吉林省旅游资源普查项目.ppt

吉林省旅游资源普查,主持单位：东北师范大学旅游科学研究所 项目负责人：王荣成 所长/教授/博士生导师 合作单位：中国科学院东北地理与农业生态研究所 吉林大学地球科学学院 延边大学经济管理学院 起讫时间：2007年4月2008年12月 ,办),一、项目组织 二、研究方案 三、成果内容与形式 四、长春市旅游资源普查试点情况 五、浙江省旅游资源普查经验 六、全省普查时间与进度 七、工作程序与方法,一、项目组织,（一）组织方式与工作机制,1组织方式 牵头单位东北师范大学旅游科学研究所 合作单位中国科学院东北地理与农业生态研究所东北发展研究中心、吉林大学地球科学学院国土资源系、延边大学经济管理学院旅游管理系 2工作机制 项目负责人管理机制东北师范大学旅游科学研究所所长王荣成教授为项目总负责人。 法律责任东北师范大学承担第一法律责任，东北地理与农业生态研究所、吉林大学、延边大学为第二法律责任承担单位。 合同签定由东北师范大学作为总承包单位与吉林省旅游局签定项目合同书，东北地理与农业生态研究所、吉林大学、延边大学根据承担任务与东北师范大学签定分包合同书。,（二）项目组人员组织,项目组包括总体组、普查组、旅游信息系统组、专题组、资料与器材组等五个小组。,项目职能分工,二、研究方案,认识前提 吉林省旅游资源普查具有全国性影响 旅游资源普查是一项严谨而系统的科学研究工作，是一个复杂的系统工程，应作为一项重要的科学研究项目开展普查与科学研究。 旅游资源普查是一项需要多学科、“官、产、学、研”充分配合的工作,（一）指导思想,积极落实科学发展观，响应加强区域统筹这一新的发展方式的要求，结合新的旅游方式（休闲度假、自驾游、探险与体验游、科普旅游等）的发展，在大力发展生态旅游的先进资源开发思想指导下，通过旅游资源普查工作，促进吉林省旅游业快速发展，带动吉林省产业结构调整，将旅游业发展成为吉林省的支柱产业。,（二）研究目标,1总体目标 通过系统而深入的旅游资源普查，摸清家底，挖掘新资源，对吉林省旅游资源进行科学评价与分级。 建立旅游信息系统，为吉林省合理开发和保护旅游资源、科学制定旅游发展战略、实现旅游资源开发与管理的信息化、科学化与网络化提供基础平台。 锻炼与培养旅游专业研究人员与管理人才，为吉林省旅游业的健康快速发展、为吉林省旅游经济强省的建设打下良好基础。,2具体目标 完成吉林省旅游资源普查工作。撰写吉林省旅游资源普查总报告、吉林省旅游资源分区调查报告和吉林省专项旅游资源调查报告，形成科普著作吉林省旅游资源。建设吉林省旅游资源数据库。 建立吉林省旅游信息系统，设计与制作专题电子地图（集），为实现吉林省旅游资源合理开发与管理的信息化、科学化与网络化提供基础。 以吉林省旅游资源普查成果为基础，进行专题研究，撰写专题研究报告，为吉林省旅游业快速发展提供可操作性的对策与政策建议。 在吉林省旅游资源普查成果基础上，对重点旅游区（景区、景点）有计划地摄录与整理音像资料，加强宣传工作，扩大国内国际影响。,（三）研究内容,1吉林省旅游资源普查与分级评价 2吉林省旅游信息系统的设计与开发 3专题研究,1吉林省旅游资源普查与分级评价 （1）普查依据,中华人民共和国国家标准，旅游资源分类、调查与评价（GB/T 18972-2003） 中华人民共和国国家标准，旅游区(点)质量等级的划分与评定（GB/T.17775-2003） 国家旅游局，中华人民共和国国家标准，旅游规划通则（GB/T18971-2003） 国家旅游局，中国旅游业发展第十一个五年规划纲要（征求意见稿） 国家旅游局，旅游发展规划管理办法 国家旅游局，旅游规划设计单位资质等级认定管理办法 中华人民共和国文物保护法 中华人民共和国森林法 中华人民共和国草原法 中华人民共和国水法 中华人民共和国野生动物保护法 中华人民共和国城市规划法 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国水土保持法 中华人民共和国自然保护区条例 风景名胜区管理暂行条例 吉林省自然保护区管理条例 吉林省旅游局，吉林省旅游发展总体规划 吉林省旅游局，吉林省旅游业发展“十一五”规划 吉林省文物保护管理条例 吉林省草原保护管理条例 吉林省生态省建设方案 长白山国家级自然保护区管理条例,（2）普查方式与要求,普查方式“旅游资源详查”，即了解和掌握吉林省旅游资源的全面情况。