织措施。4.对易出现质量通病的关健工序和重要部位的施工实施旁站监理，并做好监理记录。5.在做好隐蔽工程和工序质量验收时，严格质量通病防治工作的检查和验收。6.加强对工程质量的平行检验，发现问题及时提出整改要求，并督促整改到位。7.工程验收前编制市政道路工程质量通病防治工作评估报告（详见下页附表）。市政道路工程质量通病防治工作评估报监理单位： 建设单位结构类型工程名称工程规模施工单位开工日期工程地点竣工日期防治项目完成情况主要防治监督措施平行检查内容及结果防治成果评价备注总监理工程师：年月日第十章、监理工作程序工程项目监理工作基本程序为“先申报 经审批 再实施”及“建设单位与承包单位之间与建设工程合同有关的联系活动应通过监理单位进行”（业主监理承包商）。为使监理工作科学、有序进行，按监理工作要求及工程施工顺序，制定板霞线市政工程施工监理工作总流程及“三控制、两管理、一协调”程序，规范化地开展监理工作。1.质量控制程序：分三个程序进行(1) 材料、设备进场检验程序见附图一(2) 工序交接检验程序见附图二(3) 质量事故处理程序见附图三2.进度控制程序见附图四3.投资控制程序 (1) 投资控制工作流程见附图五(2) 设计图纸外工程签证程序见附图六(3) 设计图纸内工程计量程序见附图七(4) 工程进度款阶段性支付程序见附图八4.合同管理程序：分三个程序进行(1) 工程暂行及复工程序见附图九(2) 费用索赔程序见附图十(3) 工程延期程序见附图十一(4) 信息管理程序见附图十二第十一章、监理设施 根据本工程项目组成和建设单位委托的监理范围，本监理单位按照合同约定配备相应的常规检测仪器和工具。监理工作所用办公设施，项目监理部要妥善保管和使