完成全部旅游资源调查程序，包括调查准备、实地调查。对全部旅游资源单体进行调查，提交全部“旅游资源单体调查表”。 人员组成吸收了地学、旅游、生态环境、生物学、建筑园林、历史文化等方面的专业人员参与。 技术培训采取吉林省旅游局组织培训、研讨交流、考察调研等多种方式，深入领会旅游资源分类、调查与评价国家标准，明确科学评价规范与技术方法。 调查准备阶段设备、“旅游资源单体调查表”、旅游资源分类、调查与评价国家标准、资料清单等。 资料收集范围文字描述资料，图形资料，照片、影像资料等。 调查试点选择全面普查前，选择长春市作为旅游资源调查试点。 四季调查设计根据吉林省的季节特点及旅游资源地域分布状况，全方位、多视角获得吉林省旅游资源资料，本次普查按春、夏、秋、冬四个季节分别进行，同时，有针对性地进行补充调查。,（3）调查片区与调查线路的确定,调查片区的确定7个片区：长春片区，吉林片区，延边片区，白山片区（包括长白山管委会），通化片区，西部片区（白城、松原），以及四辽（四平、辽源）片区。 调查线路的确定根据吉林省旅游中心地等级体系特点，调查线路设计为“树状网络结构”即以长春市为省级中心，以市州所在地为地级中心，以市县区所在地为市县区中心，旅游线路贯穿吉林省所有7个调查片区和主要旅游资源单体所在的地点。 分区负责人制度各片区由分区旅游资源普查负责人具体组织。,长春片区,吉林片区,延边片区,四辽片区,白山片区,通化片区,西部片区,（4）调查对象的选定,调查所有类型的旅游资源单体和集聚体（富集区）吉林省拥有旅游资源分类、调查与评价标准中全部八大主类旅游资源（旅游资源分类表）。 旅游资源单体选定要求具有旅游开发前景，有明显经济、社会、文化价值的旅游资源单体；集合型旅游资源单体中具有代表性的部分；代表调查片区形象的旅游资源单体。 暂时不进行调查的旅游资源单体明显品位较低，不具有开发利用价值；与国家现行法律、法规相违背；开发后有损于社会形象的或可能造成环境问题；影响国计民生；某些位于特定区域内（军事重地与辖区、边境敏感地带等）。 专项旅游资源调查地文景观、水域风光、生物景观、天象与气候景观、遗址遗迹、建筑与设施、旅游商品、人文活动等八大主类旅游资源地域组合特点。,（5）旅游资源单体调查表的填写与上报,“旅游资源单体调查表”填写内容单体序号、单体名称、代号、行政位置、地理位置、性质与特征、旅游区域与进出条件、保护与开发现状、共有因子评价问答。具体内容参见旅游资源分类、调查与评价附录B.1旅游资源单体调查表。 上报要求各片区与所在市州旅游普查领导小组充分沟通，按统一标准上报。并提交给旅游信息系统组，以建设旅游资源信息数据库和设计开发旅游信息系统之用。,（6）旅游资源的分级与科学评价,分级与评价责任各分区负责人会同项目组、地方领导小组等负责进行，其结果提交评审专家组审查与验收（尤其注意三级以上旅游资源的分级与评价）。 分级评价方法与标准专家打分评价方法。即依据“旅游资源共有因子综合评价系统”赋分。具体旅游资源评价赋分标准见旅游资源分类、调查与评价表2旅游资源评价赋分标准 。,旅游资源单体评价框架图,计分与等级划分根据对旅游资源单体的评价，得出该单体旅游资源共有综合因子评价赋分值。依据旅游资源单体评价总分，将其分为五级。五级旅游资源称为“特品级旅游资源”；五级、四级、三级旅游资源通称为“优良级旅游资源”；二级、一级旅游资源通称为“普通级旅游资源”。 旅游资源总体评价在参考旅游资源单体评价方法的基础上，采用综合定量方法如层次分析法、统计分析法等评价方法进行矫正。 重点资源集聚区的旅游资源组合评价旅游资源普查小组会同专题组，结合“3.专题研究”中所设的相关研究专题，对重点资源集聚区的旅游资源组合进行科学评价。,（7）旅游资源普查成果,成果内容吉林省旅游资源实际资料表，吉林省旅游资源地图，吉林省旅游资源普查报告、吉林省旅游资源调查分区报告、吉林省专项旅游资源调查报告。 填写吉林省旅游资源实际资料表在旅游资源调查、评价结束后，由普查组按照旅游资源分类、调查与评价标准附录C规定的栏目内容填写（调查区基本资料、各层次旅游资源数量统计、各主类、亚类旅游资源基本类型数量统计、各级旅游资源单体数量统计、优良级旅游资源单体名录、调查组主要成员、主要技术存档材料。）。 填写调查片区旅游资源实际资料表在各调查片区旅游资源调查、评价结束后，由各分区调查组按上述同样要求填写。 编绘吉林省旅游资源图在旅游信息系统的基础上，进行电子地图的设计与制作。具体内容见 “2.吉林省旅游信息系统的设计与开发”相关内容。 编写吉林省旅游资源普查报告由项目总体组负责，内容包括前言、吉林省旅游环境、旅游资源开发历史和现状、旅游资源基本类型、旅游资源评价、旅游资源保护与开发建议，并附主要参考文献、附图吉林省旅游资源总图。 编写吉林省旅游资源分区调查报告各分区调查组按吉林省旅游资源普查报告的同样内容要求编写。 编写吉林省专项旅游资源调查报告由项目普查组按省旅游资源八大主类编写。,2吉林省旅游信息系统的设计与开发,吉林省旅游信息系统的设计与开发是实现旅游资源合理开发与信息化、科学化、网络化管理的基础，也是信息时代发展的必然要求。 充分利用吉林省旅游资源普查的成果，设计与开发旅游信息系统，可以达到事半功倍的效果。,（1）建立吉林省旅游信息系统的目标与要求,科学设计旅游信息系统的框架结构，充分体现科学性、开放性、界面友好性等特点，面向不同用户（省市州旅游管理部门、科研机构、游客等），实现以“可视化、可更新化、智能化、再开发”为基本标志的“旅游资源开发动态管理化”。 具有对旅游资源的空间信息进行存储、管理、转换和分析的功能，并结合计算机制图、航空摄影测量与遥感、数字图像处理、数据库管理系统等各项技术成果的发展，能够不断完善与升级改造。 作为旅游资源普查成果的重要组成部分，以吉林省旅游信息系统为基础平台，设计与开发专题电子地图（集）。 为达到后续旅游资源合理开发与网络化管理，以及与国家旅游信息系统的有机结合等提供良好基础的需要，本系统采用国家标准1：25万电子地形图为基础工作底图。,（2）吉林省旅游信息系统的构成与功能,系统构成计算机硬件系统、计算机软件系统、旅游空间数据库系统和系统管理操作人员。 核心是计算机软硬件系统 硬件系统包括输入/输出设备、中央处理单元、存储器。 软件系统按照旅游信息系统的设计与开发要求对旅游资源信息进行采集、加工、管理、分析和表达，包括数据输入与转换、图形与文本编辑、数据存储与管理、空间查询与空间分析、以及旅游空间数据可视化与输出。 程序语言与基本软件的选择利用目前国际最流行的VB等程序设计语言，以最通用的ARCGIS、MAPINFO系统软件为基础，进行设计与二次开发。 旅游空间数据库系统反映吉林省旅游资源开发与利用的地理内容，以普查成果为基础，包括定位数据，非定位数据，以及时间属性数据。 系统管理操作人员包括具有信息系统开发经验的系统设计与开发、信息管理与系统用户化的技术人员等。面向不同类型用户进行系统管理宜采取多种工作方式和信息表达方式，以满足不同类型、不同层次用户的要求。,吉林省旅游信息系统基本构成图,（3）吉林省旅游信息系统的设计与开发安排,旅游信息系统框架设计在普查前期准备阶段，提出设计与开发工作方案，以及旅游信息系统的框架结构等，由旅游信息系统组负责具体组织与实施。 旅游资源数据库的建立在旅游资源普查后期及各分期阶段报表上报时，旅游信息系统组人员应与各分区旅游资源普查组、各级地方普查领导小组配合，共同负责文字与数据、图片图表、影像等空间与属性数据等的录入，建立数据库。 完善系统功能按建立吉林省旅游信息系统的功能要求，设计、开发与完善信息系统的各项功能。 设计与开发电子地图（集）前期先设计与制作一些主要的专题电子地图，随着后续旅游资源普查资料的更新与完善，设计与开发系列电子地图，形成电子地图集。,（4）吉林省旅游信息系统成果,编写旅游信息系统使用说明书，提交吉林省旅游信息系统软件。 建设吉林省旅游资源数据库。 电子地图（集）根据旅游资源普查成果要求，在吉林省旅游信息系统的基础上，设计与制作吉林省旅游资源图 “吉林省旅游资源总图” “吉林省旅游资源分级图”（五、四、三、二、一级） “吉林省旅游资源分区图”（按旅游地系统，市州，市县，及重点旅游区、景区等不同层次与等级划分） “吉林省旅游资源类型图”（按资源类型划分） “吉林省重点旅游区（景区、景点）图” 等系列电子地图，形成电子地图集。,3专题研究,（1）专题研究的目的与要求 提高吉林省旅游资源普查的科学层次 实践价值为吉林省旅游业发展提供科学依据,（2）研究专题的设计（初步确定）,专题一：旅游支柱产业发展的资源保障条件分析 专题二：冰雪旅游的适宜性条件分析 专题三：长白山旅游品牌的培育、包装与上市的前期研究 专题四：观光农业发展与新农村建设 专题五：旅游资源的区域整合与旅游地系统开发 专题六：旅游资源开发与生态环境建设 专题七：特色旅游商品系统开发与策划 专题八：文化旅游资源开发与文化产业的发展 专题九：政府部门在旅游资源开发中的职能 专题十：重点旅游资源集聚区开发与重大项目策划,（3）专题研究成果,专题研究报告10项（初步确定） 决策咨询报告对应专题研究报告，为政府部门提供 后续成果高级别科学论文,（四）方法与技术路线,1方法 座谈、访谈 实地调查 计量经济模型及相关预测分析 旅游资源供给与需求模型及旅游资源平衡分析 旅游资源定量评价 3S技术（RS、GIS、GPS）应用和图形处理与分析,2技术路线,（五）技术难题和技术关键,旅游资源单体与集聚体（富集区）、景区关系的处理 如何对旅游资源的认识及旅游资源分级与科学评价的标准形成共识 吉林省旅游信息系统的“智能化”问题,（六）应用目标和经济、社会效益,应用目标为政府管理部门服务 经济效益促进旅游业发展，合理开发与利用旅游资源 社会效益全社会共识的形成,（七）成果特色与预期水平,预期成果达到国内一流水平 建立吉林省旅游信息系统实现旅游资源普查成果的“可视化、可更新化、智能化、再开发”，为旅游资源合理开发与信息化、科学化、网络化管理提供良好的基础操作平台。 特设专题研究增强旅游资源普查的科学价值与实践价值。 借鉴意义,三、成果内容与形式,（一）吉林省旅游资源普查报告,吉林省旅游资源普查总报告（1份） 吉林省旅游资源分区调查报告（7大片区，9市州与长白山管委会，计10份） 吉林省专项旅游资源调查报告（8份）,（二）吉林省旅游信息系统,吉林省旅游信息系统使用说明书 吉林省旅游信息系统软件 吉林省旅游资源数据库,（三）电子地图（集）,吉林省旅游资源总图 吉林省旅游资源分级图（五、四、三、二、一级） 吉林省旅游资源分区图按旅游地系统，市（州），市（县区），及重点旅游资源集聚区（景区）等不同层次与等级划分。 吉林省旅游资源类型图（按资源类型划分） 吉林省重点旅游资源集聚区（景区）图 吉林省旅游资源图片集,（四）著作吉林省旅游资源,（五）专题研究成果 专题研究报告 决策咨询报告,四、长春市旅游资源普查试点情况,（一）普查时间 2006年9月11日11月30日 （二）普查人员 普查组由11人组成，其中教师5人，博士生、硕士生6人，按长春市所辖市县区组织普查小组。 （三）普查区域 资料收集长春市全部市（县区）。 实地调查农安县之外的其他9个市县区，以及汽车产业开发区、经济技术开发区和高新技术开发区。,（四）普查成果 长春市旅游资源信息库（单体调查表及有关图片等，电子版） 长春市各市县区相关资料（后部分市县区旅游局因需要取回了资料） 长春市旅游资源分析与评价报告一份,（五）需研究与解决的问题 旅游局与各市县区的协调部分市县区配合不力，资料不全，在规定期限内，普查时间无法保证等资料获取困难，尤其是实地资料的获得（特别是曾做过旅游规划的市县区） 长春市资料市总体部分资料不全 季节普查季节偏晚且不全，某些旅游资源（冰雪、民俗等）了解不够。 旅游资源类型的划分与归类部分旅游资源单体，尤其是新开发的旅游资源（产品），归类困难 旅游资源评价